为促进城市交通领域节能减排，加快城市交通发展模式转变，预防和缓解城市交通的拥堵，降低城市空气污染(尤其是PM2.5)倡导绿色出行，根据住房和城乡建设部《关于做好2019年中国城市无车日活动有关工作的通知》(建城〔2019〕113号)要求，结合我市实际，特制订本方案。

　　一、活动时间

　　本次活动时间为2019年9月22日。

　　二、活动主题

　　本次中国城市无车日活动主题是“我们的街道，我们的选择”。

　　三、活动目标

　　1.宣传优先发展城市公共交通理念，倡导低消耗、低污染和低排放的绿色交通出行方式，同时也强调绿色出行是一种健康积极的生活方式，尽量减少碳排放，推行低碳生活。

　　2.提高城市公共交通服务水平和出行分担率，缓解道路交通拥堵，为畅通郑州做出应有贡献。

　　3.提高市民对使用小汽车出行可能带来环境问题和交通拥堵的认识，减少小汽车的出行率，感受绿色交通出行对环境改善的作用。

　　4.关注交通对城市生活质量的影响，鼓励重新分配和设计街道及公共空间，促进多种交通方式在道路空间分配上的平衡。

　　四、活动安排及责任分工

　　(一)宣传报道

　　1.新闻宣传

　　(1)认真搞好中国城市无车日活动的宣传报道。各市属新闻媒体成立报道组，通过配发评论、新闻跟踪等方式，做好动态新闻报道。

　　责任单位：市委宣传部、市属新闻媒体

　　时间：9月21日―9月23日

　　(2)做好中央和省级新闻媒体对中国城市无车日活动的宣传报道工作。做好与中央、省级新闻媒体的交流沟通，及时向中央媒体、省级新闻媒体提供我市中国城市无车日活动中的成功做法和经验。

　　责任单位：市委宣传部、市属新闻媒体

　　时间：9月21日―9月23日

　　2.社会宣传

　　(1)开展“公交出行宣传周”活动;在公交IC卡充值点、市区主要公交站点发放公共交通乘车手册、倡议书等宣传品，进行宣传。

　　责任单位：市公交总公司

　　时间：9月16日―9月22日

　　(2)户外广告宣传。一是在市区重点公共场所、主要路段的路名牌、公交车候车亭、出租车停靠站以及社区等张贴宣传“我们的街道，我们的选择”公益宣传广告、印制海报和宣传标语;二是利用公交、出租汽车等车载电视及LED屏不间断滚动播出公益广告片和宣传片。

　　责任单位：各区政府、市交通委、市客运管理处、市公交总公司

　　时间：9月21日―9月23日

　　3.网络宣传

　　(1)积极开展中国城市无车日活动网络宣传工作。依托中国郑州网、中原网、郑州文明网等网站开设宣传报道专题网页，制作并播放城市公交发展、无车日当天有关实况录像等视频，营造强大的网络宣传氛围。及时向人民网等全国重点知名网站、省内主要网站推荐视频及新闻稿件。

　　责任单位：市委宣传部、市文广新局、郑州日报社、郑州电视台

　　时间：9月21日―9月23日

　　(2)充分发挥市公交总公司网站的宣传作用，设置宣传专题网页，进行网上民意调查，开展网上调查与网友互动。

　　责任单位：市公交总公司

　　时间：9月21日―9月23日

　　(3)充分利用手机短信等无线网络信息平台的宣传功能，发送宣传信息：“我市将于9月22日开展城市无车日活动，请您尽可能选用公共交通、自行车、步行等绿色交通方式出行”。

　　责任单位：中国移动河南公司郑州分公司、中国联通郑州分公司、中国电信郑州分公司

　　时间：9月21日―22日

　　(二)车辆控制与管理

　　1.活动期间，禁止机动车占用非机动车道行驶，以及占用非机动车道和人行道停车。

　　2.无车日当天，划定区域作为无小汽车区，只对行人、自行车、公共汽车、出租汽车、其他公共交通(校车、通勤车)以及消防车、急救车等特种车辆开放。其余区域以引导、劝导为主。

　　活动时间：2019年9月22日7：00―19：00。

　　实施交通重点管理区域：农业路(不含)以南、桐柏路(不含)以东、航海路(不含)以北、未来路(不含)以西。

　　3.无车日当天，省、市、区各级机关、企事业单位及中央驻郑单位的公务车、非生产营运小型客车，除保留10%应急用车外，其余车辆入库封存，禁止上路行驶。

　　4.交管部门要制定详细的交通组织方案和应急管理方案，对小汽车使用进行重点管理。

　　5.9月20日前在各大媒体公示无车日当天的限行区域和时间。

　　责任单位：市公安局、市直机关事务管理局

　　(三)轨道交通、公交、出租汽车保障

　　1.根据客流需求在禁行区域内增加公交车和出租汽车运力投放，缩短候车时间，延长公交服务时间，开展乘车导乘服务，提高公交乘坐舒适性，确保市民在活动期间充分体验公共交通带来的方便、快捷、舒适的出行感受。

　　2.针对无车日活动，增开公交线路，增加车辆，确保市民的便捷出行。

　　3.在轨道交通站点、公交站点和大型居民区，开展公交出行咨询服务，发放宣传手册等。

　　4.及时了解和解决市民需求和投诉，做好公交车辆保障预案和应急保障预案，确保活动期间的交通保障。

　　责任单位：市交通运输委员会、郑州轨道公司、公交总公司、市客运管理处

　　(四)效果分析

　　活动前后以及活动期间，环保部门对各项环境指标(如空气中CO2、PM10、PM2.5、NOx含量)、公安交通部门对交通技术指标(如交通事故发生率、道路交通流量、出行结构等)分别进行检测、分析，制作分析报告。分析报告中应有反映活动前后道路交通状况的对比照片，分析道路既有交通设施，尤其是公交设施存在的不足;分析评价社会经济的影响程度，反映日常生产生活受影响程度;客观反映市民对活动的认知、认可程度。

　　责任单位：市环保局、市公安局

　　五、工作要求

　　(二)身体力行，做好表率。市委、市政府及相关局委领导要带头乘坐公共交通车辆、骑自行车或步行上下班，积极宣传公共交通等绿色交通方式对改善环境的作用。省、市、区各级机关、企事业单位及中央驻郑单位，负责做好本单位活动期间的宣传动员工作。

　　(三)广泛宣传，营造氛围。活动期间，由市委宣传部、市广电局负责各新闻媒体的宣传报道工作。市属新闻媒体要按照本方案的要求，制定具体报道计划，把该活动作为当前重要宣传内容，形成有规模、有声势、有深度的立体宣传舆论强势，要选派优秀记者作为中国城市无车日活动的专线记者，配合做好有关新闻报道工作，创造良好的舆论氛围，并做好活动的后续跟踪报道工作。