一、潘口鱼岭村简介

　　地理位置及区位条件：潘口乡鱼岭村 ，东、西、南分别与城关镇、上庸镇、深河乡接壤，北与悬鼓洲村相连。通村公路贯穿全境，东西分别与315省道相连，村委会与乡政府相距 20公里，与县城相距 15公里，交通相对便利。通讯网络全面覆盖，户户通电话和绝大多数通有线电视。

　　人口状况：下辖5个村民小组， 580户村民，总人口 2142人。其中男性 1247 人，女性895人;劳动力 1354人，其中外出务工828人，本地务工126人，务农400人;致富能人18人;全村党员39人。

　　土地资源： 全村总土地面积2080亩，其中，农业用地 2080亩，人均面积0.97 亩 ，水田 0.17亩。土地资源不足，并且以坡地为主，以种植水稻、小麦、苞谷、油菜为主

　　经济状况：该村以传统农业为主，以种植水稻、小麦、苞谷、油菜为主，XX年农村总产值 1400万元，其中农业产值 610 万元，工商企业产值 130万元;农村集体收入5万元; 农民人均纯收入3399元;粮食产量 1227吨。

　　二、调查走访情况

　　1、大力宣传“三万”活动。我们先后两次分片召开了“三万”活动动员会，先后五次召开党员、村民中心户等村民群体的座谈会，会上学习了县乡“三万”活动有关文件，宣传了活动的目的意义、目标任务和基本要求，就如何开展好“三万”活动广搜意见和建议，还在村委会张贴“三万”活动具体内容的墙报，使村民对“三万”活动有了足够的、具体的了解，同时在走访过程中，我们始终坚持首先宣传“三万”活动的精神，达到增加走访的针对性，保证村民如实反映问题，合理表达意愿。

　　2、扎实开展访社情、访民意活动。在这次活动中，我们针对上班时间与村民上工时间冲突的实际，以及鱼岭村部分村民早出晚归进城务工的情况，在走访方式上采取上门走访、田间地头走访相结合;在走访时间上采取工作时间走访、休息时间走访相结合。在走访过程中，通过交流谈心、了解情况、征求意见，听民声、知民情、问民计，从而准确掌握村民所思、所忧、所盼，了解家庭基本情况、收入情况、农村政策落实情况、务工就业等情况，征求了村民对新农村建设、部门服务的意见和建议，并对特困户进行了重点走访，摸排了困难户名单及困难原因。

　　3、认真开展农村生产生活状况抽样调查。在抽查范围选定上，我们根据等距离抽查18的要求，在全村580户村民中，每隔32户选定一户进行抽查，遇到家中无人等特殊情况，则在周围挨户顺延抽查，以此类推保证每32户中抽查一户;在抽查对象选定上，力求做到老中青兼备，确保全面反映村民的意见和愿望。在填写表格过程中，认真听取村民的叙述，真实准确记录家庭基本情况、生活状况、政策落实情况、村民的要求和愿望等等，完成了18份调查问卷

　　4、突出送政策、送信息、送技术。利用召开村民大会、座谈会、走访调查的时机，充分宣传党的方针政策，特别是富民政策，让村民了解形势、知晓政策，增添建设好新农村的信心，特别是依据《农村实用政策法规100问》，解答了村民的很多疑问，受到村民的欢迎。在春耕生产中，配合乡村干部讲解花生种植问题，如间作、培土、覆盖等技术，提供市场行情，消除村民顾虑。

　　5、以开展“三万”活动促进产业调整。 “三万”活动初始，正值潘口乡全面进行产业结构调整之际，而村民对统一播种花生抵触情绪较大。一是受传统农业思想影响，对毁苗改播认识不足;二是部人家庭劳力缺乏，无人耕种;三部分青苗长势较好，认为补偿标准偏低;四是对将来的销售渠道、价格产生疑虑。为此，鱼岭村工作组围绕当前这一重点工作，开展“三万”活动。一是把产业结构调整、“三万”活动的开展贯穿一起，分组召开动员大会，造成声势。二是县乡工作组陪同村干部一起，召开重点户座谈会，给村民做思想工作，算收入对比帐。三是工作组利用查访民情的时机，进一步解惑答疑，消除村民顾虑。四是与村干部共同出谋划策想法子，如村上统一请工翻地、覆盖地膜、根据青苗的不同长势确定不同的补偿标准等。通过反复工作，村民强烈反对播种花生的态度发生了根本性的转变，认识到了产业调整的必要性，使得示范组的花生播种工作全面落实。

　　三、调查取得的效果

　　(一)、总体印象

　　经过走访入户开展村情民意的调查和田间地头的查看，给我们的总体印象是，近年来在中央、省市强农惠农政策扶持下，鱼岭村两委班子干部精诚团结，为民服务意识较强，带领村民群众一心一意谋发展，勤劳致富奔小康，党的各项惠农政策在这里基本落实。全村基础设施建设不断完善，群众种植养殖技术不断提高，村民生活水平不断改善，新农村建设成绩显著，村容焕然一新，村貌变化很大。农民安居乐业，对创造美好的幸福生活充满信心，春耕备耕工作积极，感恩党的惠农政策在全体村民中形成共识。

　　(二)、村民反映的主要问题

　　1、土地贫瘠，耕地少，农业成本大，收入底，靠农业很难脱贫致富。人均土地不足1亩，且以坡地、溥地为主。

　　2、部分组饮水困难。1组部分村民靠大集体建的公共水窖作为自来水源，由于年代久远，水管早已破裂，导致水源不足，经常供不上水;另一部分村民靠个人建的小水窖作为自来水源，由于窖小，水源不足，也经常供不上水;特别是这里移民至今没有用上自来水，每天到各家找水吃。3、4组部分村民的自来水管被修路挖坏多次，一直没有恢复，村民挑水吃。

　　3、交通状况有待改善。一是2组路窄，仅小车车身宽，行车很危险。3、4组路面没有硬化，晴天一身灰，雨天一腿泥，2组村委会附近公路被大车扎坏，凸凹不平，尘土飞扬。二是整个鱼岭村公路没有到院到户，出行不便。

　　4、大病、慢性病治疗困难。调查中发现一些村民得大病如各种肿瘤，住院费用得5、6万元以上，农合最高仅能报销3万元，还有一些村民患各种各样的慢性病，年医疗费需万元以上，一点也得不到解决。导致一些家庭因病至困，因病至穷，甚至有病不能医治。

　　5、养老问题突出。少数老年人，因子女对其重视不够，家徒四壁，一无所有，也有一部分老年人因子女条件有限，无力供养，生活非常拮据，特别是有的老年人都七八十岁了，还以种地或拣破烂为生。

　　6、失地农民社保问题。4组部分村民的土地被电站建设征用，1、2组部分村民的土地出让给移民建房，目前有的仅人平四分的贫瘠土地，失去了祖辈赖以谋生的基本条件。

　　7、农村劳动力当地就业难。由于无村办企业和县域经济发展不足，因各种原因如照顾老人、小孩等，留守家庭的劳动力无事可做，无钱可挣。

　　8、小孩上学不便。由于村上只有一至三年级，四年级以上的小学生需到二十多公里外的潘口乡上学，双休日还得接送，十分不便。

　　9、存在一定数量的危房。有十多户村民住房相当危险，有的裂了2、3寸的缝，过着提心吊胆的日子。

　　10、移民对安置不尽如意。主要表现在，住房建筑瑕疵：屋顶不平、渗水，墙体裂缝。卫生环境差：通道未硬化，管道破裂，没有修建垃圾池。土地质量差：石块多、地贫瘠。住房地基垮方等。

　　11、邻里纠纷尚需进一步调处。有的村民将路改地;有的村民土地卡在他人土地中间，且四周无路;有的村民土地被侵占。影响了邻里关系和耕作。

　　12、政策宣传尚需加强。有的民反映双女户奖励、养殖奖励、受灾款不能兑现;有的村民反映享受不了低保;有的村民反映征用土地、荒山、用木林赔偿不到位;还有的村民反映加工用电收费高等。根本原因就是对政策了解不够。

　　13、建房审批问题。由于统一规划，建房暂停审批，而居住山里和居住危房的村民建房愿望非常强烈。

　　四、几点想法

　　1、加强政策宣传。采取办橱窗、发宣传册、开村民大会等形式，充分地宣传党的方针政策，特别是富民、惠农政策，要做到家喻户晓，人人皆知，让村民更好地了解和掌握政策落实情况，消除疑虑和误会，促进社会和谒，同时增添村民建设新农村的信心和勇气，推进农村各项工作开展。

　　2、大力组织劳务输出。一是在春节前，召集打工能人开座谈会，鼓励他们吸收当地村民共同创业和务工。二是有组织地引导和介绍留守劳动力就近务工。三是通过招商引资，兴建企业安置村民就业。

　　3、有组织的解决饮水难的问题。对1组可通过集资加扶持的模式建水窖，由个人辅水管的途径解决饮水问题，对3、4组应加强协调处理，及时接通被挖的水管，恢复供水。

　　4、分步改善交通状况。3、4组公路继续积极争取早日硬化路面，1组公路过窄问题，继续列入议事日程，村委会附公路近扎坏问题，向村民作好解释。

　　5、进一步争取有关部门加大扶持力度。如交通问题、饮水问题、危房问题，非本村力量所能解决，需要争取相关部门给予相关资金扶持。

　　6、继续协调解决移民安置的后续问题。如房屋瑕疵补偿，改善卫生条件等。

　　7、加大邻里纠纷调处力度。特别是涉及土地侵占、影响耕作等方面的纠纷，不仅要调解，还要依据相关规定予以处理。

　　8、积极参与呼吁相关政策出台。如建立农村新型养老保险制度、失地农民保障机制，以及大病和慢性病补助制度。

　　9、做好向上争取和向下解释工作。如建房统一规划问题，小孩上学不便的问题。

　　二〇一x年五月十日