今年暑假刚刚回到家就听说我们镇上开了一家网吧，据说现在是放假期间，许多中小学生都在那儿逗留。有一天，路过时也发现网吧门外车子很多，有一点那种门庭若市的感觉。还时不时地有许多中小学生模样的人进出网吧。所以，我特地进了这家网吧作了一个小小的调查。那天，我特地提早，可是当我来到网吧门口时，却发现早已有许多车子停在了网吧的外面。进入网吧，里面一股难闻的香烟味道，还夹杂着许多汗味，一个小小的网吧，几十台电脑，一大早却是人满为患，一看，里面有一些青少年，还有一些染了头发的看上去不是很正当的人，更有甚者还有一些小学生模样的人。人小小的，有的在那里玩游戏，有的站在别人后面看得津津有味。这样的一个环境下，我觉得有一些无奈。在农村，许多学生放假了以后没事可做，往年都是在家里看看电视什么的，而现在镇上开了这家网吧以后却是有许多人都整日泡在这个整天烟雾弥漫的小小网吧，可见不是什么好事。

　　我问店主有没有空的机子，店主笑兮兮地对我说：“还好现在你来得早，要是再晚一点别说没机子，过会连走路都不大方便。”“那你不是生意很好啊?”我问道。店主笑意更是深深了“是啊，现在暑假没事可干，许多学生都在这里玩，本来以为在这里镇上开网吧不会有什么生意，现在看来是错了，生意蛮好的，一间都不够用了。”“那你有没有想再开大点啊?”我听说他的言下之意，连问。“是啊，是啊，如果生意还是这样子好，我想再开间大一点的。”这一听，我就在想，现在他一个人开这一家小的网吧就把这些没事可做的学生搞成这样子，要是他再开间大的，或是别人也开几家网吧，不是不得了了。很可怕!

　　我看了看网吧的四面墙上，也有一些网吧的管理条例，上面也写着未成年人不得入内等，但是我看了一下网吧内有不少是中小学生，反倒是成年的不多。我刚刚进来时店主也没有向我要身份证什么的，也未问过年龄什么的。那么这些条例贴在这里不是只是作作样子罢了?!我还看到网吧的管理条例上写着网吧不得营业至十二点以后，于是我就问了一下店主：“你这里如果晚上来，什么时候关门啊?”店主像是看外星人一样对我说：“随便你啊，你想玩到什么时候都可以!”“那你是不关门的啊?那要是查起来怎么办啊?”店主笑了笑对我说：“我开到现在也没有什么人来查过，现在晚上天气热，又是暑假，晚上很多人来的，不开不划算啊。”看来，这里的那些什么不得营业至十二点什么的都只是作作样子，都是假的，而有关部门对于乡镇网吧这一块的管理也还有所欠缺。

　　坐在我边上的是一个看上去还蛮小的的孩子，于是我问他：“你今年读几年级了啊?你来这里你爸妈不管你吗?”他看也不看我，只是盯着电脑屏幕上的游戏，不过他还是回答了我：“我下学期上初一了，我爸爸妈妈他们才不管我呢，他们要上班，没空管我!”听了这样的一个答案，我不禁觉得现在的家长，特别是农村家长对子女缺少了很多方面的教育，只是顾着忙着工作上班赚钱，这多么悲哀啊，家长工作赚钱不就是为了自己的子女吗?可是他们却忽略了一点，他们忽略了对自己子女应有的关心和教育，这不是很讽刺吗?看着边上小孩子电脑屏幕上的游戏以及他专注的表情，我又问他：“你觉得这个游戏好玩吗?”“是啊，好玩啊!不好玩我来干嘛?!”“那你是怎么知道有这个游戏的啊”“听同学说的，大家都说这个游戏好玩，所以就来玩玩，想不到真得很好玩啊，你玩不玩啊?”我摇头拒绝了。那个小孩子又很专注地投入到他的游戏世界里去了，要是他们在学习时也可以这么专注，这么有兴趣，还有什么学习学不好呢?

　　随后我又问了另外几个看上去样子不像是成年人的小孩子，才知道他们都是暑假里无聊，知道镇上开了一家网吧，所以来玩游戏的，有几个还整天泡在这里。看着他们脸上那种全神贯注的样子，我觉得心里凉凉的。本来是一个好好的暑假，是给学生们休息，或者是学习点课堂以外的东西的大好机会，可是如今他们却在这里浪费大好的光阴，多么可惜啊!不从他们的答案里发现他们来这里的原因却是一致的，因为暑假无聊，漫长，学校都没有组织什么有价值的活动，整天在家里看电视睡觉也是件很无奈的事情，所以就喜欢上网吧玩游戏。当问到他们学校里老师有没有要求他们暑假不进网吧，游戏厅等等时，他们却也是一个一致的答案：有!看起来，只是学校方面指导学生排暑期生活方面的安排是不够的，而我们的家长和社会也应该行动起来给学生们一个合理的暑期生活，让他们过得愉快，并有益。

　　通过这次的去网吧了解情况，发现了小学生在暑期生活中，存在许多问题，而这些问题的解决不能是光靠学生自己或者是学校的，更需要家长和社会共同的努力!

关于乡镇公务员调查报告

　　一、根基情形

　　自奉行国家公务员轨制以来，市公务员队伍在市委市政府的高度正视下，历经10余年的培植和成长，已经初步形成了一支能够顺应 形势成长需要的布满朝气与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止去年年尾，全市在职公务员共有1811人。其中：处级以上率领职务的有53人，具有科级职 务的907人，分袂占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人，占0.1%;具有年夜学本科学历的461人，占25.45%; 具有专科学历的767人，占42.35%。在春秋结构上，45岁以上公务员为707人，占公务员总数的39.04%，35岁以下公务员441人，占公务员 总数的24.35%。从总体上看，与1995年奉行公务员轨制初期对比，公务员队伍在数目上趋于精简，结构上不竭优化，素质和能力长进一步提高。

　　二、公务员队伍能力培植存在的问题

　　虽然我市公务员队伍培植取得了必然成就，但跟着经济社会的成长，我市公务员队伍在思惟不美观念、行为体例和工作效率等方面与经济培植和社会成长的要求还有必然的差距。

　　(一) 公务员队伍整体素质与农村经济成长还有差距。临湘市是一个农业年夜市，跟着市场经济的快速成长，我市急需一多量把握现代经济打点、企业经营打点、外贸、农 业、旅游、畜牧养殖和各类法令律例常识的复合型行政打点人才来支撑和推进经济社会事业的快速成长。而今朝我市公务员队伍专业结构斗劲单一，懂经济、会打点 的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备年夜学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%，但年夜部门是加入工作后脱产、半脱产、函授的进修学历， 理论基本不够扎实，进修内容不够系统，对经济政策和打点常识把握不够充实，因而，不能有用地开展工作，指导下层，切实为农处事。

　　(二)下层 公务员措置突发事务、应对复杂场所排场的能力偏低。因为更始开放和各类更始益处关系的调整，各类群体性、突发性事务不竭呈现，面临复杂场所排场，不少下层 公务员不去熟悉、不懂剖析、不会措置，片面地、孤登时看待和措置问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩年夜化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事务时 有发生。

　　(三)公务员依法行政的能力偏低。跟着我国依法治国历程的加速和人平易近群众法令意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务

　　员受传统重权轻法思惟的影响，不尊敬法令律例，工作中滥用权益，以权代法，以权压法，甚至目无纲纪、随心所欲，违法施政;有的对上级、率领的号召言听计从，从不考虑群众益处和法令后果。

　　(四) 公务员队伍作风培植亟待增强。一是思惟不够前进前辈，不美观念陈旧。有些机关公务员精神状况和工作作风方面存在着小富即安、小进则满，安于现状、不思进 取，追求安闲、不图立异等问题，这些将成为制约全市投资情形改善和经济社会又好又快成长的“瓶颈”。二是处事意识不强、质量不高。一些部门、单元受益处驱 动，过度强调部门和单元的权力，却轻忽了应尽的义务，在工作中重打点轻处事，或只打点不处事，严重存在着处事缺位、打点错位和功令越位等问题，制约了全市 成长的质量和历程。

　　三、增强下层公务员队伍培植的几点思虑

　　众所周知，下层公务员与人平易近群众的关系最直接、最慎密亲密，年 夜都担负着团结群众、处事群众、培植农村、不变农村的重任，是指导群众积极成长的先锋队和主力军。其能力培植的口角不仅影响平易近心向背、事业兴衰，更从 某种水平上促进或制约着农村经济和社会事业成长的历程。为此，笔者认为，增强下层公务员队伍培植，更需要提高五种能力，阐扬五员浸染。

　　(一)提高公共处事能力，当好为平易近排忧的处事员

　　皇粮国税的打消进一步彰显出政府转型的决心，说到底是政府从审批型向处事型的改 变。小政府，年夜处事已不仅仅是一句浮泛的口号，而是党在新时代坚持与时俱进、以酬报本，为促进社会协调成长所迈出的坚实轨范。当然，政府的处事离不开泛 博下层公务员的当真贯彻和具体操作。因而，提高下层公务员的公共处事能力便成了一项主要而紧迫的使命。以自身的精采形象和高效处事不竭拉近党群干群关系，全力营造协 调、融洽的人文环境

　　在我看来，学历和能力并不一定是最重要的，如果你能不全身心投入工作，就无法在职场中取得优异的成就。

关于乡镇财政队伍建设的调查报告

　　根据《关于做好全省乡镇财政队伍建设调研工作的通知》（鄂财函[]134号）文件要求，我办松滋调研专班从6月10日开始对松滋市基层财政所进行了调查研究。调查对象涉及乡镇财政所所长、副所长、在职在岗普通干部、改革分流人员、离退人员、提前退养人员，乡镇党委、政府领导，松滋市局预算科、农村财政管理局、监督局、人教科、调研科等负责人。调研方法主要采取系统数据统计分析、分类定点重点剖析、座谈会面对面交流、典型案例分析、同类比较分析、公共财政绩效评价分析、行为学分析等。

　　调研基本结论：（1）乡镇财政干部成为农村综合配套改革的买单者。农村税费改革后，乡镇机构合并、人员分流，其后实行乡财县管，财政所、经管站合并，并按50%的比例分流人员。合并后的财政所确定为乡镇事业单位，承担了乡镇党委、政府不直接办理之外的所有公共事务；财政所干部不是公务员，也不是参公人员，其养老保险、医疗保险同企业一样，自己掏一半、单位买一半；既不能从行政上提拔，也不能在财政内部调动；工作量对比改革前增长一倍，在惠农政策一项接一项中再增加一倍。分流下岗人员，如同普通工人一样，四出找工作再就业或自己创业，其中素质高的约60%有了着落，40%的人员成为不稳定对象。

　　（2）“六个关键词”概括乡镇财政干部现状。无论是在岗职工还是分流人员，目前的思想状况、工作状况、对未来的期待，可以用“六个关键词”来概括：

　　失落——不知“我是谁”；

　　颓丧——“我心伤悲”；

　　困惑——明天是否有太阳；

　　感恩——我以我心献财政；

　　呼吁——乡镇党政领导诉真情，为财政所干部撑起一把保护伞；

　　呐喊——千万不要把我抛弃！

　　（3）松滋市动用一切资源维护了基层财政队伍的基本稳定。自改革开放以来，松滋财政各项改革一直走在全省、全国的前列，并以其特有的财政文化先后获得全国预算外资金管理“松滋模式”荣誉、全国财政系统先进集体、全国财政系统新风颂基层先进单位、省级文明单位等殊荣，财政队伍整体素质较高、集体荣誉感强、团队管理理念先进。因此，松滋市委、市政府及社会各界对财政从政策制度、舆论支持、预算安排、人文关怀等各方面倾斜了乡镇财政改革，动用一切可以动用的资源维护了基层财政队伍的基本稳定。

　　（4）财政所职能定位不清、干部身份不明、事权大于财权的现状导致乡镇财政暗流涌动、危机四伏。事权无限大与经费无保障、责任无限与地位最底层、持续的无偿付出与长久的无望期盼将导致基层财政运行系统的崩溃。

关于全省乡镇街道工会工作调查报告

　　XX年,**省总工会组织部对全省乡镇街道工会工作情况进行了调查研究。其中对全省14个市州所属的全部乡镇街道工会的基本情况进行了摸底统计,对***家乡镇街道工会进行了问卷调查,对长沙、株洲、邵阳和常德4个市进行了重点调研。调查情况如下。

　　一、基本情况

　　(一)关于乡镇街道工会自身建设

　　1.乡镇街道工会机构情况。目前,全省共有乡镇2019个,街道393个,两者合计共2412个,全部建立了工会组织。乡镇街道工会组织形式共有三种,即乡镇街道工会联合会、乡镇街道工会工作委员会和乡镇街道工会委员会,分别有1523个、879个和10个,所占比例分别为63.1%、36.4%和0.5%。省内尚没有乡镇街道总工会。

　　2.乡镇街道工会主席配备情况。当前,全省2412个乡镇街道工会,共有个按同级党政副职级干部配备了工会主席,占83.6%。其中,由党委副书记兼任的有792人,占39.3%;由人大常委会副主任兼任的有212人,占10.5%;由其他乡镇街道领导担任的有1012人,占50.2%。全省尚有396个乡镇街道工会没有按同级党政副职级干部配备工会主席,占全部乡镇街道数的16.4%。对198个乡镇街道工会的问卷调查统计显示:乡镇街道工会主席的平均年龄40.3岁;具有大学文化的115人,占58%,有大专文化的59人,占30%,有中专文化的24人,占12%。

　　3.乡镇街道工会干部队伍情况。全省乡镇街道工会共有专、兼职工作人员5285人,平均每个乡镇街道工会2.2人;共有专职工作人员741人,仅为全部工作人员的14%;共聘用工作人员513人,占全部工作人员的9.7%。

　　4.乡镇街道工会会员发展情况。全省乡镇街道共有职工214.8万人,其中农民工120.3万人;共有基层工会23306个,所属会员180.8万人,职工入会率84.2%,会员中农民工87.6万人,占全部会员数的48.4%。

　　5.乡镇街道工会所属基层工会建设情况。截至今年年底,乡镇街道工会所属的23306个基层工会中,获得各级模范职工之家称号的共315个,占全部基层数的1.4%。其中,县级192个,市级115个,省级8个。

　　此外,对198个乡镇街道的问卷调查显示,有10个乡镇街道工会尚无办公场地,有7个单位尚无工会的牌子。

　　(二)关于乡镇街道工会工作

　　近几年来,乡镇街道工会主要抓了以下工作:一是工会组建。接受问卷调查的198个乡镇街道工会,XX年共组建基层工会2185个,比上年增长10.3%;发展会员83114人,比上年增长4.8%;发展农民工会员46716人,占当年新发展会员数的56.2%。二是维权工作。一方面,狠抓劳动合同和集体合同的签订工作。接受问卷调查的198个乡镇街道工会,有137546名职工与用工单位签订了劳动合同,占全部职工总数的66.7%,其中,XX年签订的64212人,占全部签订数的46.7%;有2790个基层工会与单位行政签订了集体合同,占全部基层数的60.4%。另一方面,积极进行侵权个案的职工权益维护工作。XX年,198个乡镇街道工会共进行个案维权862起。三是扶贫帮困。198个乡镇街道工会XX年共向16129名困难职工送慰问金193.7万元,大米229万斤,衣服3万多件。四是开展文娱体育活动。

　　(三)关于乡镇街道工会经费

　　从长沙、湘潭、邵阳、岳阳、常德、怀化、娄底和湘西8个市州提供的调查数据显示:XX年,8个市州的1537个乡镇街道工会经费共计797万元,平均每个单位5185元。街道工会的经费情况好于乡镇,274个街道工会平均有经费9056元,1263个乡镇工会平均只有经费4345元,前者是后者的两倍多。另外,乡镇街道工会经费受地区经济的影响,存在区域不平衡性,经济发达的地区比经济落后地区要好。长沙市的165个乡镇街道工会,XX年平均有经费23260元,是8个市州平均水平的4.5倍。怀化、湘西的情况最差,两市州的494个乡镇街道工会XX年平均只有经费1487元。乡镇街道工会经费的来源主要有三部分:一是上级工会下拨经费,约占27%;二是同级行政拨款,约占42%;三是本级收入,约占21%。

　　二、存在的主要问题

　　1.乡镇街道工会定位模糊。全总规定乡镇街道工会是一个介于地方工会与基层工会之间的工会组织。既可履行地方工会的职责,如组建工会、代表下级工会等;也可履行基层工会的职责,如签订区域性集体合同,建立区域性职代会等。但具体操作时存在一些困难,一方面,一些地方没有为其开展工作创造必要的条件,导致其开展工作心有余而力不足;另  一方面,由于乡镇街道工会履行基层工会职责的法律依据不充分,导致其作用难以发挥。

　　2.工作人员缺乏。一是兼职人员偏多,全省70%以上的乡镇街道工会的工作人员是兼职的。二是部分专职工作人员素质偏低,不能胜任工会工作。

　　3.经费不足。一是无规范、稳定的经费来源。在现行的工会体制中,乡镇街道工会是一个特殊的

　　层级,既不属于基层工会,也不属于一级地方工会,基层工会60%的留成经费和地方工会40%的分成部分,乡镇街道工会都不能分享。目前,乡镇街道工会经费的主要来源是同级政府补助拨款和上级工会下拨经费,而《工会法》和相关政策对这方面的规定又过于原则和笼统,因此,经费来源受到诸多因素的制约,既不规范,也不稳定。二是可用经费严重不足。我省除少数经济发达地区以外,大多数乡镇街道财政只有“吃饭”的钱,而没有办事的钱。除少数财力稍好点的乡镇街道财政能给工会补助一点经费外,许多乡镇街道本身不具备这种财力,向工会补助拨款只能是一种侈谈。县级工会因自身经费有限,向乡镇街道工会下拨工作经费也只能是象征性的。

　　三、几点建议

　　1.明确职责,进一步规范乡镇街道工会工作。要认真贯彻落实全总《关于加强乡镇街道工会工作规范化建设的意见》,进一步明确乡镇街道工会工作的职责,结合各地实际,切实加强乡镇街道工会规范化建设。建议全总在修改《中国工会章程》和提请全国人大修改《工会法》时,进一步明确乡镇街道工会的法律地位,将乡镇街道工会建设纳入法制化的轨道。

　　2.落实工作人员,确保“有人”办事。乡镇街道工会是否有人办事,是乡镇街道工会工作能否取得成效的关键。一是要按同级党政副职的要求,选好配强乡镇街道工会主席。二是要争取各级党委的重视和组织、人事部门的支持配合,落实乡镇街道工会工作人员编制,确保每个乡镇街道工会有一名专职工会干部。不能在编内解决的,要在组织、人事部门的支持下向社会公开招聘工会工作人员。三是要明确兼职工会工作人员的职责要以工会工作为主,其他工作为辅,把主要精力用在工会工作上。四是要加强对工会干部的培训,提高乡镇街道工会干部的素质。同时,组织人事部门要转变观念,要把热爱工会工作、德才兼备的干部选配到工会工作岗位上来。

　　3.明确经费来源,确保“有钱”办事。乡镇街道工会普遍无钱办事,已成为制约乡镇街道工会开展工作、发挥作用的一个瓶颈,加强乡镇街道工会建设,必须切实解决好这一问题。要从源头抓起,通过制定政策,进一步明确乡镇街道工会的经费来源,确保乡镇街道工会开展工作必要的经费。上级工会要加大对乡镇街道工会的扶持力度,要给予必要的经费补助。乡镇街道工会要积极争取乡镇街道财政的支持,为开展工作提供必要的经费补充。同时,要加强对乡镇街道工会经费管理,把有限的经费真正用到为职工群众服务的刀刃上。