一、全区公共交通事业发展基本情况

　　目前，我区共有公交线路27条，公交车辆288台，分属四家客运公司运营。其中，公交**分公司，长运**分公司，唯达**客运分公司为市属公司，淄博万杰客运公司为股份制民营公司。公交**分公司经营公交线路20条，公交车辆170台;长运**分公司经营公交线路7条，公交车辆52台;唯达**客运分公司经营公交线路2条，公交车辆4台;淄博万杰客运公司经营公交线路10条，公交车辆62台。1路、13路、 25路、32路等公交线路由多家客运公司共同经营。近年来，通过全区上下共同努力，我区公交事业取得了较快发展。

　　1、整合公共交通资源，公交线路集约化改造效果初显。长期以来，我区公交车辆大多采取业户挂靠经营方式，由私营车辆挂靠公交运营公司从事公交运营，导致运营车辆旧，车型不统一，班次不合理，运营能力不足。鉴于上述营运方式的诸多缺陷，在广泛调研，多方征求意见的基础上，交通主管部门对部分公交线路进行了集约化改造。截止目前，我区共有 1路直达、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7条公交线路完成了集约化改造，改造后，车容车貌和服务质量都有了大幅提升，群众出行变得更加便捷。

　　2、公交站场建设实现突破，公交行业规模不断扩大。XX年10月20日，列入交通部客运站建设计划和淄博市“xx”交通规划的**客运站竣工交付使用。该工程采取环形孤岛模式，分为上中下三层，集出行、购物、休闲、娱乐等多种功能于一体。该客运站的投入使用，实现了公交、长途的“零距离换乘”，解决了火车站广场交通拥挤、环境卫生脏乱差的状况，有效地提升了城市文明形象，增强了中心城区服务功能。目前，该客运站已运营近两年，运营秩序良好。随着城市居民对公共交通需求的不断增加，及时延伸调整公交线路6条;更新公交车110 台;城区公交车万人拥有率达到5标台以上;更新添置天然气公交车47台;770台出租车进行了双燃料改造。

　　3、公交运输能力稳步提高，行业文明程度进一步提升。近年来我区公共交通运输能力稳步提高，客运总量、车辆装备稳步增长，服务网络不断扩大，公交运力不足、群众出行不便的问题得到了有效缓解。目前，中心城区公共交通站点覆盖率大于70%，城区公交车平均运营速度20公里/小时，公交准点率达到95%以上，公交车辆出行分担率达到20%。共建设完成景观式候车亭5处。公交网络实现了全通达、全覆盖，11路、50路、113路、117路、118路等线路覆盖城区主要地区。离休干部、伤残军警、盲人、65岁以上老人、学生等特殊群体享受到11路公交车的免费或优惠乘车待遇。开展了“创建文明行业”、“文明交通行动计划”、“乘客满意工程”“爱心送考”等活动，公交行业文明程度进一步提升。

　　4、城市客运市场管理有序，各项规章制度进一步规范。实施“双基”工程，确保安全形势稳定。加强车辆检测、驾驶员驾驶行为监管，始终坚持“安全责任重于泰山”，保障了全区城市公共交通安全形势的稳定。进一步强化基础管理工作，企业管理水平明显提高。交通主管部门对车辆技术和人员档案实行精细化管理，实现“一车一档”、“一人一档”，在公交客运公司推行了“星级企业评定”和“质量信誉考核”等制度，企业管理水平明显提高。加大对违章行为的治理力度。以开展“道路运输百日安全集中整治”、“迎省运、保畅通”等专项活动为契机，加大路巡路查和路面执法力度，对 “无证经营”、“超范围经营”、 “黑三轮、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行为进行查处，维护了城市公共交通市场秩序，确保了我区客运市场安全、文明、有序。

　　二、我区城市公共交通事业发展存在的主要问题

　　1. 公共交通在城市交通系统中的主体地位尚未确立。公交优先战略没有得到全面落实，城市公共交通发展总体滞后。我区公共交通的出行分担率不高，与公交发达城市相比还有很大差距。公交服务能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在缓解城市拥堵、建设低碳交通等方面没有发挥应有的作用。

　　2、公共交通基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。长期以来，我区城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。

　　3、公交行业发展后劲不足。城市公共交通作为重要的民生工程，是政府应当提供的基本公共服务，政府应对城市公交给予必要的资金和政策扶持，但由于财力所限，城市公交缺乏应有的补助和资金扶持，使原本属于社会公益性的公共交通行业发展受到制约，带来班线密度不高、始发时间不早、末班时间不晚等问题，公益职能发挥受限。

　　4、公交服务质量与不断增长的出行需求存在较

　　大差距。由于现行体制原因，城市公共交通的许可权限在市交通运输局，我区交通管理部门只负责具体管理工作，开辟新线、迁站、线路调整等诸多事项，都需多方协调解决，程序较为复杂，致使办事效率不高，不能及时满足人民群众的要求和意愿。目前，我区存在公交线网密度和站点覆盖率偏低，公交候车时间长、始发时间晚、末班时间早、换乘不方便等问题，这些问题的存在，直接影响了公交与其他交通方式的竞争力和对公众出行的吸引力。同时公共交通线网覆盖不均衡，影响了公共交通服务的普遍性。公共交通企业存在重经济指标、轻服务质量，人员素质不高、服务意识不强、安全投入不足、信息化水平较低等问题。

　　5、城乡客运发展不协调。长期以来，由于我区城乡二元化结构的存在，导致城市公共交通与道路客运班线一直处于二元管理状态。城乡道路、场站、运力等资源难以共享和优化配置，经营成本和票价差距较大;城乡客运体系互不兼容，阻碍了城乡衔接、方便快捷的一体化客运网络建设;部分比较偏僻的线路，受客流量小、线路规划不合理、运营成本增加等因素影响，存在亏损现象，导致线路经营者服务态度消极，甚至因为无力负担而影响运行;城乡公共客运服务不均等，农村和郊区居民进城难和出行不方便的问题突出，对统筹城乡协调发展造成较大障碍。

　　三、对全区公共交通事业发展的几点建议

　　1、加快城市公共交通规划的编制，确立城市公交优先发展地位。近年来，我区城镇规模不断扩大，城乡一体化进程不断加快，构筑功能完备的公交网络，提供高效、便捷的公交服务体系，已成为当前和今后群众的迫切要求。有关部门应加快编制《**区公共交通发展规划纲要》。在编制和调整城市总体规划、土地利用总体规划、基础设施规划时，要充分考虑城市公共交通发展的需要，发挥规划的先导作用，促进全区公共交通系统的协调发展。确立优先发展城市公共交通的目标，确保城市公共交通在城市交通中的主体地位。通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化营运结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。同时，进一步加大宣传力度，使城市公交事业与群众公交素质同步发展，着力打造**“文明公交”品牌。

　　2、以公交企业集约化经营带动公共交通线路的优化。公共交通最终的服务对象是公交乘客，在优化公交线路方面，应确定公交最优线路模型的优化目标和约束条件。鼓励公交企业进行集约化经营，有利于解决市场资源布局分散问题，实现业内资源优化配置和集约经营，而且还可为政府扶持公交行业发展、监管公交行业服务提供固定、明确的途径和载体。通过规划和政策引导，以公司制的经营主体取代承包、租赁经营，建立统一开放、竞争有序的公交客运市场经营秩序。通过集约化改造经营，对山区客运线路和近郊客运线路进行科学合理的优化改造，实现公共交通线路的优化。

　　3、加大政府财政支持力度，建立规范的公共交通补贴补偿制度。逐步落实财政支持和补偿机制。制定可行的优惠政策，减轻公交企业的税费负担，弥补城市公交建设与发展资金缺乏的问题;建立规范的财政补偿机制，对国有公交企业因价格因素造成的政策性亏损予以补贴，对因公交企业承担社会公益性和完成政府指令性任务所需要的资金给予财政补贴。另外，政府应逐步加大对公共交通站场、车辆等基础设施的投入，确保城市公交的建设与发展;将城市公共交通的发展纳入公共财政体系，在资金上统筹安排，重点扶持;在城市基础设施建设的资金当中，抽出部分资金，用于城市公共客运交通规划确定项目的建设及车辆、设备的更新，使公交事业发展有稳定的资金来源。

　　4、加强公交发展水平的考核与评价，全面提高公交服务水平。公共交通行政主管部门要进一步加强对公共交通企业经营和服务质量的监管，规范经营行为，依法查处非法营运、妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等行为;要制定科学规范的考核评价机制，逐步建立推行等级服务评定制度，开展文明线路创建活动，加强行业自律，促进企业不断提高自身素质。公共交通企业要科学调度车辆和编制运行图，加大行车密度，缩短乘客等候时间;要加快车辆更新步伐，积极选用安全、舒适、节能、环保的车辆，淘汰环境污染严重、技术条件差的车辆;要加强对公共交通站场、车辆、设施装备的维护保养，为群众创造良好的乘车和候车环境;加大对公交驾乘人员的培训，制定技术和服务评定标准，将驾乘人员的工资收入与服务质量、服务效能直接挂钩，提高公交一线驾乘人员改善服务、提高质量的自觉性与积极性，为提升我区公交服务和社会满意度注入生机和活力。

关于饮酒与交通事故的调查报告

　　世界卫生组织的事故调查显示，大约50%-60%的交通事故与酒后驾驶有关。酒后驾驶已经被世界卫生组织列为 车祸致死的首要原因。在这些酒后驾车酿成的惨剧中，有多少是源自于驾驶员的侥幸心理?有多少是源自于驾驶员对酒精的错误认识?

　　调查显示：驾驶员过高的相信自己的驾驶技术

　　根据来自4538位新浪网友的调查显示，有81.29%的被调查者同意酒后驾驶属于违法行为，但在被问及是否有过酒后驾驶行为时，仅有20.63%的被调查者从未有过酒后驾车的行为。在被问及酒后驾驶人员存在何种心理时，有39.84%的被调查者认为酒后驾驶人员过高的相信自己的驾驶技术，27.35%的被调查者认为酒后驾驶人员的安全意识不强。另外，有18.97%的被调查者认为酒后驾驶人员存在侥幸心理。

　　饮酒与开车——致命的结合

　　然而事实并非想象中那样简单，来自某国际组织的一项统计数据显示：每33分钟就会有一人死于与饮酒有关的交通事故。尽管有大多数人认为酒后驾车酿成的交通事故永远不可能发生在自己的身上，但专家的统计结果证明：在每个人的一生中卷入与喝酒有关的交通事故的可能性为30%。显而易见，饮酒与开车是多么可怕的致命结合，正是由于酒后开车这个“罪魁祸首”使得一幕幕本不该发生的惨剧接连上演，造成一个个幸福美满的家庭支离破碎。

　　酒精对驾驶员身体的影响

　　酒精在人体血液内达到一定浓度时，人对外界的反应能力及控制能力就会下降，尤其是处理紧急情况的能力下降。驾驶员血液中酒精含量越高，发生撞车意外的机会越高，受到酒精影响的司机通常会有如下特征：

　　1.对信号灯反应慢;

　　2.逆向行驶;

　　3.摇摆不定、突然转向、飘忽不定或在道路中线驾驶;

　　4.乱踩刹车;

　　5.转弯幅度大;

　　6.蛇行;

　　7.没有原因就停车;

　　8.开车速度极慢;

　　9.突然转弯或违法转弯;

　　10.天黑时不开前灯;

小学四年级交通安全调查报告

　　近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，汽车逐渐成为人们日常生活的交通的重要工具。汽车在给我们带来众多交通便捷的同时，也给我们带来了痛苦。道路交通事故已成为造成人们意外伤亡的主要原因之一。因此，我们在城市街头做了一次关于交通安全的调查。

　　我们对一些路上的行人进行了调查。很多人对交通规则和一些交通知识并不陌生。但通过我们的明察暗访，发现很多人都不遵守交通规则。不论是行人还是司机，都自由的在马路上穿行，对眼前的车辆或行人全是视而无睹。其实，这就是交通事故的来源。

　　其实小学生的交通安全知识普及也非常重要，因为现在社会发展的越来越快，机动车的数量也越来越多了。大部分的事故都是在不懂交通规则的小学生身上的。而且，通过我们的调查，在我们上饶县，小学生也有很多不遵守交通规则的现象。要让他们知道交通规则是必须遵守的，最好的办法就是学校和家长一起对小学生进行交通安全教育，告诉他们一些重要的交通规则和交通知识就可以了。

　　上饶县第一小学 四（1）班   郑羽辰

　　XX年7月7日

新校区交通问卷调查报告

　　问卷调查方案及过程

　　将规划大纲中有关的问卷调查部分形成了一张调查问卷。于XX年4月15日进行了此次问卷调查。共派出6个小组，每组两人，共12名学生参与。问卷地点为：天健园、研究生院、一食堂、商业街和各行政楼。每组分发问卷25份，共分发问卷150份，收回148份，其中学生121份，教职工及其他工作人员26份，外来人员1份。

　　问卷调查成果与分析

　　1)校园内出行方式

　　在校园内的出行方式选择中，68%的学生和62%的教职工选择了步行;26%的学生和8%的教职工提到环游车;骑自行车的学生占8%和教职工的8%相同;有15%的教职工选择在校内开车为主。不过，由于调查样本的限制，教师中开车的比例应该会更高。

　　可见，步行是校园内主要交通方式，环游车为学生的主要辅助方式，机动车是教职工的主要辅助方式，而自行车是比较次要的交通方式。

　　2) 校园内主要交通问题

　　关于校园内的主要交通问题，学生提到最多的是“学生出门不方便”，有39%的学生提到，这大大超出了我们的预想。其次是“学生的交通安全得不到保证”，有35%的学生提到，说明学生们对自己的安全非常关注。第三为“学生上课不方便”，提到率为31%，说明近三成学生觉得从宿舍到教室不够方便。再往下的选项为“行人和机动车相互干扰”和“交通意识淡薄”，分别有29%和27%的学生提及。

　　而教职工提及最多的是“交通意识淡薄”(38%)，说明教职工觉得学生和部分开车人的交通意识问题最大，显示在对待交通问题的认识上师生有很大的角度差异。其次为“行人和机动车相互干扰”(31%)，再其次为“学生出门不方便”(27%)。再往下，教职工们提到较多的两个选项时“学生的交通安全得不到保证”(26%)和“停车找不到合适的地方”(26%)。

　　对待交通问题，师生关注点不同。教职工开车的多，关注交通意识和安全问题，也了解学生出门不方便的问题，停车不便也是教职工重点关注的。学生们从自我的感受出发，对出校门的不便、去教室的不便、安全得不到保障等角度提出了问题。平衡师生之间的认识差异，合理照顾两类人群的需求，是我们必须认真考虑的!

　　3) 对门禁的态度

　　对于目前的门禁刷卡系统，58%的学生和62%的教职工持支持的态度，由于觉得影响交通而持反对态度的分别占16%和19%，其他人选择中立。

　　说明对于当前的门禁系统，大多数人采取比较认可的态度。

　　4)关于五四大道沿线的管理方案

　　五四大道目前局部路段采取了分时段交通管制措施，针对五四大道交通管理问题，我们设置了选项，统计结果如下：

　　现在管理的就挺好，继续保持

　　在一些路口增设红绿灯信号系统，规范路口的管理

　　增设交警和志愿者，管理好路口的人流与车流

　　其他

　　学生

　　29(24%)

　　51(42%)

　　37(31%)

　　10(8%)

　　教职工

　　3(12%)

　　7(27%)

　　12(46%)

　　4(15%)

　　在这个问题上，师生也有较大的分歧。许多教职工不希望延续现行管制方案，其中多数选择采取较为柔性的措施管理;而学生们除了有约四分之一的支持保持现状外，赞成红绿灯方案的学生占多数。教职工中虽然也有赞成红绿灯方案的，但考虑到校园内的红绿灯没有监控系统和执法权力，支持度就没有学生高。五四大道特别是校医院到建工楼段是校园交通的矛盾集中段，对于这里的管理方案，确实需要认真评估。

　　5)关于新设护栏的认识

　　校园新设的护栏主要功能为分隔车流与人流，同时有降低车速的作用。该措施得到60%学生和46%教职工的完全支持，还有29%的学生和35%的教职工在支持的同时希望略作优化。持反对态度的学生和教职工均不及两成。

　　说明目前新设的护栏得到了大多数师生的认可，只是可能需要在引起不便的局部地方略作调整。

　　6)关于机动车的看法

　　对校内机动车，学生看法前三位分别是“车速太快，危险”(56%)、“ 机动车太多，建议限制”(25%)和“ 还好，老师开车比较注意”(15%);教职工看法前三名分别是“车速太快，危险”(35%)、“减速带太多，开车不爽”(27%)和“还好，老师开车比较注意”(23%)。

　　师生都认为车速太快是个问题，不过学生倾向于限制车数，教职工关注开车舒适度。当然，大家一般认为，教师们开车比社会人员会素质高一些。

　　7)关于车辆的停放

　　车辆停放我们分为两个问题，一个是对乱停乱放地域的认识，另一个是对管理措施的调查。

　　关于乱停乱放严重的区域，学生认为最严重的是食堂周边(45%)，其次为后街门(四号门)(44%)，第三是商业街(39%)，第四为教学楼(34%)，其他地域提及数较少;教职工认为最严重的区域是商业街(38%)，其次为食堂周边(35%)，第三是教学楼(19%)，其他地域提及较少。

　　对于车辆停放的管理，提及“在需要的地方增加停车位”的最多，学生有53%，教职工有58%;说明提供充足的停车位是最基本的措施。学生提及第二的是“部分地段请交警参与管理，对乱停车可能进行罚款等处罚”，占42%;第三位的是“对乱停乱放车辆予以警告”(40%);说明学生们更倾向于严格的管制措施。而教职工选择的第二选项为“如果附近没有车位，引导到其他停车位去”(42%)，第三选项才是“部分地段请交警参与管理，对乱停车可能进行罚款等处罚”(31%);说明教职工更偏向于柔性的管理措施。

　　8)对校园环游车的看法

　　对校园环游车设置的多选题学生们普遍多选，说明学生的关注度高。提及率高的选项依次是：“线路设置可以优化，比如行政楼、文法楼表示很不方便”(49%)，“有时候等了半天也没见环游车”(40%)，“对环游车驾驶员进行交通安全教育和服务意识教育”(36%)，“建议仿照公交车站修建环游车站点”(35%)，“经常等到了环游车却无座位，上不去”(31%)。而教职工同样对环游车的线路设置最不满意(62%)，其次强调环游车驾驶员的安全意识和服务意识的提高(42%)，建议建公交式站台的有35%。

　　环游车线路设置师生反应最大，是值得重视的问题。提高环游车的服务意识，增加发车数量，新建站台改善候车环境等都是可以考虑的改进意见。

　　9)关于自行车交通

　　自行车交通作为环保、健康、时尚的交通方式，赞同大力推广的远远超过认为自行车太多的。师生共58人赞成，只有共7人反对。

　　而关于校内公共自行车系统，共有46个(31%)师生表示没有用过。认为公共自行车“借与还不方便”的师生共有52人，占总调查人数的35%;认为公共自行车“借用时间太短”的共有30人，占总调查人数的20%。

　　另外在调查时和学生的谈话中，我们了解到很多学生不愿意骑车的一个主要原因是车辆经常丢失。如果保安问题不解决，自行车的普及与推广是难以实现的。

　　10)关于商业街车辆管理

　　关于商业街车辆管理，赞成“严格禁止机动车进入与停放”的比例最高，学生占60%，教职工占73%;认为“不妨允许车辆进入，规范停放”的学生有25%，教职工有“15%”;认为“应允许沿街商户的车辆偶尔进入与停放”的学生与教职工占总数的9%;另有占总数9%的被调查者觉得无所谓。

　　大多数人觉得商业街应该禁止车辆进入。

　　11)关于对人行道的看法

　　关于校园人行道的看法，提及“现有人行道的设置比较合理，无需大的调整”的人数最多，包括40%的学生和54%的教职工。其次为“人行道经常有其他车辆、障碍，需要整治”，有34%的学生和31%的教职工提及。另有占总数22%的人提到“人行道台阶太多、太高，不利于行走，建议改进”，以及有20%的人提到“有的地方人行道宽度不够，需要拓宽”。

　　调查表明，师生对校区人行道基本还是满意的，需要改进的地方是都是局部的管理、维护、拓宽、改善等。

　　12)关于交通安全

　　交通安全我们分为两个题目来问。

　　在回答：“您在校园内觉得自己的交通安全有保障吗?”的问题时，前三名的选项依次是“不好说，几万人的大学难免出点交通事故”(47%)，“ 还好，校园里的人素质较高，至少比外面要安全”(31%)，“ 有，最近学校非常关注交通安全”(16%)。说明师生们能够以比较达观的态度面对交通安全问题，而且学校对于交通安全的重视大家也都感受到了。

　　在回答“您认为校园内哪些交通现象有损交通安全?”的问题时，统计结果如下：

　　选项

　　高峰时段人多车多，交通混乱

　　机动车速度太快

　　学生走路、过路口不看车

　　环游车开太快

　　社会车辆随意进校园

　　车辆乱停乱放

　　缺乏有效的交通管理

　　其他

　　学生

　　人数

　　66

　　49

　　52

　　53

　　48

　　31

　　39

　　3

　　比例

　　55%

　　40%

　　43%

　　44%

　　40%

　　26%

　　32%

　　2%

　　教职工

　　人数

　　14

　　11

　　14

　　12

　　12

　　7

　　7

　　1

　　比例

　　54%

　　42%

　　54%

　　46%

　　46%

　　27%

　　27%

　　4%

　　“高峰时段人多车多，交通混乱”的提及率最高，共有80师生提及;其他选项如“学生走路、过路口不看车”(共66人提及)，“环游车开太快”(共65人提及)，“社会车辆任意进校园”(共60人提及)，“机动车速度太快” (共60人提及)。这些问题，都不可能是单独某一方面能够改变的。有的无法彻底改变，只能有序组织--如高峰时段大量的人车;有的需要有效的综合治理才能缓解。

　　13)关于交通教育

　　关于交通安全与交通意识教育，学生中提及“对每一个进入校园的人，每一辆进入校园的车都要提醒注意交通安全”的最多，占64%;而“重点加强对学生特别是新生的交通教育”的提及率第二，为52%;“重点加强对教师特别是开车的教师的交通安全教育”的提及率第三，为42%。教职工中对上述三个选项的提及率相差不大，而且都超过了42%。

　　只有8%的人认为没有必要再进行更多的交通教育或者无所谓。

　　问卷调查表明，大多数被调查者赞成对进入校园的每一个人进行交通安全教育。不仅包括外来人员，也包括学生和教职工。