导语：调研报告不同于调查，是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。

　　调研报告基本概念

　　调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地专研材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。[1]

　　调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。 因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。

　　以“创先争优”活动为载体 强化队伍建设，提高服务质量

　　---临沂市工商局罗庄分局“创先争优”活动调研报告

　　按照区委、区政府和市局关于做好创先争优调研工作的通知精神，结合我局的工作特点和实际，认真组织开展了此项工作，采取多种形式广泛收集了近年来我局以“创先争优”活动为载体，强化队伍建设，提高服务质量的一些做法，形成了我局的调研报告。

　　一、以“创先争优”活动为载体，强化队伍建设，提高服务质量取得的初步成效

　　近年来，我局以“创先争优”活动为载体，认真贯彻落实区委、区政府和市局的有关要求，我们按照区委、区政府和市工商局“工业经济提升年”、“企业服务年”、“基层建设年”活动的安排，紧紧围绕年初确定的“一二三四五”的思路开展工作，取得了扎实成效。

　　(一)规范基层建设，工商所整体呈现出新面貌

　　我们始终把基础建设作为工作的基石，加大资金投入力度，在全市范围内率先全部完成一类工商所达标，实现了“全市一流”的阶段性目标，展示了“精局强所”的良好形象。

　　一是基层设施规范化水平整体提升。从2008年开始，我们按照“三年三步走”的思路，早动手、早行动、早发展、早收获，投入510万元，对局机关和6个工商所进行了提升改造，尤其是以迎接总局领导视察和基层考核为契机，按照总局《工商行政管理系统标识规范方案》的要求，对工商所服务大厅、12315、五小工程等进行了系统规范，统一了形象标识，规范了内部管理，明确了岗位职责，工商所的面貌发生了巨大变化。高质量的规范化建设得到了总局、省、市领导的一致好评，省内外同仁也纷纷前来观摩，对我们的工作给予称赞。二是基层装备现代化水平全面提高。基本建设是硬指标，装备到位才能展示软实力。我们以执法装备现代化为目标，不断加大投入力度，基层执法装备水平迈上新台阶。通过分批配备数码相机，更新电脑、打印机等，基层工商所的办公条件较以往有了翻天覆地的变化。目前，工商所执法车辆已达到26辆，电动车52辆，电脑人均1.3台，6辆移动工商服务车及配套笔记本电脑、无线上网卡、打印机、食品快速检测箱等执法设备已全部到位，基层快速反应能力和服务效率显著提高，监管水平明显增强。

　　(二)提升服务效能，推进经济又好又快发展有新突破

　　一是促进市场主体健康发展。一年来，新增各类市场主体2430家，全区总量达到1.53万家，注册资本总额为22.65亿元，同比增长15.8%、16.5%，登记合格率、重点企业回访率、企业认领率均达100%。重点推进“318”工程，吸引外资8000万元，组建企业集团8家，招商引资、发展总部经济工作取得实效。积极完善“工商验资E线通”，扎实推行网上年检，今年共年检各类企业1024家，个体户验照9590户,年检率和验照率分别为90%、98%。为公检法司和社会各界提供工商登记信息查询3160余次。

　　二是三押一推工作蓬勃开展。通过全区个体私营经济会议和二三产业分离工作座谈会，进一步加大宣传力度，提高企业认知度，积极为金融机构、中小企业、个体户和合作社搭建融资平台。今年，为企业、个体户办理动产抵押登记133件，抵押物总价值46.49亿元，融资21亿元，办理股权质押登记73件，融资10.01亿元;二三产业分离和个体户公司制改造达12家，分离出三产公司12家。结合守重企业年审，推进信用体系建设。今年共推荐申报省级守重企业2家、市级守重企业3家。3月份全省合同监管服务工作现场会到我局参观，肯定了我们的做法。

　　三是大力实施商标战略。深入开展“商标富农”、“商标兴企”，推行联系帮扶制度，组织开展商标宣传活动2次，培训农产品经营者29人。随着“银凤”被认定为中国驰名商标，全区现有驰名商标6件(罗欣、艳阳天、银凤、华盛泰山、长红阳光、施可丰)，山东省著名商标10件，罗庄区知名商标26件。深入开展“商标助农”活动，培育农产品商标品牌。指导册山“沙沟芋头”、高都“塘崖大米”申报农产品地理标志，提升农产品市场竞争力。现申报材料已上报，有望在一季度进行公示。

　　四是服务农村改革发展。全面落实“两帐两票一卡一合同”，强化农资信息录入，增强准确性和有效性。制定“红盾护农”实施方案，开展了春秋两季农资打假行动，共抽检化肥36个品种，立案5起，检查农资经营户72户，查处违法案件17件。开展“合同帮农”，建立联系点13处，推广水果、蔬菜等特色农业合同示范文本，切实维护农户的合法权益。大力扶持农民专业合作社，培育经纪人。今年共发展经纪人249人，其中农村经纪人68人,组织培训3次。

　　五是推动区域经济发展。认真实施招商引资十项优惠政策，结合“企业服务年”、“工业经济提升年”活动，开辟登记注册绿色通道，参与重点项目建设，大力发展企业集团，实行预约服务、延时服务、跟踪服务，建立走访、回访帮扶制度，及时向党委、政府提出合理化建议，落实“一企一策”，帮扶企业61户，个体户597户。积极参与2010中国(临沂)市场贸易博览会，引导企业积极参加各类经贸洽谈会。

　　(三)推行精细化管理，监管执法网格化有新成效

　　一是着力推行“监管服务网格化、政务监察电子化、绩效考核数字化”工作模式。近年来，我们深入推进网格化监管，通过分解细化巡查内容、程序、频次等措施，实施精细监管，保障运行质量。为确保廉洁行政、工作到位，我们全面运用电子监察系统，逐项逐条梳理办事依据、办事程序和办理时限，深入查找岗位廉政风险点。为严格考核、兑现奖惩，开展了最佳、最差网格责任人评选活动，同时为确保考核督察的公平公正，在市局的大力支持下，我们组织了绩效考核系统的数字开发应用，目前软件已进入实际测试阶段。

　　二是稳步推进，工作效能进一步提升，监管水平实现质的飞跃。全年共办理一般程序案件614件(其中工商所自办案件434件)，简易程序案件989件，执法工作连续三年零投诉、零复议、零诉讼。对辖区35家加油站140批次的成品油进行了质量监测，立案查处30件。流通环节食品监管成效显著。开展食品专项整治18次，检查经营户687户，取缔无照经营54户，查获假冒伪劣食品26件，白酒80余箱，过期变质液态奶190袋。推广食品安全追溯系统，已录入信息688条。推行食品流通许可制度，发放许可证690份。培训食品经营户214户，评选食品安全示范店34家、示范街6条、放心社区48个。打传工作深入开展。集中开展打传和打传“回头看”宣传教育。组织参加“苏鲁豫皖”四省市打传工作会议，健全打传工作机制，继续巩固“无传销社区”安全防线，完善网上巡查监管制度，构建“打、防、控、管”长效体系，全年未发现一起传销案件。广告监管规范有序。严把广告登记关，结合城乡环境综合整治、创卫、公共文明

　　是推动区域经济发展。认真实施招商引资十项优惠政策，结合“企业服务年”、“工业经济提升年”活动，开辟登记注册绿色通道，参与重点项目建设，大力发展企业集团，实行预约服务、延时服务、跟踪服务，建立走访、回访帮扶制度，及时向党委、政府提出合理化建议，落实“一企一策”，帮扶企业61户，个体户597户。积极参与2010中国(临沂)市场贸易博览会，引导企业积极参加各类经贸洽谈会。

　　指数测评，清理户外广告，加大对电视、网络和手机广告的监测力度。今年审核登记户外广告169件，立案查处发布违法广告2件，监测和检查广告3065条次，责令停止发布违法广告15条。法制工作基础稳固。去年是“五五”普法的收官之年，我们积极围绕法律五进工程开展普法宣传活动。从创新监管机制、推行行政指导、完善监督制度入手，进一步规范行政执法行为。12315维权工作扎实有效。今年共受理各类信息1172件，其中咨询420件，申诉530件，举报222件。咨询和举报办结率为100%，申诉办结率为98%，为消费者挽回经济损失50余万元。推进“五进”工程，完善6个12315申诉举报站和178个联络站点建设，发展维权志愿者356人。建立消费和解“绿色通道”，强化12315联络员的培训、指导，提高维权能力和调解水平。

　　三是借势提效，创城、城乡环境综合整治工作成效显著。去年是全市创城工作的关键年、攻坚年。我们结合城乡环境综合整治工作，迅速行动，组织开展了全区农贸市场、校园周边环境等专项整治行动。在工作中，领导干部身先士卒，冲锋在前，全体干部职工发扬了“5+2”、“白+黑”的敬业精神，连续放弃休息时间，顶高温、冒酷暑，督促市场提升改造、规范业户有序经营、大力整治校园环境。通过倒排工期确定进度，督导检查落实责任，死盯死守确保实效。清理违章户外广告151处、店外经营339户，全区主要路段持照亮照率达95%以上，圆满完成了工作任务。

　　(四)突出能力建设，“廉洁、高效、和谐”的班子、队伍建设有新成果 从严要求抓班子。好班子带出好队伍，好队伍形成好作风。我们始终坚持“抓队伍建设首先从中层干部抓起;抓中层干部首先从领导班子抓起”，班子严格自律，以身作则，坚持民主集中制，加强理论学习，不断提高领导和决策能力。成员之间协作配合，定期开展谈心、交心，强化了班子的凝聚力、战斗力，发挥了良好的示范带头作用。以廉为要带队伍。始终把廉政教育作为全年培训第一课，组织干部职工接受现场警示教育。学习十七届五中全会精神，落实了每周五学习制度。加强党风廉政惩防体系建设，全面推进廉政风险点的防范管理，通过双向述职述廉、廉政和效能督察、政风行风评议，全面提高队伍素质。分局连续6年获得行风评议第一名，今年更是获得免评，在全系统叫响了“不做违法违纪第一人”的口号。公平竞争选干部。建立了科学的干部选用机制，本着“公平、公正、公开、用人所长”的原则，通过竞争上岗、交流轮岗、双向选择等形式，选拔政治业务素质好、文化层次高、有本事、肯干事的优秀干部走上领导岗位。灵活多变的用人机制增强了系统上下的活力，提高了干部职工的紧迫感和责任感,全局呈现出了一种能干事、想干事、干成事的良好氛围。创先争优固基础。制定了文明创建工作目标，指导工商所争创文明单位。大力推进工商文化建设，积极参与爱岗敬业巡回报告团，向先进地区学习。深入开展八个十佳创建活动，扎实推进青年文明号、巾帼建功模范评选，采取多种形式“双评双创”、“创先争优”。今年，分局通过了省级文明机关、市级文明单位复核，企业注册局荣获“省级创先争优先锋岗”，罗庄所获得“市级青年文明号”，高都工商所获得“区级文明单位”荣誉称号。

　　二、以“创先争优”活动为载体，强化队伍建设，提高服务质量过程中存在的突出问题

　　近年来，我局工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在许多不足，为此，我们对照区委、区政府和市局的要求，对比省内外工商系统的发展态势，对应建设。