针对近年来生猪价格在低位运行这一现状，我们组织人员对我县生猪养殖企业的养殖成本及收益情况进行调查。

　　近期，受生猪出栏价格在低位运行的影响，猪肉零售价格稳中有跌。从短期看，猪肉市场零售价格下跌有利于稳定价格总水平;从长期看，生猪市场价格持续低迷将会影响养殖户积极性，不利于生猪市场平稳运行，极有可能造成后期价格较快上涨。为进一步掌握我县生猪养殖企业的养殖成本及收益情况，我们先后对泗阳县永茂生猪养殖场、泗阳县圣天生猪养殖场和泗阳县李口镇李前久生猪养殖场的生猪养殖成本及收益情况进行调查。

　　一、基本情况

　　1、市场价格变动情况。自XX年以来生猪出栏价格总体表现为有升有降。去年生猪出栏价格自1月份开始下滑，由750元/50公斤下滑至4月底580元/50公斤;生猪出栏价格从5月份开始回暖，最高出栏价格达到810元/50公斤。但从12月份开始又呈周期性一路下行，XX年4月份生猪出栏价格为660元/50公斤，较去年同期下跌18.5%。

　　2、生猪存栏变化情况。XX年我县生猪出栏142.5万头，其中一季度出栏37万头;存栏51.4万头。XX年一季度出栏36.85万头，存栏50.4万头，同比下降0.4%和2%; XX年1-4月能繁母猪存栏8万头，XX年1-4月份能繁母猪存栏7.8万头，同比减少2.5%。

　　3、生猪养殖成本情况。以一头猪200斤计算，XX年度每头养殖成本在1420元左右，平均成本为7.1元/斤;XX年1-4月份每头养殖成本在1430元左右，平均成本为7.15元/斤;而目前生猪出栏价格为6.3元/斤，意味着每出栏一头生猪，养殖企业就亏损170元左右。养殖成本亏损主要表现在人工成本、兽药保健成本和部分饲料成本的增加及生猪出栏价格处在低谷徘徊等因素所致。

　　4、中间环节差价情况。XX年1-4月份猪肉零售价格与白条肉批发价格平均差价为2元/斤，较XX年同期平均差价为1.5元/斤增加了33.3%。XX年1-4月份生猪出栏均价630元/50公斤，较XX年同期上涨10.5%。XX年1-4月份猪肉(后座统货)零售均价11.5元/斤，较去年同期下降4.2%。

　　二、原因分析

　　1、产能过剩导致供需失衡。由于XX年左右生猪价格高位运行，养殖业较高的盈利水平吸引了大量资金投入，致使生猪产能大幅度拉高，造成市场整体产能过剩，导致市场供过于求，是当前生猪猪价持续下跌的主要原因。

　　2、消费疲软需求动力不足。由于消费理念、饮食结构变化等原因，人们对猪肉的消费相对减少，对牛羊肉等替代品的消费相对增加，同时，中央的八项规定等严禁公款消费势头得到遏制，餐饮行业等终端消费需求不旺。

　　3、外来猪肉低价冲击市场。XX年我国猪肉进口量大幅增加，价格低于国内毛猪价，一定程度影响了国内生猪市场，导致国内养殖户不得不低价出售，以增加市场竞争力。我县屠宰场部分生猪来源于外省市，由于外地生猪经过长途运输后，体重下降，出肉率高，成本较低，本地经营户更倾向从外地进货;加上我县生猪大规模养殖较少，价格受到外地市场影响大，外地生猪价格下跌，拉动我县生猪价格也随之下跌。

　　三、政策建议

　　1、提高生产规模化水平。

　　一是要重视加大规模养殖场的建设力度，对生猪规模养殖在政策和资金方面给予一定优惠和扶持。部分养殖企业反映，在主要过程中只有大规模养殖企业每年享受到政府补贴，而中小型养殖企业一直未能享受。对养殖企业的补贴要以点带面，让生猪养殖企业均能享受到该有的相关补贴，以稳定生猪生产主体。

　　二是发展与屠宰加工企业对等谈判的经济平台，增强养殖环节在产业链上的话语权。

　　三是进一步完善“公司+农户”的经营模式，充分发挥规模集成、技术传递、信息集合等优势，提高生产者的市场地位和应对市场风险的能力。

　　2、整合生猪产业链功能。

　　一是鼓励屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营。

　　二是大力倡导冷链系统改造，增强冷鲜肉流通能力，加快落后产能的淘汰速度。

　　三是鼓励在生猪主产区建立屠宰企业，扩大猪肉及猪肉制品跨区域流通的比例和降低生猪活体跨区域流通的比例。

　　3、积极发挥部门职能作用。

　　一是运用政府手段对生猪市场加以调控，生猪市场价格仅靠市场自主调节是很难达到预期效果。要通过出台相应的政策对生猪养殖企业加以扶持，才能使生猪养殖企业的损失降到最低，为生猪市场的稳定提供保障，充分调动生猪养殖企业的积极性。

　　二是要充分发挥商务、农委、财政、物价等部门职能作用，适时启动政府冻猪肉收储工作，稳定生猪市场。

　　三是要进一步减少生猪流通环节，严格执行国家、省有关生猪产销等环节行政事业性收费优惠政策，降低生猪流通成本。

　　四是目前在生猪养殖过程中的防病防疫药品是通过政府免费提供的，这些药品经招投标方式集中采购，中间环节较多，且各生猪养殖企业防病防疫的种类不尽相同。建议以资金补贴的方式发放给生猪养殖企业，使生猪养殖企业均能从中受益。

　　五是要密切关注生猪市场价格变化，做好成本分析和政策引导工作，避免“猪贱伤农、肉贵伤民”现象发生。

　　六是针对人们消费理念和饮食结构变化等因素，建议在政府的扶持引导下大力培育一批对生态生猪的养殖企业，虽然其养殖成本较高、养殖周期较长，但从保健的角度看，起到绿色环保作用，其价格比普通生猪要高出许多，但其食用性较大，消费市场较好，这样也就另辟蹊径，从另一个角度促进生猪养殖发展。