发布时间:2018-06-20 来源:调研报告
1、调研背景
为了能够更好更加方便的管理固定资产,传统的管理模式越来越不能满足实际的需要,传统的方式显得繁琐,杂乱无章,而在应用软件流行的时代,开发一款能够规范化管理固定资产的软件势在必行。
2、客户需求
经过与客户交流,客户需求的固定资产管理是只针对青都旅游局各机关处室(综合处、人力资源处、后勤处、财务处等),物品的管理不涉及资金方面,只是对固定资产的使用有一个统一的管理记录,管理方式存在两种情况:一是大型物品的管理(如:车辆、电脑、打印机、复印机等),这方面的物品客户要求要有设备的数量、设备的归属单位、设备的运维情况(在使用、在维修、已损坏)等,设备的折旧不在管理范围之内,就不做说明;二是小型物件的管理(如:笔、纸等),这方面的物品客户要求在系统里面有领用的凭据数量之类的,这个在物品的申领模块会详细阐述。
3、需求功能模块
资产目录:包括所有资产的名称,规格等信息。
物品入库:新购回来的物品需要入库登记,包括物品的数量,入库时间,由谁保管。
物品申领:领导经过纸质文件同意的处室可以通过该模块申领需要物品,包括申领的物品名称、数量、时间等。然后提交申领单。
物品出库:资产管理员根据各个处室提交的申领单与纸质文件进行核对,然后对什么单进行审核,可分为审核通过和不通过两种情况,通过的就可以按照申领单的数据进行出库操作,出库数据应该要有出库记录。
大型物件的运维管理表:该模块主要是针对大型的物件(车辆、打印机等),主要的功能包括该资产所在的处室,运维情况(使用中,维修中,报损)等相关信息。
固定资产的盘点:该模块只针对资产的数量进行统计,库存多少、出库多少。
4、建议
需求系统大部分的功能在现在协同平台上都有,可以根据现有的功能模块进行开发。
具体建议:在协同平台的业务系统模块中已经有物品管理这一模块功能,用品管理与客户需求的资产目录功能一致,可以不做修改。 办公用品模块功能可以把名称改为物品管理,里面的功能包括办公用品的入库、申领、出库和盘点(入库、申领、出库)协同平台已有可不做修改,盘点功能也是需要新增的功能模块,主要是对资产入库、出库、剩余情况进行统计(可参照客户提供表格)。
大型物件的运维管理这个功能现有系统没有开发,开发人员可以直接新增一模块,主要功能是简单记录大型物件的运维情况。
资产管理科分为两类角色:一类为一般人员角色,主要的权限是提出物品的申领;二类为管理员角色,主要的权限是对目录的添加,资产的入库,申领单的审核,资产的出库,资产的盘点以及大型物件的运维情况管理。
一、 资产管理现状
行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。规范和加强行政事业单位国有资产管理,是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要措施,是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求,对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。
为了更好的加强资产的管理工作,单位成立了由资产、财务、办公室、工程等相关部门组成的资产清查工作组织机构,明确工作职责,配置了业务骨干,对单位的资产进行监督和管理。
为了更好的加强单位的资产管理,单位制定了国有资产日常管理流程,来规范资产的管理工作。目前单位的资产主要包括固定资产和材料。固定资产主要包括房屋建筑物、办公设备等,材料主要包括库存和防汛材料。资产规模及构成方面:固定资产原值10465万元,净值8438万元,累计折旧2027万元。净资产8535万元。本次清查出的资产损失共计6。28万元,其中存货2。82元,固定资产3。46万元。有关处置手续有待上级部门批准。
二、 资产管理情况
为了更好的加强和规范资产管理,对用非经营性资产兴办经济实体、对外投资、出租、出借和抵押的,必须到国有资产部门办理审批
手续,放止资产流失,确保资产保值、增值。对于固定资产购置必须履行报批程序。纳入年度政府采购预算的资产,要根据批复的政府采购预算规定实施,属于协议供货范围的资产,要按照政府采购协议供货有关规定办理购置手续,对于大宗物品的采购,必须由采购部门提出申请,提交单位领导审批方可购置。对于购置固定资产后,必须及时到国有资产管理部门履行验收审核手续,方可报销。对国有资产的处置由资产使用单位正式提出书面申请,经局长办公会同意后办理核批手续。资产处置申请批复后,申请单位及时办理处置事项和财务手续,其中:资产的出售、调拨、残值回收等应遵循“公开、公平、公正”的原则。由单位国有资产管理部门组织处置。
三、 资产管理中存在的主要问题
对于已超过使用年限,无利用价值的资产没有及时办理处置手续,对资产没有定期清查,资产管理人员的业务素质有待进一步提高。
四、 资产管理的形式和关键环节
单位国有资产是政府履行公共职能的物质基础,是国家政权建设的物质保证,是国家行政管理和财政管理的重要内容。加强资产管理,提高资产的使用效益,对于贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,推进行政管理体制改革、完善公共财政财政体制,具有十分重要的意义。因此,制订一系列科学和规范的法律、法规,确保国有资产管理工作有法可依是十分必要的。
加强资产管理的关键环节就是单位领导要重视,各部门要协调,做到权责分工,做到及时掌握资产信息,做到及时摸清家底。确保固定资产的安全和完整。
五、 建议
在今后的工作中,为了进一步加强资产的监督和管理工作,建议上级资产管理部门,对基层单位的资产管理人员每年进行一次培训,加强管理人员的业务素质和业务能力,便于及时掌握国家有关政策,及时了解信息,把单位的资产管理工作做的更好。
XXX管理局
XXXX年XX月XX日
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