市委组织部：

　　我县按照《中共长治市委组织部关于就开展第二批教育实践活动进行调研的通知》要求，抽调人员组成专门力量，深入三乡(镇)九村，采取发放调查问卷、登门个别访谈、召开村级组织座谈会的形式，围绕《通知》安排的八项内容，进行了深入细致的调查研究，广泛征求了基层党员、干部、群众的意见建议，经整理、分析、思考，形成如下调研报告，请审阅：

　　党的群众路线教育实践活动，是党中央为教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，而决定开展的一项党内集中教育活动。调研中，基层党员、干部、群众都非常拥护党中央的这次决定，认为这样的活动切实顺应当前形势、符合群众需求，并对第一批教育实践活动取得的成果赞誉有加，同时也对第二批活动期望倍加，受访对象均真诚、实在地提出了自己的一些意见和看法，经综合梳理，有如下六个方面。

　　一、落实总要求

　　“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群众路线教育实践活动的总要求，内容明了、通俗易懂。要使第二批活动做到不虚、不空、不偏、不走过场，高质量贯彻落实好这个总要求，是首要考虑的问题，建议如下：

　　1、强化宣传，提高认识。对于这次群众路线教育实践活动，有的党员、干部持无所谓态度，认为这只是一种形式、是一次阶段性活动，不会下真力气去抓落实，因而也就不需要真正投入精力去完成，只需要过得去就可以了。针对类似问题，在活动前，应采取措施，下大力气抓好宣传造势工作，将活动的指导思想、目标要求、重要意义进行一次铺天盖地、入脑入心的宣传，让党员、干部充分认识到这次群众路线教育实践活动的重要性和党开展这次活动的强大决心，让他们摒弃侥幸心理、无所谓心态，真正从思想上重视起来，自觉按要求、按步骤，扎实开展好这次活动。

　　2、强化督查，从严整治。要成立专项督查组，制定专门的督查条例、处分规章，对开展不深、不力、不主动地党组织和个人采取适当的督促措施督促其按要求开展。尤其是针对那些在活动中，故意回避矛盾、蜻蜓点水、敷衍了事，出现的“只照镜子，不正衣冠”、“洗澡不彻底”、“治病不去根”等态度不端、思想不正问题，更要严厉批评、坚决查处。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

　　3、强化领导，表率带头。俗话说：“上梁不正下梁歪。”一个党组织，活动开展的好不好，党组织书记等领导干部起着至关重要的作用。因而要突出抓好领导干部开展活动的质量，让他们树起榜样，作出表率。坚持书记抓、抓书记，要将党组织书记自身活动开展和抓党组织其他成员活动开展纳入党建责任制的一项重要内容来落实，强化党组织书记开展好活动的意识和责任，形成“书记带头、全体响应”的良好活动氛围。

　　4、强化手段，动真碰硬。真查问题、真改问题，不空喊口号、不隔靴搔痒。坚持惩前毖后、治病救人的方针，对作风方面存在问题的党员、干部坚决作出教育提醒，对问题严重的坚决作出查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题坚决作出治理。处理问题时，该从严的就要从严，该从重的就要从重，切莫视而不见、心慈手软、姑息养奸，特别要做到一视同仁，不出现人情化、以功代罪等特殊情况。

　　二、把握基本原则

　　开展好这次活动，要贯彻整风精神，坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、开门搞活动、分类指导、领导带头等基本原则。

　　1、搞好学习教育。学习是进步的源泉，也是开展好活动的第一步。一是注重内容。就是要树立好“镜子”，除学习党的十八大精神、党章、廉政准则、群众路线论述等必备内容外，要选好自选内容，比如模范典型的选树，各县区除学习好申纪兰外，也可树立自己本土的深得群众认可的榜样。二是注重形式。可自学、可集体学;集体学可讨论学、可听讲座学;可读文资料、可看电教片;可从书本学、可从网络学、可从生活中学。形式不一，视条件、视效果而定。三是注重锻炼。既然是“教育实践活动”，就要既抓教育，更抓实践。在实践中接受教育、完成锻炼、实现提高。党组织应结合实际自主开展一些主题实践活动，加大、增多党员干部与群众的接触面、联系点，在实践中体会群众观念、增强公仆意识、提高群众工作能力。

　　2、开好民主生活会。批评和自我批评是促进班子团结、个人成长的有力武器。要以开好民主生活会为手段，通过开展征求意见、自我剖析、相互批评等活动，找准班子和个人的问题，找到正确的整改提高路径。应早动手，把民主生活会作为活动起步的基础环节来抓，尽早找出、找准问题，在随后的学习教育、实践锻炼、服务群众工作中作出整改、提高和完善。民主生活会时教育实践活动的重要环节，党组织对民主生活会要认真对待，制定专门方案，抽出专门时间、精力开展。

　　3、办好服务群众的实事好事。教育实践活动的落脚点还是为人民群众服好务，让人民群众得实惠。必须注重活动取得的实效。应坚持“以办实事成效来衡量活动成效”的原则，加强对各党组织活动开展情况的检查、监督，坚决摒弃搞形式、耍花样的不实行为。

　　4、抓好调研评议工作。把活动的开展与群众紧密相连。活动前深入群众中间征求意见、查找问题，结合这些意见、问题制定方案，开展活动，让活动开展满足群众意愿、符合基层实际。活动中，及时把活动开展的进展、效果向群众公开，主动接受群众评议，继续听取和借鉴群众建议，做到及时更新、不断完善、动态前行。

　　5、抓好组织领导。各级党组织层层建立党组织书记任组长的活动领导小组，领导小组下设督导组、办公室等机构，形成完备的工作体系，保证活动开展有组织、有领导、有计划，井然有序。

　　6、做好督查指导。督查指导可以有效保证活动路线不偏、形式不空、质量过关。可抽调组织部组织员、老干部、群众代表等成立督导组，进行专门的培训，让督导组充分承担起检查、指导、督促、选树典型、推广经验等工作，协助领导小组把好活动的“方向盘”。鉴于各领域各部门党建各有特点的实际情况，活动应遵循“统筹兼顾、因地制宜”原则灵活开展，既保证总体统一方向、统一进程、统一目标，同时也应视各党组织具体性质而定，可按农村、机关单位、社区、学校、企业等分类，按照各自性质特点制定符合实际的方案、目标、措施，让活动与中心工作有机对接，收到实效。

　　三、抓住关键

　　通过发放调查问卷的方式，对群众路线教育实践活动的重点、关键作了调查，根据调查问卷分析情况，将重点领域、重点对象、重点问题中的各个小方面按所占百分比多少，排列如下：

　　1、重点领域。调查问卷分析显示，活动的重点部门单位依次为：①县级党政机关，②国有企业，③乡镇机关，④金融机构，⑤市级党政机关，⑥非公经济组织和社会组织，⑦执法监管部门、窗口单位和服务行业，⑧学校，⑨村、社区。其中，前两项百分比过半，分别是：县级党政机关87%、国有企业50%。

　　2、重点对象。调查问卷分析显示，活动的重点对象依次为：①县级领导班子、领导干部，②乡镇领导班子、领导干部，③执法监管部门、窗口单位和服务行业党组织负责人，④市级领导班子、领导干部，⑤村、社区党组织负责人。其中，前两项百分比过半，分别是：县级领导班子、领导干部83%，乡镇领导班子、领导干部63%。

　　3、重点问题。调查问卷分析显示，活动的重点问题依次为：形式主义方面：①“文件多、会议多，评比检查、达标考核过多过滥”，②“对上负责不对下负责，搞形象工程”，③“政绩观不正确，只重眼前、不顾长远”，④“工作漂浮、落实不力、不讲实效”，⑤“拍脑袋决策，盲目铺摊子，上项目”，⑥“弄虚作假、虚报浮夸”。其中，第一项百分比过半，占60%。官僚主义方面：①“推诿扯皮、办事效率低下”，②“调研走马观花，身在群众之中、却不了解群众”，③“换一任领导、变一套思路，‘新官’不理旧事”，④“群众意识淡薄、漠视群众疾苦”，⑤“强迫命令、方法简单、作风粗暴”，⑥“不能一碗水端平，办事不公、诚信缺失”，⑦“跑官要官、拉票贿选”。其中第一项百分比过半，占60%。享乐主义方面：①“因循守旧、创新意识不强”，②“贪图安逸、不思进取”，③“不负责任、不敢担当，遇见矛盾、问题绕着走”，④“自由散漫、纪律松懈、玩风盛行”，⑤“搞特殊化，追名逐利、攀比待遇”，⑥“以权谋私、消极腐败”。其中第一项过半，占63%。奢靡之风方面：①“热衷于迎来送往，超标准接待”，②“讲究排场、铺张浪费、大吃大喝”，③“大操大办、借机敛财”，④“违规配车、违规占用办公用房、违规占用住房”，⑤“挥霍公款、‘三公’经费开支过大”，⑥“私设‘小金库’，截留、挤占、挪用、骗取公款，中饱私囊”，⑦“道德败坏、腐化堕落”，⑧“违规建设楼堂会馆”。其中第一项过半，占50%。

　　四、突出实际效果

　　活动要教育引导党员干部树立群众观点、贯彻群众路线，理应与加强基层服务型党组织建设结合起来，增强领导班子和党员、干部服务群众的能力及实际效果。

　　1、应将建设服务型党组织列为活动开展目标内容。各党组织制定活动实施方案时，应明确将推进服务型党组织建设、提升党员干部服务群众能力列为活动开展目标内容，围绕这一目标制定出具体可行的实际举措，在群众路线教育实践活动中建设服务型党组织，在建设服务型党组织中推进群众路线教育实践活动开展，实现二者有机相融、互促互进。

　　2、应围绕创建服务型党组织设置活动载体。在设置群众路线教育实践活动载体时充分考虑服务型党组织建设的需要，力争开展出丰富多样的服务实践活动。如党员领导干部下乡住村包村增收、党员志愿服务活动的深入开展，既融入了教育实践活动的精要，又具备服务型党组织建设的需求，都是很好的载体。

　　3、应加强服务型党组织建设的绩效考核。服务型党组织建设和群众路线教育实践活动有着共同的目标任务，服务型党组织的成功建设也可看作是群众路线教育实践活动的直接的、实体的效果之一。因而，在一定程度上说，服务型党组织建设的成效代表着群众路线教育实践活动的成效，加强服务型党组织建设，也就是推进群众路线教育实践活动。应以加强对服务型党组织建设绩效的考核为手段，来作用于教育实践活动的开展。

　　五、注重第一批经验结果的运用

　　第一批教育实践活动取得了丰硕的成果，也积累了许多成功的经验，应充分利用第一批活动总结的经验做法来指导第二批活动的开展，让活动少走弯路、收到更好效果。

　　1、在借鉴基础上出台指导意见。上级党组织应在充分总结第一批经验的基础上出台第二批活动指导意见，引导帮助第二批活动单位结合指导意见制定实施方案，在无形中深化对第一批教育实践活动特点、经验、成效的认识，进而在第二批教育实践活动中，进一步把领导带头、层层示范、聚焦作风、体现问题导向等成功经验坚持好、运用好。

　　2、吃透第一批活动经验做法。通过多种形式学习、宣传、推广第一批活动的经验做法，让开展第二批活动的党组织吃透精神、结合实际合理借鉴。可将第一批活动中涌现出的典型案例、典型经验做法整理成册，印发至第二批活动的党组织，也可通过组织实地参观、报告会等方式进行学习借鉴。

　　3、运用第一批活动人力资源。如，成立指导组时，可将第一批活动较成功的党组织的工作人员吸收到队伍中来，也可邀请他们对指导组进行培训。又如，同类型单位可采取结对帮扶、上对下直线指导的方式来进行。

　　4、接续开展作示范。对于第一批活动中未能彻底解决问题的、未取得应有效果的党组织，可让其继续开展，作出表率，激励带动第二批活动的党组织认真开展、坚决达标。

　　六、满足群众期盼

　　调研中，基层群众反映，党的群众路线教育实践活动开展到了他们的心坎儿上，他们对这次活动充满期望，主要表现为以下三点：

　　1、能解决实际问题。能通过开展这次活动，切切实实为基层群众办一些实事好事，解决一些制约当地经济社会发展的突出问题，化解一些基层群众生产生活中的矛盾纠纷，作出一些有利于促进民生改善、人民生活富裕的决策部署，真正实现好、维护好、发展好基层群众的根本利益。

　　2、能改变风气形象。通过开展活动，让“门难进、脸难看、事难办”、“不送不办、小送办半、大送快办”等发生在少数党员、干部的腐化党群关系的行为得到切实根治，净化党员队伍、突出为民宗旨、提升办事效率，着力促进党务公开、推进权力阳光透明运行，打造廉洁高效服务型党组织和公仆队伍。

　　3、能做到常抓不懈。不搞“一阵风”，即使活动结束，相关工作也不能停步，应构建起长效机制，深入持久地开展下去，使问题得到永久整治，而不是一时消除、过后复发。一旦复发，也能及时发现并处置，永葆党员队伍的先进性和纯洁性，永得人民群众的信任和拥护。

县委开展党的群众路线教育实践活动调研报告

党的群众路线教育实践活动调研报告范文（2）

　　根据县委统一部署，按照《关于在全县开展党的群众路线教育实践活动调研的通知》要求，近期，县委派出的三个调研组赴县直单位、各乡镇、村开展党的群众路线教育实践活动前期调研，现将调研情况汇报如下：

　　一、开展调研工作基本情况

　　**月底，分别由三名县领导带队，抽调县纪委、组织部、宣传部、县委办、政府办、县直机关工委等部门工作人员，组成三个调研组，采取个别走访、座谈交流、问卷调查等方式，深入到**余个县直单位、*个乡镇、**个村进行调研。此次调研共发放调查问卷***份，收回有效问卷***份，参与问卷调查各层次对象***人次，其中党员占**%，普通群众占**%;召开座谈交流会**场次，走访基层群众***人次。征求到意见建议***条。

　　从调研掌握的总体情况来看，基层干部群众普遍反映，近年来，在县委、政府的正确领导下，全县各级党组织和广大党员干部始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持把群众路线贯穿于经济社会发展的全过程，求思求变求发展、苦干实干拼命干，推动阿瓦县经济社会发展迈上了新台阶，进入了历史上最好的发展时期。广大基层干部群众对县委、政府的各项工作总体上是满意的。

　　二、***县在教育实践活动中需要总体解决的突出问题

　　(一)绩效考评机制不科学、不合理。

　　1、考评指标过多过滥，基层不堪重负。目前各类考核繁多，县、乡为了应付考核，编造档案成了负担，不仅失去考核的意义,而且还打乱一些单位的正常工作秩序,助长弄虚作假、骗上哄下的歪风。尤其是为应付考核，乡镇干部没有更多的精力、静下心去办实事。如：林果业、粮食种植、党建等考核任务太重、不科学，而且实际效果差，干部群众意见很大。

　　2、考评指标设置不合理，不切合实际。如：地区在对县(市)农业生产考核时，在发展设施农业上年年强行下达指标任务，从基层实践看，群众一方面积极性不高，另一方面缺乏技术，温室大棚虽然建成了，但大多闲置，并没有收到实效;红枣筛选机的配备不符合基层实际。群众意见大。

　　(二)政府职能转变滞后。

　　1、行政干预过多。为了完成上级下达的考核任务，在林果业、粮食、畜牧业等工作方面，乡、村为完成任务，只有对不愿种植或养殖的农民采取行政强制手段推行，影响了干群关系。

　　2、存在建房返贫现象。近年来，地、县给各乡镇分配的富民安居任务很重，大部分建房户只能借债修房、贷款建房，但农民实际收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借债务难于还清，造成农民债务缠身、修房返贫问题十分突出。

　　三、各层次、各领域单位领导班子和领导干部需要解决的突出问题

　　(一)县直部门需要解决的问题。

　　1、县直部门对乡镇的各类检查过多，乡镇疲于应付。尤其是一些检查时间安排不合理，经常安排在周六、周日，或是放假前一天下发检查通知，节后上班第一天下来检查，缺乏人文关怀。

　　2、各部门文件过多。乡镇每周收到的文件太多，有的根本没有实质性内容，乡镇干部反映这么多文件连看的时间都没有、更不可能落实好。

　　3、党报党刊征订任务偏重、数量偏多。各单位从中央到地方规定的党报党刊都要订齐，一些单位还出现了同样的党报党刊要求订数份的情况，这增加了基层负担，与建立节约型社会要求有所不符。有关县直部门要求各单位、乡镇悬挂横幅、制作各类板报过多，严重增加了乡、村两经济负担。

　　4、一些县直部门干部工作作风不实，为基层提供服务不到位，许多工作停留在打电话、发文件上，平时下基层少，下基层调研、检查工作也是走马观花，不解决实际问题。

　　5、一些县直部门办事效率低，办事程序复杂。如：农村划宅基地要经村、乡、县、地区层层审批，环节多、审批时间长，群众对此不满意。

　　6、个别部门违反车辆管理规定，未经批准擅自购车、超标准配车、无编制购车、豪华装修车辆、个别领导干部公车私用、驾驶公车等问题还不同程度地存在;个别部门对“三公经费”控制不严，存在超标准接待的问题。

　　(二)乡镇机关需要解决的问题。

　　1、乡镇干部超负荷工作。乡镇干部几乎没有休息日，长期超负荷工作，干部意见很大，致使一些乡镇干部思想不稳定、不安心基层工作;且乡镇干部调整使用太慢，影响了乡镇干部工作积极性。

　　2、基层专业技术人员缺乏。基层最需要的是农业技术方面的人员，但目前部分乡镇事业站所，尤其是林业、农技、畜牧等站所人员缺乏，在一定程度上制约了这些站所的服务能力。

　　3、个别乡镇干部工作作风漂浮，抓工作落实不到位。

　　(三)村、社区需要解决的问题。

　　1、关于基础设施建设问题。一是乡村债务多。因前些年的新农村和村级阵地建设，大部分乡镇和村都欠了许多债务，但相当一部分债务未纳入自治区村级债务清理范围内;二是村级组织无钱办事。相当一部分村无集体收入，有的集体土地但承包费过低、有的村几十年的承包费已提前收取，村集体无钱办事。

　　2、农村基层党风廉政建设存在问题。一是个别村干部处事不公、谋取私利，在申报补贴、农村低保、惠农政策等方面顾亲厚友、与民争利、弄虚作假，影响了干群关系;二是村务公开、财务收支等制度落实不到位。一些村重大事项不按程序民主决策、重大支出不按制度落实，村务、财务公开流于形式，由此造成的农牧民上访问题时有发生;三是农村的党员结构不平衡，老党员多，年轻党员少，而且年轻人对入党的积极性不高。

　　3、农村宣传文化建设薄弱。一是组织村(社区)党员干部学习形式单一，大多是通过读报纸、写笔记、写心得的方式，不吸引人，学习的成效不大;二是宣传效果不够好，没有充分利用有线电视、农村大喇叭这一当前农村宣传主要阵地，节目、内容等方面不够丰富，个别村大喇叭还未开通。

　　四、解决问题的几点建议

　　(一)关于转变政府职能，加快推进农村管理体制改革的建议。当前，农村管理体制改革相对滞后，在农村工作和农业生产上依然大包大揽，政府管得过多、统得过死，导致乡镇党委、政府职能错位、越位，工作中过多依赖行政命令和强迫手段，在一定程度上造成了党群干群关系紧张。同时，由于政府职能不清，管得过多，但实际又管不了、管不好，也是滋生形式主义的原因之一。建议：

　　1、上级尽快出台加快推进南疆地区农村管理体制改革的意见，尤其在农业生产和农业产业结构调整上要充分尊重农民意愿，在切实放开农民生产经营自主权上实现重大突破。

　　2、县级政府职能应向“实验和指导”上转变，改变一味下指标、定任务、搞检查的工作方式;乡镇政府职能应向“示范和引导”上转变，把更多的精力放在如何搞好示范引导、搞好服务上，切实改变农业农村工作的保姆式管理模式。

　　(二)关于建立科学合理的绩效考评体系的建议。

　　应大幅度减少考核指标。地、县两级必须大量减少对乡镇的考核内容、考核次数(1年最好1次)，没实质性、难于操作、没有成效的内容指标必须全部删除。让乡镇干部从应付考核的缚束中解脱出来，腾出更多精力抓实事。建议以县委、政府名义向地区提出建议，对组织部门千分制考核方式方法进行简化，将目前的 项考核指标压缩至 项;农业生产尽量少制定或不制定硬性摊派任务，侧重考核示范引导和技术服务工作，林果业考核技术服务和建立营销渠道情况，畜牧业考核开展技术服务情况。

　　(三)关于减少繁文缛节、精文减会的建议。

　　1、减少党报党刊征订。由宣传部门向上级建议取消党报党刊征订考核任务，各部门只征订一份新疆日报和阿克苏报，其它报刊由部门自愿征订，不要硬性摊派、下任务，给基层增加负担。

　　2、除县上统一组织召开的党代会、“三干会”、人大会、政协会等重要会议外，其他一般性会议和部门自行召开的会议一律不得悬挂横幅;未经县委、政府同意，有关部门不得擅自要求乡镇、县直部门悬挂宣传横幅、制作宣传板报。

　　(四)关于制止奢侈浪费、厉行节约的建议。

　　切实按照地区要求对违规公务车辆进行清理纠正，严格执行公务车辆配备有关规定，今后任何单位不得超编制、超标准配置公车，未经县公务车辆管理领导小组研究审批，任何单位不得擅自更新、配置公务用车。

　　(五)关于开展好群众路线教育实践活动的建议。

　　1、分层实施，突出重点。此次群众路线教育实践活动应区分县、县直部门、乡、村四个不同层次，活动内容各有侧重，不搞一刀切;要突出领导干部这个重点，不能搞成“领导得病群众吃药”。

　　2、在教育实践活动中要尽量精简信息、简报，少搞一些横幅、板报和心得体会，不要形成新的“文山会海”和形式主义。

　　3、借鉴和发扬以往开门搞活动的有益做法，多贴近群众，多做暖人心之举，调动群众参与整个活动的积极性。

党的群众路线教育实践活动调研报告范文

党的群众路线教育实践活动调研报告范文（3）

　　根据县委关于开展党的群众路线教育实践活动前期筹备工作的方案要求，从11月份开始，我镇对照调研提纲，采用召开座谈会、发放调查问卷等形式，积极组织开展党的群众路线教育活动前期调研工作。现将调研情况报告如下：

　　一、我镇 “为民、务实、清廉”建设方面的基本情况

　　“为民、务实、清廉”是党的群众路线实践教育活动的主题，党员干部也只有真正做到“为民、务实、清廉”才能永葆党先进性和纯洁性，才能真正带领群众致富。我镇始终注重加强党员干部的“为民、务实、清廉”建设，取得一些成效。

　　1、转变政府职能，打造“为民”基层党委。我镇将贯彻党的群众路线教育实践活动同建设服务型基层党组织结合起来，以深化服务型基层党组织建设来打造“为民”基层党委。一是以《包村干部双向选择实施方案》为推手，转变政府职能。制定实施《包村干部双向选择实施方案》，进一步深化职能转变，调动了包村干部的积极性和创造性，确保各项工作的顺利开展。二是以为民服务全程代理和远教广场为推手，转变政府工作机制。把美好乡村建设内容纳入到远程教育播放规划中，充分发挥群众力量，共同推进美好乡村建设。

　　2、优化工作作风，打造“务实”机关干部。坚持务实，就要以对党和人民的事业高度负责的态度做事情、干工作，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、察实情、干实事、出实招、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。

　　我镇以党员志愿者服务队为推手，积极优化政府工作作风，研究制定了《党员志愿者工作方案》，将志愿者服务队与开展党员干部教育培训和城乡同治结合起来，规定每周五为义务奉献日，开展形式多样的志愿活动。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

　　3、强化机关风气，打造“清廉”领导干部。清廉是为政之本、从政之德、执政之基。为把我镇机关干部打造成为“清廉”的领导干部，镇党委不断加大领导干部的理念教育，将干部理念教育纳入中心组学习计划。同时强化制度建设，明确具体责任人，加大权利监督，切实做到将权利关在笼子里，放在阳光下。

　　二、调研过程中群众反映强烈的问题

　　(一)广大群众对本镇领导班子和领导干部在“为民、务实、清廉”方面的表现非常满意。但反映也有极少数党员存在联系群众不够，群众观念淡薄，不能很好的深入基层，了解实情，对于上级布置的任务不能狠抓落实等形式主义的问题。

　　(二)有的村“两委”班子的带富能力不足。个别村“两委”班子只满足于日常性工作，对于上级组织的检查投入力度大，而对于有益于提升农民生活水平的工作多流于形式，直接影响了该村党群干群关系。

　　(三)个别党员干部在作风建设方面存在一些问题：1、学习的针对性不强，不能进村入户深入实际调查，不能做到学以致用。2、工作作风不务实，存在形式主义。个别党员干部工作能力不强、工作方法简单，导致办事效率低下，群众放映强烈。3、自由散漫，生活作风不踏实，个别村党员干部存在享乐主义。

　　(四)由于单一产业结构的束缚，只依靠种地不再能满足村民致富的需求。而受困于资金和技术，村民缺少其他致富渠道。党委政府需继续加大投入力度，加强农村专业技术人才的培养，同时对于有致富能力的村民给予资金帮扶。

　　三、如何通过这次教育实践活动解决人民群众反映强烈的突出问题?

　　从调研情况来看，群众对于涉及自身比较紧密的经济发展、民生及党员干部的作风问题反映比较强烈。面对这些情况，这次群众教育实践活动应以关注民生为重点，以改进作风为关键，将作风建设同改善农民生活水平和社会经济发展相结合，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

　　1、增强农村基层党组织建设。坚持重能力、重实绩、重群众公认的原则，突出优化村两委班子结构，在保持班子相对稳定性的基础上，按照“优化班子结构，强化整体功能”的原则，选好配强农村基层党组织领导班子。采取“抓两头”的方法，重点抓党建先进村和“难点村”，加大“难点村”治理力度，使先进村上档次，“难点村”上水平，推动村级基层组织建设整体推进。

　　2、着力推进美好乡村建设。将美好乡村建设同改善人民生活水平、发展社会经济有机结合起来。调研过程中，群众对于美好乡村建设的成效整体评价还是比较好的，同时对于美好乡村建设也提出一些建议和意见。在美好乡村建设过程中，应始终注重把提升群众致富能力贯彻其中。

　　3、集中解决“四风”问题。目前，绝大部分党员干部在“为民、务实、清廉”上面的表现是好的，干群关系比较融洽。但也应该看出，也有极少部分党员干部面对社会和党情的发展，存在缺乏责任意识和大局意识、脱离群众、不能坚持与时俱进等形式主义、官僚主义的问题。此次教育实践活动应加大对“四风”的查处力度，保证这次教育实践活动不走过场、不摆形式，切实将活动的目的和意义体现出来，做到为民务实清廉。

开展党的群众路线教育实践活动的调研报告

2019年党的群众路线教育实践活动调研报告（4）

　　按照中央、省组织部长会议部署，今年将开展党的群众路线教育实践活动，我们深入xx县xx、xx、xx、xx等乡镇，通过采取个别访谈、座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动，就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见。

　　一、在贯彻党的群众路线教育实践活动中，存在的群众反映强烈的突出问题。

　　(一)农村经济发展缓慢

　　一是集体经济较薄弱。当前乡(镇)、村两级集体经济较薄弱，严重制约着农村各项事业的发展。在甘洛乡调研中，我们发现该乡由于自然资源短缺、地理位置偏僻、历史遗留问题突出，全乡xx个行政村其中有xx个村是“空壳村”，该乡xx村xxxx年投资xx万元兴建村级活动场所，目前依然负债xx万元，如今负重前行，其他各项公共事业无法有效推进。

　　二是富民产业较落后。中央实施农村“一村一品”工程以来，由于各种限制性因素，富民产业出现“面小”现象，严重制约了农村群众脱贫致富。当前土地流转难度大，承包土地规模养殖、开发无法正常运转，没有土地作基础。农民在发展富民产业的初期缺乏前期投资费用，筹款、贷款难度大，导致资金困难无法推进富民产业的有效发展。

　　(二)民生问题极为突出

　　一是基础设施落后。当前农村面广，集体经济薄弱，需求上级项目资金量大，加之物价上涨，要想做点农民满意的基础设施建设极为困难，因此乡村的基础设施建设很落后，农民群众盼望改变的愿望日以加深。在钱山乡，由于地处武功山山区，受地形等因素影响，农村公路建议一直落后，至今还有xx个村民小组未通水泥路，占全乡比例的xx%。

　　二是物价上涨过快。近年来在经济增长的同时，物价上涨极为过快，在一定程度上超出了群众的承受能力，上学难、就医难、房价贵、养老难、就业难、收入低等一系列关系群众切身利益的问题突出。当前，各种财政投资倾向于城市，城市教育、基础设施等条件优于农村，使得农村群众千方百计把子女送到县城上学，而县城房价高达xxxx元/㎡，为了买一套房子得还上xx多年的债的现象屡见不鲜。

　　三是致富受到制约。当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低，从事的行业基本上属于低收入行业，加之土地、资金、渠道的制约，增加了群众创业致富的难度。老人、小孩家中种田，青少年外出打工现象普遍，安福县目前外出务工人口占总人口比例达xx%以上。

　　(三)干部作风有待改善

　　当前群众普遍反映机关党员干部为民服务宗旨不够，作风建设懒散，服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性诉求。在一些走访活动中，干部的参与度不够，造成为民服务活动效果不够理想。

　　二、对党的群众路线教育实践活动的开展，应注意的地方。

　　本次教育实践活动应自上而下分批开展，通过组织主题学习，开展党课教育、专项讨论、民意征集、为民办实事、求实效方式，着力解决人民群众反映强烈的问题。

　　(一)需要注意的的方面

　　一是加强对领导干部的引导和教育。开展党的群众路线教育实践活动，做到为民务实清廉，要突出领导干部这个重点，通过组织系列培训，明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向，一切为了群众，真心服务群众，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。依靠谁就是要找到工作的力量源泉，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要把握自己的正确定位，视群众为亲人、把群众当主人，始终摆正同人民群众的关系。

　　二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设，是我们党建党以来积累的宝贵经验，也是执政的长期任务。在开展党的群众路线教育实践活动中，要突出解决实际问题，让群众看到实实在在的变化。

　　(二)需要做到的方面

　　一是帮助群众致富。做好新形势下的群众工作，从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位，以符合群众利益为各项工作的出发点，通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收入。

　　二是保障改善民生。做好新形势下的群众工作，要注重解决实际问题，民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难，才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题，及时跟踪改善。

　　三是发展基层民主。做好新形势下的群众工作，要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。充分利用我县现有的“六步三公开”工作法，创新社会管理。

　　四是加强教育引导。做好新形势下的群众工作，既要重视利益导向，又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、政策讲透了，绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情，越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。