单亲贫困母亲是一个亟需全社会关爱的弱势群体，这一群体的稳定对社会稳定具有重要的影响，关注她们的生活，探索缓解单亲家庭生活困境的方法和途径，对加强和创新社会管理具有十分重要的意义。今年单亲贫困母亲帮扶行动已列入江苏省事关妇女儿童发展8件实事之一，为切实做好这项工作，连云港市灌南县妇联通过发放调查问卷、抽样调查走访、召开座谈会等方式对上报的136名单亲贫困母亲进行了调查摸底，对该县单亲贫困母亲基本情况有了初步的了解：

　　一、基本情况

　　1、年龄分布集中，文化程度低。

　　单亲贫困母亲以35—50人群居多，占80%左右。高中及中专文化程度占16%，初中及以下文化程度的最多占81%，其中还有一部分仅有小学毕业和文盲。

　　2、就业状况不佳，经济收入低。

　　单亲贫困母亲在本地务农的占42%左右，下岗失业和其他占21%，自由职业占20%，在职为17%。就业状况的不佳直接造成了单亲母亲经济收入的降低，在被调查的人群中，家庭人均月收入在400元以下的占到了23%，家庭收入在最低工资标准以下的家庭占总数的92%，她们大多数人没有固定工作也没有固定收入，生活水平远低于当地平均。

　　3、生活动力缺乏，健康水平低。

　　在136名单亲贫困母亲中，就家庭代数而言，生活在二代家庭的占81.6%，只有8.7%的家庭是与1～2位长辈共同居住;就共同居住的子女而言，92%以上的单亲母亲都只有1个子女。但无论子女多少，90.8%均由单亲母亲自己带养，而长年的劳累和压力，使她们患有各类疾病，较为集中的有妇科病、贫血、癌症和高血压等，巨额医疗费用以及缺乏劳动能力，使这些贫困家庭雪上加霜。其中患重病和身体残疾不能劳动的占12%，有其它慢性疾病的占15%。

　　二、主要问题

　　1、有提高收入的愿望，但就业难度大。

　　单亲母亲普遍存在就业困难的问题，她们除了女性就业所面临的共性困难外，就业时间、精力投入、就业地点选择上，都由于她们作为未成年人孩子的唯一照看者，而不如其他竞争者，另外文化程度偏低，年龄偏大，缺少专业技能，就业再就业存在困难，承受着巨大的生活压力。而农村和无固定职业的单身母亲，压力更大，农村单身母亲缺少劳动力，城镇无固定职业单身母亲在专业技能和资金方面缺乏自我创业的能力，而且还面临孩子升学的压力，生存压力更为严峻。在调查的近半的单亲家庭中,主要靠低保与打零散工所得收入艰难地维持生活,这些家庭省吃俭用,也只能勉强过日子。

　　2、有让子女成才的愿望，但教育教学难。

　　单亲贫困母亲中，子女正在求学的占76%以上，为了帮助子女完成学业，不少单亲贫困母亲只能紧衣缩食，使得不少单亲贫困母亲承受生活重压。另外，单亲贫困母亲由于普遍存在的受教育程度不高的限制，缺乏教育知识，加上工作辛苦，或者自身病重或残疾，没有精力关注孩子的学习和心理健康，面对子女在学习中碰到的困难，往往有心无力，无法为子女提供切实有效的学习帮助。但多数单亲家庭都对子女学习上的期望都比较高，要求比较严格，造成孩子精神负担过重。

　　3、有追求幸福生活的愿望，但身体、精神状况差。

　　由于贫困，有相当数量的单亲母亲有病不能及时就诊。而有病不去治，就更不能去打工，从而导致生活更加贫困，这种状况就形成了“恶性循环”。根据调查，单亲特困母亲家庭中，有病不上医院就诊的母亲达到70%;还有11%的母亲患有各种疑难杂病无钱医治。她们普遍不做定期检查，还有部分人担心知道自己患有疾病后，增加思想负担，多次放弃体检机会。单亲母亲还有一个共同特征表现为精神焦虑，大部分单亲母亲有孤独和无助的感觉，一些女性认为，离婚后最难适应的是，当感到困难和挫折的时候，没有人与你分担，没有人为你出主意，没有亲人间的交流和亲情慰籍。因此，几乎所有的单亲母亲都有幸福感下降的感受，作为单亲母亲，很少体验到被关爱、被欣赏的感觉，她们需要独自承担起家庭的重任，在未成年的孩子面前还要强作笑脸。

　　三、建议与对策

　　单亲母亲在遭遇婚姻危机及离婚过程中遇到许多困难，在她们成为单亲母亲后更面临着诸如资金、就业、医疗、子女教育、法律等诸多问题、这些都在一定程度上困扰着她们，我们建议从政府、社会和个人等不同层面，构建对单亲家庭的社会保护体系，为单亲母亲提供相应的帮助。

　　(一)加强教育培训，提高单亲贫困母亲素质。

　　引导单亲贫困母亲转变观念，克服弱势心理，自立自强，培养自主创业精神。积极动员社会各方面力量，开展多种形式的职业技能和劳动技能培训，针对市场就业需求和她们的实际，帮助单亲贫困母亲掌握一技之长，着力提高她们的致富技能和职业技能，提高竞争力。

　　(二)加大宣传力度，汇聚社会力量关爱单亲贫困母亲。

　　搭建宣传平台，把单亲贫困母亲推向公众的视野，捕捉真挚感人的母爱故事，挖掘自强不息的母亲素材，宣传无私奉献的母亲典型，关爱贫困单亲的母亲生活，从而汇聚社会的力量，呼吁更多的爱心企业、爱心团体和爱心人士加入到关爱母亲、帮扶贫困单身母亲的事业上来，使更多的母亲特别是贫困单身母亲共享社会大家庭的温暖。

　　(三)实施5大行动，建立健全帮扶单亲贫困母亲的工作机制。1、单亲贫困母亲健康援助行动

　　健康知识宣教。通过发放女性健康宣传手册;组建一支巾帼义诊服务;在村(社区)布置女性健康知识展板等方式开展健康知识、疾病预防方面的宣传和咨询服务，引导单亲贫困母亲关注自身健康，增强预防疾病和自我保护的能力;开展单亲贫困母亲家庭教育讲座，开展咨询服务活动，帮助单亲贫困母亲家庭建立温馨和谐的亲情关系。免费妇女病检查，发放免费体检券，组织广大单亲贫困母亲参加妇女病普查，对检查出疾病的妇女提出进一步检查和治疗的建议，使单亲母亲真正享受到全面、细致的医疗服务。心理疏导活动。采取多种方式，对单亲贫困母亲提供心理支持。成立单亲贫困母亲协会或单亲贫困母亲俱乐部，把单亲贫困母亲们组织起来，定期举办交流活动，使她们有相互倾诉的机会。邀请有关心理专家面对面地进行心理调适，提供针对单亲家庭的心理辅导服务。积极关注单亲贫困母亲孩子的心理健康，开展“温暖工程”，在心理上给予单亲家庭的孩子更多的关爱与帮助，帮助他们健康成长。建立长效救助机制，完善社会保障措施，确保单亲贫困母亲生活有保障。建立针对单亲贫困家庭的社会保障措施，对单亲贫困母亲参加社会保险给予补贴或减免费用，使其真正能够充分享受社会保障，尤其应针对重大疾病制定更加完善的保险政策。建立单亲贫困母亲医疗救助的有效机制，结合现有政策，给予他们医疗救助或适当减免其医药、治疗及检查费用。

　　2、单亲贫困母亲创业就业援助行动

　　开展就业援助。通过举办现场招聘会，送岗位到社区，把公益性岗位、服务行业的岗位优先安排给单亲贫困母亲。为单亲贫困母亲家庭子女提供招工就业机会，提高其自身素质和创业就业能力，促进其创业就业。提供创业资金扶持。扶持有创业愿望且有创业能力的单亲贫困母亲实现创业就业，帮助选择致富项目，开展“妇女小额担保贷款”工作，根据实际需要，及时发放贷款，为单亲贫困母亲发展生产解决资金瓶颈问题。

　　3、单亲贫困母亲子女就学援助行动

　　整合社会资源，组织社会热心人士与单亲贫困母亲家庭开展结对帮扶行动，关注单亲贫困母亲子女成长。针对困难单亲母亲需要获得对子女“学业补习”和“家庭教育”帮助的现状，建议教育部门、社区家长学校、妇女儿童之家等，充分发挥学校及志愿者的作用，开展对单亲家庭孩子的助学帮困，对其进行学习辅导和成长导航，并向母亲传授科学的家教方法及与子女沟通的技巧，促进亲子关系的和谐。各类学校对贫困单亲家庭的孩子，在上学费用等方面给予减免照顾。每年给予一定额度的助学救助，确保单亲贫困母亲的子女上得起学。

　　4、单亲贫困母亲法律援助行动

　　加强对单亲贫困母亲的普法教育，提供法律资询的服务，对贫困单亲母亲提出的法律援助申请，法律援助机构应当优先受理和办理。律师事务所、公证处、法律服务所、司法鉴定等机构为贫困单亲妇女提供法律服务的，应当减免相关费用。

　　5、单亲贫困母亲生活援助行动

　　广泛发动社会各界参与，捐款捐物，为单亲贫困母亲家庭献爱心，特别利用节日期间，各级组织上下联动，走访单亲贫困母亲，给予生活的帮助和支持。建立救助基金，开展单亲贫困母亲帮扶活动。建议由政府出资为主，动员社会各多方面力量，建立单亲贫困母亲救助基金，对一时无力自救的单亲贫困母亲，给予经济上的帮助。同时，积极开展多渠道、多层次、多形式的结对帮扶活动，组织爱心人士和爱心单位进行扶贫帮困等活动，改善她们生活困难的现状。