几年来，我们在市委、市政府以及上级部局的正确领导下，坚持党的基本路线，在适应社会主义市场经济，建立现代企业制度过程中，紧紧围绕企业经济建设这个中心，充分调动职工的积极性，不断促进企业的思想政治工作和企业中心工作向纵深发展，并形成了“以一把手工程”为主线，以优质服务为载体，以塑形育人为保证，以规范化、制度化为特点的两个文明建设运行机制，收到了明显的成效，先后获得了“全国思想政治工作优秀企业”、“全国学雷锋先进集体”、“全国五一劳动奖状”、“全国职工职业道德建设十佳单位”、“全国行风建设先进集体”、“全国用户满意工程”、“全国模范职工之家”等七项国家级荣誉称号，还多年被评为“吉林省思想政治工作优秀企业”、“长春市思想政治工作标兵企业”等称号。由于思想政治工作开展得力，去年年底，又首批进入了全国电力系统一流供电企业称号。

　　前不久，我们按照市委宣传部的要求，就省委宣传部提供的企业思想政治工作状况调查提纲，在全局开展了思想政治工作调查，收到了很好的效果。

　　一、企业思想政治工作现状分析

　　几年来，我局始终把做好思想政治工作放到头等位置，在每年制定的企业目标中，都把加强企业精神文明建设和思想政治工作列入议事日程。在开展思想政治工作中，我们紧紧围绕企业经济建设这个中心，坚持企业两个文明建设统一协调，党政合力，在企业发展中用“两个投入”实现“两种产出”。从几年的实践中我们感到，强化思想政治工作，就要最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，做企业改革和发展的主力军。从九二年开始，我局就提出在全国电力系统中创一流供电企业。要实现这个远大目标，做好职工的思想政治工作是尤为重要的，我们从职工的思想入手，及时解决职工的思想认识问题，使全局职工都统一了步调，明确方向，调动了全局职工的“争创”意识。在全局形成了一个又一个“创建”活动的热潮，从达网标，到达部标，从创东北电网一流供电企业到九八年十一月首批跨入全国电力系统一流供电企业行列。这些成果的取得都与强有力的思想政治工作是分不开的，实践也充分证明，全局职工凝聚力、创造力、向心力，也都来源于强有力思想政治工作。

　　随着社会主义市场经济体制的进一步实施，全国供电系统已进入了公司化改组，商业化运营，法制化管理的轨道。我局已进入电力市场管理阶段，以经济效益为中心，谋求企业效益最大化，将是我局目前乃至以后所追求的共同目标。受整个社会环境和经济环境的影响，企业将逐步实施“政企分开”管理，我们感到企业的思想政治工作的前景不容乐观。但企业的发展却离不开思想政治工作，对职工进行深层次的思想教育、目标教育、职业道德教育、典型教育和法制教育，在职工中开展形式多样的文化活动，却十分有必要的。开展企业思想政治工作只要时刻围绕企业中心工作，服务于企业的中心工作，不脱离企业改革和发展的实际，把企业生产经营中的难点作为思想政治工作的重点，这样思想政治工作才能取得实效。

　　二、开展思想政治工作的主要经验

　　多年来，我局领导班子始终把思想政治工作作为一项政治任务常抓不懈，不断总结思想政治工作好的经验和做法，推动企业各项工作的健康发展。

　　第一，在强化组织领导方面建立了“三个格局”。首先建立了“一手抓两手”的领导格局。我们在工作制度中明确：从局长到各级行政一把手，直至基层班组长，都是思想政治工作的第一责任者，必须亲自抓、具体抓，对思想政治工作的总体部署到具体实施方案，都要直接参与和指导。我们把思想政治工作纳入全局的目标考核，并把思想政治工作的好坏作为考核任用领导干部业绩的一个重要内容，层层分解落实，确保工作到位。这样，一方面促使各级一把手把思想政治工作纳入领导的议事日程，摆到与经营管理、安全生产、经济效益等中心工作同等位置，另一方面也真正做到了“两手抓，两手都要硬”，使思想政治工作步入了与企业改革发展同步运行的管理轨道。其次建立了“一岗双责”的领导格局。我局的各级领导干部均实行一岗双责，即业务工作管到哪，思想政治工作就抓到哪，在抓业务工作的同时，狠抓思想政治工作工作，使思想政治工作真正同日常生产经营管理工作有机地结合起来。再次，建立了齐抓共管的领导格局。从工作中我们体会到，只有形成全员意识，思想政治工作才能上新水平。为此，我们确立了党委主要领导要抓在“手”上，分管领导要干在“位”上，政工人员要定在“岗”上的工作责任制。我们还充分发挥工会、共青团在思想政治工作中的重要作用，形成了行政抓“长”、党委抓“手”、工会抓“网”、共青团抓“岗”，的齐抓共管格局，在实施思想政治工作的系统工程中走出了具有本行业特点的新路子。第二，强化职工思想教育，提高了职工队伍的整体素质。我局始终把对职工的思想教育做为思想政治工作的首要任务，常抓不懈，取得了明显的效果。一是自八九年以来，坚持开展以“知国情，爱祖国，甘为经济发展当先行；知局情，爱企业，誓为争创一流当窗口；知责任，爱岗位，愿为电力腾飞当尖兵”为内容的“三知、三爱、三为”主旋律教育，每年都组成“三知、三爱、三为”先进事迹报告团，深入全系统各单位巡回报告，在广大职工中形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。为深化这一活动，又开展了“三个三”主旋律教育活动。二是，坚持开展企业目标教育。八八年提炼凝聚了“争排头，创一流”的企业精神，首批实现了东北电网一流供电企业目标后，九六年又提出了“巩固排头、创部一流”的奋斗目标，率先在全国电力系统实施创全国电力系统一流企业。九七年又提出了“加速两转，服务至上，精细管理，实现双创”的三年奋斗目标，首批跨入了全国电力系统一流供电企业行列，成为全国电力系统的一面旗帜。三是坚持开展职业道德教育，使职工明确职业职责，遵守职业纪律，提高职业技能，规范职业行为，增强了职工提高职业道德建设的自觉性。四是坚持开展典型引导教育。十多年来，该局每年都在广大职工中选树“双文明职工标兵”、“十大先锋

　　人物”、“十大优秀青年”、“十大好班长”等先进典型人物，培树了在主旋律教育活动中涌现出的具有时代精神的各类先进典型。如“电业职工的楷模周立君”、“生命不息、奉献不止的赵玉臣”、“一身正气的张建海”、“徐虎式的好电工孙少卿”等。第三，开展思想政治工作研讨活动，指导企业实践。在开展各项活动的同时，我们还坚持经常地开展思想政治工作研讨活动，对新时期职工的思想政治工作进行理论研究和实践探讨，积极参加上级部局和地方政府组织的思想政治工作研讨活动。在加强思想政治工作的调查研究中，我们本着多出成果，多出经验的原则，用成果和经验去推动企业思想政治工作的实践。

　　三、加强和改进企业思想政治工作的基本思路

　　为确保我局电力市场的稳步实施，要进一步改进思想政治工作的方式、方法，增强思想政治工作的实效性，要在继承中创新，在创新中前进，在思想政治工作中，我们将逐步抓好“四个创新”：

　　一是抓好职能创新。我们认识到，电力市场实施以后，思想政治工作要充分发挥其职能作用，必须更直接地参与到生产、经营、管理、服务等各个环节，把企业的中心工作作为自己的“主战潮。对此，我们通过开展这次职工思想状况调查，及时把握职工的思想脉搏，发挥思想政治工作在团结鼓劲、化解矛盾、调整心态、理顺情绪上的作用，使广大干部职工积极投身改革、参与改革、支持改革；通过加强企业文化建设、市场调研、市场预测及分析、树立企业良好形象，为企业增强参与市场竞争能力提供服务；通过在职工中开展“我与企业共命运，争做最佳主人翁”活动，在广大党员中开展“做跨世纪先锋战士”活动，在团员青年中开展“世纪与责任，做跨世纪光明使者”等系列活动，直接为生产经营提供全过程服务。二是抓好领域创新。电力走向市场，思想政治工作的研究领域就必须拓展和延伸。随着企业深化改革和转机建制，出现了许多重新组建的单位及群体，如再就业服务中心、营销人员、稽查人员等。我们思想政治工作必须深入到这些新的机构和人员进行引导和教育。如针对用电营销人员进行职业道德和法制教育，强化职工的服务意识；加强对咨询服务人员的教育和管理，认真接待和处理客户的咨询和投诉，使客户得到满意答复；增强电力抢修人员的责任意识，保证快捷、及时修理，把营业思想政治工作成展示企业形象的窗口、增供扩销的窗口和为客户提供优质服务的窗口，不断开拓服务新途径，提高服务质量，用新领域的研究成果，推动企业改革的不断深入。三是抓好载体创新。我局开展的“三知、三爱、三为”主旋律教育是做好思想政治工作的有效载体，随着电力市场管理的实施，思想政治工作就要向物质的、文化的、管理的和活动的多种载体拓展，才能收到明显效果。为此，我们不断丰富和拓展主旋律教育的内涵，深入开展以“三增强、三开展、三面向”为主要内容的“三个三”活动，唱响三首歌，增强三种意识。即，唱响《国际歌》、《国歌》和《局歌》，增强忧患意识、竞争意识和责任意识，并大力总结、宣传在电力市场实施过程中涌现出的先进典型和事迹，进一步引导职工认清改革形势，转变价值观念、经营观念和就业观念，更好地服务于企业的中心工作，服务于电力体制改革，推动电力市场的顺利实施。四是抓好方法和手段创新。新的形势下，我们不仅继承和延续了思想政治工作的传统但却实用方法和手段，还不断在全新上下功夫。在具体的工作中，我们做到了三个转变，即由“声势型”向“实效型”转变，由“执行型”向“自主型”转变，由“灌输型”向“吸引型”转变；在手段上，重视现代科技成果，如对微电子技术和internet网的应用等，以拓宽思想教育途径，增强思想政治工作的实效性，达到教育的效果。通过这次调查，我们不仅掌握了职工的思想动态，还收集了解到许多有价值意见和建议。事实表明，只有通过强有力的思想政治工作和科学的管理手段，不断提高职工队伍素质，努力适应市场经济发展要求，不断谋求企业效益最大化，才是企业发展的根本所在。

　　企业政工队伍建设及政工机构设置调查报告

　　长春电业局党下设8个基层党委、9个基层党总支和122个党支部，每个支部又都有自己的二级思想政治工作网络，全局共有专、兼职政工干部55人，其中机关政工干部25人，其分布在四个机关党支部和七个党群部门，即组织部、宣传部、纪委、监察处、团委、工会和党委办公室。政工干部在党委的统一领导下，开展了强有力的思想政治工作。同时把思想政治工作纳入党组织的工作日程，做到有计划，有部署、有措施、有检查、有考核、有总结。

　　我局思想政治工作经费每年由局行政拨款，能够满足实际需要。近几年来，我局新建职工宿舍三万平方米，充分解决了职工住房问题，同时为政工干部解决了后顾之忧，稳定了思想情绪，提高了政工干部对企业改革和发展的积极性。

　　每年我们还要抽出一定的时间对政工干部进行轮训，通过思想教育，使政工干部提出了自身素质，进一步解放了思想，具有良好的精神状态和高窗口的道德情操，对带动全局职工中思想素质和企业文明程序，起到了很大的推动作用。

　　在社会主义市场经济条件下，职工的思想发生了很大的变化，思想政治工作也遇到了前所未有的机遇和挑战。很多职工认为思想政治工作已没有太大的必要，使政工队伍出现了不稳定现象。很大程度影响了工作的正常开展。

　　为了尽快适应新形势的变化，政工干部除了要尽快从原来的思维定势中解脱胎换骨出来，解放思想，转变观念，还要进一步学习现代化科学文化知识，按照“三讲”教育的要求，不断提高自身素质。使自己成为复合塑人才，以适应新形势的需要，为企业的不断发展做出自己新的贡献！

国有建筑施工企业思想政治工作调研报告

　　近年来，国有建筑施工企业各级党组织贯彻落实党的xx届四中全会精神，贯彻落实中宣部、国务院国资委有关文件要求，加强和改进思想政治工作，取得明显成效。同时，由于受国际金融危机和欧洲债务危机的影响，我国经济下行压力增大，建筑产业形势严峻，建筑施工企业思想政治工作面临诸多挑战。中交第三航务工程局有限公司党组织积极探索新形势下开展思想政治工作的新思路、新内容、新途径和新方式，有所创新，有所收获。

　　一、新形势下国有建筑施工企业思想政治工作面临的“六大变化”

　　面临“六大变化”：

　　(一)施工环境变化

　　进入新世纪以后，随着房地产的大发展和基础设施的高投入，建筑产业成为国家支柱产业，其发展速度在国家各产业中居于前列。在国家推动产业结构调整的宏观政策导向中，建筑业也属于支持和发展的重点。国家投资力度的加大和铁路等建设市场的放开，为建筑施工企业提供了较大发展空间和施工环境。同时，近年来全国建筑施工环境发生较大变化：一是投资趋缓。如，因铁道部原部长刘志军案和“7.23” 甬温线特别重大铁路交通事故的影响,铁路投资趋缓，建筑施工企业相关订单减少。二是信贷趋紧。国家采取连续加息、上调存款准备金率等一系列信贷紧缩措施，使得国内基础设施施工项目面临信贷资金不到位、配套资金难落实的困难。三是成本增加。随着国内人力成本增长、原材料价格上升等因素，建筑施工企业总成本急剧上涨，利润空间减缩。四是涉外风险。随着“走出去”战略的实施和国外建筑项目的增多，涉外项目的风险和施工人员的安全等新问题层出不穷。

　　(二)结构调整变化

　　近年来，国家提出创新驱动、转型发展的新要求，建筑产业结构调整的力度普遍加大。建筑施工企业纷纷制定转变发展方式的战略，推进产品创新、技术创新、管理创新和施工模式创新。一是重新定位。不少施工企业重新梳理和定位发展战略，调整产品结构和业务结构，实施多元发展战略。原来相对专业化的建筑施工企业纷纷转型，在主业优势上发展相关业务，或者干脆进入陌生领域，如从事港口码头建设的开始建造海上风电，从事铁路建设的做起了港航等等。二是专业转型。不少施工企业在推进多元发展的时候，一旦看好某一新的业务领域，便做精做强，形成新的核心专业，竭力避免在同质化竞争中处于劣势;而某些新专业因为采用新技术、新工艺、新方法和新材料，打造出新的行业品牌。三是溢价取向。一些施工企业为了争取和保持既有发展领域或业务订单，会承担更多附加职责。如在越来越多的工程建设中，施工企业甚至辅助当地政府，负起征地拆迁职责，而征地拆迁工作涉及多方利益，政策性强，社会关注度高，施工企业介入引发新的矛盾和利益纠葛。

　　(三)地域扩张变化

　　原先，建筑施工企业一般聚集在东部地区及大城市。在国家和地方政府鼓励企业实施“走出去”战略，以及东部地区产业向中西部地区的梯度转移，许多施工企业逐步修正战略规划，拓展施工市场，呈现出地域扩张态势。一是不再死守传统地域。表现为经营和施工地域的更广、更远，原来相对稳定的传统“割据”局势被打破。如在东南沿海以建造港口码头为主的企业，到内陆地区建造铁路、公路等。二是大胆承接国外订单。越来越多的企业通过政府援助、自主投标等，到国外建设工程。在走向海外过程中，建筑施工企业也承担了地域风险(不同文化习惯、思维方式、管理方式等)、政治风险(工程所在国政治局势影响)、经济风险(汇率浮动、外汇控制等)、技术管理风险(规范标准、材料及工艺质量等)。

　　(四)管理形态变化

　　随着高新技术项目、巨额投资项目、建筑周期较长项目等成为常态，原先粗放型、经济型、短平快的施工项目管理方式渐趋淘汰，建筑施工企业不断改进施工技术，完善经营方式，管理形态及模式发生重大变化。一是向高端挺进。以bt形式建设的工程越来越多，施工模式由单一专业承包向施工设计总承包转变，施工管理凸显项目部经营职责，内部管理从粗放型转向精细型。二是强管理效益。施工企业的经济效益结构从人力成本最小化向管理效益最大化转变，更多的通过加强管理、开拓市场、依赖科技等获取经济效益。三是重施工形象。施工企业摒弃传统的经验管理模式，通过企业文化建设、文明工地创建、企业社区共建等途径，提升企业形象，弘扬职业精神，优化现场管理。

　　(五)施工效率变化

　　随着施工科研投入增加、施工技术先进、特别是施工信息化程度提升，建筑施工的效率不断提高。一是施工周期快。投资数十亿元的大项目，竣工时间缩短，致使施工队伍随项目流动而流动，转战南北、挥师东西成为常态。二是管理信息化。领域和地域的开拓，使建筑施工企业“点多、线长、面广”特征更加凸显，同时施工管理信息化的加速，缩短了时空，确保政令畅通、沟通便捷，管控高效。管理的信息化，致使施工人员的思想沟通方式、作业运行方式甚至生活学习方式告别传统，转向现代。

　　(六)队伍结构变化

　　建筑施工企业在领域和地域上的扩张，使施工队伍规模不断扩张，涌现了许多新情况新问题。一是队伍年轻化。以三航为例，近年来青年员工(35岁及以下)总量增长较快，目前公司青年员工3441人，占公司在岗员工47.2%。大部分项目部的青年员工比例已达70～80%，少数达90%以上。二是队伍知识化。文化程度相对较高的员工增多，学历结构和知识结构明显改善，青年施工人员学习能力强、建功愿望强、创新意识强，成为推动企业发展的中坚力量。三是队伍多样化。协作劳务用工、劳务派遣人员等群体大量涌入，主要从事船员、驾驶员、试验工、测量工、起重工、电工、电焊工、清洁勤杂工等操作层岗位，成为一线施工的主体。人力资源结构的多样化，导致素质差异明显。

　　二、找准切入点，注重发挥思想政治工作的“六大作用”

　　在新形势下，三航思想政治工作开展注重找准切入点，积极发挥“六大作用”：

　　(一)在建筑施工企业创新驱动转型发展的形势下，发挥思想政治工作“围绕中心、服务大局”的作用

　　创新驱动、转型发展是建筑施工企业求生存、谋发展、做强盛的重要法宝。企业思想政治工作应当围绕中心、服务大局，而当前建筑施工企业的中心工作和大局所在，正是创新驱动、转型发展。因此，思想政治工作的加强和改进，必须着眼于建筑施工企业创新驱动、转型发展的战略目标，服务于建筑施工企业创新驱动、转型发展的重大举措。三航党政班子确定了创新驱动、转型发展的战略目标是多元化、国际化、信息化，提出了整合提升内部资源和能力、强化市场开发、加强技术创新等重要举措。三航的思想政治工作围绕这些目标和举措，通过多种形式，把干部员工的思想统一起来，把力量整合起来，把智慧积聚起来。

　　(二)在员工队伍结构多元化的状态下，发挥思想政治工作“价值引领、凝心聚力”的作用

　　经营规模、产品结构、市场分布、业务模式等变化，建筑施工企业党组织容易适应，较难适应的是随着员工队伍结构多元的变化导致的价值取向、利益诉求方面的变化。价值取向和利益诉求的不同，直接影响施工企业员工的行为方式，甚至制约施工项目团队的工作质量和效率。思想政治工作的根本任务是推进社会主义核心价值体系建设，建筑施工企业思想政治工作的任务，就是要加强企业核心价值体系建设，用价值观引领、团结全体员工。三航通过推进企业文化建设，使施工企业核心价值观落地于制度、融入于规范、体现于行为，确保全体员工在价值取向上“同向”、在目标任务上“同心”、在诚信经营上“同德”、在行为规范上“同行”。

　　(三)在建筑市场总体稳定但呈波动的态势下，发挥思想政治工作“稳定队伍、抵御风险”的作用

　　近年来，建筑市场波动性加大，施工企业员工队伍的稳定局面受到挑战。如：宏观因素影响导致资金短缺而停工，引发员工思想波动，队伍稳定堪忧;走向海外而各种风险增多，员工情绪紧张，队伍抗压能力经受考验。如XX年利比亚发生中国企业受到打砸抢烧事件，几十个中国建筑施工企业工地、营地遭到袭击、抢劫，虽然事件已经解决，但员工还是有些后怕。三航建立了海外项目党支部，覆盖面已接近81.25%，以“魂在中华、根在三航、特在海外”为工作原则，以抓班子建设为关键、抓队伍稳定为基础、抓风险防范为特点，加强了涉外项目的党建和思想政治工作，取得明显成效。

　　(四)在施工企业员工年轻化的条件下，发挥思想政治工作“平等沟通、激越活力”的作用

　　越来越多的青年人充实到施工企业队伍中，增强企业活力，同时也出现许多新情况新问题。青年员工既体现出开放透明、崇尚自由、创造力强、包容差异的一面，又存在集体主义意识淡薄、组织纪律性不强、责任感淡化等问题，特别是价值标准判断和选择更加现实，重索取轻付出。青年员工是施工企业的未来，是施工企业持续发展的力量源泉，企业思想政治工作必须把重点放在青年员工身上，增强针对性和有效性。三航通过职业生涯设计留住青年人才，通过人文关怀凝聚青年力量，通过心理疏导解扣青年心结，通过激励机制激发青年活力，通过收入分配帮助青年克难，通过创意活动汇集青年智慧，通过梯队培育选拔青年干部，真正把思想政治工作做到青年员工心里。

　　(五)在人力资源结构及利益方多样化的格局下，发挥思想政治工作“公平公正、协调利益”的作用

　　建筑施工企业是协作劳务用工、劳务派遣人员比较集中的用工单位。他们虽然不是建筑施工企业正式员工，但事实上已然成为工程建设的主力。他们的整体素质事关施工安全和工程质量，甚至事关企业发展。当前，建筑施工企业一线劳务用工以二代农民工为主，与他们的父辈相比，二代农民工具有新的利益诉求，如追求公平薪酬待遇，希望获得社会尊重，着眼提高自身素质、懂得实现自我价值。同时，施工企业与项目相关的其他各类单位和各种人员联系较多，他们的利益诉求各式各样，人员素质参差不齐，由于事关项目进度和质量等，也不能不考虑与之协调。三航把劳务派遣人员及项目相关人员纳入思想政治工作对象范畴，加强思想沟通、利益协调。特别在涉足征地拆迁领域以后，面对利益相关者群体更加复杂的情况，做到思想政治工作早介入、早研究、早到位，为确保工程进度和企业形象提供了思想保证。

　　(六)在施工企业管理信息化的趋势下，发挥思想政治工作“呼唤创新、引领创新”的作用

　　随着第三次工业革命浪潮的掀起和信息社会知识经济的发达，建筑施工企业管理信息化是必然趋势。思想政治工作必须站在信息化发展趋势的前头，推进自身的信息化，通过信息化途径加强和改进思想政治工作。三航在思想政治工作信息化方面加强了探索和实践，在构建思想政治工作网络体系、运用互联网、手机等新兴媒体、搭建“微博”等沟通平台上都做了尝试，吸引了青年员工参与各种思想政治工作活动，增强了思想动员的即时性、思想教育的生动性、思想引领的潜移性。

　　三、加强实践探索，着力推进思想政治工作的“六个创新”

　　三航找准了新形势下思想政治工作的切入点，以发挥“六大作用”为方向，着力推动“六个创新”：

　　(一)创新思想政治工作融入中心工作的路径

　　企业思想政治工作围绕中心、服务大局的道理无需多讲，已经成为思想政治工作者的共识。问题在于：在复杂多变的新形势下，企业思想政治工作融入中心工作的途径需要创新。

　　传统路径是：党委中心组务虚中心工作;形势任务宣传教育;调研员工思想现状;组织开展立功竞赛活动;动员职工参与合理化建议;营造同心同德谋发展的文化氛围等。

　　三航的创新路径是：一是机制相接。通过在政工例会、党支部书记例会上结合公司中心工作，在司务会议、管理例会、调度例会上涉及业务工作中的思想问题及解决办法，使企业党组织领导下的思想政治工作成为企业管理的重要组成部分;通过“三基六化”的工作要求，使企业思想政治工作机制与企业管理机制紧密链接，推进“架构、流程、标准、制度、体系”五大要素的提升，真正实现“夯基础、控风险、抓提升、稳增长”的目标。二是体系相济。通过在企业调结构、转方式中建立《关于密切联系群众的若干规定》、修订《思想政治工作研究会章程》、坚持《思想信息调查分析制度》等，对思想政治工作制度体系注入新的时代元素，使管理体系与思想政治工作体系对应，力求在精细化、标准化、集约化、信息化“四大提升路径”中有突破、有创新。三是虚实相应。通过整合思想政治工作、企业文化工作、文明创建活动三者的资源优势，实行组织领导一体化、机构管理一体化、内容形式一体化、检查考评一体化，围绕转型发展、制度建设、项目管理、合同管理、经济效益等方面，使思想政治工作融入企业调结构、转方式的全过程和生产经营管理的各个环节中，由虚变实、柔中见刚，以思想政治工作“硬举措”服务大局。

　　(二)创新思想政治工作凝聚员工力量的载体

　　思想政治工作凝心聚力的功能路人皆知，具体经验做法也许许多多。问题在于：在经济下行压力加大的新形势下，企业思想政治工作凝聚员工力量的载体需要创新。

　　既有载体是：创先争优活动带动;主题实践活动吸引;企业媒体宣传鼓劲;先进典型示范引领等。

　　三航的创新载体是：一是价值引领的载体。强调从一般形式的思想政治理论教育转变为培育企业的管理思想、企业目标、企业精神、企业道德、企业制度，引导员工以诚信和创新为核心价值观，团结一致、艰苦奋斗，为企业发展多做贡献，构建并形成了企业与员工、企业与业主、企业与经营合作伙伴、企业与驻地社区的共同发展机制，其效果和做法得到了社会、合作伙伴、员工等多方的好评，取得了一定的成效。二是宣传鼓舞的载体。强调从单一宣传模式转变为全方位、多角度的传播体系，引导公司各个层面的传播载体，如公司的《三航报》、网站、手机报，下属公司的报纸，项目部的工地简报及qq群等，公司《探索》杂志也每期一个焦点聚焦公司发展热点，共同组成凝聚员工力量的良好传播体系，在精神层面上不断增强鼓舞效应。三是道德力量的载体。强调从学习一般的工作先进转变为学习我们身边的且符合诚信、创新价值观要求的道德模范。通过对追求质量、信守合同、公平竞争、合作共赢、履践责任、开拓市场、攻克技术难题等方面典型的选树、培育和传播，进一步培植职业道德、遵循行业道德、完善岗位道德、细化行为道德，以道德的力量凝聚人心。三航连续3年深入开展“向周建明同志学习”活动，以身边人物的道德精神感召人、激励人，并形成长效学习机制，人人争做好员工，涌现了一大批周建明式的的先进人物。四是网络凝聚的载体。强调从传统的宣贯教育转变为多形式地自主沟通和学习，通过顺应项目部流动性大和80、90后员工生活方式变化态势，构建e-learning网络学习平台，把共享学习覆盖到所有项目部，改变了流动分散学习沟通难的现状，以平等、公开、畅快的网络沟通方式凝心聚力。

　　(三)创新思想政治工作提升队伍素质的方式

　　企业思想政治工作的任务之一是提升队伍素质，建筑施工企业在这方面积累了丰富经验。问题在于：在队伍结构变化巨大的新形势下，企业思想政治工作提升队伍素质的方式需要创新。

　　固有方式是：加强政治教育;进行全员培训;表彰先进人物;制度管理从严等。

　　三航的创新方式是：一是融入业务类培训。思想政治工作对于员工的培训，不能限于政治思想方面的培训。通过把思想政治方面的要求融入业务培训，如局管干部培训、党支部书记培训、协作队伍培训、管理专题培训等，延伸为建设施工管理、安全生产知识、施工工艺等培训，提升培训对象对思想政治要求的接受度。二是融入学习型组织建设。结合员工队伍年轻人多、高学历人多、思想活跃等新特点，通过构建学习机制，在长效机制上做出保障;搭建 “总工讲座”、“工地党校团校”、“工地夜校”、“素质讲座”等平台，为员工创造学习机会;加强学习激励，采用证书月度补贴方式激励专业技术人员考证，调动学习积极性;建立学习考核，通过月度点评、季度考评、年度答辩等形式，保证学有专业、学有所用。三是融入实际操作实务。通过职工大会、新进员工座谈会等，使其成为思想政治工作的重要场所;通过开展安全家书、安全演讲、安全口号征集等活动，让安全理念入心。每位员工都可通过qq群的形式，求解工作中发现的问题，人人都是老师、人人都是学生，通过讨论，集思广益的来解决施工中的各类管理问题，营造了全员管理的氛围，增强了员工责任感和参与度。四是融入劳务派遣和协作队伍管理。将思想政治工作向劳务派遣和协作队伍延伸，关注劳务派遣人员的学习、工作和生活，一视同仁地加强安全、技术等的培训和指导，不断增强员工对企业的归属感和认同感;注重将三航文化理念、项目精神目标向协作队伍延伸，通过“农民工电影周”等富有感染力的文化活动和科学规范的管理，求得协作队伍的真心认同。

　　(四)创新思想政治工作服务“走出去”战略的功能

　　建筑施工企业思想政治工作服务“走出去”战略是个全新的课题。

　　三航对创新做法的探索是：一是与处理文化冲突相结合。既认真分析与工程所在国在法律制度、价值观念、宗教信仰、风俗习惯等方面的文化差异，又有针对性地减少跨文化交流的冲突和风险。缅甸项目部通过对当地工人进行三级安全教育和工作技能培训、开设缅工食堂、捐建子弟小学、为水果摊搭设防雨棚等等，拉近了与当地居民的距离。中国驻缅大使李军华赞扬三航缅甸项目部是“传播中缅友谊的外交使者”。二是与人文关怀相结合。既按照制度严格规范员工行为，又加强人文关怀和心理疏导，创造轻松活泼的氛围，引导员工自立、自强、自尊、自爱，培养理性平和、包容开放型的员工。三航修订了《境外工程项目分配的指导意见》，对海外项目员工的收入、休假等都做了调整改善，还通过多种形式联系、团结、帮助员工家属，解除海外项目员工的后顾之忧。三是与法规纪律培训相结合。既要加强海外施工人员外交纪律和作风方面的培训，强化爱国爱企爱岗教育，筑牢思想道德防线，又要对其进行跨文化培训，明晰文化差异，增强跨文化意识和沟通技巧，提高适应性。新加坡项目部以标准化弥合中外文化差异、以规范化锻造海外品牌团队，以此来适应新加坡高标准的规范要求。四是与应急机制相结合。建立《境外突发事件综合应急预案》，完善思想政治工作应急机制，在埃及项目中成功启动应急预案，避免海外冲突和风险。

　　(五)创新思想政治工作塑造施工团队品格的方法

　　近年来国有建筑施工企业独树一帜，探索形成了党建工作发挥组织保证作用、思想政治工作发挥思想保证作用、企业文化建设发挥价值引领作用的特殊方式，施工团队的品格建设取得明显成效。问题在于：在施工团队成员素质参差不齐的新形势下，企业思想政治工作塑造施工团队品格的方式需要创新。

　　传统的塑造方式是：树立团队典型;评选劳动模范;开展竞赛活动;加强农民工培训等。

　　三航探索创新的塑造方式：一是养成团队品格。通过教育和引导员工自觉把实现个人需求与企业需求相结合、个人利益与企业利益相结合、个人价值与企业价值相结合。围绕诚信、创新核心价值观，在倡导什么、反对什么等问题上旗帜鲜明，切实为生产经营提供思想政治保障、智力支持和精神动力。二是打造施工品牌。结合公司承建的一批重大工程建设，大力做好“品牌员工、品牌团队、品牌工程”的总结推介工作，注重培育和选树首席、资深级的领军人物，推介出一批在工程领域中有影响力的团队，精心打造一批不同领域、不同地域的品牌工程。三航承建的洋山深水港工程、杭州湾大桥工程、长江深水航道整治工程等都为公司打出了品牌。三是弘扬优秀品行。以团队领军人物优秀品行为引领，把干好工程当作舞台，普遍致力于培养优秀的团队，并较好地处理了传承与发展的关系，注重让团队的精魂薪火相传、生生不息。北仑项目部从上世纪80年代初立足宁波港水工市场，一直奋战到今，从一个项目部裂变为多个分项目部，队伍整体素质高，始终秉持“质量第一”理念，多次获得“鲁班奖”和“詹天佑”大奖。四是提炼班子品质。强调管理者在思想政治工作中有责任、有思路、有激情，通过“四好班子”评选，公开承诺、专项点评、群众评议等内容，打造严守质量、确保安全、规范履约、做好服务、合作共赢、公平竞争、技术进步和管理优秀的施工团队。

　　(六)创新思想政治工作推动“文化兴企”的模式

　　企业文化是企业化的思想政治工作，丰富了思想政治工作的内容和形式。问题在于：在普遍作为思想政治工作新载体的新形势下，企业文化建设自身需要创新。

　　三航企业文化建设的创新方向是：加强“项目文化”建设。建筑施工企业的根基在项目部，思想政治工作推动“文化兴企”，也要从项目文化抓起。一是思路创新。牢牢把握住一个建设思路——文化管理，使项目文化持续成为项目管理工作的驱动要素，使思想政治工作成为提升项目管理水平的有力保证。二是体系创新。围绕我是谁、成为谁、做什么、怎么做、谁来做等文化建设问题，制定了文化纲要、战略规划、管理大纲、单元手册和岗位职责。围绕目标、理念、工作、落地，构建了项目文化践行的5个体系，即文化目标体系明确——实现项目部“干好工程、创造效益、拓展经营、带好队伍、塑造品牌”五大目标;文化理念体系丰富——围绕诚信、创新不断充实、改进和丰富文化内涵;文化工作体系完备——公司、分(子)公司、项目部各司其职、三级联动;文化落地体系扎实——设计了“12345”的落地工程;文化评价体系到位——结合思想政治工作、文明创建等进行测评。三是措施创新。确立管理理念和规范流程，围绕诚信和创新，编制《项目文化手册》、《安全文化手册》、《营销文化手册》，制定符合项目部特色的个性化制度，并融入到安全、质量、经营、效益等具体管理中;重视工地标化和行为养成，制定《视觉识别系统规范手册》并严格执行，实现项目部形象布置标准化、员工行为文明化;找准建设路径和传播载体，以安全、质量、廉政等为路径，发挥辐射效应，带动整体工作提高;注重团队锻造和文化传承，发挥文化的凝聚人、激励人、引导人的作用;多元融合、延伸发展，探索思想政治工作、文化建设的“走出去”新课题。

　　国有建筑施工企业思想政治工作加强和改进的任务很重，我们要以学习贯彻党的十八大精神为契机，推进思想政治工作创新，为施工企业创新驱动、转型发展提供坚实的思想保证、精神动力、智力支撑和文化支持，推动建筑施工企业改革发展事业不断前进。

思想政治工作调研报告

　　俗话说：“无德不成医”。精神文明建设和医德医风建设等思想政治工作是医院工作的永恒主题。一所医院如何在日益激烈和残酷的市场竞争中坚持好“以病人为中心”，吸引更多的病人来医院就医，除了要有高超的医疗技术和先进的医疗设备外，还要求医院要有良好的社会形象，医务工作者要有高尚的医德形象和纯朴的医疗作风，良好的医德是做好医疗工作的先决条件。

　　如何加强医院思想政治工作，按照“三个代表”的要求，大胆实践医院管理问题，尽而指导医院全局工作，对此有以下几点认识。

　　一、新形势下，医院思想政治工作存在的问题

　　新形势下，医院的思想政治工作从领导到体制，从运行机制到工作方法都出现了一些新情况新问题。首先，市场经济的趋利性导致医院部分职工精神滑坡，滋生金钱万能的思想，认为政治是空的，理想是远的，金钱才是实的，失去了奋斗目标，失去了行为的正确规范。其次，医院职工的思想观念和价值取向多元化越来越明显，思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增加，存在着一些不正确的认识。再次，思想政治工作的指导思想一重一轻，重经营，轻精神文明；利益导向一实一虚，实个人收入，虚服务质量。

　　二、积极实践“三个代表”，加强和改进思想政治工作的对策

　　“三个代表”重要思想，是面向新世纪加强执政党建设，推动我国社会主义现代化事业全面发展的行动纲领。把“三个代表”的要求贯穿于医院工作的各个方面，加强和改进医院思想政治工作，以保障人民健康。

　　1、坚持“以人为本”，使思想政治工作具有针对性。人是生产力中最关键的因素，要做好新形势下的医院工作，我们深刻认识到，必须有一支高素质的医疗专业技术队伍和一支懂管理、会经营的管理队伍。因此，首选坚持以人为本，切实增强思想政治工作的针对性。一是坚持正面引导为主，强化团队意识。江总书记曾强调指出“要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现人们思想和精神生活的全面发展，加强有说服力的思想政治工作。”可见，抓思想政治工作是我党工作的一个重心，是一项长期的、持之以恒的工作。因此，我院把思想政治工作作为一项经常性的工作来抓，除认真坚持每周五的政治学习外，还结合“三八”、“五一”、“七一”等重大节日，通过召开座谈会、庆祝会、举办有针对性的政治培训班等形式，在全院职工当中开展敬业、爱岗、爱院教育。为树立全院职工的高度责任心和无私奉献精神，还积极开辟思想政治工作的新途径，建立了职工活动室，业余时间组织职工举行象棋、围棋等棋类比赛；组织乒乓球、羽毛球、篮球等比赛；举办歌咏、演讲比赛等丰富多彩的文化生活。既起到了寓教于乐的良好效果，使大家的集体感、团队意识逐步增强又使我院思想政治工作做到了经常化、制度化。二是从完善制度入手，加强职业道德建设。我们成立了以党支部为核心的职业道德建设领导小组和医德医风评议小组，先后制定完善了《县医院医德医风实施方案》、《各级各类人员职业道德规范》、《医德医风考核标准》、《廉洁行医的若干规定》、《工作质量双百分考核标准》等规章制度几十项，建起了工作人员《医德医风档案》。严格按照规范要求对工作人员职业道德建设情况，定期进行考核，并把考核结果作为对每个人聘任、晋升、奖励的重要条件。三是把思想政治工作与加强管理相结合。再好的制度、措施，如果缺乏应有的监督、疏于管理，往往会失去效力。所以我们在对干部职工做正面教育的同时，把思想政治工作与加强管理紧密结合，加强了监督机制。如聘请了在社会上有一定影响的各界代表作为医院的社会监督员，每季度召开一次座谈会；定期召开病陪人座谈会，及时听取他们反馈的意见建议，为医院决策提供社会信息。为便于监督，增设了意见箱、意见簿，印发门诊及住院患者监督卡，向每位住院患者发放《征求意见书》，向外界发放社会调查表，在每个科室设立了挂有全体医护人员照片及简介的监督栏，药品价格、检查价格及各项收费标准向社会公开。发动全院职工，组织社会力量，进行全方位、多视角的监督。同时，医院本着：谁砸医院的牌子，就端掉谁的饭碗子的目的，加大了对一些违规违纪现象的处罚力度。如院外行医、推帷病人等挖医院墙角的现象以前曾个别发生，损坏了医院集体利益，影响了职工情绪，现在则成了老鼠过街人人喊打。在查处过程中，有的人请上级领导说情、送礼，甚至发牢骚，但我们始终坚持原则，不循私情，院领导面对各种阻力与压力，进行了严肃处理，从而引导干部职工自觉树立起了正确的世界观、人生观、价值观，自觉过好金钱关、人情关、道德关，树立了领导在职工心目中的威信。

　　2、坚持“患者至上”，让思想政治工作具有实效性。医院要生存就要吸引病人，“患者至上，患者是衣食来源”，这是几年来我院在广大干部职工中努力树立的观念。医院工作的特点决定了我们做思想政治工作必须以满足病人要求为出发点，想病人之所想、急病人之所急，真正把党的卫生服务工作送到群众的心坎上，才能增强工作的实效性。我们以服务人民、奉献社会为宗旨，以爱心、质量、奉献为主题，突出行业特点，大力开展便民服务工作。几年来，根据病人就医需要，医院先后开设了扶贫病房，温馨病房；在病房安装了电视；设立了便民服务栏、监督栏、宣传栏，实行价格公开和住院病人费用一日清单制度；在门诊开展了导医服务和病人选择医生制度；增加服务窗口，提高透明度等便民措施，大大方便了病人的就医需求。按照上级收费部门的要求，我们及时对药品、辅助检查价格进行下调，大大减轻了患者负担。其次，通过开展活动，引导干部职工确立为人民服务的思想。近年以来，全院先后开展了以让病人满意为中心的 “行风民主评议”、“创建模范科室、争做文明标兵”等活动。制定了“文明用语”、工作人员“十不准”等规定，让全院职工深入学习，教育全体人员时刻都应心系患者，方方面面都要一切为了病人，为了一切病人，要用热心、耐心、真心换取病人的舒心、安心、放心。在干部职工当中，大力弘扬“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业新风尚。努力提高队伍的思想政治素质，增强抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想侵袭腐蚀的能力。自觉维护“白衣天使”的崇高形象，把党和政府对人民的关心爱护体现到医疗服务的全部实践中去。通过开展活动，热情服务、主动为病人着想已成为大家的自觉行动。3、坚持“取信于民”，赋予思想政治工作感召力和凝聚力。在日常工作中，我们开展思想教育，抓精神文明建设，不是仅仅停留在对空洞理论的说教上，而是把做好思想政治工作同解决大家工作和生活上的实际问题结合起来。让医院成为职工值得信赖的家，进而提高广大职工对医院的认同感和归属感。

　　三、实践“三个代表”要求，加快医院内部改革与发展

　　要改善服务态度，树立医务人员和卫生系统良好的新形象，就要进一步加快医院内部改革和发展。在抓思想政治工作中，由于我们坚持了“以人为本”，从而抓住了生产力中这个最基本、最重要的因素，人的素质的提高，为医院各项工作的开展提供了原动力。因为坚持了“患者至上”，使医院思想政治工作具有了现实意义，优质、高效等便民服务措施的实施，赢民心、顺民意，使医院工作具有了生命力。坚持了“取信于民”，赋予了思想政治工作感召力，使县医院显示了她特有的生机与活力，收到了良好的经济效益和社会效益，在短短的几年时间里，医院门诊量、住院人次、业务收入均有稳步增长。先后被评为地、县级“先进单位”、“黑龙江省群众满意单位”、省巾帼文明示范岗、“全市卫生系统创建群众满意医院活动先进单位”、“全县宣传思想文化工作先进单位”等光荣称号。

关于加强巡特警思想政治工作的调研报告

　　巡特警作为公安机关的拳头力量和尖刀队伍，经常面对群体性，突发性事件，甚至各种暴力活动，这就要求巡特警队伍有着极高的思想道德素质和极好的政治工作方法。在当前经济大发展，社会大变革和内部矛盾凸显，刑事犯罪多发的新形势下，巡特警大队必须进一步加强和改进思想政治工作，清醒认识到其重要意义和现实意义，从而加强思想作风建设的责任感和紧迫感，坚定信心和决心，为益阳经济社会大发展，大建设，大开放服务，为此我们赫山巡特警大队就加强队伍的思想政治工作进行了一系列调研活动。

　　一、巡特警思想政治工作的现状

　　XX年，赫山巡特警大队，以深入贯彻党的十八大精神，以队伍建设为根本，以全面提高民警综合素质，建一流队伍，创一流业绩为奋斗目标，重思想，抓队伍，搞建设，始终坚持把思想政治建设作为提高队伍整体素质的重中之重，放在开展工作的首位并贯穿始终。

　　1深入思想教育，提高队伍整体素质。全队民警认真学习公安部《中国公安廉政宣言》，《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》，贯彻学习了xx总书记在党的十八上的重要讲话精神。

　　2.开展执法为民思想教育，打牢执法为民思想基础。大队定期组织民警及铺警学习毛泽东思想，邓小平理论，xx文选和“三个代表”重要思想，坚定了民警政治信念。

　　3.继续推进党团组织建设。大队党支部坚持“三会一课”，民主评议党员等制度，积极发挥了党员的先锋模范作用，加强了党员的思想作风建设。

　　4.深入实际，联系群众，改进工作作风。大队结合实际，把开展“三访三化”活动与做好各项巡逻保护工作紧密结合起来，积极开展各种形式的扶贫帮困工作和活雷锋活动，宣传了民警保护关爱群众的社会正能量。

　　二、我队加强思想政治工作存在的问题

　　多年来，巡特警大队大力加强思想政治工作，在队伍建设，业务建设等各项工作中取得了一定成绩，收到了良好的社会效果，但是随着形势的发展和实战环境的变化，巡特警的思想政治工作也暴露出了一些问题。

　　1.思想道德弱化。有些民警没有树立正确的人生观和价值观及世界观，受拜金主义，享乐主义，极端个人主义等腐朽思想的影响，个别民警理想信念有所淡化，道德观念滑坡，价值观念世俗化，重利轻义，具体表现在工作中官僚作风明显，滥用公权，贪图便宜，一些铺警收受小恩小惠，民警沆瀣一气，严重败坏巡特警队伍整体形象。

　　2.理论业务学习放松。巡特警大队少数民警缺乏责任意识，不能按照要求认真落实思想政治工作的各项措施和要求，工作中存在时紧时松，应付了事的现象;(本文来自于范-文-先-生-网)一些一线的班组长，缺乏理论功底和做思想工作的经验，缺乏创新进取精神，缺乏职业危机感，捏轻怕重，具体表现在：责任推脱，不敢担当，面对群众工作，缺乏耐心，形式主义泛滥，不管难易。不敢去学习解决，更是缺乏一种用法律意识解决矛盾的能力，执法存在盲目，甚至不公的现象，经调查，全队上下能懂《交通法》，《治安管理法》，《刑事诉讼法》的人少之又少，法律意识淡薄。

　　3.工作作风浮躁。在调研过程中，对工作作风浮躁问题反映较多。经跟民警访谈，发现部分民警因长期超负荷工作，爱岗敬业意识受到考验，他们总同社会上一些高收入的人相比，对公安工作，尤其是对自己的本职工作缺少热情，对人民缺乏服务精神;二是一些年轻民警和新警，从警目的不明确，是报着当民警只为有份工作，工资不愁，穿警服无人敢欺的目的才加入巡特警队伍的;三是少数年轻民警，尤其是80后的民警对工作的意义及长期性，艰巨性认识不够，一味讲究升迁，奖励，记功，损集体，害他人，争名夺利现象屡屡出现，降低了队伍战斗力，损害了队伍纪律性，具体表现在：一些民警在警力少，任务重，压力大的情况下，作风不实，讲虚话，办虚事，图虚名，有的民警自我意识膨胀，时刻以自我为中心，不能顾全大局，将自己置于集体和他人之上，耍特权抖威风的顽症没有得到彻底根治。

　　4.整合系统散乱。巡特警大队是一支拥有120多人的庞大队伍，人员思想繁杂，年龄阶层分化严重，文化程度良莠不齐，要完全掌握好这些人的思想政治动态，是一项复杂的系统工程，然而适应新要求，新变化，巡特警大队存在诸多管理弊端。一是沟通协调机制不健全。不能针对每个民警的思想问题和合理要求进行正确的引导，不能针对队中存在的倾向性问题和不稳定因素进行教育，“药不对症”的现象比较突出，这是上对下缺乏一种正确科学合理的向导协调机制;巡特警处于维护国家安全，打击违法犯罪和管理社会的最前沿，接触的人员和社会阴暗面最为广泛。民警时常处在诱惑与反诱惑，腐蚀与反腐蚀的较量中，对于民警的思想动态，心理反应，生活和精神压力，缺乏足够的信息反馈渠道和沟通机制。二是监督机制不完善。有的对民警身上存在的苗头性和倾向性问题不敢抓，不敢管，只管廉价的做老好人等;有的群众监督了，但实质上并没有出重拳处罚，没有起到应有的警示教育作用;有的对内同事之间，串通配合，逃避一切形式的监督。三是奖惩机制不明确。对于一些业务过硬，作风正派，思想优良的民警，宣传和奖励力度不够大，对于一些破案能手，执法健将，奖励机制不明确，鉴定识别行政案件处置率，工作能力的标准还有待完善，巡特警思想政治工作的目标任务，方式方法和考核考评等都缺乏明确的规范，其长效机制还没完善。四是管理创新机制待改革。巡特警大队，财力有限，条件一般，人员庞大，如何在有限财力，物力上，做好管理创新工作，把握好思想政治工作前沿动态，需要改革创新思路，在日常工作中实践探索思想政治工作新方法。

　　三、问题存在的原因

　　(一)、巡特警多种压力，主观造成自身思想政治变化波动大

　　一是因15分钟快速反应产生的压力;二是因待遇偏低，岗位清贫产生的心理失衡压力;三是因较长时间从事比较单一，危险的工作产生的职业厌倦压力;四是因警力不足，超负荷运转产生的压力;五是因未形成全方位交流机制产生的压力。五种自身压力，社会群众无形和有形的施压，加上考核机制的晋升压力，使得一些人出现了思想困惑，心理失衡，理想信念动摇，急功近利等不良现象。

　　(二)、客观环境和机制漏洞对巡特警思想政治工作带来严重挑战

　　随着改革的深化，社会主义市场经济的发展，民警待遇与社会上的分配不公和高消费现象反差越来越大，再加上民警时常受到客观执法环境下干预的困扰，在多种思想观念的相互碰撞下，部分民警出现思想的困惑和想法也在所难免;同时，内在机制的漏洞，比如组织领导机制，动力机制和制约机制上的一些弊端，也在某种程度上阻碍了思想政治工作的顺利开展。

　　四、加强巡特警思想政治工作的建议途径

　　面对新形势，新任务，巡特警思想政治工作只能加强，不能削弱。必须按照党和人民对巡特工作和队伍建设的要求，并针对当前巡特思想政治工作面临的挑战和存在的问题，做好新形势下的巡特思想工作就要注重增强“四个方面”。

　　(一)加强忠诚教育，提高队伍凝聚力和战斗力

　　1.加强教育的重点性，坚定政治信念。巡特警大队必须把政治建警放在思想政治工作的首位，加强社会主义核心价值教育，坚持不懈的用马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观等先进理论武装民警的头脑。引导他们改造世界观，人生观。广泛深入地进行党的群众路线，始终保持忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律和忠于公安事业的政治本色，坚定不移的做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

　　2.加强教育的科学性，更新知识内容。忠诚教育应根据队伍的实际情况，针对新情况，新问题，注入新内容，必须要以与时俱进的态度，加大知识含量，对于新时期党建理论，政治理论，责任意识，国家政策，政治形势，法律法规等均要涉及，并有所侧重。

　　3.加强教育的有效性，忠诚法律意识。把群众观念与法制观念教育有机结合起来，坚持做到严格执法，执法为民，使“对法律负责，为经济服务，让人民满意”真正成为每个民警的自觉行动。

　　4.加强教育的持久性，苦练内在修为。巡特警大队要抓好经常性的政治学习，倡导全体民警特别是各级领导要做学习的模范，为加强学风建设起好表率作用。通过学习，努力提升自身的理论修养，党性修养，道德修养，知识修养。

　　(二)加强班子建设，发挥先锋模范作用

　　1.强化思想教育，引领政治本色。应将各项规章制度学习作为抓好班子成员思想教育工作的重要一环，定期不定期组织大队一线班子成员全面学习《纪律条令》，《内务条令》，《五条禁令》及警车管理规定等相关法律法规，强化职业意识，引导其爱岗敬业，强化责任落实，大队应以公安队伍中发生的违反“五条禁令”，“八项规定”案例作为深刻的反面教材，始终坚持执行各项规定，不懈怠，教育全队一线班子成员把各种规定内化为内在要求，杜绝麻痹漠视心态，确保队伍零违纪。

　　2.改革选拔机制，激发思想动力。大队应完善中层领导干部竞争上岗制度和绩效考核制度，通过公开，公正，公平竞争，选拔一批作风正派，业务过硬，朝气蓬勃的成员，要科学完善一线班组长绩效考核制度，及时对其工作情况进行总结表扬，并将考核结果与评优选先和立功授奖直接挂钩，通过改革。为一线班子思想进步，实现自我价值。提供源源动力。

　　3.抓好作风建设，建设和谐警营。各级领导要特别注意处理好以下几方面的关系：一是要处处以身作则，为部属作表率;二是必须明确民警在人格上，政治上和领导者是平等的;三是对民警要宽容;四是处事要公道正派;五是礼贤下士，广纳良言。工作作风建设处理得好，就会有利于加强感情交流，营造和谐氛围，提高工作效率。

　　(三)切实弘扬人本关怀，从优待警

　　1.尊重和理解民警。尊重民警的人格。多年来，巡特队领导班子始终注意到：少点说教气，多些人情味;少点强迫命令，多些商量沟通，与民警建立起了民主，平等，团结，友爱的新型关系;尊重民警的创造。允许和鼓励民警个人有志向，爱好和追求，为个人发展提供必要的条件，鼓励民警参与管理，吸收民警参加重大决策，让他们觉得自己不是“局外人”，从而产生强烈的主人翁意识，形成一股积极向上的合力。

　　2.解放和发展民警。加大对民警的教育培训，投入。大队应积极派员参加县级各部门及上级公安机关组织的微机培训，警衔晋升等培训班，同时，每年都要举办户籍内勤、科所队长、入党积极分子培训班，提高参训人数比率;重视对民警的文化教育。可采取“三小一大”(小讲台、小舞台、小擂台)形式来加强警营文化建设，小讲台就是把法律、道德、生活技巧等多方面教育内容归结起来，聘请外面的专家和本单位人才开设专题讲座;“小舞台”是展示特警才艺的平台，琴、棋、书、画、演讲、舞蹈等都纳入其中;“小擂台”是特警警体技能的比武，包括射击、散打、攀爬等多个单独项目;通过这些活动，可以陶冶民警情操，调释民警压力，培育团队精神，推动大队精神文明大发展。

　　3.关爱和帮助民警。大队领导不断转变作风，深入基层，走近民警，关心民警，采取有效措施，多位民警办实事，努力做到“六个心”，即用政解疑心，用温暖热人心，用感情动人心，用保障稳人心，用解困宽人心，用真情换真心。真确处理从严治警和以德治警的关系，建立与民警面对面的谈心谈话制度，落实从优待警的措施，增强了思想政治工做的说服力，感染力和凝聚力。

　　(四)创新思想政治工作方式，铸就光辉警魂

　　1.盘活警力，促进队伍规范化，军事化。一是抓好思想教育工作不放松。强化思想引导，使大队每位民警明确自己的工作职责，明确做事标准和界限，注重采取座谈讨论、违法违纪案例剖析等形式开展警示教育，切实提高大队民警的行为规范化。二是加强值班备勤工作不放松。大队实行点名和定期自查制度，严格要求做到了值班备勤人员按时到岗到位、做到警令信息畅通。巡特警大队作为局里应急反应的重要常备警力，时刻教育民警保持忧患意识、战备意识，强化值班备勤不放松，把做到 “召之即来、来之能战、战之则胜”作为全队的思想理念。

　　2.强力推动警力下沉，抓好防控。大队下决心精简机关，充实基层，使基层一线民警占全队警力的86%，缓解了基层警力过分紧张的现状，通过基层大练兵，处置群体性，突发性事件演练，制定处置方案，绘制现场平面示意图，同多部门开展协同作战操演，巡特警队伍能够敏锐地把握本地新的治安动态，主动发现，治理敏感社会治安问题，第一时间处置好矛盾纠纷，民警的思想政治素养，在实践中有了大幅度提高。

　　3.打造系统工程，整合力量。一是实施“民警心理健康工程”。 要遵循心理科学规律，关注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。通过开展心理卫生基础知识的普及工作、开办心理健康专题讲座、设立心理健康咨询热线等形式，帮助民警缓解思想顾虑和心理压力，帮助他们进行自我调节，切实保障民警的心理健康。二是实施旨在提高民警素质的“塑警工程。必须以贯彻《公安机关人民警察训练条令》为契机，改革和加强教育培训机制，突出针对性、实效性、主动性，通过有针对性地对民警进行轮训，有计划地开展“轮岗培训”，组织民警旁听法院庭审和到检察院观摩学习，开办专题讲座，深入一线进行“战地培训”等方式，抓好民警的教育培训工作。三是探索和建立8小时外警风管理预警监督机制。从小抓起，抓小防大，对警风实行全方位、全过程动态管理，以及时发现、解决和有效控制可能萌发的各类违纪问题，使违纪现象减少到最低限度，减少和避免不良反映，确保队伍警风建设的良好状态。使民警在家庭做合格的一员，在社会做合格的公民，在单位做合格的民警。四是积极铸造和拓展“警心工程”。要借鉴已取得的经验，把尊重人性的机制融入巡特思想政治工作中，围绕了解人、理解人、关心人、凝聚人、激励人，在进一步巩固成果的基础上，积极铸造和拓展“警心工程”的内涵和外延，使从优待警的各项措施在思想政治工作中保持强大的生命力。譬如，要建立定期分析民警思想状况制度，加强对民警精神追求和价值取向的研究，深入掌握民警的真实思想和实际困难。