领导干部公选调查研究

发布时间:2019-11-05 来源:调研报告

领导干部公选调查研究

  说明:

  近几年来,为了选拔优秀人才和推进政治民主化,在中央的倡导下,我国各级政权对有些领导岗位的干部实行面向社会公开选拔的办法,代表了未来政治发展的方向。经过几年试验,总体来说取得了良好的效果,体现了“公开、公平、公正”的原则,一大批德才兼备的人才走向领导岗位,促进了行政管理的发展。但是也存在着很多问题,比如部分信息不公开、暗箱操作、权二代接班等,受到社会关注,成为热点问题。我们这项研究的目的就是通过深入调查,了解这方面的真实情况,发现经验和教训,为推进“干部公选”工作提出有价值的建议,为我国政治发展贡献一份力量。

  我们的研究对象是领导干部的公开选拔。其中领导干部是指在党委、政府、国有事业单位担任科级以上职务的干部;公开选拔,是指通过公开报名、公开竞争、考试、群众推荐等方式,而非传统的由上级部门领导集体或个人决定的方式,进行领导干部选拔工作。一般要经过公告通知、报名(或群众推荐)、资格审查、考试、考察、公布结果等环节。

  我们的调查对象分为三类:一是“公选”活动的组织者,一般是相关党委的组织人事部门;二是“公选”活动的参加者,指报名或被推荐参加公选成为领导干部候选人的人,包括成功者,也包括失败者和正在参加者;三是“公选”活动的旁观者,指关注“公选”活动的社会各界人士。

  我们的调查活动分为三种类型:一是综合调查,就是围绕某次(或某单位、某地)公选活动进行全面的调查,调查对象包括组织者、多个参加者、很多旁观者;二是专项调查,就是对某次(或某单位、某地)公选活动的一个方面进行调查,如组织者或参加者或旁观者,只选其中一类人进行调查;三是个人调查,就是只选择一个与“公选”活动有密切关系的人进行调查,这个人可以是组织者,也可以是参加者,还可以是对“公选”活动有深入了解的旁观者。

  我们调查的方式有两种:主要是对相关人员进行访谈调查,其次还要搜集有关文献资料,如公告、试题、对参加者的介绍、网络等媒体上的报道和议论等。

  这项调查有一定困难,主要是怎样接触组织者和参与者并获得详细真实的信息。所以希望大家想法设法,利用各种社会关系,寻找合适的调查对象,建立比较密切的关系。

  提纲:

  一、“公选”活动组织者

  (一)准备

  1、这次公选安排了哪些岗位?为什么安排这些岗位?

  2、是谁提出要进行公选的?当时有什么争议?

  3、是哪位领导负责主持这次公选活动?哪个部门负责组织公选?那些人参与公选活动的组织?如何分工?对于这些有什么争议?

  4、报名的条件如何确定?在确定时有什么争议?

  5、(如果采取推荐方式的话)推荐的范围、程序、方式如何确定?在确定时有什么争议?

  6、选拔的程序如何确定?在确定时有什么争议?

  7、资格审查的方式如何确定?在确定时有什么争议?

  8、考试的试题如何确定?在确定时有什么争议?

  9、面试的评委如何确定?在确定时有什么争议?

  10、考察的方式如何确定?在确定时有什么争议?

  11、还有哪些选拔的环节?如何确定?在确定时有什么争议?

  12、选拔结果的认定方式如何确定?在确定时有什么争议?

  13、选拔争议的处理方式如何确定?在确定时有什么争议?

  14、在“公选”的准备过程中还发生了那些事情?你听说了哪些事情?你如何看待?

  15、你如何评价这次“公选”的准备工作?

  (二)过程

  1、各个岗位报名的情况如何?人数多少?学历高低?年龄大小?能力强弱?内部人还是外部人?社会关系如何?你如何评价?

  2、(如果采取推荐方式的话)推荐的范围如何?经过哪些程序?推荐的方式怎样(投票或口头)?由哪些人具体组织?推荐结果如何?结果如何处理?你如何评价?

  3、资格审查过程中出现了哪些问题?如何处理?你如何评价?

  4、笔试过程中出现了哪些问题?如何处理?你如何评价考试内容和相关问题?

  5、面试过程中出现了哪些问题?如何处理?你如何评价评委、面试的内容、形式,以及其他相关问题?

  6、由那些人进行考察?怎样考察?考察过程中出现了哪些问题?如何处理?你如何评价考察的人、内容和形式,以及其他相关问题?

  7、其他选拔环节如何进行?出现了哪些问题?如何处理?你如何评价?

  8、选拔结果的是由什么人如何认定的?认定考察过程中出现了哪些问题?如何处理?你如何评价认定的人和形式,以及其他相关问题?

  9、对选拔结果有那些争议?如何处理?你如何评价?

  10、在“公选”的过程中还发生了那些事情?你听说了哪些事情?你如何看待?

  11、你如何评价这次“公选”的过程?

  (三)意见

  1、公选的前前后后,还发生了哪些事情?你如何看待?

  2、你认为这次公选活动体现了“公开、公平、公正”的原则了吗?你如何看待?

  3、你认为这次公选活动结果是不是选拔了真正优秀的人才?为什么?你如何看待?

  4、你认为参加者成功或失败的主要(真正)原因是什么?

  5、你认为公选肯定比非公选好吗?为什么?

  6、你认为这次公选活动对社会有什么影响?你如何看待?

  7、你通过这次公选活动得到哪些经验教训?你认为应该如何改进公选活动?

  二、“公选”活动参加者

  (一)准备

  1、你的年龄、性别、职业、学历、主要经历、原工作单位、原任职务?

  2、你为什么要参加公选活动?报考的是哪个岗位?为什么要报考这个岗位?有多大把握?

  3、你什么时候知道要举行公选活动?是公告以后,还是公告之前?通过什么途径知道的?

  4、你周围的人支持你参加公选吗?如何支持?

  5、你考虑过参加公选活动本身对你的影响吗?如果失败了,可能有什么消极影响?

  6、为了参加公选,你进行了那些学习?

  7、为了参加公选,你通过什么途径争取了哪些人的支持?

  8、你对公选的条件、程序、考试的方式等如何看待?

  (二)过程

  1、报名同一个岗位的人有几个?他们的情况如何?你认为自己的优势和劣势是什么?

  2、(如果采取推荐方式的话)在进行推荐活动时你有什么感受?推荐结果如何?你如何评价?为了得到推荐,你做了那些事情?

  3、资格审查顺利吗?如果出现了问题,是如何处理的?

  4、笔试的内容有哪些?你的笔试成绩如何?你如何评价考试内容和成绩,以及其他相关问题?

  5、面试时问了哪些问题?你怎样回答?你的面试成绩如何?面试过程中出现了哪些问题?如何处理?你如何评价评委、面试的内容、形式,以及其他相关问题?为了通过面试,你做了那些事情?

  6、你知道由哪些人进行考察,怎样考察吗?怎么知道的?考察过程中出现了哪些问题?如何处理?为了通过考察,你做了那些事情?你如何评价考察的人、内容和形式,以及其他相关问题?

  7、你知道选拔结果的是由什么人如何认定的吗?怎么知道的?认定过程中出现了哪些问题?如何处理?为了得到认定,你做了那些事情?你如何评价认定的人和形式,以及其他相关问题?

  8、如果你没有被选上,你对选拔结果提出争议了吗?如何处理?你如何评价?

  (三)意见

  1、你认为自己成功或失败的原因有哪些?你的竞争对手为什么成功或失败的原因有哪些?

  2、这次公选活动对你有哪些影响?

  3、你通过这次公选活动得到哪些经验教训?

  4、公选的前前后后,还发生了哪些事情?你听说了哪些事情?你如何看待?

  5、你认为这次公选活动体现了“公开、公平、公正”的原则了吗?你如何看待?

  6、你认为这次公选活动结果是不是选拔了真正优秀的人才?为什么?你如何看待?

  7、你认为公选肯定比非公选好吗?为什么?

  8、你认为这次公选活动对社会有什么影响?你如何看待?

  9、你认为应该如何改进公选活动?

  三、“公选”活动旁观者

  (一)开始

  1、你觉得执政机关为什么要举行公选活动?

  2、你关注这次公选活动吗?你通过哪些途径了解这次公选活动?

  3、在公选活动开始,看到公选公告时,你和周围的人对公选的岗位、条件、程序等有什么看法?

  4、在公选活动开始时,你认为这次活动能够做到“公开、公平、公正”,选拔出真正优秀的人才吗?

  5、在公选活动开始时,你听说了哪些有关的事情?你如何看待?

  (二)过程

  1、你了解报名的情况吗?你和周围人如何评价?

  2、(如果采取推荐方式的话)你了解推荐的情况吗?你和周围人如何评价?你参加推荐了吗?如果参加了,有什么感受?

  3、你了解资格审查的情况吗?你和周围人如何评价?

  4、你了解笔试的情况吗?你和周围人如何评价?

  5、你了解面试的情况吗?你和周围人如何评价?

  6、你了解考察的情况吗?你和周围人如何评价?

  7、你了解选拔结果认定的的情况吗?你和周围人如何评价?

  8、你了解选拔的结果吗?你和周围人如何评价?

  (三)意见

  1、公选的前前后后,你还了解或听说了哪些事情?你如何看待?

  2、你认为这次公选活动体现了“公开、公平、公正”的原则了吗?你如何看待?

  3、你认为这次公选活动结果是不是选拔了真正优秀的人才?为什么?你如何看待?

  4、你认为参加者成功或失败的主要(真正)原因是什么?

  5、你认为公选肯定比非公选好吗?为什么?

  6、你认为这次公选活动对社会有什么影响?你如何看待?

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