据中国之声《全国新闻联播》报道，今天(4月22日)上午，清华大学发布国内首个室内pm2.5污染公益调研报告，结果显示，相对于室外，室内pm2.5的污染对人的影响更加显著，人均室内pm2.5暴露量和潜在剂量能够达到室外的四倍。报告还显示，17层以上楼层室内pm2.5等级最优。

　　经过四个月的调研，研究团队收集了北京407位志愿者累计11万小时的室内pm2.5数据，覆盖13个区县的7703个地理位置。结果显示：在XX年11月到今年2月期间，北京室内平均pm2.5浓度为每平方米82.6微克，属于轻度污染，室内空气质量等级在33%的时间为污染，22%为良，45%为优。清华大学电子工程系研究员张林说，研究发现一个不容忽视的事实是：室内pm2.5的吸入量是室外四倍。

　　张林：现代人大概在室内停留20小时，在室外停留4小时。这就意味着室内的贡献是非常大的，是室外的四倍。

　　研究还发现，建筑对人具有保护作用，办公环境的室内空气等级略优于居住环境，楼层高于17层的空气最优，距离主干道大于500米的比小于500米的略优。

　　张林：当室外空气比较好的时候，内外比是1.33，严重污染时，就变成了0.65，说明当室外空气差时，建筑会对人产生保护。

　　如何让室内的空气质量得到改善?张林说，人的主动行为是影响室内环境空气质量的关键因素。

　　张林：首先中央空调的开启与否对于室内环境的影响，还是比较显著的，开启空气净化的内外比有接近一倍的差，这也提示我们在重污染天采取一些主动地积极有效的方式对于室内空气质量改善有很大的帮助作用。

公益维权协会调研报告

　　一、社团概况

　　复旦大学公益维权协会（以下简称协会）是5月7日正式成立的学生公益类社团，由热心公益、支持维权的复旦大学学生发起组织，以维护大学生作为消费者群体的合法权益和提高大学生整体消费维权意识为目标，通过广泛宣传消费者权益保障法的相关知识，普及消费维权方法，并辅以法律援助的形式，帮助大学生鉴别和抵制消费侵权行为。从普法和维权两方面着手，帮助大学生树立理性的消费观念和积极维权的意识，共同创造一个和谐安全互利共赢的消费环境。

　　我们将积极营造学术和实践氛围，借助法学院学生专业优势，广泛吸纳对公益维权事业充满热情并志趣相投的同学，并对其提供内部培训和交流，宣传相关理论知识和消费维权实践现状，对不同主题和细分专业领域内的问题进行深入剖析和探讨。尤其是在现今在我国频发产品质量危机的大背景下，为庞大的大学生消费者群体提供一个预防侵权和权益保护的平台，对改善我国消费现状具有积极的社会效果。

　　二、组织架构

　　1、核心成员架构

　　协会设会长一名，副会长两名，下设秘书处、财务部、宣传部、实践部、学术部和外联部。（参考下图）

　　2、基本职能

　　会长：统一管理协会常规事务，对外代表协会；两名副会长协助会长工作，分管协会各部。一名副会长主要负责各部门之间的沟通协调和工作分配的上传下达，另一名以协调实践部为工作重心，参与并监督社团常规活动与大型主题活动的规划与实施。

　　秘书处：负责管理会员档案，会员与协会的互动沟通，及时反馈会员的意见和建议，发现和推荐优秀会员参与管理层。主要负责社团活动的各项答辩。

　　外联部：负责协会对外联系，主要包括与学生会社委办、校内各社团、外校同类社团及各大企、事业单位的联系，如消协、消保委、工商局等行政机关。

　　财务部：负责协会一切财务收支、现金管理和帐目记录。严格遵守社委办的相关规定。

　　宣传部：负责协会宣传工作，包括各类海报的制作、向校园媒体或各大报刊杂志投稿，协会宣传资料的编辑以及社团主页的制作与更新。

　　学术部：负责制定消费习惯、消费侵权和维权行为调查问卷，并对问卷结果进行整理、分析和总结，在指导教师的带领下，进行相关消费维权理论的研究工作。

　　实践部：负责协会活动的提出与可行性研究，向会长提交活动草案，负责协会活动（内部交流或外部实践）的组织安排；对会员组织进行基本知识与技能的培训，带领会员参与公益维权的社会实践活动。

　　3、社团内建

　　由于公益维权协会是新近成立的，还未开展相关活动，因此调研报告将侧重于对社团发展方向和演进模式进行思索，以期强化制度建设并逐步锻造协会品牌。

　　步骤一：思考未来社团在运作过程中可能出现的问题。以下是上学期末核心成员充分交流后开展的头脑风暴。

　　宣传部：如何实现有效的宣传？以海报为例，在形式上如何建立社团品牌，使同学快速关注并记住我们这个社团；在内容上如何吸引他们参与我们的活动，即能够满足受众需求。

　　外联部：如何建立并运用资源网是对于拓展影响力尤为关键的环节。我们需要考虑下有哪些现有资源和潜在资源，后者的探索应该建立在前者基础上，即我们能为对方提供什么，后者则在于需要对方提供什么。

　　实践部：怎样的主题活动和形式，才能赢得潜在合作方的青睐同时又保证同学的参与度？

　　学术部：常规活动如何开展使得同学能够在消法和维权知识等方面获得很大受益？如何充分运用社团前期活动的成果，开展学术研究，形成学术报告？

　　财务部：已有的章程制度比较粗略，在实际操作中可能会产生问题，而这方面又是很敏感的，所以如何细化资金管理和报销制度并在执行前进行必要公示是需要考虑的。

　　秘书部：如何有效管理和沟通会员？有关申请资金的答辩如何操作？活动档案如何记录和保存?

　　步骤二：为新学期未雨绸缪，预先制订工作计划和活动规划，突出公益维权协会的优势项目，如："315大型消费维权咨询活动进社区"，同时综合考量各种客观要素，通过对现实或预期情况进行判断，保证社团工作的有效开展。其中应当思考的内容包括（但不限于）确认已掌握并可以运用的资源，考查项目实施过程中潜伏的不安因素或可预见的现实障碍、项目可行性分析等，希望在此过程中充分调动核心成员的主观能动性，为社团壮大奠定各类资源的基础，以期实现稳步发展。

　　现举一例进行说明。以下内容是在上学期就已经初步拟定的新学期工作计划，以指导本学期的大规模招新。

　　会长：负责总结本学期工作，作出新学期社团的整体规划，探索可用资源、建立联系。

　　财务部：完善财政制度，在下学期招新前公示于社团blog。

　　宣传部：宣传平台建设（建立bbs社团账号等）、电脑技术人才吸纳、海报等媒介宣传中的品牌元素（logo等）。

　　秘书部：申请资金和答辩流程、场地等校内资源的申请、成员通讯录。

　　外联部：完善外联宣传资料，考虑已有和潜在资源。

　　学术部：搜集热点话题，整理出一些消费维权的小常识用于以后的传单或书签制作。

　　实践部：各类企划书的制作和下学期大型主题活动构想，有思路，即主题、时间、地点、内容等基本元素即可。

　　三、社团资源

　　1、资金

　　区别于其他以收取会费作为活动开展和项目支持的社团，公益维权协会一大特色在于不收取来自成员的任何费用。鉴于协会本身的独特属性，即强调人合性，主要以人为媒介进行交互，手段采用大众化的教育宣传、讲座论坛、援助咨询等形式，因此依靠学校对社团的资金扶持，是可以维持日常运作的成本费用的，如交通、复印、租用设备等支出。

　　2、合作伙伴

　　我们与"中国公益维权联盟"建立了友好关系，这是一个与我们社团有共同志趣和目标的民间组织，已经成功开展了一系列主题活动并掌握了包括媒体、律师、志愿者等在内的多元化资源，具有一定的社会影响力。通过与他们建立联系，深层次的交互了解，核心成员对社团的文化内核和价值理念有了更深刻的认识，同时也丰富了对内部团队建设和协会品牌凝聚内涵的理解。

　　通过与联盟的外部联谊和内部交流，我们对各类问题进行了更全面、更深入的思索，如公益类活动如何能吸引同学们的眼球以及怎样提升各界关注度，增强社团文化在人群中的影响力并能够在各类优势社团如兴趣类、经管类协会中脱颖而出，没有设想过的困难还有很多很多，大家意识到道阻且长，任重道远。

　　由于各种形式的资源，如资金、人力等对于活动开展的广度和深度具有重要作用，因此启动初期，我们计划从低处着眼，立足于低成本项目实施，如举办讲座和学术沙龙、调研实践等。在刚刚过去的新学期大型招新中，联盟就给我们提供了技术支持和海报模板。我们意识到资源优势是社团发展的第一生产力，在这个学期中，我们也会将触角延伸至社会的各个层面，积极与多个企事业组织、行政主体、社区律所等建立联系，在他们的资源支持下，共同开展多彩的活动。

　　四、社团活动

　　拟开展的协会活动

　　一、定期校内宣传；以传单、海报等形式宣传消法相关知识，普及消费维权方法；与《复旦人周报》、优频等各种校内媒体合作，开设专栏，以法规介绍、案例分析等形式进行宣传；

　　二、专题讲座；针对社会消费各个细分领域，收集和整理各种资料、邀请相关专家或业内人士进行深度讲述，并对侵权与维权的相关话题进行深入讨论；

　　三、不定期在校内和周边社区、商业区开展普及消法和提高维权意识的宣传教育活动；四、不定期去市、区消协、消保委、工商局、质监局等行政机关参观、见习，了解消费维权举报和处理流程以及相关取证、认证过程；

　　五、与法律援助中心等校内社团合作，代理消费者参与诉讼；

　　六、参加"益暖中华-谷歌杯中国大学生公益创意大赛"等各类竞赛；

　　七、撰写学术论文和报告，进行消费维权理论的研究工作；

　　八、与其他高校的公益性学生社团不定期互访，交流经验，增进友谊；

　　九、其他形式的活动（根据需要）。

　　五、结语

　　大学教育的意义就在于大学生能将所学的知识运用于社会实践，时时关注社会热点、焦点和难点问题并主动探求理性、优化的解决之道。现在中国的消费侵权和欺诈现象十分普遍，以致于间接影响国家促进消费、扩大内需的经济方针。作为在校的大学生，我们深觉有义务针对理性消费维权模式这个课题进行深入的探索和思考，这也是我作为发起人成立社团的初衷。

街道保障事务所开展公益性岗位情况调研报告

　　公益性岗位是由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位，是对就业困难人员实行优先扶持和重点援助的重要措施，是建立就业援助长效机制的有效途径，也是用于安置就业困难人员，使一大批就业困难对象实现再就业，缓解了我市的就业压力，促进了社会和谐稳定。这支队伍既是一个新鲜的群体，也是一个特殊的集体，如何管理好这个新鲜又特殊的群体性岗位人员，调动其工作积极性，发挥他们的作用，是摆在我们面前的一个新的课题，为此文化街道办事处高度重视，认真组织实施，抽调5名机关干部，成立了调研领导小组，深入到街道的各科室站所和各社区就公益性岗位人员的管理情况进行了为期7天的调研。由于此次调研工作领导重视，准备充分，调研征求意见涉及面较广，问题贴近公益岗人员切身利益，收到了较好的实效，下面，就文化街加强公益性岗位人员管理的调研情况思考如下。

　　一、公益性岗位的基本情况

　　（一）公益性岗位的人员构成。目前，我街共接收公益性岗位人员共计56人，其中：调出10人，退休3人，现实际公益岗人员总数43人。主要岗位有劳动就业服务、劳动关系协理、劳动保障服务员、社区保洁、社区城管、司法纠纷调解员和社区残联主席等岗位。

　　（二）公益性岗位的安置对象。公益性岗位安置对象主要是国有、集体企业下岗失业人员中的大龄（女性年满40周岁,男性年满50周岁）、“零就业家庭”成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、持有《中华人民共和国残疾人证》符合条件的人员、连续失业1年以上人员,以及因失去土地等原因难以实现就业的人员、退伍军人、家庭困难的高校毕业生等等。

　　（三）公益性岗位人员的待遇。目前公益性岗位人员的待遇分两块，一是XX年6月前每人每月480元；二是XX年6月以后增至目前的每人每月650元。

　　二、街道对公益性岗位人员管理的经验和做法

　　为了把公益性岗位人员合理、科学的运用到了街道社区的各个工作岗位当中，充分发挥了他们应有的作用。文化街积极探索实践了“三化式”管理模式，强化了对公益性岗位人员的管理，具体做法有以下几个方面的做法。

　　一是强化组织，合理配备公益岗人员和设置岗位。文化街一班人重视从实际出发，对43名公益性岗位人员，进行了摸底调查了解。对他们的思想状况、在原单位的工作表现、本人现有的文化程度、家庭人员情况和经济收入支出情况等等进行了排查，细致的掌握；科学合理安排工作岗位。在掌握了解基本情况的基础上，从尽可能的去发挥利用他们的特点、长处，发挥其长，避其之短的角度出发，按照岗位分工、年龄大小、原来所从事的行业、责任心强弱以及个人爱好等等方面的因素，把他们安排到各个社区的岗位当中，分担社区劳动就业再就业工作、综治司法工作、环境卫生工作、计划生育工作以及困难群众的帮扶等项工作，统属于街道下设的社区居委会和特殊群体，由街道和社区具体管理、分配任务、责任明确、检查考核，最大限度的调度了公益性岗位人员工作的积极性，为社区的和谐建设做出了积极贡献。

　　二是加强教育，多方面提高公益岗人员的综合素质。公益性岗位人员大部分是一些文化偏低、家庭困难的同志，他们的思想跟不上形势的发展，对企业重组改制和新的形势认识不清、了解不透、掌握不准，为此我们从加强思想教育工作、提高公益性岗位人员的思想意识入手，采取了强化教育与正常教育相结合、会上教育与会下教育相结合、集中结合与分散教育相结合的办法，在加强教育的基础上，我们还把公益性岗位人员纳入社区成员当中，与社区的工作人员一样进行管理、进行安排工作，一起开会、一起学习、一起开展各种娱乐活动，做到了一视同仁，让他们真正感受到了自己就是社区的一员，了解掌握我们松原市目前在企业重组、生产经营方面所面临的困难，我们做到了以情感人、以德管人、以理服人。通过灵活就业，结合实际的教育，公益岗人员真正感受到了自己的岗位来之不易，体验到了组织的照顾、领导的关心，认识提高了、积极性调动起来了、作用也真正发挥出来了。

　　三是完善制度，强化机制，对公益岗人员实行制度化管理。按照松原市和宁江区公益性岗位人员的管理实施方案的要求，我们结合街道社区工作实际，针对公益性岗位人员的实际思想现状，我们先后制定完善了《公益性岗位人员管理实施方案》、《公益性岗位人员管理实施办法》、《公益性岗位人员管理工作制度》和《公益性岗位人员管理末位淘汰制度》等规章制度。街道与每一位公益性岗位人员签订了岗位用工协议书，在协议书中明确了工作任务，明确了责、权、利，使每一位公益性岗位的同志工作有目标，思想有压力，管理上有办法。各项制度的制定和完善，加强了对公益性岗位人员的管理，有效促进和调动了工作的积极性，有力的促进了街道的各项管理有序开展，顺利实施。

　　四是严格考勤，着重落实，对公益岗人员实行规范化管理。文化街党工委一班人对公益岗人员始终坚持严格考核、着重落实。街道抽出专人，由劳动保障事务所和社区牵头组织专门机构定期的对各个岗位进行检查、考核评比，对检查出来的情况，在例会时进行通报，并报区就业局备案，对表现突出的，纳入半年和年终评先选优之中，对表现不好的，按照管理办法提出批评，并且提出整改方案和下步工作要求，从而极大的调动了公益性岗位人员的积极性和严肃性，增强了他们工作的责任感和使命感。

　　五是发挥作用，和谐发展，对公益岗人员实行经常化管理。街道根据公益性岗位人员的特点，采取不同方法做好深入细致的经常化管理工作。首先我们把公益性岗位人员纳入与社区委员一样对待，政治上一视同仁，工作中、生活中处处关心他们，活动一同参与。每次召开的工作会、谈心会，工作上有部署、有检查、有总结。其次是倾听他们的对街道和社区的意见和建议以及思想上一些想法和生活中的困难，力所能及地帮助他们解决在工作中、生活上存在的问题和困难，在工作中把他们当做同事，生活中当成朋友，使他们有一个轻松愉快的工作和生活环境。他们在社区工作时能够大胆管理，严格要求，经常开展不安全隐患的检查和排查，经常性的调解居民群众的邻里纠纷、民事纠纷、家庭矛盾纠纷，帮助老弱病残居民做一些力所能及的日常事情，使社区的一些问题能得到及时解决，矛盾得到及时化解。能够以较好的心态、饱满的精力在社区的各个岗位上发挥最大的作用，使他们成为我们管理队伍中一支不可缺少的中坚力量。

　　由于街道对公益岗人员教育管理到位、制度落实到位、就业服务到位，几年来社区治安明显好转、辖区环境卫生得到了很大的改善，未发生集体上访事件，为辖区打造了一个安全健康、和谐、稳定的生活环境，深受广大居民群众的好评，居民称赞他们是社区的治安巡逻员、纠纷调解员、信息反馈员、工作联络员、劳动就业服务员和生活的贴心员。

　　三、存在的问题

　　一是人员调出情况严重。我街自XX年到现在共调出10人，主要原因是文化街对公益岗人员的管理，从工作制度、工作纪律、工作任务等方面要求与街道和社区同步，公益岗人员担负的工作任务量比较重、责任很大，公益岗人员自身压力很大，从而造成了人员调出现象；

　　二是从业队伍不够优化。一方面是人员素质偏低。由于就业困难群众的自身年龄偏高、并且缺乏工作技能，导致从业人员素质普遍偏低，工作形象较差；另一方面工作积极性不太高。第三就是队伍不够稳定。有些从业人员上岗后，全家的低保都取消，家庭收入比上岗前没有增加，认为还不如在家吃低保；有些素质较高、有专业特长的从业人员，因为工资待遇太低，工作不安心，有跳槽现象发生。

　　三是岗位设置不够合理。公益性岗位人员的设置应该根据用人单位的岗位需求来设置公益性岗位，特别是在公益性岗位人员在招聘前，应该征求用人单位的意见；

　　四、几点建议

　　1、公益性岗位的开发与管理工作涉及面广、政策性强，建议在市政府的统一领导下，由目前的市人力资源和社会保障部门负责，以后逐步过渡到由县区负责。

　　2、建立公益性岗位的进出机制。市区两级政府应该建立公益性岗位的进出机制，一方面，对公益性岗位人员的分配按照人员居住地来分配的原则而且还要尊重用人单位所需岗位来安排人员；另一方面人事部门和财政部门要严控制公益性岗位的人员调出。

　　3、规范劳动报酬管理，建立公益性岗位工资的正常增长机制。建议对全市现有公益性岗位从业人员，从XX年1月起，将公益性岗位的补贴标准每年按松原市最低工资标准的5%增长。

　　公益性岗位的开发是一项利国利民的惠民工程，虽然目前公益性岗位还有很多急待规范的问题，但我们相信只要区委、区政府继续予以高度重视，各职能部门、各街镇能够相互支持配合，我区公益性岗位的开发与管理必将更加规范有序。