关于市城区未成年人思想道德建设的现状调查与建议

发布时间:2019-12-27 来源:调研报告

关于市城区未成年人思想道德建设的现状调查与建议

  关于**市城区未成年人思想道德建设的

  现状调查与建议

  **市城区共有18岁以下未成年人126727人,占总人口的24.9%,其中14岁以下的少儿85704人,14至18岁的青少年41023人。为真实了解未成年人思想道德建设状况,我们先后到5个街道办的10个社区居委会、11所中小学和职业学校进行了调查,并到区法院、教育局、团区委、区妇联组织了5场有少年法庭法官、学校校长、少先队大队辅导员、乡街工青妇负责人参加的座谈会,还对211名未成年人进行面对面问卷调查,掌握了大量翔实的第一手材料。调查结果显示,在成绩背后同样存在着许多无法回避的问题,加强和改进未成年人思想道德建设,既是长远的战略任务,又是一项紧迫的现实任务。

  一、近年来所做的主要工作

  在区委、区政府的高度重视下,我区未成年人思想道德建设有很大的加强,很多方面走在全市前面:

  1、纳入了党委、政府工作重要议事日程。区委、区政府和乡镇、街道党委及政府,树立政治意识、大局意识、责任意识,及时贯彻落实中共中央、xx《关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见》精神。区委8月5日召开常委会议,专题研究部署这一工作,“一把手”亲自部署、亲自动员、亲自抓;“两办”联合印发《武陵区加强和改进未成年人思想道德建设工作任务分工意见》,明确了区委宣传部、文明办、教育局、文化局等15个部门的具体工作职责;区文明委建立联系会议制度,由区委、区政府主要领导任联席会议正副主任,制定了例会、专题会议和述职制度;区委9月8日召开了乡街、区直部门、社区主要负责人参加的动员会,主要领导讲话,进行周密部署。目前全区初步形成“党委统一领导,党政群齐抓共管,部门各负其责,全社会积极参与”的领导机制和工作机制。

  2、形成了立体交互的教育管理网络。学校发挥主渠道、主阵地、主课堂作用,强化德育工作,创建文明校园。育英小学的校园文化、南坪中学的课程改革、金丹学校的德育工作“四线归一”等为全区乃至全市做出了样板。文化部门清理整顿“三室一厅”、工青妇开展依法维权和青年志愿者进社区接力行动。紫桥社区20多位“三老”组成的关心下一代协会,组织动员肯得基、百江公司等企业出资,建楼栋阅览室,培训音乐、台球,利用节假日开展“智能大赛”和游艺活动,内容丰富多彩,教育效果好,工作走在了全区的前面。

  3、初显了工作成效。全区未成年人综合素质不断提高,热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌成为未成年人精神世界的主流。光明巷社区建台帐、定制度、强队伍,对未成年人分类施教、特长辅导、重点帮教、义务监督、行为处罚、综合评议,203个未成年人多年来做到了“六无”:即无打架斗殴、无赌博、无吸贩毒、无刑事犯罪、无~活动、无辍学失学,他们的作法被市文明办在全市推介。紫桥社区15岁少年欧阳龙,暑期在穿紫河游泳,连续救起2名滑入深水生命危在旦夕的女童,他的事迹在市区广泛传颂,常德日报、常德电视台连续报道,市三中大张旗鼓给予表彰,开展了向英雄少年欧阳龙学习的活动。

  第三,边缘弱势群体子女管教难。边缘弱势群体子女因家庭问题,缺少关爱,普遍性格扭曲,孤僻自卑,自我封闭心理严重,对他人、对集体冷漠,往往行为异常,反感情绪大,易对周围事物产生敌对情绪。表现在:一是破损离异家庭子女管教难。破损离异家庭受伤害最大的是子女。离婚率上升,单亲或重组家庭增多是不争的事实,这就影响未成年人正常人格形成。城区有1500个小学生是离异单亲家庭子女,有的跟祖父母或外祖父母生活,形成隔代教育。有的重组家庭后,原生子女受歧视虐待,衣食无着,睡在夹空层里。据法院反映,团伙犯罪判刑的未成年人中,60%是破损离异家庭子女。二是下岗贫困家庭子女管教难。城区某中学有3200名学生、68个教学班,下岗工人子弟多,家庭贫困吃低保的250人,有18%的家庭父母离异。贫困家庭子女过早背上包袱,生活在底层。家长下岗失业或无业,首先考虑生计而不是教育,也就任由孩子辍学打工、游荡。有的家长将社会上消极~现象和阴暗面过早讲给子女听,或自己下岗后发泄不满牢骚情绪,给未成年人的成长带来负面影响。三是流动家庭子女管教难。据统计,每年有近10万人进入常德城区打工、经商做生意,仅小学生每年净增1000人。这些经商务工者最大的特点就是流动性大,其子女今天在甲地就读,明天到乙校上课,家长管教少,素质较非流动家庭子女差,喝酒、抽烟、赌牌等不良习气重,给管教造成难度。

  第四、未成年人成长环境受污染。(1)信息化、网络化快速发展带来新问题。互联网、手机等新兴信息传播媒体的广泛使用,给未成年人的学习娱乐开辟了新渠道。但互联网信息传布分散多点、交互性强、流量巨大、管理复杂,一些腐朽落后甚至反动、淫秽的信息、图片借机传播,毒害未成年人的心灵。地下网吧、黄色“口袋书”、毒品、xx、网络~等成为伸向未成年人的黑手。据统计,城区有100多家网吧,上网的人员中青少年占80%以上。(2)不健康文化娱乐腐蚀少儿心灵。城区有XX多家歌舞厅、洗脚城、按摩房、洗澡堂,都是成人娱乐休闲的地方,却没有一处适宜少儿活动的青少年宫、图书馆、科技馆;城区大大小小上百家电影院、录相厅、歌剧院,播放或上演的都是些沿海带、翻版带、三级带甚至毛带,却没有一家适宜儿童进入的歌剧院、电影院。健康的少儿图书少了,优秀的少儿节目没了,耐唱的儿歌不见了,孩子们看戏更难了。调查了解到。滨湖社区一名14岁的少年,观看黄色影视片后,追求模仿,“一看二学三堕落”,偷了母亲2万元现金,邀了一个同伴,到某歌厅包2个小姐,到宾馆玩乐,几天就把2万元花光了,差点毁坏了整个家庭。调查还发现,某乡中学有10%的学生逃学上网,有男生戴耳环、戴戒指,追求时髦和侈奢生活。该中学初三年级3个班,有29人有抽烟、喝酒、赌博的不良习惯。在临江公园水塔边,有一次发现几十只安全套甩在地上,据查是中学生所为。(3)校园周边环境差。近郊某乡中学有31个班1900学生,其中有寄宿生700人。该校每周五放晚学时,校内校外未成年人举砍刀、打群架,大年级学生敲诈低年级学生,寄宿生的衣物、现金经常被偷,参加座谈会的13个学生有11人被偷过。市三中校门外的痞子,经常在放学时,抢劫走读生的钱物和手机,学校多次配合公安行动没有杜绝,只好规定学生不准带手机入校。

  4、加强工作队伍建设。要把培养和造就一支政治强、业务精、作风正的未成年人思想道德建设队伍放在十分突出的地位。建设一支为人师表、热心育人的学校思想道德教育工作队伍,克服将不胜任教学的教师调整到政教队伍的做法;建设一支形象良好、素质较高的校外活动辅导员队伍;建设一支熟悉孩子、热心育人的少儿工作队伍;建设一支心理健康矫治队伍,规模较大的学校应设立心理咨询室,救治那些心理不健康的少年。要采取多种形式和方法加强对他们的培训,不断提高他们的工作能力,特别是要切实解决好各级各类学校政工干部、德育教师、班主任教师的职称、工资待遇和生活条件,激发他们做好工作的积极性和创造性。要充分发挥老干部、老专家、老英雄、老模范的作用,大力表彰成绩显著的名教师、名班主任、校外辅导员和先进模范人物,不断发展壮大工作队伍。

  5、要为未成年人办实事、做好事。当务之急是办几件社会影响大、群众反映强烈、深受未成年人欢迎的好事。一是城区要尽快建设青少年宫、科技馆、儿童影剧院和青少年活动中心,为未成年人提供必要的活动场所,满足未成年人的正当需求。二是城区要建设少管所、工读学校,侧重管理教育有不良倾向的问题少年,避免他们犯罪进入监狱大染缸。三是加大整治经营性网吧和电子游戏经营场所的力度,深入开展“扫黄”“打非”斗争,进一步净化文化娱乐市场和校园周边环境。四是要真正落实区委办、区政府办《武陵区加强和改进未成年人思想道德建设工作任务分工意见》文件精神,区直15个部门要充分发挥各自的优势,密切配合,落实职责,做好工作,形成合力,推动全区未成年人思想道德建设工作的健康发展。