开辟区产业经济构筑调研报告 ——立异破难 加快成长 经济开辟区是一个地区产业经济成长的紧张载体，也是一个地区经济成长程度的集结亮相。近年来，地区之间的经济竞争必定程度上已经成为经济开辟区之间的竞争。加快经济开辟区的构筑与成长，是县委、县当局的一项紧张决议计划，也是兑现“接轨上海、融入杭州”和“三年冲百强”计谋的根本。开辟区和配套产业园区可以把办事、地皮、工作力等优势集合在一路，形陈范围效益，产生会聚效应和辐射效应，成为加快产业化和都会化进程的有效路子，并将成为经济成长的策动区、系统体例和科技立异的实验区，都会成长的新区。整体上看，近几年来**经济开辟区和配套产业园区成长势头较快，获得了较大的成绩。但同时，也存在成长中的不均衡：经济成长的 总量不大，质量也不是很高，对县城和周边乡镇的辐射和 发举动用力度还不大，市场系统体例构筑也不敷美满，经济运 行机制和行政办理系统体例必要进一步立异，对外开放效用需 进一步强化。如何兼顾筹划，科学定位，公道布局，鞭策开辟区和配套产业园区健康成长，值得存眷和思虑，一些凸起 题目必要引发高度珍视和亟待办理。

　　1、开辟区根本环境 **经济开辟区建立于1992年，并于1994年8月经**省人民当局承诺为省级经济开辟区。经过议定十余年的艰苦创业，现已具有范围开辟构筑整体框架，构成了良性轮回投资环境，获得了近20个国度和地区投资商的青睐，一些驰名企业如**企业、**有限公司、**集体、**集体等纷纭落户开辟区，开辟区已成为**县对外开放的计谋重心。根据**都会整体筹划，开辟区对办理地区内坚定以高入手下手、高标准、宽视野、适度超前的原则致力于“一城五区”构筑：

　　以**大道为中轴，在**大道与**路之间打造了一个8平方千米的都会新区，凝集了**广场、县行政中间、步辇儿街、生态街等一批佳构工程。

　　初步建成了4000余亩的**产业园区和**特点园区，吸引国表里企业80余家，总投资逾27亿元人民币，此中有**等一多量上范围、上档次的表里资企业，已成为全省样板产业园区。

　　为进一步拓展产业平台，开辟区已在原**省道**段筹划构筑了4.62平方千米的**产业园区,产业区的性质定位为以新型材料、医药、电子为主的生态产业园。首期500亩现已开辟结束，入园企业19家，总投资2.93亿元人民币，意向入园企业到达23家。二期区块根本办法构筑已根本结束，现对外履行周全招商。

　　**县委、县当局为了集全县之力赞成开辟区构筑，本年又将县内**产业园和**财产园并入开辟区办理。**产业园是**产业重心北移的紧张平台，地处**县北部中间镇高禹，首期筹划面积6.68平方千米，如今已构成办公转椅、五金机器和IT财产三个区块。**财产园是中科院**分院、**省食物药品监禁局、**县人民当局互助共建的一个财产基地，筹划面积3000亩，位于县城北侧，投资范畴紧张以药品、保健品研发及制造等。

　　筹划面积12平方千米的悠然人居——**生态园区部分根本办法构筑已经开动，招商工作也周全展开。在不久的将来，一个国际一流的集休闲、度假、旅游、观光、栖身为一体的生态园区将会展如今世人面前目今。

　　**生态园以后，开辟区另外一大手笔是即将构筑的**博览园，紧张包括植物博览园、濒危动物放养基地、教诲、科研创业基地、低密度乡村别墅等项目，现该区块已根本结束见解性筹划，即将入手下手对外招商。

　　2、开辟区经济成长近况

　　(一)、200X年度产业经济运行环境

　　1、产业总产值**亿元，此中范围以上企业结束**亿元，同比增加23.2%。

　　2、产业增加值**亿元，此中范围以上企业**亿元，同比增加39.5%。

　　3、利税累计结束**亿元，此中范围以上企业**亿元，同比增加32%。

　　4、技改投入**亿元，同比增加27%。

　　5、出***货值**亿美元，同比增加16.3%。

　　6、全年公约引进外资**万美元，同比裁减11.8%，此中实到外资**万美元，同比裁减11%。实到内资**亿元，同比增加64%。

　　（二）、200X年1—10月份产业经济运行环境

　　1、产业总产值**亿元，此中范围以上企业结束**亿元,同比增加67.39%。

　　2、产业增加值**亿元，此中范围以上企业**亿元,同比增加67.9%。

　　3、利税**亿元，此中范围以上企业**亿元,同比增加29.47%。

　　4、技改投入**亿元,同比增加18.97%。

　　5、出***货值**亿美元,同比增加42.18%。

　　6、公约引进外资**亿美元，此中实到外资**万美元。实到内资**亿元。

　　(三)、开辟区产业企业环境

　　开辟区现有产业企业**家,此中范围以上企业**家。200X年1—10月份范围以上企业结束产值**亿元,同比增加67.39%。**公司**亿元,同比增加20.17%;**1.5亿元,同比增加76.72%。200X年新增范围以上企业**家,共结束产业产值**亿元。

　　作为两大支柱财产之一的转椅及配套企业**家, 1—10月份销售收益**亿元;此中范围以上企业**家, 销售收益**亿元。

　　竹木成品企业**家, 1—10月份销售收益**亿元;此中范围以上企业**家, 销售收益**亿元。

　　3、开辟区在成长产业经济方面所做的紧张工作和紧张办法

　　(一)、狠抓产业园区根本构筑，种好梧桐引凤凰。

　　中断到200X年底，开辟区在园区根本构筑上共投入资金**亿元(不含企业内部投入),平整地皮 ** 亩,已通门路面积**万平方米,建成供水管道**千米,供电线路**千米,排水管道**千米。

　　如今开辟区“一区五园”集约效应初现范围，各园区已成为拉动全区经济高速成长的纽带，有力的鞭策了我区各项经济指标在全县占有率的进步，此中**已累计引进企业**家（此中外资企业**家），建成并投产**家，共开辟面积**亩；塘浦产业园区累计引进企业** 家（此中外资企业**家），建成并投产**家，共开辟**亩；转椅特点产业园区累计引进企业**家（此中外资企业X家），建成**家，累计开辟面积**亩。医药财产园累计引进企业**家,现已开辟面积

　　**亩。**产业园正在构筑当中。

　　（二）、强化招商引资力度，为经济成长注入新的活力。

　　经济要连续成长，仅靠现有的企业、本地的资本是远远不敷的，务必要连续引进新的资金、新的项目和人才。几年来，开辟区始终坚定把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓，尽力做好引资工作。

　　1、坚定招商引资“一号工程”，健康构造收集。

　　一是强化招商理念，周全建立“全党抓经济，全民抓招商，尽力抓质效”的意识。二是履行“带领工程”。开辟区紧张带领把工作重心转移到招商引资上来，把紧张精神和时候放在招商引资中，自动出击，亲身外出与外商会商。三是理顺办理系统体例，建立了**工作委员会，专门当真招商引资、产业经济办理和项目促成工作。此中由X名管委会副主任详细当真差别区块的招商引资工作。四是建立招商引资专业机构，在**年就组建了招商引资部，抽调精兵强将到招商引资一线工作。

　　2、坚定“以工钱本”，加强步队构筑。

　　一是加快引进专业人才，出力进步专业招商步队集体本质。比年来，开辟区坚定经过议定“走出去、请进来”的方法，竭力打造一支既懂外语、又懂策划办理、懂得国际惯例的复合型招商步队。一方面在引进人才上下工夫。客岁和本年引进了**论理学外贸、具有英语六级程度的人员富裕到专业招商步队中；另外一方面，在强化进修，在进步人才步队本身本质上下工夫。以进修为入手下手，周全进步着商专业人才步队集体的政治思维本质、政策表面水温和交易工作本领，加强做好本职工作的本领，兑现知识连续更新，技巧连续进步、本领连续加强的目标，适应新局势下工作必要。二是组建帮助招商步队，夯实招商引资根本。比年来，开辟区组建了四支富强的招商引资步队：一是由**名开辟区构造和村干部构成的干部招商步队；二是由开辟区内私交易主，专业中介经纪人构成的民间招商步队；三是由近百名**籍在外工作人士和曾在**任职的带领干部构成的外埠招商步队；四是由在**投资办企业的外埠企业主构成的以商招商步队。初步构成了一个以开辟区招商引资部为关键，以四支步队为分支，触及到社会各个阶层，各个地区的巨大招商收集。

　　（三）、狠抓企业开工开业，培养优强企业，加强企业市场竟争力。

　　产业经济要兑现连续增加，别的一个关键身分便是要抓好企业的开工开业。几年前开辟区就专门构造人员落实此项工作，分工分项救助企业加快开工开业的进度。200X年1—10月份新增开工企业**家，完工企业**家，此中年产值估计5000万元以上开业企业**家。

　　在范围以上企业中，从本年的成长环境看，**、**、**X等成长势头强劲，年增产值均在40%以上，特别是**公司和**公司策划局势较好，同比别离增加267%和207%。别的，年产值有望冲破5000万元的另有**、**、**X等一批企业，为开辟区200X年产业经济高速增加创设了精良根本。

　　（四）、强化为企业办事意识，自动为企业排难解纷。

　　对付开辟区来讲，办事是最大的品牌。开辟区是“巢”，客商、项目是“鸟”。闪开辟区成为客商之家、项目之家，才华留得住客商，留得住项目。几年来，开辟区各级上下始终把企业的坚苦当作本身的坚苦，把企业的成长当作本身的进步，针对企业成长中碰到的各种坚苦，不遗余力予以救助。在办事上履行“专班工程”，做到一个项目一个专班，一个专班当真到底。特别是对重点客商、重点项目，由开辟区紧张带领跟企业挂钩结对。别的还自动自动向企业自动宣讲各种优惠政策、搀扶政策，指导企业走科技创业、立异和可连续成长之路，救助企业建立科学的成长观，为构筑绿色企业、生态型企业夯实根本。中断到200X年底，开辟区共有**个产品商标获得省、市级驰名商标； **个获得市名牌产品；**家企业获得ISO国际认证。

　　4、经济成长中存在的紧张题目及因为

　　1、经济总量不大，质量不高。200X年1—10月份，开辟区产业总产值到达**亿,和200X年同期比拟有较大的增幅，但和周边县市开辟区比拟，这个产值还是太低了。因为一是我县本来便是个农业县，产业根本比拟拟较薄弱；近几年来年的成长又是以生态财产为主,产业经济未能唱上主角;二是现有产业企业中范围型企业偏少,贫乏具有市场发举动用的龙头企业、大型集体企业.开辟区如今最大的企业**公司到10月份的产业总产值还只有**亿元,全部范围以上产业企业的总产值也只有**亿元,跟周边县市一个企业的产值就到达

　　1、二十个亿比拟,我们的范围型企业不可是气力不敷,对全部经济的拉举动用不明显,并且流派太少,在全部**X产业业企业中,范围以上的企业只有**家,大部分企业还搁浅在家庭作坊式的零打碎敲阶段,产值低,抗风险本领差.

　　2、园区根本办法构筑投入力度还不敷大，对企业入园有必定感化。如今五个园区中,只有**园区和**X特点园根本办法构筑较好,**园区因为受地皮农转的制约,二期入驻企业还只有**家.**财产园和**X园区还方才在进行根本办法构筑。究其因为,紧张是受财力所限。这些年来，在五个园区的根本办法构筑上，共投入资金**亿元，根本上都是开辟区自行负担的。“要集全县之力搞好开辟区构筑”这个标语很多多少年前就发起来了，但在实际操纵进程中，财务上对开辟区的赞成还很有限，在园区构筑上大部分的资金必要开辟区自筹办理。一些该落实的优惠政策没能获得落实，比如文件法则免除企业的闭路电视开户费，但实际上并未落实，企业彼有牢骚。

　　3、财产布局大略，贫乏出产高附加值产品的企业。如今**X产业业企业中，转椅及配套行业有**X多家，竹木制操行业有**X多家，在范围型企业中也占了全壁江山，两个行业的出产总值占到产业总产值的60%以上。根据本地的资本特点，大力大举成长转椅和竹木成品财产，打造地区品牌，这个经济成长计谋无疑是对的，但就象一只椅子有四只脚一样，要成长强大我县的产业经济，我们必须还要有别的的支柱财产来补充。别的，开辟区现有企业的产品集体科技含量低，档次不高，产品附加值少。转椅行业中除正在出产的**、**X外，科技含量较高的**X至今未能建成。竹制操行业中，**公司投资的**公司也未能按原定筹划投产。

　　4、入园企业开工不敷，建成率不高。企业引进来了，但却迟迟不能投入构筑，迟迟不能产见效益，这对开辟区的经济成长不能不说是一大吃亏。究其因为一是因为地皮制约的感化导致境外资金注入不敷；二是因为海内钢材涨幅较大，，一些企业正持币观望；三是园区部分门路至今未通，给企业开工构筑带来很大不便。最紧张的还是地皮农保区调整及农转等用地手续审批速度慢，使大部分的企业无立足之地。在如今急需开工构筑的企业中，未落实地皮的就有**家，此中投资额亿元以上的企业就有**家，如果现未完工的**X多家企业都投入出产了，那对开辟区的经济成长拉举动用是特别明显的。

　　5、企业办理理念进步，贫乏品牌计谋的运作。如今开辟区企业中，品牌型企业偏少，部分企业还是在贴牌出产。异国属于本身的牌子，就不大略去开辟市场，做大做强企业，同时，也简单产生胶葛。这两年来，在竹制操行业中，连续产生了几起外省企业注册了商标然后控告我县的企业侵吞了他的知识产权，给我县的竹成品出产和出口带来紧张感化。别的，部分企业主不珍视对职工的技巧培训，企业的出产操纵不典范，特别是各个家庭作坊“三合一”现象紧张，存在安定隐患。

　　5、对加快开辟区经济成长的几点思虑

　　1、加快开辟区经济成长，必须在筹划上坚定科学化、全局化。**经济开辟区面积有**平方千米，对付如此大的经济成长地区，如何去构筑它、成长它，最终是要立足长远、科学筹划。作为一个告成的开辟区，在筹划上应珍视以下几点：一是讲究形象，筹划好出入口通道，给人留下精良的“第一记忆”；二是出力营建环境结果。留足富裕的绿地和空间，构筑花圃式、生态型开辟区；三是主次干道宽度和谐，井井有条；四是项目漫衍的效用区相称明了，为差别范围、差别类别的项目供给相对集结的适合场合，兑现地皮的高效利用；五是近期筹划与长远筹划相联合，为开辟辨别步开辟和将来的成长供给包管。别的还必要严厉去履行筹划，特别要珍视保护筹划的“势力巨子”性，切当防备科学的筹划被实践的随便性所毁坏。

　　2、加快开辟区经济成长，必须尽力促成根本办法构筑。平常来讲，客商老是选择投资前提成熟，环境优秀的开辟区进行投资。实情表明，开辟区的形象最终是详细表如今根本办法构筑上。经济开辟区美满精良的根本办法，反应出一个处所对开辟区的珍视水温和成长决议信念，能给投资者以极大的相信感。根本办法构筑离不开大量的资金投入。“钱从那边来？”对此，不能光等上级财务拔款，要勇于变化思路、勇于立异。可以采取借用国债资金或从处所企业中募股等方法筹集资金，费尽心计心情把根本办法构筑到位，从而博得了成长的先机。固然，在促成开辟区根本办法构筑进程中，还应把握根本办法构筑之“度”，公道调理资金，分步履行，以富裕阐扬根本办法对项目投资的承载效用。

　　3、加快开辟区经济成长，必须进一步加大招商引资的力度，在招商引资工作上要解放思维、立异思路。我们如今在招商引资上还是由当局在搭台，构造人员在唱戏，这个死板的作法和思路必须排除。招商引资主体是企业而不是当局，当局的鞭策与办事是必不可少的，关键在企业对接，要让对接两边企业代表有直接雷同的机遇。有关部分要自动汇集一批以全国500强为首的国表里包括港、台驰名企业有关资料，探讨其主交易务，明白其成长计谋，汇集其投资部分当真人有关信息，从当选择出与我县财产政策相对接或大略对接的驰名大企业，汇编成资料供给各有关部分。周全策动寻找对接路子，力图尽快与一批驰名企业投资部离展开对接。同时，要让专业人员进入招商引资步队，乃至可以思虑营建专职的招商引资中介机会商经纪人，县里在招商引资上的嘉奖政策一样也得当他们，如许便可以禁止构造人员参于招商干好了有嘉奖，干不好也没干系的状况。

　　4、加快开辟区经济成长，必须富裕阐扬当局宏观办理、指导和和谐的本能机能，为企业成长营建精良的政策环境。此中，当局公道定位是关键。市场经济前提下，当局抓经济的本能机能定位，在某种程度上恰好是“不抓经济”，市场做不好的才是当局要做的。在企业的成长进程中，当局应在为社会大家的办事上，用把握市场经济的胆略和气概气派，大力大举搀扶企业成长，不干涉企业内部事件，把重点放在政策搀扶、技巧教导、项目指导等外部关键上。针对我县产业企业中转椅、竹木成品企业流派多，并且绝大大都属于小而散的特点，发起县里出台响应的政策，鼓励这些小作坊出产的家庭企业积聚技巧和资金，联合办厂大略以现有范围进行归并，从而扩大企业范围。别的，要自动救助企业建立品牌意识，建立属于本身的品牌。要利用各种活动，凸起宣扬我县名牌产品及优势企业。要鼓励企业建立网页，发起全县范围以上企业扫数开设网页。

　　5、加快开辟区经济成长，务必要以增进非国有制经济成长为重点，大力大举成长和强大民营企业。一是要造就有益于企业成长的好环境。坚定“环境构筑是经济成长的生命线”的见解，高度珍视环境构筑，既抓硬环境，又抓软环境，尽力优化民营经济成长环境。硬环境构筑方面，要自动筹措资金，增加投入，为民营经济成长搭建平台。软环境方面，切当加强行业协会、企业家协会构筑，自动培养各种“中介”办事构造，摸索出一条让企业自我办理、自我成长的告成路子。二是要在民营企业中广泛建立当代企业轨制，大力大举践诺当代企业办理模式，加快系统体例和技巧立异步调，使民营企业广泛上档次、上程度。三是要经过议定招商引资，借助国外、省外、县外的气力“嫁接改革”民营企业，培育起了一批新的骨干企业。

　　在做大做强民营经济中，立足本地优势是根本。综观各地民营经济的告成者，大大都都是富裕阐扬了本身的优势，找到了本身的成长空间。而转椅和竹木成品作为当前我区两大支柱财产，其产值、销售收益、利税、上缴税金均占到全区产业指标的58％以上。我们必须把这两大财产作为成长和强大民营经济的出力点和冲破口，从本身的实际动身，富裕阐扬本身的比较优势，尽力打造转椅和竹木成品财产带，构成全国着名的财产市场，从而策动全部民营经济量和质上的提拔。