发布时间:2020-11-28 来源:调研报告
安全出行的保障是我们行人的一种意识,交通执法者和交通规则也只能帮助我们强化这种意识,最重要的是我们行人自己对立牢固的安全意识,认真遵守交通规则, 接下来是小编为大家收集的交通意识调研报告,供大家参考,希望可以帮助到大家。
【调研目的】通过调研交通安全情况,发现存在的交通安全问题,提高交通安全意识,提醒大家“关爱生命,安全出行”。
【调研地点】
【调研方法】街头观察 调研访问
【调研对象】交警 摩的司机 的士司机 街头行人
因为近年来澄城的发展日新月异,公路、马路、步行街的建设四通八达,这些既给家乡群众的生活带来了方便也是对群众安全意识的一个考验,所以我们对路上的行人进调研。古人有一句话 :天下安危,匹夫有责。按现代人的解释,它表达的上一种公民意识,即每一个社会成员都要对社会的安全承担一定的义务。作为公民 衣食住行是少不了的,交通安全意识也是我们必须有的。
我国现有的交通条件和交通管理设施还不算先进,人、车、路比例失调的问题仍然存在,这无疑是影响交通安全的重要因素。造成交通事故频发的原因众多,主要有以下几个方面:公民的交通安全意识淡薄、道路基础设施不够完善、法律法规存在漏洞等。但在影响交通安全的诸多因素中,公民的交通安全意识淡薄却是影响交通安全最突出、危害极大的因素。
我国的交通事故率偏高,交通事故死亡人数列世界第一。资料显示,交通事故每死3个人,其中就有2人死于违章驾驶。违章的主要原因,一是超重、超载、超车,二是酒后驾车。在因违章驾驶造成自身死亡的司机中,16至40岁的年轻人占一半,其中主要是3年以下驾龄的司机。在我国,交通事故每死亡4个人中,有3人是交通弱者。行人和骑自行车人占死亡人数的45%,而司机的死亡率只占13.4%。另外,我国交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
调研中发现,大多数人都没有过马路严格遵守交通指示灯的习惯,人们乱闯马路的现象随处可见,虽然交通指示灯赫然在目,但还是只有少数的人能严格按照红灯停、绿灯行的原则过马路。因此,造成了一定程度上的交通混乱。这样,也容易导致交通事故的发生,极大影响了社会秩序。
行人“犯规”的屡见不鲜:骑自行车横冲直撞,不遵守靠右行规则的大有人在;摆摊设点、强占路面,在马路上随意停车、堆放建筑材料及垃圾随处可见;闯红灯、翻越护栏、横穿马路等一系列违反交通规则的行为四处可见。
在人流量最大,交通事故频发的的一个十字路口进行实地调研时。我们发现由于人们交通安全意识比较薄弱,加之红绿灯转换时间较长,有不少的人还没等指示灯变绿,看到车流变小就急急忙忙的过马路。突然来了一辆车又变得慌慌张张,司机也是很无奈。这种行为主要出现在年纪较大的老年人身上,严重影响了县城交通的畅通,也威胁到了他们自身的人身安全。因为对交通安全意识的宣传不多,所以我们县群众整体的交通安全意识都不高。
通过调研我们发现居民的安全出行意识相对淡薄,但是他们中大部分又认为自己不应该乱穿马路、超速、超载……都强烈希望行人和驾驶员增强安全意识,做文明行人和文明司机,给居民良好的环境,改善我县的交通状况。
安全出行的保障是我们行人的一种意识,交通执法者和交通规则也只能帮助我们强化这种意识,最重要的是我们行人自己对立牢固的安全意识,认真遵守交通规则。从最基本的遵守交通规则开始,加强安全意识,提高自身素质,完善自身的不足。安全意识的树立是从生活的点滴做起的,我们必须对自己的生命负责,认真地遵守交通规则:在十字路口过马路时注意红绿灯的指示;过人行横道时注意观察左右两边的车辆;骑自行车过人行横道应下车推行;不在路口及非人行道处逗留;不抢道,不闯红灯。遵守交通规则是有修养高素质的表现,我们应当学会文明出行。除了自己注意安全出行的规则外,我们还应该提醒自己身边的亲人朋友也应当遵守交通规则,不要为抢时间而做出不明智的冒险行为。
提高公民的交通安全意识,需要重视对公民交通安全意识的培养。交通安全意识包括良好的大众意识、自尊自爱意识、遵章守法意识。大众意识是把自身和大众融为一体,把自己的行为不单纯地看作一种个人行为,而是对社会和大众有影响的大众行为,这是维护交通秩序,保证交通安全的意识基础。自尊自爱意识就是首先懂得珍惜自己的生命和权利,才会体会到他人生命、权利的重要,才知道怎样规范自己的行为,以使他人不受损害。自觉的本身其实也是一种约束,当这种约束逐渐变为习惯,就成了自觉的意识行为。一方面,从幼儿园和中小学生抓起,进行交通法规的普及教育,另一方面,利用多种形式和途径,强化民众的交通安全意识。然而,公民的交通安全意识,并不是一般的宣传、一般的教育、一般的措施所能安全解决的。人们长期遗留下来的弊习,尤其是少数有法不遵、明知故犯的人,单靠教育很难转移意识和观念。大有必要采取强制措施性的惩戒措施。作为辅助手段培养全民的交通安全意识,增强交通安全观念。
作为交通管理部门,必须做到加大执法力度。我们在交通管理执法上尚存在很多问题,法不责众、领导说情、特权车等现象在交通执法中司空见惯。要真正做到依法治交通,必须严格执法,法律面前人人平等,只有这样才能规范交通参与者的行为,保障交通安全。
炕通安全状况的好坏,公民在交通中安全系数的大小,很大程度上取决于公民对交通安全的关心程度,取决与安全意识的强弱,是靠高素质的公民严格遵守交通规则来保证的。只要每一位公民都注意培养自我的交通安全意识,才能有效的提高全社会的交通安全系数。
市政协社法委 近年来,xxxx市区交通状况早已成为广大市民和游客热议的话题。如何尽快从根本上解决市区交通拥堵问题已是当务之急。为此本专委会组织开展市区交通情况专题调研,走访了市交通局、市交警支队等相关职能部门,召开了调研座谈会,广泛听取了市发改、规划、住卡、交通、综合行政执法局、交警支队以及天行旅游有限公司、广达公共交通有限公司的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、市区交通存在的突出问题
(一)交通拥堵现象日趋严重
路网结构是城市动态交通的主导,是城市交通的脉络。我市城区的路网呈三纵四横的结构,即:纵线为榆亚路、迎宾路、荔枝沟路,横线为凤凰路、xxxx河东路、解放路和xxxx湾路(见下表)。纵线是在原G223、G224国道的基础上建立起来的,横线除了解放路是原G224国道基础外,凤凰路、xxxx河东路、xxxx湾路是我市建市以来建设的城市道路。在主路网结构下形成了胜利路、文明路、春园路、xxxx河西路、新风街、团结路等支线支架。就当前状况来分析,我市城市的路网结构并不发达,同时存在断头路多、交通瓶颈部位多和交通平面交汇点多的问题,造成城市交通流向汇集、路网分流单一,容易引起道路的拥堵。目前,我市市区解放路、迎宾路等路段在上下班高峰时段拥堵严重,部分路段没有非机动车道,交叉路口、红绿灯路口、斑马线,人车争道现象随处可见,使得过往车辆拥堵不堪,车流速度非常缓慢,影响车辆通行。旅游旺季xxxx交通拥堵尤其严重。
2019年,交警支队对我市主要路段的交通流量进行阶段性统计:市区道路旅游淡旺季交通流量计量统计道路名称旅游淡季
日均流量旅游旺季
日均流量春节黄金周
日均流量凤凰路5711xxxx河东路1736解放路123481913221261xxxx湾路7079榆亚路2178根据我市2019年道路交通流量统计数据分析,旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍,春节黄金周日均交通流量超出淡季流量将近两倍。就当前xxxx的路网结构情况,进出市区车流过分依赖榆亚路、迎宾路、凤凰路和xxxx湾路四条横纵干道。因此,榆亚路的大东海—下洋田路段、迎宾路与凤凰路交叉路口、凤凰镇路段和xxxx湾路南航部队路段不可避免地出现交通流瓶颈,成为交通拥堵地段。此外,下洋田路段和迎宾路与凤凰路交叉路口还出现潮汐式交通高峰拥堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季,由于“候鸟人群”的涌入和旅游人口集中进入xxxx,上述路段以及市区主要交通干道均出现季节性交通拥堵现象。
(二)停车泊位不足,停车难问题日益突出
我市市区停车泊位过少,造成大量的车辆无处停放或随意停放,路边乱停车进一步引发交通拥堵等交通问题,随着xxxx机动车保有量的不断增长,市区停车难问题将更加突出。
越来越多的市民购买私家车后,停车需求成为城市管理的一大难题,而我市建市以来也仅在红旗街路口规范建设一处公共停车场,仅能供20多辆车辆停放。2019年市区道路改造为“两板块”结构后,由于未在商业区和居民密集居住区规划建设相应的停车服务场地,导致市民出行的车辆都停放在道路的人行道板块上,挤占人行道空间。近年来新建设的明珠广场、国际购物中心虽然依照人防建设要求,建有地下空间,但并未将地下空间作为商业服务的停车用途使用,比如:明珠广场揩地下人防空间出租给各商家,作为商务销售和仓储空间,商场顾客停车所需的服务空间则占用商场前的公共人行道板块和商场消防通道来完成商场功能服务,挤占了商场周边道路的交通空间,降低了城市交通的功能和效率。又如:大东海旅游景区是我市最早开发的旅游景区,该片区内密集了大大小小奎百家星级旅游饭店和旅馆,2019年交警部门曾就大东海片区停车位进行调查,整个片区内企业自建的停车场况约1400个车位,停车服务设施明显不足。仅有的1400多个停车位如何应对节假日期间游客自驾车的涌入潮,每家旅游饭店、餐馆的停车服务设施根本不能满足游客停车需求,车辆在不得已的情况下占用道路停车,直接导致了整个片区道路通行率下降,甚至呈现出放射性拥堵,影响主干道交通通行和形成交通拥堵。
除此之外,随着我市房地产业的快速发展,许多地产小区建设只追求建筑容积率,而没有将住户停车需求纳入地产项目开发的规划之中,导致小区建成出售后,小区内停车资源紧缺,并引发矛盾的问题比比皆是。
(三)出行结构不合理
在许多大城市,政府为了缓解城市公共交通资源紧缺和城市静态交通基础设施规划建设滞后于城市市民实际需求的问题,均鼓励市民首选乘坐公交车为出行工具。随着我市城市建设的快速发展,建成区面积的不断扩大,我市也快步迈入了国内较大城市行列。但一直以来,由于我市未建设公交车枢纽站的原因,为满足公交覆盖率,出现一些公交线路越开越长,没有公交车枢纽站、始发站停靠,多条公交车线路重复,市民搭乘公交出行耗时长等问题。尽管全市公交车总量已经达到了570多辆,市区万人拥有公交车率达到24.79辆/万人,已经远远超出国家城市交通管理“畅通工程”一类城市15辆/万人的一等标准,但我市仍出现市民乘车难的问题,令市民对公交车产生了既爱又恨的心理,许多市民干脆购买私家车、摩托车和电动车作为代步工具,以求达到便捷的出行目的。
表现在公众的出行格局中,公共交通出行率过低,私家车较高,电动车、摩托车高,且外来游客选择自驾车游的比例居高不下。
1.机动车保有量剧增。2019年1月,我市机动车保有量首次突破10万辆,达101871辆;到2019年12月,我市机动车保有量达16.8万辆。由于机动车与城市道路面积的不平衡增长,交通压力愈来愈大,带来了交通拥堵、秩序混乱、事故多发、污染加重等一系列城市交通问题。
2.电动车的大量使用带来交通混乱。电动车的广泛使用,以及全市仍保有的摩托车,不仅增大了道路交通的压力,而且受车辆性能、安全意识等方面影响,电动车随意闯红灯,违反交通规则,导致交通事故频频发生。
3.外来游客中,选择自驾车游的比例居高不下。仅2019年春节期间,涌入的外地机动车就超过4万辆。2019年春节期间,xxxx更是迎来全国各地众多自驾车游客。春节期间进港车辆41451辆次,同比增加55.8%;出港车辆34820辆次,同比增加81.5%。大量自驾游给xxxx交通运输及其管理带来巨大压力,交通承载接近极限。
4.公共交通的出行分担率不高。我市公交出行的分担率平均不足10%,预期2019年公共交通占机动化出行分担率的25%。这大大低于欧美等国一般水平,甚至远远低于我国香港地区和国内一些城市。较低的公交出行分担率,与公共交通的快捷性不足存在密切关联。
二、我市缓解市区交通拥堵、加强市区交通管理的举措
(一)加大公共交通建设步伐
1.科学规划公交线路,合理配置公交车辆。为了对我市市区、城乡公交网络及运力配置进行科学规划、合理布置,交通局组织专业技术人员和深圳市综合交通设计研究院共同研究编制《xxxx市公共交通运力发展规划》,该《规划》已经专家评审,待报市政府批准实施后,交通局将按照《规划》对全市公交线路进行优化和完善,形成科学、规范的公交网络。
2.加快推进公共交通场站建设。公交场站是公共交通的重要基础设施,是公交车辆停放、调度、维修的重要基地,是公交企业员工工作与休息的重要场所,也是维持公共交通正常运营不可或缺的条件。建设好公交场站,是落实公交优先发展战略,有效构建城市综合交通体系的必要条件。为了加快推进我市公交停车场、首末站等公共交通基础设施的建设,经充分调研,交通局已经对xxxx公交东站、xxxx公交西站和亚龙湾公交场站等3个公交场站建设项目展开前期工作。目前,三个项目均完成了立项审批和建设用地选址工作,公交东、西场站已经进入征地阶段。现正在筹划以上三个场站项目的可行性研究报告和初步设计。
凤凰岛站、白鹭公园站、春园站等3个公交首末站已建设完成,准备投入使用。
(二)加快推进市区停车场卡设
为改善我市城市交通状况,解决主城区停车难问题,市规划局委托中国城市规划设计研究院完成编制了《xxxx市中心城区与滨海地区停车专项规划》和《xxxx市综合交通规划》,并制定了《停车设施建设近期实施计划(20**-20**)》。根据计划安排,20**年市住房和城乡建设局将计划建设政府二办停车场工程、河西区环卫站停车场工程和友谊路停车场工程等,目前已开展项目前期调研及前期准备工作。
(三)不断完善市区路网建设
20**年,市住房和城乡建设局将继续加大市区路网建设,比如春光路(凤凰路至迎宾路段工程)、凤凰路至凤凰岭公园大门段市政道路、xxxx湾新城东路及酸梅路、月明桥、跃进桥、榕根桥重建等城市基础设施项目的建设。20**年,还将计划对荔枝沟出口路(春光路至迎宾路)、临春区龙岭路进行改造建设。以上项目的建设将逐步完善市区路网结构,增强路网微循环功能,改善交通现状,可实现xxxx河两岸道路交通联系顺畅,有效缓解xxxx大桥、新风桥、凤凰路、解放路等主要路段的交通压力,保障交通顺畅。
(四)机非隔离和慢行系统的建设
根据《xxxx市慢行交通专项规划》,近年来市住房和城乡建设局在实施市政道路建设时,也注重考虑机动车与非机动车的分离。2019年,已经完成了对凤凰路(金鸡岭路至凤凰路)非机动车道改造工程。2019年,将继续对迎宾路、机场路、海虹路、凤凰路南段进行拓宽改造,改造时均在原道路断面增设非机动车道。在今后的几年中,我市逐步落实《xxxx市慢行交通专项规划》,将有效保障道路行车通畅和安全,为解决交通拥堵问题打下良好基础。
(五)启动地下隧道项目的前期工作
为解决我市市区道路交叉路口交通拥堵问题,对过往的行人和车辆进行分流,市住房和城乡建设局计划对榆亚路、迎宾路实施地下隧道和空间综合开发。目前,我市已启动榆亚路地下隧道工程、迎宾路与凤凰路过街下穿隧道工程的可研等前期工作。
(六)尽快打通城市断头路
为完善我市路网结构,增加路网密度,改善交通环境,根据市规划局提出旧城区的规划道路建设实施方案,市住房和城乡建设局2019年下半年将继续加大打通城市断头路的力度,计划实施的项目有月光东路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程,其中月光东路、月南路和勤政北路已逐步开展前期工作,已与河西区管委会协调将尽快开展明珠路的征地拆迁工作。
(七)加快推进智能公共交通系统项目建设
我市智能公共交通系统工程项目是交通局在2019年12月份启动建设的一项民生项目,旨在方便民众出行、完善我市公共交通现状,全面提升公众出行服务的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前,已完成全市1458辆出租车辆智能监管终端安装任务;完成490辆公交车智能监管终端安装工作,占全市公交车总数的70%;初步完成公交车调度排班系统、公交车行业监控系统及两客一危监管系统等系统建设。
(八)加快推进有轨电车项目建设
为了衔接对外枢纽,疏解城市拥堵,提升公交服务,展示城市风貌,结合xxxx作为旅游城市的特点,xxxx市交通局正逐步推进我市有轨电车建设工作,会同海南中铁投资控股有限公司委托中国城市规划设计研究院编制了《xxxx市有轨电车线网规划》(征求意见稿),2019年5月16日就该《线网规划》公开向市民征求意见。目前,市交通局已将相关意见反馈给编制单位,待修改完善后,报市规委会审核。
三、解决市区交通存在突出问题的意见和建议
(一)加强交通管理
大力发展智能交通管理系统等智能交通技术,提高交通管理水平,并根据xxxx旅游淡、旺季等不同时期的交通状况,实施不同的交通管理办法,加大交警上街疏导交通的力度,合理设置单行和环行路段,完善道路标志、标线等道路设施。
1.对进入市区的货车限制时间。如规定晚上21点后才能进入市区,早上7点前必须离开。在市区主要道路设置货车进入时间标志,提醒货车司机遵照执行;对于不按规定时间进入的司机和车主实行重罚。
2.设立出租车泊位。目前我市的出租车主要靠在马路上来回“扫马路”捡客,这样极大地浪费了资源,也容易造成交通拥堵,也不便于乘客乘车。考虑能否借鉴公交车停靠站点的模式,在一些繁华路段、大型商场附近、路边酒店等设置出租车泊位,引导出租车和乘客往泊位聚集,缓解“扫马路”对交通的拥堵。
3.在xxxx外围建设综合性营地。很多来xxxx的游客主要的目的是去一些旅游景点,那里空气清新、环境优美,对xxxx市区的兴趣并不大,但由于景区附近没有配套的综合性的吃、住、游、购的综合性场地,很多时候玩了之后不得不返回市区。可在市区东线和西线出入口规划建设吃、住、购、休闲等功能齐全的综合性营地,让外地车辆在此“停泊”,在一定程度上缓解旅游旺季市区交通拥堵状况。
(二)完善交通设施配套
卡议在市民通行需求较大的道路沿线、主要路口处建设过街地下通道,打造城市“立体交通”,提高道路通行效率的同时可极大保障道路交通安全。另外,可进一步研究,在有条件的重点地段规划建设含车辆养护、维修或集中商业购物等的多功能立体停车场,进一步缓解路面停车对路面资源的占用压力。
(三)科学分配道路资源
卡议加快建设城市慢行系统、专用慢行道等,借鉴内地城市经验,科学分配道路资源,结合我市实际合理引导、逐步推进公共自行车租赁等交通辅助设施建设,实现“低碳出行”的同时更可以提升热带滨海旅游城市的城市品位与形象。
(四)优化交通运行结构
卡议进一步加强交通安全宣传与路面执法力度,通过不断的总结经验,使相关工作实现制度化、常态化,逐步杜绝目前机动车与行人、非机动车、摩托车混行的乱像,实现“各行其道、互不干涉”,可极大地提高交通运行效率,进一步提升我市市区交通运行水平。
(五)大力发展公共交通,倡导公交优先
公共交通具有运量大、运行线路规范有序、节能、环保等特点,采取优先发展公共交通的策略,可以缓解交通拥堵,降低交通污染,提高交通系统运行效率和交通资源利用率。并针对城市的实际情况和发展定位选择居于主导地位的公共交通方式,以科学的交通规划组织实现不同方式的良好衔接与协调,为市民构建安全的乘车环境,提升公共交通安全运营水平,提高公共交通吸引力和承担出行的比例。
(六)完善城市交通规划,促使城市协调发展
综合考虑城市发展的社会经济、区域环境等诸多因素,制定和完善城市交通总体规划,加快城市道路交通网络的建设,根据城市自身特点确定城市交通发展的目标和方向,将城市规划、土地利用和交通规划联系起来,促进智慧交通与低碳城市的发展。
(七)完善城市路网结构,提高交通容量
盔一步加强城市道路、桥梁等基础设施建设,完善城市路网结构(如胜利路、榕根桥的改造)。根据相关规划和城市实际情况,对有条件的道路(如榆亚路)修建公交专用车道,并积极借鉴国内外城市的先进方法和经验,解决城市路网单一、交通流汇集形成道路交通瓶颈引起的交通拥堵问题。
(八)进一步加大交通法规的宣传力度,倡导文明出行
为保证城市交通秩序稳定,应加大宣传文明出行、绿色出行的力度,普及交通法规知识,提高公众交通法规意识,使人人养成遵守交通规则的习惯。充分发挥新闻媒体的作用,播放交通安全宣传公益片,利用“红绿灯”等专题宣传栏目,制作“开文明车、走文明路、做文明人”等专题宣传片,广泛开展安全宣传,扩大交通安全对民众的影响力和渗透力。开展“文明交通家庭”、“文明交通知识大奖赛”、“志愿者文明交通在行动”等主题活动,把文明交通行为与党政机关、企业事业单位年度工作考核挂钩,在社区、学校等开展全民学习交通法教育活动,提高民众的交通安全守法意识。同时引导市民选用公共交通、自行车、步行等绿色交通方式出行,优化出行结构,减少私家车上路,进一步缓解城市交通压力。
(九)建立信息平台,有效疏导交通
在节日期间,必须加强信息平台建设,及时有效疏导车辆,减少交通压力。如:亚龙湾景区交通拥堵,及时在吉阳镇转盘处设立交通告知提示牌,减少车辆拥堵。必要时,也可以采取措施限制通行。
(十)发挥交通联席会议制度作用,加强城市建设项目交通影响评估
卡立健全我市交通联席会议制度,定期或不定期召集各职能部门举行联席会议,商讨长期性的和当下要解决的交通问题。尤其要根据项目功能和对城市人流影响,合理规划项目与路网连接、项目本身实际的停车需求指标的审核把关,监督落实项目建设,避免项目建成后过度挤占公共交通资源。同时,对市区内一些已建设的公共服务建筑的静态交通资源进行清理,采取强制措施,责令业主恢复建筑物本身的公共交通停车空间和资源,避免城市道路的公共交通空
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