办公部门在铁路跨越式发展中要发挥好参谋助手、信息调研、综合协调、督促检查作用，就必须坚持“少喊口号，少讲空话，干不到的不说，说到的必须干到”原则，用党政班子成员雷厉风行、率先垂范“苦干实干拼命干”的肢体语言，努力把办公部门建设成为一个“勤奋学习、扎实工作、高效服务、开拓创新，团结协作”的坚强集体，为铁路跨越式发展提供主动、超前、优质的服务。
    一、要大力创新，努力开创办公室工作新局面
    办公室作为领导的参谋助手，不仅要不折不扣在为领导提供政务服务中，提出符合跨越式发展的新观点、新思路、新办法、新举措，而且更重要的是要大力创新，经常提出深思熟虑、脱凡出新的参谋意见，成为领导必不可少的智囊团和参谋部。一是要切实增强创新工作的责任感和紧迫感。要充分认清铁路跨越式发展不断推进的新形势，积极转变观念，把全局跨越式发展工作作为当前紧迫而重要的任务，充分发挥办公室工作的积极作用，更好的为全局跨越式发展服务。二是要培育创新精神。在铁路跨越式发展的新形势下出现许多新情况、新问题、新变化、新矛盾、新挑战，*既有的知识和经验已经无法应对，必须以创新的精神，深入调查研究，不仅要当好起草文稿的“高手”，更要当好路局领导的“高参”，为领导决策提供依据。三是要创新工作方法。运用创造性的思维方式开展工作，由忙于抓具体事务，向善于抓大事、谋大事转变；由注重作好眼前的工作，向搞好超前服务转变；由完成领导交办的任务，向主动服务，不断提高工作质量和效果，向精细管理转变。四是要增强创新思维树立“高参”的意识。首先文字工作要创新，大力进行思维创新、观点创新、内容创新，倡导务实、精干的文风。同时，后勤管理工作也要创新。办公室后勤保障工作压力也很大，事情很多，如何保证高效运转，也迫切需要创新工作的内容和方式。只有大家都有强烈的创新意识，办公室工作才会生龙活虎，充满生气。办公室的负责同志也要大力鼓励创新思维，鼓励办公室每一位同志通过规范的程序向路局进言献策。看谁创新意识强，看谁提的参谋意见被领导采纳多，看谁对全局跨越式发展的贡献大。
    二、围绕内涵式挖潜、低成本跨越，充分发挥参谋助手作用，在抓落实、抓督查、抓调研、抓协调上有新举措
    走内涵扩大再生产，实施低成本跨越是符合哈局实际，是符合哈局局情的必由之路。办公部门要围绕内涵式挖潜，低成本跨越，充分发挥办公室参谋助手作用，为内涵式挖潜，低成本跨越更好地服务。
    第一，要在狠抓督查上下功夫。督办工作是办公室一项重要职责，是确保全局各项计划目标和工作任务落实的基本手段。一要突出工作重点，紧紧围绕跨越式发展工作开展督查。全局十届一次职代会第二次民主管理联席会议审议通过的《哈尔滨铁路局跨越式发展总体规划》，对全局的跨越式发展的一系列重大问题和重点工作都作出了全面部署，现在的关键就是狠抓落实。路局、局党委对抓落实的工作提出了明确的要求，办公部门必须把抓落实作为头等重要的大事来抓，进一步加大督查工作的力度，重点是加大跨越式发展重点工作的督查力度。路局提出今年重点抓好提高运输能力、技术装备水平、完善生产力布局、推进主辅分离、增强市场竞争能力、强化安全生产管理等六项重点工作，办公室必须把这六项工作作为全年督查工作的重点，不间断地定期进行督查，查工作进度，查实际成效。同时紧扣全局全年各个时期工作的重点，根据路局的部署要求，加大路局重要决策的督查力度，确保落实到位。二要创新督查工作的方式，不能只满足于写一、二篇督查报告，关键是要查有没有落实到位。凡是没有落实到位的，都要继续督查，反复督，反复查，一查到底，直到落实为止。通过强有力的督促检查，推动全局跨越式发展重点工作落实，真正发挥督查在推动落实中的作用，提高督查工作的实效。三要建立健全督办工作的责任、检查、通报、反愧考核、专报等制度，形成完善的督办工作体系，确保督办工作效果。[!--empirenews.page--]    第二，要在狠抓调研上下功夫。办公室能不能充分发挥参谋助手，最重要的是要加强调查研究。没有调查研究，就没有办公室的参谋权。按照“围绕中心、贴近实际、深入调研、多出精品”的思路，以“走进基层、走进问题、走进矛盾，严抓干部、科学管理”的要求紧紧围绕内涵式挖潜，低成本跨越的重点、难点、深层次问题，确定调研课题，制定调研计划。要重点强化三方面的调研：一是政策性调研，通过调研为路局出台有关的政策提供依据；二是决策性调研，通过调研和举办领导论坛等形式，为路局决策多出好主意、好建议；三是经验性调研，通过调研总结推广全局跨越式发展中出现的重大典型。调查研究不单纯是几个人的事，而是办公室每条线、每个同志的任务和责任。各条线都要加强调查研究，人人搞调研，个个有任务，真正形成全员参与的大调研格局。要努力增强调查研究的针对性、有效性，提高调研成果在领导决策中的转化率。调研工作水平，主要体现在调研成果转化成领导决策上，体现在总结推广经验的实践成果上。因此，办公室对调研工作的考核，着重考核调研的成果和转化率，考核调研报告被路局领导批示、转化为领导决策的情况。
    第三，要在狠抓新情况、新问题的研究和解决上下功夫。当前，改革发展稳定的新情况、新问题很多，办公室不能满足于完成日常事务，而要把新情况、新问题的研究和解决作为自己的工作职责，切实抓好，抓出成效。这是办公室提高工作水平的一个重要方面。一方面，抓新情况、新问题的发现。研究和解决新情况、新问题，首要的是发现新情况、新问题。情况不明，就谈不上研究和解决。首先要深入到基层调研，只有深入下去搞调研，才能发现新情况、新问题，这是能不能发现新情况、新问题的一个关键环节。其次要充分运用办公室上下贯通的信息报送网络体系，切实抓好全局改革发展稳定中各种新情况、新问题的搜集和报送工作，善于从下面报送的各种原始信息中发现新情况、新问题。要进一步完善办公系统的信息网络体系，切实掌握基层第一手信息，这是能不能发现新情况、

新问题的一个重要环节，必须要创新思维，予以突破。另一方面，抓新情况、新问题的研究和解决。掌握新情况、新问题是一个方面，更重要的方面是要研究和解决这些新情况、新问题。
    第四，要在狠抓综合协调作用上下功夫。综合协调是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务，不论办文、办事、办会，都包含着综合协调的内容。胸无全局，不足以谋一域。只有站在全局的高度，听取各方意见，通盘考虑，综合平衡，才能提出比较合理的方案，把各方面的积极性充分调动起来，形成强大合力。也只有与全局工作合拍，与总体部署与要求一致，综合协调工作才能缜密周到，减少矛盾，避免纰漏。办公室各系统要树立全局意识，要加强沟通、加强联系，推动办公系统逐步形成密切协作的网络，保证政令畅通、信息畅通。
    三、创新管理，提高参政能力
    办公室参政能力的强弱制约着参政水平的高低，而办公室参政能力的提高离不开办公室的基础管理工作。[!--empirenews.page--]    首先，要健全各项制度，促进办公室管理规范化。严格的制度是强化办公室人员发挥参政议政作用的重要保证。办公室日常工作具体而细致，看似简单琐碎，但管得如何，影响着机关工作的全面，影响着整体工作的开展，也体现着办公室总体水平。优质、高效、有序地完成这些工作，最根本的是要有一套行之有效的管理制度，规范各项工作的运转程序，明确各岗位的职责范围，真正做到办文、办会、办事，都有章可循，有据可依，有效防止工作空档和推诿扯皮现象。
    其次，要加强办公室干部队伍建设。一是要抓好学习，不断提高综合素质。无志不能怀远，无才不能博见。办公室的同志要坚决克服忙于事务、疏于学习的倾向，坚持把学习放到重要位置，跟上全局跨越式发展步伐。要深入学习邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观，准确把握xx届四中全会的精神实质，尤其要以部党组开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，把开展好先进性教育活动作为首要的政治任务，把加强执政能力建设作为办公室的重要职责，提高政治素质和业务素质，提高工作效率和质量，做到敬业勤政、高效理政、依法行政、廉洁从政，把办公室建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉洁、带领全局推进跨越式发展的参谋部，保证上级和领导的精神和意图得以更好的贯彻，保证政令畅通。同时，要大力提倡爱岗敬业、刻苦钻研业务的风气，办公室每个岗位的工作人员都要通过强化培训，掌握本职工作的基本规律、基本技能，提高专业技术水平和业务能力，成为本职工作的行家里手。二是要团结协作，增强办公室的凝聚力和战斗力。办公室要成为一个团结战斗的集体，成为讲团结的模范。无论是领导之间、同事之间，还是上下级之间都要团结协作，做到思想同心、目标同向、工作同步；工作相互支持，情况相互交流，利益相互照顾。对于工作结合部的事情要协商共管，敢于承担责任，要相互补台，决不能争功诿过，相互拆台。办公室的工作人员一定要正派、正直，以团结为重，努力营造一个健康向上、宽松和谐的人际关系。三是要强化服务意识，努力增强服务责任。办公室很大程度上是做服务工作的。这就要求办公室的同志必须具有无私奉献的精神，不计名利，不计得失，耐得住工作辛苦，耐得住生活清苦，扎扎实实，深入细致地把服务工作做细、做实、做周全。同时，要善于处理好为领导服务与为群众服务，为机关服务与为基层服务之间的关系，在对上负责的同时重视对下负责，在服务好领导的同时服务好群众，力求使领导满意，机关满意，基层满意，群众满意。
    第三，要加强办公自动化建设。实现办公自动化，是提高办公室工作效率，促进办公室管理科学化的重要保证。办公自动化，在办公室主要体现在信息、资料管理、公文档案管理微机化和公文打字电脑化，及文字印刷自动化。要通过多种方法，加强人员培训。使之掌握一定的现代化科学知识、管理知识和操作设备能力，培养一批热爱办公自动化事业的人员。同时，要注重加强办公自动化的软件开发，建立微机网络管理系统，提高微机管理水平，为办公室提高参政水平创造良好的基础条件。