同志们：

　　这次全市民政系统工作会议的主要任务是，传达贯彻全省民政工作会议和全市经济工作会议精神，回顾总结年的工作，对年工作任务做出总体安排。下面，我讲三点意见。

　　一、年全市民政工作基本情况

　　年是“十一五”规划的收官之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市民政系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区建设大局，以惠民生、保稳定、促发展为主线，创新工作思路和体制机制，圆满完成了预定目标任务，为全市经济社会平稳健康发展做出了积极贡献。

　　（一）社会救助体系建设进一步完善。全面做好提标扩面工作，我市城市低保标准由每人每月330元和300元提高到360元和330元，农村低保标准由每人每年1420元提高到1620元，农村五保标准由每人每年3400元提高到3600元，并向城市低保、农村低保和农村五保供养对象分别发放了200元和100元的一次性生活补贴。全市共发放城市低保资金3110.9万元，农村低保资金5486.17万元，农村五保供养资金1154.85万元，使10589名城市低保对象，45428名农村低保对象和3254名农村五保对象得到了有效保障。“开展五保供养服务机构事业单位登记的做法”被评为全国农村五保供养工作创新奖，我市被评为“全国农村五保供养工作先进单位”，区牛庄镇敬老幸福园被评为“全国模范敬老院”，县李鹊镇敬老幸福园被评为“全国民政系统行风建设示范单位”。救灾工作及时有力，先后投入救灾资金1463.1万元，全面完成300户因灾倒房和1331户危房的重建及修缮工作。区胜利街道中山社区、县胜兴社区、区六合街道河安社区等3个社区被国家减灾委员会、民政部授予“全国综合减灾示范社区”荣誉称号。新建农村特困群众安居房600套。并投入城乡居民医疗救助资金1020万元，慈善救助152.4万元，福彩公益金专项救助80.6万元，城市流浪乞讨人员救助10万元，贫困大学生救助87.2万元，受惠群众达3759人。

　　（二）双拥考评试点工作取得重大突破。以“爱民固边大走访”、“拥军强基送真情”两项特色活动为载体，以加强驻军驻警部队特别是“小散远”部队基础设施建设、改善官兵工作学习生活环境和落实各项优抚政策为重点，坚持做在平时、做到基层、用心去做的原则，健全完善了党委议军会议、军地联席会议、党政领导过军事日、工作述职、信息通报、目标考核和责任追究等十项制度。双拥工作实现了“五纳入”、“四同步”；在乡镇建立了“两档案、一网络系统、一活动室”，村居实行了“一村一盒，一人一档，三上墙，月走访，三见到”工作法。在党管武装、五项安置、退役士兵培训、涉军稳定、企业民兵预备役等方面走在了全省乃至全国前列。我市代表省接受了全国双拥模范城检查团的检查考评，得到了国家和省双拥办领导同志的充分肯定，并给予了高度评价，两项特色活动和十项制度在全国双拥网站上进行了推广，优抚安置工作“五个好”经验得到了省军区推广。

　　（三）城乡社区建设协调推进。城市社区不断健全完善服务体系，深入开展了示范社区创建活动，建立并投入使用城市社区服务中心92处。五县区全部完成了农村社区建设规划，累计涉及664个建制村、35.4万人，共规划农村社区79个，平均人口4482人，规划社区办公和服务用房总面积10.62万平方米，平均规划面积1344平方米。全市农村社区建设覆盖率达到54.38%。深入开展了村务公开民主管理示范活动，在安宁、中山、金水、辽河等社区进行了换届选举试点工作。扎实推进基层民政队伍建设，配备村居专职民政助理1668人，基本实现了全覆盖。在全省城乡社区建设工作会议上，我市作了典型发言，工作经验在全省推广。

　　（四）优抚安置工作成效显著。一是在市技术学院组建了城乡退役士兵一体化培训基地。对722名城乡退役士兵进行了两个半月的技能培训，并全部推荐就业，进一步拓宽了退役士兵安置渠道。二是全面落实了各项优抚政策。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，保证了优抚对象生活水平与当地群众生活水平同步提高。农村义务兵家庭年优待金达到上年度当地农民人均纯收入水平（其中区7378元，区7200元，县7678元，县7418元，县6257元）；及时调整和严格落实了重点优抚对象抚恤补助标准，兑现率达100%。安装了“一站式”即时结算服务程序，方便了优抚对象就医和医疗费报销。三是启动了“爱心房”基金，全市420名“三老”优抚对象住上了宽敞明亮的“安居房”、“光荣屋”，解决了他们的住房难问题。

　　（五）社会福利和慈善事业得到理顺和发展。市社会综合福利中心“三院两中心”项目进展顺利，克服种种不利条件，先后投入1835万元，三院建设已全面完成，市流浪未成年人救助保护中心主体已完工，填补了城市社会福利事业的空白，大大提高了城市民生综合保障能力。深入开展了“殡葬优质服务月”和公墓清理整顿工作，规范了殡葬管理服务，火化率始终保持在98%以上。开展了“慈心一日捐”活动和企业劝募工作。截至目前，全市累计募集善款775万元，其中市慈善总会募集355.4万元；福利彩票销售实现2.559亿元，创历史最好水平。

　　（六）社会行政管理取得突出成绩。在全市社会组织中开展了深入学习实践科学发展观活动；市和县区全部成立了社会组织党工委，进一步加强了社会组织党的建设。指导区、县、县完成了行政区划调整工作，编印了市和县新版行政区划图，圆满完成了4000多条地名信息的属性库和图形库的建设任务，开展了-边界线的联检工作。今年以来，共办理结婚登记14254对，离婚登记3098对，收养登记104件，出证合格率均达100%。全市6处婚姻登记机关全部被民政部授予“全国婚姻登记规范化单位”，我市被评为“全国婚姻登记规范化建设‘十一五’贡献突出单位”。

　　在党风廉政和作风建设方面，提出了“健康向上，知难而进，用心研究，务实创新”的工作作风，坚持“以德育人、以情感人、以章管人、以廉服人”的工作理念，执行了党风廉政建设责任制，落实了党风廉政建设一把手负总责、亲自抓，班子成员“一岗双责”制和局领导包县区、分工负责制，全局上下心往一处想，劲往一处使，战斗力、凝聚力、亲和力显著增强。“三争”已争取到位上级无偿资金1.2亿元，超额完成了市政府下达的7047万元的资金争取任务。基层政权建设、财务管理、军休管理、军供服务、信访稳定、下派帮扶等工作也都取得新成绩，实现了新发展。在全市开展的几次民意调查中，民政部门的群众满意度始终保持在90%以上。在年全国双拥考评试点“三个满意度”调查中，全市民政系统综合满意度达到98.6%。市荣军医院、区婚姻登记处、区镇敬老院、黄烈士陵园、县街道民政办被评为“全省民政系统行风建设示范单位”。我市连续四年实现无到省进京上访、无集体上访、无信访积案“三无市”。市局先后被市委、市政府表彰为“全市实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵活动先进单位”、“全市创建文明城市工作先进单位”、“全市信访工作先进单位”、“全市安全保卫工作先进单位”、“市级文明单位”、“市援建北川灾后恢复重建工作先进单位”等荣誉称号。