发布时间:2017-11-30 来源:工作报告
大家知道评审工作报告怎么写吗?下面小编为大家整理了评审工作报告,希望能帮到大家!
20xx年财政投资评审工作,在各级领导的关心与支持下,以服务经济为中心,强化责任为关健;以提高财政资金使用效益为目标,充分发挥财政投资评审职能,较好的完成了各项工作任务,逐步实现财政投资评审工作精细化、科学化,促进财政投资评审工作的全面开展。
一、强化政治理论学习和业务技能培训,不断提高政治理论和业务知识水平
(一)深入开展群众路线教育实践活动,深刻理解和准确把握科学发展观,借群众路线教育实践活动东风,对照评审所担负的工作,特别是工作职责行为规范,认真查找存在的问题和不足,并制定切实有效的整改措施。为财政评审事业的发展提供坚强保障。
(二)开展多种多样学习活动,拓宽知识面,对评审知识的不断更新。我们评审人员利用网络及学习软件进行业务学习,采取内部传帮带学习方式,老同志带新同志共同学习业务知识;同时认真熟悉工程定额并虚心向同行请教,以便掌握定额套用、计算工程量、材料造价选定等业务知识并广泛应用到评审工作当中。9月20—22日全股人员参加全市财政投资评审20xx年新定额业务培训,对新定额内容、工程清单编制、预算的编制和审核进行业务培训学习。通过培训学习,评审中心业务人员掌握了工程清单和预算编制审核等相关内容,进一步提高了财政评审工作的质量和效能,为下一步精确评审财政投资项目打下了良好的基础。
二、预算评审任务完成情况
20xx年在时间紧、任务重的情况下,加班加点,努力工作,及时完成了各项评审任务。全年共评审大小项目140多个,评审财政资金6.44亿元,审定工程造价总额为5.16亿元,审减工程预算资金1.28亿元,平均审减率为19.89%。工程项目内容主要包括工业园区、人民医院搬迁、迎宾大道、公租房等重点工程;农口财政专项;县直单位附属工程;乡镇卫生院、学校等工程。
三、规范评审程序
(一)建立评审备选信息库,合理选定评审机构。
1、在建立评审备选信息库过程中,始终坚持“面向社会、严格程序,确保公平”的原则,严格依照财政部《财政投资评审管理规定》、《县公开选聘中介服务机构暂行办法》(彭府字[2012]129号)的有关要求,明确条件、标准和步骤;严格履行资格初审,共有13家具备工程造价咨询乙级及以上资质的中介机构符合招标条件,最后,确定华审中信工程管理有限公司等八家机构组成我局20xx年度备选信息库。
2、按照县纪委要求,每次选定评审机构,先由建设单位从信息库中随机抽取三家评审机构,再由三家机构就工程评审费进行竞标选定。评审费的确定是根据工程造价的大小按照国家相关标准及实际做法核定最高控制价,为防止竞标恶性竞争,确保评审质量,同时确定该工程评审费的最低合理价,在此范围内选取最低价中标。
(二)提高预算评审质量,加强中介机构管理
1、一是规范评审工作流程,推进评审工作制度化,在评审工作中努力做到三个告知:(1)告知报审材料:对建设单位按照规定向评审机构提供评审项目所需相关资料施行一次性告知,提供报审资料一览表,提高送审时效。(2)告知限时办结:在评审项目资料齐全、质疑答疑之后,一般10个工作日内出具初步评审报告。对评审出具的初步评审报告由建设单位应在五个工作日内签署书面意见,经领导批示后出具正式评审报告。(3)告知量价对接:实行项目评审结果量价全面对接,给建设单位充分了解、知情工程评审结果,做到无异议后签字认可。
2、强化评审工作质量意识、责任意识。评审人员认真学习、准确理解和掌握有关政策、制度的要点,充分了解评审项目的要求,按照规定细致研究拟定切实可行的评审方案,明确统一规范的评审口径,认真领会评审要求。克服死板机械的执行、死板操作等不良现象,兢兢业业地把工作完成好。切实做到工作有部署、有检查、有落实。把理论学习与实际工作紧密结合,做到学以致用,用科学的理论指导自己的工作,做到件件工作执行到位、办好办实。
3、遵循客观公正评审原则,实事求是,该审减则审减,该审增则审增。多算的一定减下来,这是为财政节约资金,防止政府的钱流失,有漏算的要增上,以示公正,一把尺子来衡量。在工程评审过程中,认真做到不浪费财政资金、遵循市场价格信息以及评审结论经得起复核。密切关注政府重点项目,把服务政府重点项目建设作为各项工作提升的“助推器”,找准定位、准确把握当前财政评审工作新形势,重点做好政府关心、社会关注的“民生工程”和“大项目建设”评审工作。
4、加强中介机构评审过程的监管,为防止中介机构评审省时省力、不负责任,要求企业规范评审行为,提供完整的评审工作资料,出具真实、准确、合法的评审结论。工程预算评审内容主要包括计量和计价两方面。在工程量的审核上要求评审中介严格按照国家规定的相关标准、定额、规范等进行符合性审核;在工程价格的审核上,要求评审中介依据《省材料价格信息》及我县材料市场行情等合理确定工程材料价格。今年以来为做到预算评审工作计量准确,我们建立了项目预算评审对账机制,即对投资规模较大的工程项目中主要工程量的计算结果,评审机构与工程预算编制机构进行核对,预防工程计算的错项、漏项产生。对中介机构实行年终考核,对评审行为不规范、评审质量低劣的机构将终止其参与本县评审资格,情节严重的将给予相应的处理。
5、选择合理评审方式。对建设单位的送审资料进行认真分析、归类处理,坚持委托评审与自主评审相结合,制定评审计划。根据项目的大小及特点,选择合理的评审方式,20xx年委托中介机构评审工程项目100多个,自主评审工程项目40多个。
四、下一步工作安排
(一)加强业务学习培训,采取“走出去、请进来”的方式到评审工作开展好的兄弟县及市评审中心学习、交流,取长补短,做到与时俱进,不断更新业务知识,提高评审人员的业务水平和管理水平。20xx年计划让新招人员到中介机构跟班学习,学习工程预算编制及审核方法。
(二)及时评审县重点建设项目,认真做到应评尽评。狠抓评审质量,提高资金使用效率,尽最大努力节约财政投资。加大现场踏勘力度,遏制申报不实的现象。提高认识,明确职责,加强协调,调整好心态,正确对待工作中的一系列问题,以更加积极、主动、负责的态度迎接各项任务。积极认真的履行财政投资评审职责,建立财政投资评审事前、事中、事后监督服务机制,积极推进科学化、精细化管理,有效控制财政投资项目资金流失现象。
(三)严格遵守局里各项规章制度,与各股室搞好团结协作,服务好、完成好领导交办的各项工作任务。
20xx 年上半年工作总结20xx 年上半年,投资评审中心在县委、县政府和局党委的 高度重视和大力支持下,紧紧围绕财政中心工作,坚持以科学发 展观为统领,以服务财政预算管理科学化和精细化为主线,以深 化财政项目预算支出评审为重点, 以提高财政资金使用效益为目 标,扎实推进财政项目结、决算评审,逐步参与财政支出绩效评 价,各项评审工作都取得了显著成效。
一、20xx 年上半年投资评审工作情况
今年上半年,我县投资评审工作送审项目***个,送审金额 ***亿元。
其中:已审预、决、结算项目**个(预算项目**个,决算项 目**个,结算项目**个) ,送审金额**万元,审定金额**万元, 审减金额**万元,平均审减率**。评审范围涉及市政、建筑、交 通、土地开发整理、道路及供排水等项目。
在审项目情况:近两个月以来,随着全县中心工作、重点工 程的推动,产业集聚区基础设施建设、专项资金等项目送审数量 骤增,在审项目已达***个,送审金额达**亿元。如:为了加快 项目实施进度,目前正在紧张评审的项目主要有:产业集聚区** 路、**南路管网、道路、照明工程、**北路改造工程、黄洋路沥 青路面、****社区一期附属工程、****等四条道路绿化工程、城 区绿化补植补造工程等项目。
部分项目建设单位送审时已采取了1 边施工、边预算的方式。
具体主要做了以下几方面工作
1、按时完成县级重点工程预决(结)算评审。例如
(1)对产业集聚区建设项目预算评审。克服时间紧、任务 重等困难,全体评审人员昼夜加班,完成了*********等***个土 石方项目的预决算评审,完成了*****配电工程、*****工程的预 决算评审,共送审金额****万元,审减金额***万元,审定金额 ***万元,审减率****。
(2)对***及***项目完成了结算评审,评审金额***万元, 审定金额***万元,审减金额***万元,审减率***。
2、按时完成关系民生的市政工程评审,共**项,共计送审 金额***万元, 审定金额***万元, 审减金额***万元, 审减率***。
市政建设项目都存在时间紧、缺乏正规施工图纸等要件,但每个 项目我们都结合现场实际,坚持实地踏勘,做好记录,评审力求 做实做细、合理公正。如:在城区巷道、路面、绿化、供排水方 面, 完成了县城**河、**河污水管道埋设工程、**巷道整修、*** 下水道疏通改道及****污水管道疏通工程、 ***补载香樟树项目、 ****巷道路面硬化及排水工程的预算评审。
3、按时完成中小学校新建及附属项目、教师周转宿舍项目、 县直单位维修改造工程评审,共***项,共送审金额***万元,审 定金额***万元,审减金额***万元,审减率***。按照图纸与实 地踏勘相结合,实事求是,严格评审。2 (1)完成中小学校新建及附属项目的评审,对***第一初级 中学教学楼及学生宿舍楼建设项目、***镇中心幼儿园综合楼建 设项目、***镇镇中教师周转宿舍项目、***乡第二初级中学教师 周转宿舍项目、***学校建设项目等***个项目进行了预决算评 审,送审金额***万元,审定金额***万元,审减金额***万元, 审减率***。
(2) 完成县直单位维修改造项目的评审, 对***大小会议室、 阅览室及餐厅改造工程、***技术用房、***管理中心装饰、装修 等进行了预决算评审,送审金额***万元,审定金额***万元,审 减金额***万元,审减率***%。
4、完成了廉租住房建设项目、基层医疗卫生体系建设项目 的预算评审。
完成了***小区廉租房建设项目及***、***、***三乡镇卫生 院改扩建项目的预算评审。共计送审金额***万元,审定金额*** 万元,审减金额***万元,审减率***。
5、完成了***镇土地整理项目预算评审,送审金额***万元、 审定金额***万元,审减金额***万元,审减率***。
6、定期按时向市局汇总上报报表。每月按时向市局上报工 作进度。
二、绩效评价工作情况
为切实加强财政资金绩效管理,提高财政资金使用效益,按 照市财政局关于开展 20xx 年财政支出绩效评价工作的文件精3 神,重点围绕县委县政府中心工作,经过认真筛查,选定以下两 个项目做为绩效评价对象
(1)*****(2)****资金。针对项目 特点,我们周密部署,制订了详细的绩效评价工作实施方案,采 取项目实施单位自评、财政复核等评价形式,以保证评价结果的 准确有效。
三、工作中好的经验及做法
1、紧盯目标,务实评审。围绕上级下达的全年目标任务, 以县中心工作和重点、亮点工程为抓手,坚持现场踏勘,掌握第 一手资料,做到求实、求效评审。
2、加强学习,学干结合。
“思路决定出路,理念指导实践” 。
财政投资评审工作专业化程度高, 知识含量大, 难度大, 任务重, 需要解决的新事物、新问题不断出现。要求加强学习政治理论的 同时, 必须刻苦钻研专业技术知识, 强化评审队伍建设, 讲政治, 精业务。工作中坚持自学与互学及每周四下午集体学习,并通过 集体讨论总结,解决工作中的疑难杂症。形成比、学、赶、帮、 超的良好氛围。
3、创新思路,科学评审。
(1)确立新理念——“不唯减,不唯增,只唯实”。
在评审 实践中,我们始终坚持科学标准和实事求是的原则,凡是虚高的 概算、预算、决算,都毫不犹豫地审减下来;凡属低于实际需要, 容易造成尾巴工程的项目申请,也要实事求是地审增上去。该审 减的审减,该审增的审增,不仅节减了巨额不合理、不合规的财4 政资金支出,也较好地保障了重点事业发展的有效供给,使科学 发展观和科学理财观在财政投资评审工作中得到具体体现。
(2)创立新模式——“四位一体,评审先行”。
经过几年的 评审实践和探索,逐步实行了“以部门预算为基础、投资评审为 支撑、政府采购为手段、国库集中支付为保障”的“四位一体、评 审先行”财政支出管理新模式。在这一模式中,投资评审成为财 政支出管理坚实的技术支撑,贯穿于项目预算、采购招标和集中 支付等各个环节。
(3)拓宽新领域——“全过程参与,多方位延伸”。
从过去 单一的工程投资或专项资金项目评审, 拓展到财政重点项目支出 各方面的评审; 从过去单一的城市建设投资领域, 拓展到乡镇 “一 事一议”等项目的评审。
(4)探索新境界——“先行须真行,作为树形象”。
为确保 投资评审的高质量和高效率,注重在“真行”和“作为”上下功夫。
一是着力打造一支高素质的评审队伍。二是巧借外脑、发挥专家 评审的作用,采取灵活多样的评审方式。形成一支以“本单位人 员为核心”“聘用人员为班底”“专家(中介机构)为依托”的 、 、 作风硬、业务精、素质高、多层次、多专业的评审队伍。三是健 全机制、确保评审效益。中心设置活动黑板上墙,实行每周工作 进度安排,限定评审时间,任务到人,比、学、赶、帮、超的氛 围浓厚。形成了绩效考核、责任追究、内部激励、社会监督的评 审工作机制,确保了投资评审的质量,努力打造财政“忠诚卫士”5 的良好形象。
4、精益求精,优质评审。以服务财政预算管理科学化、精 细化的目标,树立“质量优先、品质至上”的理念和“精品意识”, 将质量观念融入每个评审人员的工作之中,坚持精益求精的原 则,在项目评审的各个环节达到“细、准、实”的要求。
5、强化服务,提高评审公信力。强化服务意识,提高工作 效率,做到“快、严、细、实” ,服务与效率并重,为重点工程 保驾护航。坚持依法评审,做到阳光评审,提高评审公信力。
6、遵纪守法,清正廉洁,坚持做到慎微、慎思、慎权、慎 行,始终保持清醒的头脑和坚定的立场。
四、项目评审中的问题
1、缺少立项文件。目前评审项目大多无立项文件,仅以县 政府领导签批的报告作为依据,按照上级有关投资评审的规定, 要件不规范。
2、项目前期准备不足,缺少正规施工图纸、施工合同签订 不规范等,特别是重点市政工程。市政建设工程是根据县政府统 一安排部署,实行集中评审,但市政项目大多无正规施工图纸, 以规划图纸和施工方案代替施工图纸。由于无正规设计,存在送 审预算漏项、图纸不断变更等现象,给评审工作造成了一定的难 度,影响了评审进度。
3、项目建设程序不规范,部分项目存在先招标、后送资料 评审的情况,给评审工作造成了很大被动。如:县法院办公楼及6 审判庭项目。
4、由于建设单位的原因造成个别项目评审期限较长,形成 僵局工作推不动,严重影响了评审进度。主要表现在送审要件不 齐全;送审要件经多次催要仍拖拉时间长;建设单位配合人员不 固定,更换频繁,造成工作脱节。
五、20xx 年下半年工作打算
1、将继续加强政治理论和专业知识学习,全面提升评审人 员的整体素质,鼓励评审人员积极参与注册会计师、注册造价师 等职业资格的学习和考试,努力培养复合型评审人才。
2、继续努力做到“四个坚持”、“五个建设”,即:坚持 服务大局,坚持独立评审,坚持改革创新,坚持以人为本。加快 财政投资评审法制建设,加强财政投资评审制度建设,加快财政 投资评审信息化建设,加强财政投资评审团队建设,加强党风廉 政建设。
3、继续强化服务意识,提高工作效率,积极主动介入重点 工程建设推进过程中出现的热点、难点,突出重点,对特殊项目 实行特殊服务,举中心之力,全力参与,做出成绩,创出特色, 为重点工程保驾护航,增强财政评审的公信力。
4、随着县城框架拉大,产业集聚区建设步伐加快,项目建 设呈现出数量多、范围广、金额大等特点,突发性任务增多,致 使评审工作时间更紧,任务更重。我们要克服重重困难,利用节 假日及休息时间,加班加点,确保全县中心工作、重点工程顺利7 实施。
5、继续做好财政支出绩效评价工作。进一步完善项目支出 绩效评价指标体系,规范操作流程,深入推进财政预算支出绩效 评价工作,力争再搭新平台、再上新台阶。
6、加强与先进兄弟县、市之间的沟通学习,走出去把先进 工作经验引进来。
7、对于因建设单位原因严重影响评审进度的个别项目,限 期内仍不能按要求提供要件并全力配合的,建议终止评审,停止 拨款。
20xx 年下半年,我们继续以昂扬的斗志、饱满的热情投入 到工作当中,牢固树立大局意识、服务意识、创新意识和责任意 识,努力践行“不唯减、不唯增、只唯实”的财政投资评审理念, 紧密围绕财政中心工作,不断加强工作力度,拓宽评审范围,坚 持以科学、合理、规范、高效的工作原则,保质保量的完成当年 的投资评审任务,进一步提升我县财政投资评审的综合服务能 力。
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