加强项目部党的建设发挥党员的先模作用在外部施工主战场打胜仗

　　我们是一个劳务技术输出型的建设施工单位，90%的工作量在外部市场，施工项目部遍布山东、新疆、安徽、江苏等20多个省市自治区，施工点多面广、队伍分散流动的显着特征成为我处党建工作的重点和难点。这些年来，我处党委站在越是市场做大，越是队伍分散，越要把项目部党建工作抓好的认识高度，通过建立健全项目部党组织，完善责任体系，创新管理模式，加强教育管理，开展党的活动，以过硬的党员队伍带出了过硬的职工队伍，南征北战打胜仗，取得了较为显着的成绩：近几年，对外创收10多亿元，经济效益大幅度上升。

　　一、加强班子建设，完善责任体系，构筑项目部党组织坚强堡垒。

　　前些年，尽管我处对外创收的步伐加快，外出施工的党员也逐年增多，但是无论党员在哪里施工，我处各基层党组织仍然成建制的设在江汉本部，党员的组织关系也留在江汉本部。这些年，由于我处市场做大，外部市场项目经理部增多，而项目经理部这种管理方式的一个突出特点，就是参与项目部施工的队伍都是从处属各单位抽调的，因此，我们明显的感觉到党组织的设置与党员的教育管理出现了脱节的现象，项目部的党建工作一时挂了空档。如何针对这种变化，把项目部分散的队伍捏成一个拳头？我们的做法首先是改变传统方式，建立项目部党组织。我们首先以施工作业处为单位，将全处党员固定地划分在其中的３４个党支部（党总支）中。同时，根据项目部的施工性质和党员人数的多少，在相对固定的施工区块成立固定的党总支、党支部；在负责单项工程的项目部成立临时党总支、党支部。这些年，根据对外揽活创收的需要，我们先后在山东、坪北新疆、西气东输管线等项目部成立了2个固定党总支、1个固定党支部和9个临时党总支，50多个临时党支部，为分散、流动的队伍筑起了坚强堡垒，也为全面、有效地开展党建工作，奠定了坚实的组织基础。我们还从全处挑选精兵强将，配齐配力了项目部党组织领导班子，党总支书记由项目部经理或处领导兼任，配备专职副书记，班子里的其它成员由参与施工的各单位负责人担任；党支部书记由负责工程施工的作业处党支部书记担任，党小组长由支部指定党员骨干担任。并明确规定项目部党总支（支部）书记是党建目标管理第一责任人，每个班子成员都是责任人，要求第一责任人当好“主角”，每个班子成员既要抓生产经营又要承担起抓党建工作的责任，自觉做到“班长”在时积极配合抓，“班长”不在时主动补位抓。其次是完善制度、加强考核。项目部党组织建立后，我们针对施工战场多、队伍高度分散的实际，狠抓了项目部党组织的作风建设，完善并落实了项目部领导干部工作汇报制度、科级以上党员干部党风廉政建设责任制和民主生活会制度、《外出施工党员党风廉洁合同书》、党员轮训制度、民主评议党员制度、《党员五不准六带头》制度等等，形成了教育、管理、监督“三位一体”的管理格局。同时处党委每半年对项目部的党建工作进行一次全面考核，并要求项目部党总支每个月到各党支部进行一次检查，党支部每半个月到各党小组进行一次巡回检查，检查的结果形成文字材料，作为年终考核依据并与经济责任制考核兑现挂钩。查出工作不落实的，督促其制订整改措施并监督落实，对整改不力的领导采取组织措施，予以调整。三是加强培训、夯实基础。基础工作是党建工作的一个重点内容，我们根据项目部党组织书记新手多、变化大，支部基础建设不规范等问题，有针对性地抓了基础知识、基础资料的夯实。我们采取送党校培训、处内办班、以会代训等形式对新上任的党支部书记进行党建工作应知应会的培训。建立了“两本一册”，即党支部工作记录本、党小组活动记录本和党员手册，并重新设计了党员手册，将党员责任区考核等党员管理工作纳入手册之内，按季度填写并进行评比，使党建基础资料更规范。

　　扎实的班子建设有效地提高了项目部党组织的凝聚力和战斗力。西气东输23标段江汉项目部临时党总支在举世瞻目的西气东输工程中，以“干好世界一流工程，创造行业一流水平，建设一流队伍”为工作目标，带领全体参战党员经过九个多月的艰苦奋战，提前一个月实现主体收焊，无损检测一次合格率达97%，超出业主要求7个百分点，实现施工产值4亿元，打出了江汉的名气。江苏项目部临时党支部在西气东输第26标段6条河流的水平定向钻穿越中，面对管径大、要求严、经验少等重重困难，精心组织，以过硬的工作作风带出了一支敢打敢拼、无私奉献的穿越施工队伍，在西气东输穿越施工中创造了第一个用150吨钻机穿越1016管道、第一个完成622米的最长穿越纪录、第一个按期完工的“三个第一”，被业主授予“勇攀高峰党支部”称号。

　　二、创新管理模式，加强教育管理，塑造项目部党员的先锋形象。

　　随着项目部的不断增多，党员流动更加频繁，如何在这种高度分散的情况下塑造项目部党员队伍形象，发挥项目部党员先锋模范作用，也是这几年我们不断探索和研究的课题之一。在这方面，我们一是在党员管理上创新。我们根据项目部的特点，对于山东等相对固定的项目部，我们将党员组织关系直接转入项目部，由项目部党组织全面负责党员管理工作。对于坪北项目部，由于局党委在坪北建立了企业工委，就由我处党委和坪北企业工委对坪北项目部的党员实行双重管理。对于西气东输等负责单项工程的项目部，我们将党员的临时组织关系转入项目部，由项目部党组织负责党员的日常管理工作。同时，在管理模式上，我们主要是采用了管好“两头”放活“中间”的办法。管好“两头”就是处党委年初结合项目部的生产经营任务，给项目部党组织下达党建目标管理任务，年底严格考核，硬兑现。放活“中间”就是项目部党组织根据党员队伍实际，自行安排活动，自主实施抓落实，使党建目标管理工作与生产经营同步。

　　二是在党员教育上抓落实。一方面是落实党员教育时间。我们针对项目部队伍出征前闲，上前线后忙，雨天闲，晴天忙，生产任务少的时候闲，生产任务多的时候忙的“三闲三忙”特点，集中闲散时间，见缝插针地开展党员教育工作。每年年初，我们都要充分利用队伍出征前的空闲，集中时间进行党员轮训。另一方面是落实党员教育内容。我们针对项目部生产任务重、施工标准高、环境恶劣、生活单调，且施工领域越来越宽，对施工人员的素质要求越来越严的特点，我们在项目部党员中着重开展了“双抓双提高”的教育。一抓形势任务、艰苦奋斗教育，提高党员的政治素质。我们结合项目部的中心工作，定期在项目部党员中开展讲清市场竞争的形势，讲清项目部的施工任务，讲清发展现状，讲清处党委、处行政以及父老的热切期望，使全体参战党员明确施工任务与要求，明确困难与矛盾，明确自己肩负的责任与使命的“四个讲清，三个明确”教育活动，着力培养了党员的责任意识和先锋意识。二抓专业技能教育，提高党员的业务素质。我们充分利用项目部“三闲”的特点，采取集中培训与现场帮教的形式对项目部全体党员进行专业技能的培训。年头年尾，我们集中大块时间组织党员到职工学校参加下向焊、全自动焊培训班的学习，聘请处iso—9000质量体系认证管理员和hse管理员给他们讲课、贯标，使党员在质量、健康、环保、安全教育方面先行一步；施工间隙，我们在党员中开展一帮一的现场练兵活动，聘请专业技术干部给他们讲施工流程、施工要领，有效地提高了项目部全体党员“双带”的实际本领。

　　扎实的党员教育管理，使项目部党员队伍整体素质明显提高，先锋模范意识明显增强，呈现了“四多四少”的可喜局面，即党员勇挑重担、创优质工程的多了，得过且过不求最佳的少了；加班加点、义务奉献的多了，讲条件争待遇的少了；主动为生产一线排忧解难的多了，扯皮推诿不负责任的少了；团结队伍，凝聚人心，做群众思想政治工作，关心群众疾苦的多了，对群众的困难不闻不问的少了。也涌现出了局“十佳先锋战士”，湖北省企业工委“优秀党员”等一大批先模人物。在他们的身上集中体现了项目部共产党员吃苦耐劳、攻坚啃硬的奉献精神，多干少得、委曲求全的牺牲精神，团结队伍、凝聚人心的主人翁精神。

　　三、抓好党的活动，服务生产经营，为经济效益的快速增长注入活力。

　　外出施工，揽到手的绝大多数是一些“硬骨头”工程，使得我处各项目部走向市场的步伐始终面临着严峻挑战。面对挑战，我们坚持深化党的活动，坚持党的活动服务于生产经营，通过一系列党的活动，充分发挥了党员在对外施工主战场的突击队作用。

　　一是结合生产实际开展主题活动。这些年来，我们坚持以主题活动统揽项目部党建工作。结合项目部生产实际组织开展了一系列各具特色的主题活动。在山东项目部，我们根据市场难开拓、难保住的实际，坚持在参战党员中开展了“创最佳、树信誉、拓市场”主题活动；在坪北项目部，我们针对施工条件差的情况，开展了“弘扬延安革命精神，展示党员风采”主题活动；在鄂西项目部，我们针对项目部与地方民营企业打交道的特点，开展了“干一项工程，交一方朋友，创一份效益，树一片信誉”主题活动；在新疆项目部，面对恶劣的施工环境，我们在参战党员中开展了“流血流汗不言苦，干好工程树形象”主题活动等。主题活动的开展，有效地凝聚了人心，鼓舞了斗志，项目部广大共产党员只要有工程，就不分白天黑夜、不分节假日的干，重活累活抢在前，困难面前走在前，危险时刻冲在前，完成产值年年上升，工程质量连连创优。

　　二是针对薄弱环节深化党员责任区活动。近几年，随着我处市场扩张，项目部不断增多，项目部人手显得越来越紧张，大多是一人多岗，尤其是从事后勤服务的党员单兵作业的机会就更多。针对这一特点，我们在项目部按照一名党员一个责任区的办法划分了党员责任区，提出了责任区工作“五好”的总要求，即：模范作用发挥好，安全生产任务好，业务技术素质好，清正廉洁自律好，联系职工工作好。同时，我们还根据他们不同的工作特点，提出了一些具体要求。比如，我们对从事机械运输的党员就提出了在责任区内实行“三包”的要求：即包做责任区内职工的思想政治工作；包安全行驶无事故；包职工群众满意服务好。我们根据从事电讯施工的党员大多长年单独野外施工，点多面广线长的实际，采取施工项目党员承包制，对责任区内的党员实行“三定一包”，即定施工工期，定施工质量，定安全生产，包创优良工程。这些年，我们在各项目部共划分党员责任区800多个，真正做到了一个党员一面旗，干一路红一路，住一地红一片。

　　三是根据工程特点抓党员工程。我们根据项目部“骨头”工程多的特点，把那些急难险重的工程定为“党员工程”。开工前，举行“党员工程”授旗仪式，召开誓师大会，组建党员施工班组，配备能力强，技术硬的党员班组长，成立党员突击队。施工中，组织劳动竞赛，比质量、比工期、比安全，哪里最苦、哪里最险就把党员突击队派到哪里。竣工后，召开总结表彰会，大力宣扬在党员工程中涌现出来的先进人和先进事。

　　xx年2月，鄂西项目部临时党总支承担了建万管线施工任务。这条管线建在重庆市东部的崇山峻岭之中，山高、路险、坡陡、施工地段海拨高度为1700米，相对高差700米，气候条件也相当恶劣，要么是大雨如注、山洪暴发；要么是烈日当头、酷暑难耐。项目部临时党总支把这项工程定为“党员工程”，举行了授旗仪式、召开了誓师大会、组建了党员机组。广大党员围绕“难”字讲奉献、讲拼搏，作表率，使百里战线上，哪里最苦、最难、最险，哪里就有共产党员。将共产党员压力面前不推卸责任、困难面前不降低标准，敢打敢拼的光辉形象牢牢地树立在了鄂西山区。今年4月份，江汉项目部电讯党支部承担了陵76—6000伏输电线路工程施工任务。这项工程施工难度极大，全长4.8公里的工程，沿线要经过河流沟渠14条，鱼塘21个，跨越公路9条，跨越各类高低压线路13条，全线要安装每根重达1吨以上的电杆56根，其中有50根电线杆只能靠人工抬到位，且甲方要求一个月完工。面对这项骨头工程，任务一到手，党支部就把它定为党员工程，召开了党员大会，成立了两支党员突击队，任命局“十佳先锋战士”、青年共产党员担任突击一队队长，局模范政工干部担任突击二队队长，哪里最困难，哪里最危险，就把党员突击队派到哪里。一队队长把参战的8名党员和16名职工分成4个小组，开展小组之间“比工期、比任务、比安全、比工作量”竞赛；二队队长在参战党员中开展“创记录赛”、“小指标赛”等竞赛活动。全体参战党员发出了“苦战二十天，拿下陵76线”的口号，仅用18天就完成了主体施工任务。近几年，我处先后组建党员突击队100多支，完成党员工程80多项，创产值7个多亿。