各位代表、同志们：

　　现在，我代表集团公司上一届委员会做工作报告，请审议。

　　上次团代会至今的五年，是集团公司在社会主义市场经济的大潮中劈波斩浪、拼搏进取、奋发图强的五年。在党的xx大精神指引下，集团公司改革发展、生产经营和党建思想政治工作取得了鼓舞人心的非凡业绩，营业额连续三年位居全国建筑企业第一位，20xx年名列中央企业第九位，今年又以中国建筑业第一名的身份进入世界企业和世界品牌双500强，11月10日，集团公司正式成为国务院国资委董事会试点企业。

　　在企业参与市场竞争，改革有序深入，事业不断发展的进程中，全公司各级团组织在党的正确领导下，团结带领全公司广大团员青年认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，大力弘扬“勇于跨越，追求卓越”的企业精神，立足岗位、立足实践，真抓实干，为企业的改革发展作出了积极贡献。

　　一、融入中心，服务大局，助手和桥梁作用充分显现

　　集团公司团委始终按照“融入中心，服务大局”的指导思想，积极发挥“政策发源地、重大活动指挥部、信息交流中心”的三大功能，努力做好助手和桥梁。

　　本世纪初，集团公司与铁道部实现政企分开后，成功召开了团员代表大会，建立了系统团委，按照《集团公司党委党建带团建的工作意见》，进一步加强了各级团组织建设，并迅速开展了青年知识塑型、双争竞赛、创新创效等活动，团结引导团员青年创造新业绩，展示新作为，为集团范文大全公司新世纪大发展贡献青春和力量。

　　在集团公司实现战略重组，确立中国建筑业龙头地位之后，集团公司团委及时作出部署，加强团组织的学习能力、服务能力、凝聚能力和合作能力建设。在全公司先从团的外在形象、有形化建设层面进行整合，出台了《创建五四红旗团委及百分赛考核办法》、《项目团建贯标指南》、《中铁青年工作信息》、《中铁青年》;然后从制度、活动台帐等管理层面进行整合，出台了《中铁工程共青团服务青年成才建功制度汇编》、《团组织“十表一库一总结”》、《青年安全生产工作指导手册》、《推荐优秀团员入党工作手册》等;最后在团干部、团员队伍建设等组织层面进行整合，出台了《团的委员会、常委会制度》、《团干部、团员青年提案制度》、《团干部挂职交流制度》、《共青团联系基层工作制度》等，实现了集团公司团委在企业大发展时期应尽的工作任务。

　　为了推进全公司共青团工作的更大发展，集团公司团委在完成上一次团代会确定的任务后，在学习贯彻科学发展观的基础上，又及时提出团组织要融入中心，成为企业管理的重要组成部分、成为促进企业改革发展的重要力量的思路，探索和实践了“青年素质工程、青年创新创效、我为重点工程建设做贡献”三大活动品牌，积极协助企业做好青年事务，团结带领全公司团员青年为实现集团公司“三大目标、两大历史性转变”发挥了助手和桥梁作用。结合五年来的实践，集团公司团委组织编著了《企业共青团和青年工作的探索与实践》，并由人民铁道出版社作为填补国内企业青年工作出版物的空白出版发行。20xx年，集团公司团委负责人当选为第xx届团中央委员，20xx年，集团公司团委被评为“中央企业五四红旗团委”，20xx年，集团公司团委书记被评为全国优秀共青团干部。

　　二、以理想信念教育为重心，进一步提高了团员青年思想政治素质。

　　----坚持不懈地用“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观等重大战略思想构筑青年的精神支柱。五年来，各级团组织紧紧抓住建党和建团八十周年、“五四”、“七一”、党的xx大及历次全会、纪念抗日战争胜利60周年以及红军长征胜利70周年等契机，利用团员青年座谈会、活动推进会、团干部培训班、团的全委会、团的宣传阵地、宣传刊物等，在团员青年中掀起了学习“三个代表”重要思想和科学发展观的热潮。全系统开展了“唱响三个主旋律”演讲比赛、“挑战入世、青年当先”wto知识竞赛、反对×××邪教组织万人签名、抗击非典、“学习党员先进性，争做四有好青年”演讲征文、“三学四爱”(向书本学习、向实践学习、向先进人物学习，爱党爱国爱企爱岗)教育、百个团支部创业建功签名接力、“送温暖、献爱心”青年志愿者活动等。尤其是结合集团公司保持共产党员先进性教育活动，结合团中央、中央企业团工委开展的增强团员意识主题教育活动和以社会主义荣辱观教育为主线的“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动，极大地增强了团员、团干部的政治素质，使广大团员青年、团干部进一步加深了对学习贯彻实践“三个代表”重要思想和科学发展观的认识，切实增强了广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识，“知荣明辱、树立新风”成为企业青年的自觉行动，团的工作取得了重大成果。全公司有1200多名团员青年在保持共产党员先进性教育活动中荣获优秀共产党员称号。专兼职团干部结合工作实际，撰写了近900多篇工作论文，在《求实与创新》、《中铁青年》等刊物上发表论文120多篇。集团公司团委荣获中央企业增强团员意识主题教育活动优秀组织奖。有一个集体获全国青年志愿者银质奖。中铁四局吴涛荣获全国学雷锋先进个人，并受到xx同志的亲切接见。涌现了抗击非典先进青年护士董红铃、“全国百万青年志愿者助残行动”先进个人贾志茹等先进青年个人。五年来，全公司1万多团员青年加入党组织，占入党总数的78%，其中经团组织推优入党的占40%左右。

　　----广泛深入地开展企业改革发展形势任务教育，构筑青年与企业同发展的职业追求。五年来，各级团组织结合政企分开、企业重组、主辅分离、辅业改制、分离办社会、两层分离、四个结构调整等企业改革发展实际，运用报告会、座谈会、宣传栏、工作会以及大中专毕业生接收工作等，广泛开展了“现代企业制度知识竞赛”、“与企业同行”文艺汇演、演讲、征文、先进青年报告会、“与企业共命运”读书活动，以及探索组建“青年劳务公司”、成立辅业团组织等，切实加强了企业团员青年“企业观”、“实践观”和“创业观”的教育，帮助团员青年认清了企业改革发展任务，维护了企业改革发展稳定大局，发挥党了的助手和行政的帮手作用。

　　----建设企业青年文化，丰富了青年业余文化生活。集团公司团委坚持以先进的文化引领青年，在团员青年中积极弘扬“勇于跨越、追求卓越”的企业精神，把企业的文化建设融入到团组织的制度、活动和有形化建设之中，发挥文化引领青年的作用。各机关团组织和项目团组织结合企业生产任务重、工作压力大的特点，适时开展各种有益青年身心健康的活动，组建了球类协会、文艺协会、棋类协会、摄影协会、书友会、车友会等兴趣协会，开展了爬山比赛、素质拓展、红色旅游等活动，活跃和丰富了青年业余文化生活，培养和增强了团队精神。青年文体活动成为了团组织服务青年的一项重要内容，取到了很好的效果。

　　三、以青年活动为载体，引导团员青年成长成才，建功企业

　　----青年素质工程硕果累累。青年素质工程是集团公司团委提出的一项创造性活动。其主要内容是引导团员青年“学业务知识、拿学历文凭、考注册证书、上技术等级”。为推动活动开展，集团公司团委出台了《关于实施青年素质工程的意见》，编发了《青年素质工程指导手册》。从实践看，活动符合企业和青年的根本需求，取得了较好成绩。全公司已经实现了师徒结对8万多队，参加提升学历学习的团员青年3万多人，考取注册证书的青年2万多人。在公司党政和团中央青工部的大力支持下，集团公司团委联合工会和劳资部等成功组织了三届青年技能竞赛，涉及焊工、测量工、隧道工、桥梁工、试验工、车工、钳工、英语、cad绘图等九个工种，通过层层比赛，至少使3000名青年破格晋升了技术等级。集团公司团委还成功举办了首届优秀团干部、团员青年工程硕士班。集团公司团委被列为全国青工技能振兴计划试点单位，团委书记荣获了国家五部委联合表彰的“全国青工技能振兴计划先进个人”，中铁五局团委等三个团委荣获“全国青工技能振兴计划先进单位”。

　　----青年创新创效成效显著。青年创新创效活动是服务企业科技兴企战略的一项主题鲜明和时代气息浓厚的青年活动。20xx年集团公司团委与行政联合出台了《关于全面推进和深化集团公司青年创新创效活动的实施意见》、《关于集团公司青年管理创新奖和青年技术创新奖评选活动的意见》，在全公司启动了青年创新创效活动。20xx年在中铁宝桥召开了活动推进会，交流了中铁宝桥“青年创新创效每月之星”的经验，创建了青年创新创效示范点。各级团组织在企业大科技格局中，围绕企业“十五”发展规划，重点开展技术创新和管理创新，逐步形成从项目申报、立项、管理到成果申报、评审、奖励、转化的科学的完整的活动体系，为推进企业科技创新做出了成绩。20xx年集团公司团委在北京成功召开了青年创新创效成果推介会暨中央企业青年创新创效活动现场观摩会，186家中央企业前来观摩学习。国资委副主任王瑞祥，团中央书记处书记尔肯江·吐拉洪、集团公司党委书记石大华对活动的成效给予了高度评价和充分肯定，极大地推动和深化了活动在企业的蓬勃开展。20xx年，集团公司团委书记李晓声在全团青年创新创效活动座谈会上交流了《创新求发展，创效展作为——坚持不懈地把青年创新创效活动推向深入》的经验。五年来，全公司共收到《青年创新创效项目书》4232份，其中完成或正在进行项目3201个，直接经济效益4500万元，间接提高功效、节约成本和维修费用近7500万元。集团公司团委荣获了全国青年创新创效优秀组织奖。

　　-----“我为重点工程建设做贡献”如火如荼。这项活动是集团公司团委根据我们企业的特点而开展的一项主题教育实践活动。活动得到了团中央、中央企业团工委的充分认可。五年来，各级团组织团结引导团员青年发扬遇水架桥、逢山开路的革命浪漫主义精神，在青藏铁路、西气东输、山峡工程、南水北调、杭州湾大桥、宜万铁路、奥运支线、京沪电气化改造、铁路客专等国家重点工程上，大力开展了“我为重点工程做贡献”活动，发挥了生力军和突击队作用。20xx年7月1日，中央电视台现场直播了集团公司等单位青藏铁路青年突击队誓师大会。20xx年，国资委党委、铁道部、团中央又在拉萨河特大桥工地召开了“我为青藏铁路建功勋”表彰大会。据统计，五年来，全公司共组建青年突击队5296支，参与的团员青年达10万多人次，荣获全国青年文明号十年成就奖3个，全国青年文明号28个，省部级及中央企业青年文明号480个，有力地促进了企业的生产发展。

　　——积极开展青年安全生产活动。服务企业安全生产是共青团融入中心，服务青年发展的一项十分重要的工作。集团公司团委按照《总公司关于创建青年安全生产示范岗的通知》精神，相继出台了《共青团服务企业安全生产的工作意见》、《青年(安全)互助工程的指导意见》、《共青团服务企业安全生产工作指导手册》等，指导基层深入持久地开展了青年安全生产活动。五年来，各级团组织开展安全生产知识竞赛106场，青年安全巡回演讲21次，征集安全预警方案2800多项，建立青年安全监督岗11876个，创建“全国青年安全生产示范岗”10个，筹集青年(安全)互助款10万多元，救助受到安全伤害的青年51名。

　　----积极为青年办事实，增强团组织凝聚能力和服务能力。集团公司团委在20xx年建立了《为青年办实事制度》，基层团组织为团员青年办了十件事实：①出台《为青年办事实制度》;②为各级团组织征订一报一刊;③服务青年婚恋工作，举办一次集体婚礼。④征集团的活动方案;⑤开展青年思想状况调研;⑥开展为弱势青年送温暖活动;⑦为青年职工举办一次文体活动;⑧选树一批青年典型;⑨送书到工地活动;⑩发一次安全慰问短信。

　　四、团组织自身建设得到加强

　　----紧紧依靠党建带团建，切实加强团组织自身建设。各级团组织认真落实《全公司党建带团建工作的意见》，不断建立和完善团的组织建设体系、青年活动体系、信息网络体系、青年激励体系。按照项目党建的要求，集团公司团委出台了《项目团建贯标指南》，并在宜万铁路召开了项目团建现场推进会，在全公司开展了项目团建贯标工作。同时出台了《短期合同工团员管理办法》、《团委区域管理办法》等，加强了机关青年、外来务工青年和区域团建工作。20xx年，集团公司党建带团建的工作经验在中央企业领导人工作会议上进行了交流。20xx年，集团公司团委关于企业团建创新的论文在全国新时期企业共青团理论工作研讨会上荣获一等奖。

　　----积极推进“团内信息化”建设。20xx年，根据时代特点和企业实际，集团公司团委全面推进企业团内信息化建设，一是召开了团内信息化建设工作会议，加强了工作指导和软、硬件建设。二紧密结合企业oa系统、网站、视频系统，建立了企业共青团网站(页)，推动了团内信息化工作的良性发展。

　　----切实加强团干部队伍建设。集团公司团委举办了五期团干部培训班，培训了500多名专兼职团干部，开展了《心系企业共青团》、《项目团建—我们的家园》新老团干部对话活动，举办了团干部工程硕士班，出台了《团干部挂职交流的制度》、《企业兼职团干部管理工作指导意见》等，加强了团干部队伍建设。目前全公司共有团委421个，专职团干部578名。50%以上的团干具有大学本科以上文凭，研究生29人。

　　----较好适应了公司制改革。五年来，集团公司绝大多数单位都进行了公司制改革，在全公司各级党委的正确领导下，团组织不但迎接了改制挑战，而且在改制的洗礼中焕发了新的生机与活力。各改制企业都制定了共青团工作实施意见，在公司新三会的组成上，很多团委书记进入了公司新三会，担任董事、监事等，有效发挥了团组织参与民主管理的职能，为共青团在现代企业体制中发挥助手和桥梁作用奠定了基础。

　　五年来，团组织建设取得了明显成效，中铁三局团委荣获“全国五四红旗团委标兵”、中铁一局、中铁大桥局、铁三院团委荣获“全国五四红旗团委”、中铁八局等8个项目团支部荣获“全国五四红旗团支部”，中铁四局、五局、九局、电气化局、隧道局、十局团委被团中央确定为“全国五四红旗团委创建单位”，全公司421个团委大多成为“省部级五四红旗团委”或“五四红旗团委创建单位”。

　　五、团组织育人工作成绩突出

　　各级团组织立足人才培养的系统工程，充分发挥了团组织的育人职能，为党发现、团结、培养和凝聚了大批青年人才。集团公司团委开展了三届十大杰出青年评选活动。集团公司副总经理周孟波荣获第八届中国青年五四奖章，中铁一局郭秀春等2人荣获中国十大杰出青年提名奖，中铁二局唐志成等10人荣获省级和中央企业十大杰出青年。中铁宝桥刘皓荣获中央企业职工技能大赛金奖。集团公司副总经理周孟波、中铁三局午向阳推任为全国青联委员，周孟波当选为全国青联常委，中铁建工张占成等5人成为中央企业青联委员。涌现了集团公司副总经理戴和根等6名全国青年管理创新奖，中铁电气化局刘重阳等10名全国青年技术创新奖。涌现了中铁西北院陈英富等14名青藏铁路工程建设青年贡献奖、中铁七局阎林栋等24名“全国青年岗位能手”、中铁五局张顺忠等226名省级和中央企业(杰出)青年岗位能手。集团公司团委评选表彰了488名集团公司青年岗位能手，88名优秀青年项目经理、总工，160名青年管理创新奖和160名青年技术创新奖。今年10月，配合集团公司双进世界500强，集团公司团委在中青网《青春中国》栏目，开展了“中铁工程优秀青年建设者实录”系列专题，极大地宣传了团组织育人的骄人成绩。

　　回顾五年来的工作实践，我们进一步认识到，做好新形势下的共青团和青年工作，必须始终坚持以下基本经验。

　　第一，坚持党建带团建，是团组织自身建设的根本保证。共青团是党的先进青年组织。做好党的青年工作，团组织必须紧紧依靠党建带团建，把团的事业作为党的事业的一部分，把团的工作纳入企业党的工作之中，以高度的政治责任感完成好党交给的团结教育青年的任务，带领广大团员青年投身企业改革发展的伟大实践。

　　第二，坚持融入中心、服务大局，是团组织发挥作用的根本途径。实践告诉我们，企业团组织要发挥作用，体现价值，就必须融入党的工作中心，服务企业工作大局，始终把工作放到大局中去思考、去把握、去部署，在大局中找准位置、发挥作用，才能有效发挥团组织的影响力、带动力和创造力。

　　第三，坚持抓好青年成才建功，是团组织服务青年的根本任务。为党发现、团结、凝聚、培养青年人才，是党赋予共青团的光荣职责。团组织要立足青年的全面发展，充分发扬共青团组织育人、服务育人、文化育人、实践育人的优势和传统，帮助青年成才建功。

　　第四，坚持基层第一、服务基层，是团组织搞好工作的根本前提。工作抓落实，落实到基层。能否一抓到底，抓出成效是团的工作取得成绩的关键。企业团组织只有牢固确立基层第一、服务基层的思想，才能使工作符合基层实际，才能解决基层实际问题，才能使工作受到欢迎，发挥作用。

　　第五，坚持务实创新，是团组织得以持续发展的根本动力。要把务实贯穿于工作的全过程，使团的工作为企业的改革发展和青年成长成才出实招，见实效。要用与时俱进地创新精神，深入研究和解决企业团建中出现的新情况新问题，积极探索与企业体制机制相适应的组织体系和工作运行机制，不断增强团组织的学习能力、凝聚能力、服务能力和合作能力。

　　回首五年的光荣历程，集团公司共青团事业的发展和广大团员青年的成长，凝结了全公司各级党政工领导和上级团组织的亲切关怀和正确领导。我们深切地感到，成绩的取得，是集团公司各项事业的大发展所带来的，是各兄弟企业大力帮助的结果，更是广大团员青年和团干部勤奋刻苦工作的结晶，在此，我们向亲切关怀共青团工作的各级党政工领导和上级团组织领导，包括离退休领导致以崇高的敬意!向全公司各级党政部门和兄弟单位团组织表示衷心的感谢!向广大团员青年和团干部、包括已经转业的老团干以及所有青年工作者表示诚挚的谢意!

　　回首五年来集团公司共青团工作，我们也认识到还有许多不足：企业共青团主动适应企业体制机制转换的创新能力不够;团员青年的多样化需求与共青团供给能力不足的矛盾依然突出;基层团干部数量和质量制约了企业共青团事业的更快发展;共青团工作的实效性还显不足;极少数基层团组织作用发挥不明显与极少数基层单位不够重视共青团工作，形成了非良性循环，等等。这些不足，都需要我们在今后的工作中用创新的精神和务实的作风持续改进。

　　面临的形势和机遇

　　一、构建社会主义和谐社会，为企业共青团工作指明了新方向

　　党的xx届六中全会提出的建设社会主义和谐社会的奋斗目标，是我们党从落实科学发展观和全面建设小康社会的全局出发而确定的一项重大战略任务。作为党的助手和后备军，构建和谐社会，必然为团组织的工作指明了新方向。和谐社会关键在建设，既要建设物质文明，也要建设精神文明和政治文明。既要从宏观考虑，又要从微观考虑。企业团组织既要为构建和谐社会服务，更要为构建和谐企业、和谐机关、和谐团队服务。不断提升企业团员青年构建和谐社会的思想素质和创造能力，是企业团组织服务和谐社会建设的根本任务。各级团组织要认清形势，扎实工作，在社会主义和谐社会建设中充分发挥团组织助手和后备军作用。

　　二、企业重要发展机遇期,为共青团发挥作用提供了新机遇

　　发展是企业的主题、也是青年的主题。集团公司第一次党代会，科学分析了国际国内形势，指出当前和今后一段时期是企业重要发展机遇期。企业青年思维敏捷、精力旺盛，最少包袱，创新和创造是青年追求发展的内在属性。企业青年与市场经济同生共长，富有理想，积极向上，向往实现自我价值和美好未来是青年追求发展的内在动力。当前，世界经济正处在新一轮恢复增长期，国际建筑市场发展空间很大;国内“xx”规划的实施、区域发展、新城镇新农村建设、铁路中长期发展规划、公路7918，使国内建筑市场继续保持旺势。企业团组织应抓住这一机遇，为青年的发展引路导航，把青年个人的发展和企业的发展紧密结合起来，展示共青团和青年工作的新成就、新作为。

　　三、集团公司新的发展战略目标，为企业共青团工作明确了新任务

　　根据面临的形势，集团公司第一次党代会提出，今后五年企业发展战略目标是：推进“两大转变”，实现“三大目标”，建设“四型企业”。这是一个宏伟而现实的目标，是符合集团公司改革发展前景的，也是符合包括团员青年在内的广大职工的愿望的，也是包括团组织在内都必须为之奋斗的目标。企业团组织要为实现这一目标找准着力点和聚焦点，紧紧抓住青年成才建功这条主线，培养大批青年人才大军，为实现集团公司发展战略目标，努力发挥生力军和突击队作用。

　　四、建设“四型”企业,为团建创新提出了新要求

　　把集团公司建设成为“现代型、国际型、创新型和和谐型企业集团”，这既是企业改革和发展的需要，也是实现“两大转变、三大目标”的重要基础。各级团组织必须充分认识到建设“四型企业”对团组织建设带来的挑战和机遇，要在初步适应现代企业制度的基础上，不断总结经验，创新工作思路、方式和自身建设，认真探索和实践与企业体制机制相适应的现代企业团组织，从而永葆党的青年工作和共青团事业的春天。

　　团结带领全公司团员青年

　　在实现集团公司奋斗目标的伟大实践中成才建功

　　集团公司共青团今后五年的工作任务是，按照“一条主线(以青年成才建功为主线)、三个重要载体(青年素质工程、青年创新创效、我为重点工程建设做贡献)、建设四型组织(学习型、服务型、创新型、效益型)”的工作思路，融入中心，服务大局，展示作为，体现价值，充分发挥桥梁纽带和生力军突击队作用，切实当好助手和后备军，为实现集团公司新的发展战略目标而努力奋斗。

　　完成集团公司共青团今后五年的工作任务，各级团组织必须坚持以思想教育为先导，以机制建设为保障，以青年活动为载体，以培养和造就企业青年人才大军为目的，努力开创青年成才建功的新局面。

　　一、服务青年思想政治教育，奠定青年成才的思想基础

　　----切实加强对青年的教育引导。当前，全球范围内思想文化随着现代技术的发展，渗透得越来越激烈，意识形态领域的斗争日趋复杂。在国家发展机遇期和矛盾凸显期，各种利益矛盾、社会问题逐渐显现，一些青年正处于信仰、价值、道德的矛盾冲突之中。在这种情况下，做好青年思想成才的工作尤为重要。各级团组织要以理想信念教育为核心，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装教育团员青年，努力引导团员青年树立与现代经济社会发展要求相适应的社会主义荣辱观，并自觉把思想和行为统一到构建社会主义和谐社会中来。一是要坚持不懈地以科学理论武装青年，以正确舆论引导青年，以高尚情操塑造青年，以优秀作品鼓舞青年，使广大青年沿着党指引的方向健康成长。二是要丰富教育引导青年的工作内容。要坚持抓学习、抓骨干、抓活动、抓阵地、抓宣传、抓典型的有效做法，不断丰富活动内容，创新活动方式。三是要充分发挥文化育人的功能，大力弘扬“勇于跨越、追求卓越”的企业精神、“青藏铁路精神”和“长征精神”等，广泛开展丰富多彩、健康有益的青年文化体育活动。四是要改进教育引导青年的方式方法。充分尊重青年的主体地位，充分运用互联网、手机短信等新的工作方式，切实增强工作的针对性和实效性。五是要提高教育引导青年的实际本领。要深入基层、深入实际、深入青年，既要善于讲大局、讲大道理、协助做大事情，又要善于做个体的思想工作、讲小道理、做精细化事情，最大限度地把青年团结凝聚在党的周围。

　　----深化青年“企业观”教育。“企业观”是人们对企业的看法和认识，她决定一个员工在企业的工作状态和对工作价值的认同。正确的“企业观”引领员工爱企业、爱实践、爱岗位、爱奉献，帮助员工树立正确的职业价值、锤炼高超的职业技能，实现崇高的职业追求;正确的“企业观”构成了科学的企业文化，科学的企业文化形成企业较强的市场竞争力。今后要继续开展好团中央、中央企业团工委部署开展的“与祖国共奋进、与企业同发展”主题教育实践活动。大力结合企业半个世纪以来的发展成就和企业的美好前景，引导青年不断增强光荣感、使命感和责任感。各级团组织要主动把宣贯集团公司第一次党代会精神作为“企业观”教育的重要内容，切实加强团员青年“企业观”教育。

　　二、探索和实践企业青年人才的成长机制。

　　----企业青年成才的基本规律。企业青年人才是在实践中成长起来的德才兼备的人才。企业青年人才成长的基本规律和要求就是必须坚持“三个结合”，即与先进文化的前进方向相结合、与职工群众相结合、与实践相结合。企业为青年的成才提供了巨大的学习、实践、创新和建功的平台，团组织要引导青年珍惜来之不易的成才机遇，尽快成长为企业生产经营和改革发展的有用人才。

　　----努力探索团组织育人的基本规律。团组织要在青年人才建设的系统工程中充分发挥作用，就必须探索团组织育人的基本规律。团组织育人的基本规律是遵循青年成才的基本规律的，思路上要体现组织育人、服务育人、实践育人和文化育人的功能，做法上要引导青年学习成才、实践成才、创新成才和建功成才。这些思路和做法就是团组织育人的基本规律。

　　----完善团组织育人的有行化建设。团组织育人的有行化建设是团组织文化育人的重要体现。要进一步完善先进青年和先进青年集体的宣传教育制度，不断加大宣传青年成才的载体建设，如光荣榜、宣传栏、报纸、刊物等，团组织要让青年先进典型成为宣传载体的主要内容，让他们上报上刊上墙上电视，成为引导大批青年成才的旗帜。

　　----完善团组织育人的机制建设。团组织育人是一种组织行为，组织行为要靠机制做保障。建设充满人才辈出的长效机制是团组织育人的重要保证。企业团组织要建设好青年人才的“三推”机制，即推先(推荐先进青年典型)、推优(推荐优秀团员入党)、推岗(推荐优秀青年走上重要岗位)。要做好青年人才的奖励机制、晋级和晋升机制、竞赛和竞争机制、协助做好青年人才的收入分配机制等。集团公司团委将充分运用各种机制，开展全公司青年国际化人才大赛、创新创效大赛、青年技能大赛、十杰青年评选等，使更多的青年人才脱颖而出。

　　三、抓好“三个重要载体”的建设，引领团员青年成才建功。

　　活动是团组织实践育人的根本手段。集团公司共青团“三个重要载体”是当前符合企业和青年实际的活动体系。

　　----扎实推进青年素质工程。青年素质工程是共青团立足企业青年人力资源的全面开发和合理配置，用组织行为帮助青年学习成才的有效载体。活动以“学业务知识，拿学历文凭、考注册证书，上技术等级”为宗旨和主要内容。

　　学业务知识就是学习业务和工作岗位所需的各种知识。团组织要进一步加强大中专毕业生的导师带徒、职业导航活动;要积极开展领导荐书、团组织送书、青年读书、集体评书活动;要以工地图书室建设为重点，建设“青年书屋”、“青年书架”;要安排技术团课，开展业务知识培训等。拿学历文凭就是根据青年自身特点和发展需要，提升青年的学历水平。团组织要充分利用社会中介、信息资源、高校党校、自考函授等，开展青年学历提升活动;要为青年提升学历，创造政策环境和学习条件;要鼓励企业设立自学成才奖或董事会(总经理)励学奖等，勉励团员青年提升学历。今后，集团公司团委每年组织一次团干部优秀团员青年学历提高班。考注册证书就是根据企业、市场和青年自身发展的需要，取得国际通用、国家认可、企业急需的注册技术职称，如：注册会计师、建造师、结构师、监理师等。团组织要通过各种有效形式提供注册考试信息和培训教育，千方百计地帮助团员青年取得一个或多个注册证书。今后，集团公司团委将适时举办考注册证书的青年培训班。上技术等级就是引导青年技工，提高操作技能，实现技术等级有序提升。团组织要紧紧抓住团中央开展“青工技能振兴计划”的契机，主动联合有关部门，制定有效的晋级晋升制度，定期开展青年技能培训、技能竞赛、技能鉴定，服务企业高技能人才队伍建设。

　　扎实开展好青年素质工程要注意加强机制建设。各级团组织要做好三个机制建设。一是目标量化机制。要逐步细化和量化青年素质工程的各项指标，并加以落实。二是培训教育机制。要借助组织联动，政策指导、资源共享等，开展好青年素质工程。三是激励机制。要积极主动争取企业党政的支持，建立青年激励体系，为青年的学习成才助力加油。

　　----务实深化青年创新创效。青年创新创效活动是团中央、中央企业团工委在企业开展的最重要的活动，是团组织服务企业创新发展、引导青年创新成才的有效载体。今后几年，集团公司青年创新创效活动的思路是：依靠组织联动，依托青年科技协会，设立青年创新创效基金或活动经费，建立青年创新创效示范点，重点实施技术创新和管理创新，推行青年创新创效项目申报、三级联创和课题招标制度，设立青年科技论坛，评选推介转化青年创新创效成果，评选表彰青年创新创效人才，实现创新求发展，创效展作为。

　　集团公司团委今后要在深入开展活动的基础上，进一步引导团员青年大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，鼓励青年职工立足岗位在推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新中大显身手。将继续评选青年创新创效奖，召开青年创新创效现场推进会、经验交流会、成果推介会，使活动一抓到底，抓出实效。

　　各级团组织要进一步统一思想、抓好宣传、营造氛围;进一步抓好项目化运作、三级联创、课题招标、典型带动等工作方法;进一步抓好活动载体建设，如群众性活动载体：合理化建议、“金点子”征集;传统活动载体：青年“五小”，青年qc、青年科技论坛;新型活动载体：“青年科技示范岗”、“青年技术室”等;要进一步抓好组织机制、推进机制、评价机制、激励机制和转化机制的建设。各级团组织和团干部要振奋精神，排除困难、真抓实干，努力使青年创新创效活动开花结果、硕果累累，使其成为在新的历史起点上企业共青团和青年工作最靓丽的风景线。

　　----切实开展“我为重点工程建设做贡献”。这项活动是我们企业团组织的独特创造，它符合我们企业的特点，是引导青年实践成才的有效载体。活动的主要内容是：开展安全生产活动，为安全施工做贡献;开展突击队活动，为提高施工质量、加快施工进度做贡献;开展创新创效活动，为施工科技进步做贡献;开展绿色环保行动，为工程可持续发展做贡献。今后集团公司团委将在客运专线、奥运工程、广西bot、大型桥梁、隧道等重大工程开展此项活动。

　　开展“我为重点工程建设做贡献”活动首先就是要为重点工程安全生产做贡献。今后要按照《关于团结带领全公司团员青年为企业安全生产做贡献的决定》和《共青团服务企业安全生产工作指导手册》，落实好共青团和青年的安全责任。要按照事前有防范有预警、事中有检查有活动、事后有考核有保障的工作思路，继续以“开展“青安杯”竞赛为载体，以签订青年安全包保责任书为龙头，以创建青年安全监督示范岗为主要措施，以青年安全教育和工地安全文化建设为主要内容，以设计安全预警方案和开展青年(安全)互助工程为保障”的工作机制，广泛深入持久地开展青年安全生产活动。在实际工作中要发挥安全包保责任书的教育和警示作用，真正作到横向到边，纵向到底，人人都要签;要不断开展青年安全文化建设、推行“看板管理”、广泛开展青年安全巡回演讲和设计安全预警方案、召开安全团课等活动;要坚持不懈地开展好青年(安全)互助工程，使互助工程真正成为惠及青年的成功探索和有效载体。

　　开展“我为重点工程建设做贡献”活动要进一步加强青年突击队建设。要把突击队建立在关键工序、控制性工程和重大科技攻关项目上，使其真正成为推动施工生产的有效载体，成为项目施工的一种管理手段和方法，成为提升企业核心竞争力的组成部分，成为培养青年人才和培育企业文化的有效载体;要使突击队员成为建功立业的标兵、实践成才的标兵、科技创新的标兵和安全生产的标兵。要大力开展突击队建设和管理创新，组建青年突击队协会等;要大力组建工班型突击队和任务包保型青年突击队;要成立隧道掘进、钢梁架设、大孔径钻孔桩施工、软弱围岩科技攻关等专项青年突击队，使突击队成为掌握专项施工技术、体现核心竞争力的先进集体;要成立以青年姓名命名的青年突击队，使突击队成为培养人才、培养典型的载体;要成立以协作队伍命名的青年突击队，使突击队成为协作队伍施工技术和管理水平的综合体现。

　　紧紧依靠党建带团建

　　努力建设与企业体制机制相适应的现代企业团组织

　　团组织自身建设是完成团的各项任务的组织保障，关系着团的事业的成败。各级团组织要按照《中组部、共青团中央、国资委党委关于加强中央企业共青团工作的意见》(中青联发20xx59号)、《集团公司党建带团建的工作意见》(中铁程党组20xx61号)、《中央企业联系基层工作制度》(中企团发20xx8号)等文件精神和集团公司第一次党代会提出的加强团干部队伍建设的要求，努力把集团公司各级团组织建设成为与企业体制机制相适应的“四型组织”，即学习型团组织、服务型团组织、创新型团组织、效益型团组织。

　　一、建设学习型团组织。学习是青年的一面旗帜。各级团组织要把学习型组织的创建建立在制度建设和日常工作之中;要建立有利于青年学习的信息服务体系，努力在机关和生产现场形成人人学习的良好风气;要制定和掌握政策环境和培训教育资源，并为我所用;要积极主动地领办和承办企业青年的教育培训和技能培训事务，致力于把企业团组织办成培训青年的大学校。

　　二、建设服务型团组织。服务是共青团构建和谐企业、和谐社会的关键所在。企业共青团根本上是要服务党的中心任务，促进企业健康持续稳定发展。从服务对象来讲，既要服务先进青年，又要服务中间青年、一般青年和弱势青年，既要服务企业正式职工，又要服务青年农民工、短期合同工。要继续落实《为青年办实事制度》，着眼帮助青年解决在学习、生活和工作中遇到的实际困难，丰富服务项目，强化服务手段，使企业共青团服务青年的覆盖面和实效性不断增强。

　　三、建设创新型团组织。企业共青团正处在一个新的历史起点上，要建立与企业体制机制相适应的现代企业团组织，就必须在团的工作思路、工作运行机制、方式和自身建设上进行创新。

　　----要在工作思路上创新。树立经营企业共青团的理念，始终融入中心、服务大局，推动企业物质文明和精神文明的建设，牢固树立有为才有位的思想。站在主角的位置当好配角，站在企业大局的角度当好助手和桥梁，牢固树立企业思想政治工作就是生产力、共青团的形象也是党的形象的责任意识和工作理念。

　　----要在工作运行机制上创新。运行机制创新关键是要建立和完善共青团企业化运作机制。企业化运作就是企业行为的运作。把团的工作内容变成企业管理内容的重要组成部分，变成促进企业改革发展和生产经营的重要载体。一是要实现团的活动企业化，要努力探索企业团组织在现代企业中参与民主管理和民主监督的工作机制;要努力探索团组织承办和领办企业青年事务的机制和活动的组织联动机制等。二是要完善团的表彰企业化机制，把团的表彰层次、奖励制度等内容纳入企业评选表彰体系，使团内表彰得到企业认同和职工认可，成为企业表彰奖励行为。三是要实现团的工作评价企业化，并逐步纳入企业考评体系。

　　----要在工作方式上创新。当今是信息社会。信息技术深刻改变着人们，特别是青年的学习、工作和生活，也深刻影响着社会组织的运行方式、管理手段和工作模式。企业团组织必须掌握现代信息化工作方式，不断创新服务手段，提高服务效率。今后，企业团内信息化建设应遵循“服务青年、指导工作”的宗旨，做好四个方面的工作。一是借助企业oa系统、网站、视频系统、hr(人力资源管理系统)等，建设好企业团务平台、活动平台、信息交流平台、形势教育平台、青年婚恋平台、人才举荐平台、青年事务平台等。二是充分利用互联网及时开放性、交互性的特点，努力建设共青团网站(页)。三是借助手机等现代通讯系统，开展短讯服务。四是密切关注、深入研究信息化条件下青年的思想动态和活动方式，增强服务引导青年的有效性，把握工作的主动权。

　　----要在团的自身建设上创新。适应建立现代企业的要求和青年多样化需求的特点，团组织要锐意创新共青团的组织体系和管理模式。一是建立以企业团组织为核心、以各类青年社团、兴趣协会和青年俱乐部等为外围的青年组织体系，并探索把团组织建在这些社团、小组和俱乐部上。二是按照《项目团建贯标指南》的要求，大力加强项目团建工作。三是大力组建农民工团组织。四是适应团干部开放型学习和团组织、团员青年高度分散的特点，开展区域团建、公寓团建、网上团建和联合团建等。五是探索和实践青年工作委员会、青年工作部的工作。六是加强团的制度建设，尤其是要切实建立、完善和发挥好团员代表大会制度、委员会制度、团的基层民主制度和团员团干部提案制度，为团建创新打下良好的制度基础。

　　四、建设效益型团组织。效益是共青团发挥作用的具体体现。企业共青团要努力实现“三个效益”，即人才效益、经济效益、社会效益。人才效益是指企业团组织在培养青年人才上的有效作为。经济效益是由企业的经济性决定的。从组织行为来看，团的组织行为是花费人财物，计入企业管理成本的行为;从企业投资行为来看，企业希望团的工作是有预期收益的投资;从团的自身发展来看，需要强有力的物质依托，这些都需要团组织创造经济效益。社会效益主要是讲企业团组织在宣传企业文化、树立企业良好的社会和市场形象上所发挥的独特作用，是企业软文化的范畴。所有这些，都需要我们要非常务实地研究共青团活动的成本支出和收益，研究团组织创效的能力，努力实现团组织的人才效益、经济效益和社会效益。

　　五、进一步加强团干部队伍建设

　　实现集团公司共青团今后五年的工作任务和建设“四型组织”，关键在团干部。集团公司第一次党代会明确提出要加强全公司团干部队伍建设，为企业培养和造就一批优秀的政工干部队伍。要站在党的事业后继有人的高度，切实加强企业团干部队伍建设，这也是团组织的育人功能的具体体现。团干部队伍建设关键要贯彻执行《集团公司党委关于加强全公司共青团工作的意见》，加强企业专职团干部的配备，并且要站在培养的角度，选拔、使用和管理好团干部。

　　----要完善团干部的选拔任用机制。要在坚持党管干部的原则下，充分发挥上级团组织对下级团干部的协管职能，做好团干部的培养、选拔、管理和任用工作。当前培养企业团干部的政治标准是“党放心、青年满意”，素质标准是“复合型、硬本领”，工作标准是“勤于学习、勇于创造、甘于奉献”，达到这些标准，需要党团组织从培养人的角度，拓宽团干部的选拔范围，尤其要有计划地把管理、技术岗位上的优秀青年选拔到团的岗位上经受锻炼。要按照《党章》和有关文件精神，落实好团干部的政治经济待遇;要按照《兼职团干部管理工作的意见》，切实做好兼职团干部的管理工作;要高度重视并有计划地做好团干部转岗工作，对德才兼备、实绩突出、群众公认的团干部要予以重用;要努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展团建工作的复合型团干部队伍。

　　----要加强团干部学习能力。团干部的学习关键是自我加压，自我学习。同时，团干部的学习还需要通过真正落实团干部的政治待遇来实现，要让团干部通过参加党委中心组、党委会(有关常委会)、党政联席会、党委民主生活会、行政办公会、职代会、企业工作会等，努力提高熟悉企业、领会党政意图、把握形势和联系实际开展工作的能力;另一方面，还需要有效落实团干部作为企业青年干部的重要组成部分的要求，有计划地安排团干部参加党政管理培训;再次要完善团干部的实践锻炼机制，按照《团干部挂职交流的制度》，建立健全团干部挂职交流、岗位轮换等机制，增加团干部的工作经历和实践经验。还要发挥团干部作为青年代表的优势，作为公司新三会的成员，参与现代企业法人治理结构的管理;最后，要发挥团组织自身优势，办好团干部培训班。

　　----要加强团干部执行能力和办实事能力。团干部的执行能力就是团干部贯彻落实企业发展要求、党政领导和上级团组织要求的能力，也是联系实际开展工作的能力。团干部办实事能力就是团干部具体处理业务、开展活动的能力，也是针对一个活动项目，能否做到一抓到底，抓出成效的能力。团干部要树立正确的政绩观，始终充满实干精神，用实绩评价工作，用实绩展示作为，用实绩推动团的事业发展。

　　----要加强团干部作风建设。企业团干部要树立坚定的政治意识、大局意识、责任意识和奉献意识;要发扬艰苦奋斗、深入基层、调查研究的工作作风;要发扬“学习学习再学习、务实务实再务实、创新创新再创新”的思想作风;要发扬团内民主、开展批评与自我批评的民主作风。总之，要通过加强作风建设，展示新时期企业团干部的良好形象。

　　各位代表，同志们!作为新时期的企业青年，我们有幸感受到国家的日益强盛、社会的全面进步，有幸投身到企业的巨大发展，实践和见证着企业的做优做强做大。当前，集团公司正处在一个新的历史起点上，集团公司宏伟而现实的发展蓝图为广大团员青年提供了成才建功的巨大舞台，让我们高举团旗，紧跟党走，坚定企业改革发展的必胜信念，努力去经营、创新和发展集团公司共青团和青年工作的新局面，努力为集团公司更加美好的明天和包括团员青年在内的广大职工更加幸福的生活谱写新的更加壮丽的青春篇章!