发布时间:2020-03-30 来源:工作报告
基层党组织作为党的组织体系的基础,是党的组织资源和组织优势的直接体现,范文大全小编为大家整理了一些党组织工作报告,希望对你有用!
20xx年,在县委和县政府的正确领导下,按照县直属党组的部署和要求,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以加强党的执政能力建设为主线,以深入开展各项党建活动,全面推进思想政治、业务能力、机关作风、党内民主建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,促进了全局工作的科学发展。现将有关工作汇报如下:
一、20xx年的工作
(一)认真开展“三严三实”专题教育。
狠抓理论学习,深入开展“三严三实”专题教育。去年以来县房产局党组高度重视“三严三实”专题教育活动,根据县委的统一部署,局党组结合中心组学习制定了专题教育活动方案、召开动员会议,组织全局党员领导干部开展了“三严三实”专题学习和讨论。在活动中全局党员干部认真学习了《系列讲话读本》和《治国理政》相关章节,并撰写了心得体会。通过专题教育引导党员干部把“三严三实”要求内化于心、外化于行,切实强化了责任意识、服务意识。
(二)严格履行政治领导责任,深入开展理论武装和思想政治工作,学习宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,认真贯彻落实党中央,和省委的决策部署。
一是严格履行政治领导责任。局党组坚持在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上与党中央保持高度一致,认真执行县委、县政府各项工作部署,做到令行禁止,政令畅通,严格履行主体责任,积极发挥职能作用,把全局各项工作抓具体、抓深入、抓扎实。党组书记认真履行第一责任,自觉担负起全局管党治党的政治责任,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,亲力亲为地做好工作,确保了各项任务落到了实处。二是坚持从实际出发,制订年度工作计划和学习计划,明确了学习内容,学习时间和责任人,以利于党员学习有序进行取得实效。三是采取多种形式组织党员集中学习6次,主要是学习党的和xx届三中、四中、五中全会精神,学习系列重要讲话,《四个全面学习读本》、《中国共产党发展党员工作细则》、“三严三实”有关内容、上级党组织的有关文件和决定等。四是认真开展党员上党课活动。局党组成员带头定期给全局党员干部上好了党课,做到了亲自调研、亲自备课、亲自授课、内容新颖。四是及时向党员提供学习资料和党员学习笔记本,对党员学习情况进行督促检查,发现好的予以肯定表扬,发现差的提出批评予以改正。通过学习,确保了党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持了高度一致。
(三) 讨论和决定本单位的重大问题等情况。
局党组班子坚持工作讲原则,办事讲程序,对重大问题集体讨论决定,从不搞个人说了算。认真坚持民主集中制原则,局党组按照分工明确,团结务实,敢于担当要求,对班子成员进行合理分工,坚持一切重大问题、重大事项由集体研究决定。提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性,使党组班子更加团结、队伍更加稳定、大家心气更顺、推进事业干好工作的劲头更足。在重大事项决策过程中,积极征求干部职工意见,落实了干部职工的知情权、参与权、监督权,增强了内部管理的透明度,促进了决策的科学化、管理的民主化。20xx年局党组多次召开会议研究,深入一线调研通过科学、民主决策保障了保障性住房建设、小区综合治理各项的顺利推进。
(四)坚持党要管党、从严治党,严格落实党建工作责任。
我局认真落实党建责任制,积极做好党建工作,局党组书记作为第一责任人,带头抓好党建,突出特色,突出创新,突出实效,使得党建和房产工作取得双成效。局党组在抓党建中,注重健全工作机制,落实好三项制度。一是党组定期研究党建工作制度。二是分级负责制度。局党组认真贯彻机关党建工作责任制要求,建立了以党组书记为第一责任人,主管领导分工负责,局党组书记具体抓,支部分工抓,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三是目标管理制度。把党建工作纳入我局目标管理通盘考虑、统筹安排,做到统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。
(五)贯彻党管干部原则,加强干部队伍建设情况;贯彻党管人才原则,加强人才队伍建设情况。
一是狠抓干部管理,坚持原则任用干部。局党组坚持践行“三严三实”要求,把“重品行、重实干、重公认”用人导向贯穿于干部选拔使用全过程。首先坚持发扬民主,把好推荐关,坚持由各办所室队公推直选;其次严格用人标准,把好考察关。对选拔任用干部,局党组按照德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则进行严格考察;最后严格工作程序,把好决策关。严格按照《条例》办事,任人唯贤。二是积极探索、加强人才队伍建设。第一,高度重视、强化管理。把人才队伍建设列入党组工作的重要议事日程,对专业技术人员采取传、帮、带的帮教助长培养模式。结合房产工作实际,建立健全人事人才工作管理制度,制定切实可行的干部学习制度、考勤制度、目标管理制度、学习情况公示制度、奖惩制度等,有效规范了职工日常管理。第二,扎实理论基础,专研业务技能。以理论知识为抓手,大力推进房地产业务知识培训。20xx年共举办了3期房地产业务培训班,进一步提高了全体人员法律知识和业务能力,增强整体综合素质和执法效率。三是抓了对党员的量化考核登记定“星”工作。按照东组发〔20xx〕7号文件的精神,坚持党员量化考核登记定“星”的原则,历经学习宣传、申请自评、考核评议、复核审批、总结完善五个阶段, 44名党员经过量化考核,准予登记的44人,其中定为“五星”党员的8人,“四星”党员36人,没有暂缓登记和不予登记的对象。
(六)领导班子执行力建设考核评估情况。
一是高度重视,精心组织。我局坚持把提高领导执行力摆上重要议事日程,坚持“一把手”带头抓。结合“四风”整治工作,组织学习了党的、xx届三中、四中、五中全会精神和《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部廉洁准则》等政策理论,主要领导外出参加了县里组织的《如何提高和加强领导力、执行力》的专题学习班。通过上述举措提高了局班子成员对提高执行力重要性的认识,做到了真查真摆、真整真改,不走过场。二是组织开展了“提升执行力”活动。为更好地改进房产工作作风,提高班子成员执行力,围绕县城综合整治,结合创建全国文明县城工作,班子成员分组带队深入一线开展专项整治。三是扎实开展了目标绩效考核,根据全县绩效考核办法,结合班子成员分工,明确了班子成员的岗位目标,进一步细化任务,深入开展了“双述双评”、党务政务公开,实行班子成员每月一汇报、每季一考核、年终一总结考核的方式,有力的推进各项创建工作。
(七)履行党风廉政建设的主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任等情况。
局党组坚持党要管党、从严治党原则,认真落实主体责任,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,取得了较好的成效。
1.突出“一岗双责”,狠抓班子履责
一是狠抓党组书记履行“第一责任人”责任。局党组书记严格执行中央和省、市、县委关于履行党风廉政建设主体责任的规定,认真落实“第一责任人”职责,强力推进党风廉政建设。第一认真落实了“四个亲自”责任,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。第二扎实开展教育,增强党风廉政建设责任意识。深入组织开展党组中心组学习,认真落实中央、省、市和县关于党风廉政建设工作的要求。第三重视来信来访和案件查办,全力支持纪检部门开展工作,做到信访件、人大建设、政协提案亲自督办,对群众办事和电话投诉的问题做到马上回复、立即办理。二是强化班子成员“一岗双责”管理。局主要领导与班子成员、下属单位负责人和股室负责人面对面开展了约谈,并“签字背书”,加强了班子成员、下属单位和股室负责人党风廉政的责任意识,明确了分管领导是联系单位党风廉政工作的“第一责任人”,股室负责人是股室党风廉政工作的直接责任人,对业务股室发生的违反党风廉政制度规定的行为,分管领导和股室负责人都要负连带责任。
2.强化监督制约,规范权力运行
一是建立健全制度。20xx年局党组认真落实了中央关于把权力关进制度的笼子里的要求,结合省委第七巡视组反馈的意见做,局党组建立健全了《东安县房产局党组议事规则》、《20xx年度党风廉政建设主体责任和监督责任清单》等制度,进一步加强了我局“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”管理,并积极参与县“云数据”中心建设,通过狠抓制度落实进一步规范了领导决策行为。同时按照县委组织部的要求,进一步加强了出入境证件管理,做到廉情动态及时掌握、及早应对,关口前移。二是推进信息公开。加大房产党务政务信息公开力度,结合电子政务,开展专项监督检查,充分发挥群众在项目建设过程中的监管作用。20xx年底省审计厅对我局保障性住房建设进行了专项审计,进一步规范了项目建设运营管理。
3. 开展专项整治,狠抓作风建设。扎实推进56项“四风”问题深化整改工作。20xx年,我们结合“三严三实”教育活动,对20xx年“四风”问题整改落实情况进行查漏补缺,重点整治“门难进、脸难看、事难办”、“庸懒散”、“吃空饷”、超编进人、精简行政审批、整治公款送礼、超标配车、公车私用、招投标违规违纪、乱收费、办“关系案、人情案、金钱案”、违规办酒宴、赌博、收红包礼金等方面。在深化整改工作中,累计开展督查46次,建立和完善制度9个。
(八)领导本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作等情况。
局党组严格按照《条例》和上级要求,不断加强对房产统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导,进一步强化了党外干部的培养选拔,充分发挥其联系广泛的优势;并要求局各办所室队抓好贴心服务,真诚地为工、青、妇提供服务,真正起到了党组沟通联络群众和老干部的桥梁纽带作用,起到了凝聚各方面智慧力量,较好的完成了县委交给的各项任务。
(九)加强班子自身建设,严肃党内政治生活,落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和党员领导干部廉洁从政有关规定等情况。
1.加强班子建设,严肃党内生活
局党组高度重视班子建设,主要领导以身作则,带头维护团结,发扬民主,班子成员坚持从大局出发,自觉维护中央和省、市、县委权威,坚决服从上级决定,确保政令畅通,进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。一是带头发扬民主。在事关全局的重大问题决策上,主要领导事前广泛征求意见,对班子成员广开言路、大胆放权,充分发挥民主,班子成员积极建言献策,讲真话,讲实话,确保班子决策的正确性、科学性、合理性。二是带头遵守各项规章制度。局领导班子成员都能够按照《廉政准则》八个禁止、52条不准的规定做到从严要求自己,严格按规章制度办事,从不拿原则做交易,从不利用职务之便谋取私利。三是坚持民主生活会制度。我局按照上级要求,每年及时召开民主生活会。同时为开好民主生活会,保证民主生活会的质量,局领导班子采取个别谈话、座谈会、发放征求意见表等形式,广泛征求意见和建议,虚心纳谏。
2.推进正风肃纪,改进工作作风
一是扎实开展警示教育活动。20xx年,组织观看《高速公路上的腐败陷阱》1次,到五监狱接受警示教育1次,开展预防职务犯罪讲座1次。二是开展廉政文化进机关活动。在机关办公楼过道、外墙上粘贴廉政宣传画,同时把电脑设置动态的廉政宣传屏保。三是开展作风效能建设督查。每个工作日安排一名领导干部带领一名股室负责人在单位值班,做好作风建设督查工作,并记录《作风建设值班日志》,重点督查遵守上下班工作纪律、公务用车管理、公务接待、服务效能等情况,效果明显。同时,定期了解纪检监察工作进展情况,协调解决纪检监察工作中遇到的重大和疑难问题,明确纪检组长和监察室主任只抓监督、执纪、问责。
3.密切联系群众,坚持廉洁从政
一是密切联系群众。20xx年局党组紧密结合领导干部“一进二访”活动,积极开展精准扶贫活动。按照县委统一部署,局班子认真开展了党员领导干部与舜管局江口工区结对帮扶活动,为帮扶村捐款2万多元,解决具体困难10余件。同时我局结合在职党员进社区活动,经过周密安排,精心筹划,要求全局党员干部深入县城各社区认真到社区密切联系群众,开展相关帮扶工作。如20xx年,组织了近百名文明劝导员在县城各路段和社区认真开展了文明劝导等工作。二是坚持廉洁从政。第一抓好廉政教育学习,深入学习了《廉政准则》和正反两方面典型事例,并结合党建工作深入学习了《新党章》、《党员发展实施细则》,严格落实了中心组集体学习制度,学习时间达到60多课时,领导班子成员摘抄学习5000字以上,党员干部在3000字以上。第二注重廉洁自律。班子成员落实了个人有关事项集中报告工作,自觉接受群众监督,认真贯彻执行中央“八项”、省委“九项”市委“十项”规定,不乱用权力,不乱花公款,不断强化廉洁从政意识,按照规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。班子成员自觉将党风廉政建设纳入分管单位年度考核,每季度结合分管工作进行安排部署,提廉政要求,定廉政措施,加强对干部的日常监督。第三开展正风肃纪专题教育,在元旦、春节、中秋、国庆等节假日提廉政要求,严控“酒局”、“牌局”等。此外班子成员认真落实领导干部配偶、子女的有关规定,教育和管理配偶、子女、身边工作人员遵纪守法,自觉践行“三严三实”要求,接受组织和群众监督。20xx年全局党员领导干部无一起违法违纪案件发生。
二、存在的主要问题
一是个别干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在认识不够深刻,自觉性不够强;二是反腐倡廉教育的形式相比单一,具体监督措施不够周密;三是工作攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。对小区综合整治工作没能全面突破,建立长效管理机制。四是对内带队伍失之于宽,失之于软,个别下属单位个别同志工作纪律观念淡薄,上下班迟到早退现象仍有发生。
三、20xx年工作打算
20xx年,县房产局将深入贯彻县委十一届七次全会精神,统一思想,抓好重点,采取措施,为建设富民强县,推动我县新一轮的发展贡献力量,并结合房产局实际对相关工作进行了重点部署:
1.立足新起点,在业务工作中加强管理
以机构改革和职能转变工作为契机,主动适应新常态,把握新形势,从思想上、管理上、行动上坚决执行县委、县政府关于机构改革政策。
一是做好机构改革工作。利用政府机构改革为契机,一是向县委、县政府认真做好汇报,参照市局和其他县区的管理模式,力争解决我局为差额拨款事业单位。按照县委、县政府部署,配合国土局成立不动产登记中心,做好人员的划转、档案和数据的移交。
二是业务收费信息化、规范化。各项业务收费严格按照中央、省、市、县规定的标准收费。从登记受理、审核、制证,以及归档等流程,全部实行网络化、信息化管理。对房屋维修资金的及各项业务的收缴必须开具机打发票。
三是测绘服务的规范化和透明化。采取多项措施抓好测绘管理人员和测绘技术人员的法律知识培训,系统学习房产测量规范、房产测绘管理办法、商品房应用新系统成果汇交、房产测绘规范化流程、建筑面积计算规则等,增强测绘人员的法制观念、法律意识,规范测绘人员的测绘活动。每次测绘工作人员必须进行现场测绘,对测绘结果必须由测绘员签字后在开发项目的售楼现场,实施对商品房测绘成果进行公示制度,详细说明房屋公有部位建筑面积分摊情况和房屋分套建筑面积计算成果表,购房者可查询到所购房屋的实测面积。
四是房地产市场去库存化。将积极向县委、县政府建议出台支持房地产市场健康有序发展的优惠政策,出台符合我县实际情况的相关优惠政策,从购房财政补贴、契税减免、二套房首付比例降低等各方面进行松绑。积极推进农民工进城为市民,引导鼓励自主性和改善性住房需求,成为消化房地产市场库存的强劲动力。
2.把握新形势,在小区综合整治工作中做好“三个构建”
一是构建小区综合管理大服务机制。坚持把小区综合管理作为社会管理创新的主要内容,理顺小区综合管理体制,尽快构建社区、业主委员会、物业服务企业、各相关成员责任单位的“多位一体”的大服务机制。
二是构建“以点示范”的工作机制。在做好 “紫水一方”、“南城雅郡”示范小区的管理的基础上,20xx年进一步加强示范小区创建力度,通过完善示范小区的规章制度、制作宣传栏、提升示范小区设施设备维护、环境保洁、绿化养护等多方面提升物业服务水平,力争对全县实行了物业管理或实行自治的小区创建成示范小区。
三是构建矛盾综合协调处理机制。小区矛盾处理,进一步加强各政府相关职能部门、社区、物业服务企业、业主委员会及业主代表之间的沟通,定期召开小区综合整治管理协调会议,落实物业小区长效管理的办法措施。做到问题在一线发现,隐患在一线排查,矛盾在一线解决,切实维护社会和谐稳定。
3.展现新作为,在住房保障工作中抓好“三项工作”
一是抓新建。20xx年计划完成棚户区改造2292套,其中,新建东安石矿新建棚户改造400套,运输公司项目实行货币补偿120套,教师货币补偿572套,舜皇城城中村改造购改1200套;20xx年新建公租房560套,其中,“135”工程新建356套,卫生院新建204套。
二是抓补贴发放和住房分配。廉租房租赁补贴发放和分配实行“全过程公开,全社会公示”制度,严格按照“三审三公示制度”,严把入口关,确定符合条件的申请者进行抽签分配和租赁补贴发放,保证分配和发放的公开、公平、公正。对配租对象进行审核,符合条件的则签订续租合同,不符合条件的则要求 其退出保障房。
三是抓后续管理。继续按照“四自”管理之路。即:推动自我管理,营造安全文明的法治和谐小区;实现自我服务,营造靓丽整洁的安康宜居小区;强化自我监督,营造公平公正的阳光健康小区;引领自我创业,营造积极上进的幸福温馨小区。确保低收入群众“安居”又“乐居”。
4.适应新常态,在党风廉政工作中树立“三种意识”
一是树立责任意识。认真履行“第一责任人”的职责和其他班子成员和干部职工的“一岗双责”, 牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。把抓经济发展、机关建设与党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来,做好廉政风险防控,敢于责任担当。
二是树立从严意识。局党组对破坏党和机关的形象“四风”现象坚决反对和查处,对影响干群关系、损坏党和群众利益的不良作风持“零容忍”、“必追究”、“严整顿”的态度。
三是树立学习意识。主动学习国家、省、市县内各项重要文件、重大事项、重要会议精神等,把准国家党风廉政最新要求,通过学习转变思想认识,提高工作能力。
5.围绕新思路,在精神文明工作中开展“三项工作”
一是开展“道德讲堂”活动。紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这一主线,每季一个主题,每月一场活动,全年计划安排12场道德讲堂,引导干部职工进一步增强道德意识和社会责任意识,树立诚信理念,形成诚实守信的良好氛围。
二是开展学雷锋志愿者服务活动。大力推进社会志愿服务,组织成立不少于10人的学雷锋志愿者服务队伍,组织志愿者广泛参与文明宣传、卫生监督、交通劝导等志愿服务活动,推动学雷锋志愿服务制度化、常态化、法治化发展。
三是开展“一进二访”活动。按照县委县政府的部署,领导班子和股室负责人对各自的结对帮扶对象进行走访和摸底调查。通过向结对对象了解家庭致贫原因和分析发展困难、商议致富途径,根据实际需要制定了切脱贫帮扶实施方案。
一、20xx年上半年工作总结
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是完成“xx”规划、编制“十三五”规划的重要一年。上半年以来,区政协党组在中共徐汇区委的领导下,深入学习贯彻中共、xx届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、市委和区委决策部署,牢牢把握团结和民主两大主题,为全面完成区“xx”目标任务、科学编制区“十三五”规划贡献智慧和力量。
(一)加强领导,切实发挥党组核心作用
把握政治方向,保证区委重要决策得到贯彻落实。深入学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,以及市委、区委全会精神,引导各党派团体和各族各界人士把思想和行动统一到中央、市委的重大决策和区委的工作部署上来。主动向区委汇报政协工作中涉及全局性的重要情况、拟开展的重大活动等,积极争取区委对政协工作的领导。加强集体领导,注重自身建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,健全和完善党组议事规则和决策程序,坚持重大问题集体讨论决定,保证决策的民主化、科学化。健全集体领导下的分工负责制,党组成员根据工作分工,各司其职,各负其责,确保各项决定和工作任务落到实处。切实抓好党的群众路线教育实践活动的各项整改工作,着力加强政协党组自身建设,在提升凝聚力和感召力上下功夫,进一步规范完善党组工作规程,进一步形成科学合理、高效运转、充满活力的工作机制,为各方面人士更好地合作共事、为各项履职活动顺利开局营造良好环境。统筹协调,抓好各项起步工作。紧紧围绕区委、区政府中心工作,将谋划好全年安排作为起步工作的重要环节。注重把握市委、区委全会精神,充分吸纳区长、政协主席联席会议上的协商成果,广泛听取党派负责人的意见建议,确定区政协年度协商工作计划和重点工作安排,确保全年工作围绕中心、顺利起步。
(二)注重学习,不断提升履职水平
加强学习引导,增进各界委员思想共识。高度重视思想政治建设,始终把学习放在首位。精心组织各层面学习。以委员学习会为载体,打造精品学习平台,先后邀请区委书记莫负春作依法治区报告、著名学者葛剑雄作“一带一路”的辅导报告,帮助委员知情明政、拓宽思路,提升建言立论的高度和深度。开展委员专题培训,举行人民政协理论与实务培训班,组织政协赴全国政协培训中心学习。组织委员学习日活动,分批赴虹桥商务中心、松江新城开展学习考察。各专委会、界别也结合履职开展了小型多样、富有成效的学习活动。
启动“三严三实”专题教育。根据中央、市委和区委的有关通知精神,结合政协工作特点和实际,制定政协党组“三严三实”专题教育实施方案,由党组书记上党课作动员,明确学习意义和总体要求,部署具体学习安排和落实措施。召开“三严三实”专题教育学习会,邀请全国五一劳动奖章获得者、上海市劳动模范、湖南街道张家弄居民区党总支书记等身边的模范人物为机关全体干部讲述基层一线工作中为群众服务、为百姓干实事的的感人故事,交流如何严以修身、爱岗敬业,争取做一名模范共产党员的学习体会。
(三)围绕中心,深入推进履职工作
进一步规范政治协商。坚持推进协商的制度化、规范化和程序化建设,逐步完善会议、主席会议邀请区领导通报协商制度,积极推动对口协商,不断深化专题协商、界别协商,使政协协商成为区委、区政府科学决策的重要环节和发扬社会主义民主的重要形式。围绕区“十三五”规划编制工作,联合上海社科院召开座谈会,邀请沪上知名专家、学者共商徐汇“十三五”发展大计。11家媒体对此作了报道。与区委统战部联合开展“我为科技创新献一计”活动,动员广大委员为建设科创中心献计献策。会议、主席会议先后邀请区委组织部长、分管区长就加强人才队伍建设和完善人才政策环境、科技创新服务示范区建设情况等开展通报协商。各专委会结合年初确定的协商议题和课题调研,组织与相关部门开展通报协商。进一步深化以委员半月谈为载体的界别协商,变内部交流为内外互动模式,邀请相关部门一同参加委员半月谈活动,如科技、文艺以及中共、妇联与无党派界别分别以“促进企业发挥科技创新主体作用”、“阅读工程”、“医养结合与‘老年照护统一需求评估机制’试点工作”为主题,开展政协委员半月谈活动,引导来自不同领域的委员紧扣主题畅所欲言,与相关部门进行积极的互动交流。妇联界别组织委员召开区妇女、儿童发展“十三五”两个规划编制协商会。上半年共计报送《协商建言》专报4篇。区政协领导班子还对区部分街道(镇)进行走访调研,了解基层协商民主推进情况和市委20xx年一号课题的落实情况。组织委员视察徐汇滨江建设情况和区行政服务中心及网络化管理运行情况等。
进一步强化民主监督工作。区政协十三届四次会议以来共收到提案182件,立案169件,其中集体提案35件,个人提案134件。完成提案规范化整理、录入工作,按要求上传区政府提案办理系统。会同区人大办公室、区政府办公室联合召开交办会议,组织承办员培训。参与分管区长提案促办会6次,集中促办提案12件。积极开展提案办理工作协调,梳理提案答复和反馈意见。大力推动社情民意信息工作,召开20xx年区政协反映社情民意信息工作会议,进一步健全工作网络,明确工作目标,通过广泛发动、定向约稿、及时发掘梳理委员建言等形式,收集整理报送社情民意信息。截止6月底,共征集社情民意信息近477件,向市政协、市委办公厅整理报送160件,被采用27件,其中2件得到市领导批示。
进一步深化课题调研。今年,区政协共确定了7项调研课题,既有承接区委重点调研关于“促进企业发挥科技创新主体作用”子课题,也有协助市政协开展的“关于委员履职情况和政协组织建设”的调研,还有“徐汇区青少年科技创新素养培育”“推进街道管理体制改革,提高街道社会治理能效”等围绕社会热点问题的调研课题。各专委会根据“尽早启动、深入探讨、系统研究”的原则,有序推进各项调研活动。为完成好区委的重点课题,区政协主要领导带队走访捷普科技(上海)有限公司、百视通新媒体股份有限公司等有代表性的企业,通过调研走访,掌握企业面临的困境及需求,及时协调企业急需解决的问题,为调研报告的拟定奠定扎实的基础。社会和法制委为开展“街道管理体制改革和加强基层社会治理”调研,组织委员先后走访了湖南、徐家汇等街道,期间形成《关于基层社区工作者薪酬体系建立的建议》、《关于街道体制改革中可能会遇到的一些难题》社情民意2篇。教卫文体委联合民进区委以“徐汇区青少年科技创新素养培育”为主题开展调研,先后组织课题组成员赴6所中、小学和幼儿园开展调研,并邀请中小学有关负责人座谈交流科技教育开展情况,在短期内组织多次实地调研和现场座谈,为完成报告做足资料积累。
(四)夯实基础,不断加强自身建设
以团结合作促学习提高。不断巩固与党派团体的联系合作,年初召开党派团体恳谈会,听取对政协工作的意见;邀请党派团体参加政协组织开展的学习和调研活动。继续加强与市政协、兄弟区县政协的学习交流,推进与区人大及有关部门的联手合作,整合资源,相互支持,推动工作。
重视发挥委员主体作用。通过学习培训、走访沟通的形式,增强委员的履职能力和责任意识,不断提升政协工作的凝聚力。通过组织委员下基层、进社区,进一步发挥广大委员反映民意、参政议政的作用。借助短信和微信两大载体,通报专委会月度工作情况和各类履职信息,打造委员在线交流互动、参政议政平台,为委员知情明政创造条件,为委员建言献策提供便利。及时做好委员履职情况记录和反馈工作,激发委员履职热情和参与意识。
提高机关工作水平。启动AB角结对互帮互学工作模式,形成团结协作互助友善的良好氛围。广泛发动机关干部,编订区政协全会会务手册,努力提高会务工作水平。以青年干部队伍建设为依托,完善《徐汇政协》会刊及网站的建设,加强智慧政协建设,启动手机移动办公履职平台系统项目。加强与新闻媒体的沟通,促进政协工作的总结、交流,扩大社会影响力。截至6月底,共在《人民政协报》、《浦江纵横》、《联合时报》刊登稿件30篇。
关心支持之友社工作。召开政协之友社七届四次社员大会,鼓励支持各兴趣小组开展学习、考察、交流等各项活动,营造老有所学、老有所乐的良好氛围。
二、20xx年下半年工作任务
下半年,区政协党组将在中共徐汇区委的领导下,认真贯彻《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和市委政协工作会议的精神,准确把握政协的性质定位,围绕区委中心工作认真履行职能,努力推进政协协商民主制度建设,更好地发挥政协的优势和作用。
(一)坚持学习引领,增进思想共识
扎实推进“三严三实”专题教育活动,突出问题导向,注重讲求实效,边学边查边改,坚持两手抓、两促进。认真组织好中央、市委、区委重要会议精神的传达和贯彻落实,切实把会议精神落实到加强政协自身建设、提高政协履职水平的各项工作中去,转化为服务大局、促进和谐的动力。深入学习贯彻中央关于人民政协工作的新部署和新要求,举办好《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》、统一战线工作条例辅导报告等学习日活动。进一步拓展学习形式、丰富学习内容,继续组织政协委员赴区内外与上海发展紧密相关的重大建设项目实地考察学习。开展“走出去”和“请进来”相结合的学习活动,通过经验交流,开阔思路,提高政协工作水平。进一步发挥微信平台、政协会刊、政协网站的作用,为委员开展学习交流提供平台。
(二)坚持推进履职,服务发展大局
围绕创新驱动发展的目标,针对区域转变经济发展方式,改善人民群众生活质量,提高我区建管能级,建设一流文化强区,优化民主法治环境等问题,广进务实之言,多献有识之策。
深入推进各项调研工作,力争形成具可操作性、高质量的调研成果。深入推进各层面的协商议政,围绕区政府上半年工作总结和下半年工作安排开展全体会议协商,围绕重点功能区域和重大项目建设开展会议协商,围绕物业管理水平提升等开展主席会议协商,围绕区“十三五”经济社会发展规划编制、20xx年预算编制总体思路开展专题协商,围绕加强党风廉政建设和反腐败工作组织专题通报,围绕检察权和司法权运行情况、教育综合改革等与相关部门开展对口协商,围绕深化长处方工作、青年创业基地等开展界别协商,并努力形成有参考价值的意见建议报送区委、区政府,为区域发展进一步贡献智慧和力量。
积极推进民主监督融入政协履职全过程。围绕滨江地区综合开发建设三年行动计划、区行政服务中心工作完善、外环生态绿化、水环境治理和保护等我区改革发展中的重大问题和重大项目建设推进情况以及关系群众切身利益的民生问题开展专项视察监督。组织开展小型、突击的暗访活动,协助政府部门查找问题和薄弱环节,促进相关政策措施落实到位。重视提案办理的落实情况,推进重点提案督办视察活动,确保提案真正落到实处。
进一步推动反映社情民意信息工作,建立信息员队伍定期培训交流机制,充分发挥政协委员的主体作用,各党派团体的骨干作用和各界别的专业作用,共同服务于反映社情民意信息工作。将反映社情民意信息与政协履行职能的各项工作、各项活动相结合,贯穿于履行职能的每个环节、渗透到政协工作的各个方面。
(三)坚持团结民主,共创和谐局面
牢牢把握大团结、大联合的主题,努力营造团结民主、融洽和谐、生动活泼的政治氛围,不断增强政协工作的向心力和影响力。深化与人大、统战部等部门之间的沟通和交流,推动在课题调研、集中视察等各项工作方面的合作,进一步形成合力,扩大影响,取得实效。进一步发挥加强会领导核心作用,引导带头履行职责,不断提高“懂政协、会协商、善议政”的水平。充分发挥专委会和界别的作用,增加开放式的专委会活动,加强专委会之间、专委会与党派团体之间的交流与合作;继续加强与党派团体之间的合作共事,以反映社情民意信息工作等实际工作为抓手促进交流、增进了解,形成合作共赢新局面。加强与各界人士的联系,广交朋友,扩大联谊。团结民族宗教界人士,坚定维护民族团结,积极引导宗教与社会主义和谐社会相适应。按照区委统一部署,发动全体政协委员参与组团式联系服务群众走访行动,推动政协工作深入基层、服务民生。大力支持政协之友社开展适合其特点的各类活动,积极发挥之友社老同志的作用。适时开展纪念抗战胜利70周年活动。
(四)坚持自身建设,提升工作水平
以“三严三实”专题教育为契机,进一步推动政协工作制度化、规范化、程序化建设。一方面继续坚持历届政协积累的好经验、好做法,另一方面根据工作需要,着重梳理政协实际工作中有待完善、规范的做法,形成并落实各项政协会议和工作制度。进一步加强自我监查力度,建立严格的规范要求,确保各项制度落到实处,切实提升政协工作的科学化水平。进一步强化机关干部的教育培训和思想政治工作,不断增强机关干部的政治素养、业务素质、工作能力、服务意识和团队合作精神,更好地为委员和党派团体服务。继续发挥宣传工作在鼓励团结党派团体和政协委员方面的积极作用,办好政协网站和《徐汇政协》会刊,积极推进手机移动办公履职平台系统项目,启动政协网站的改版,进一步做好宣传和服务工作。
今年以来,在xx市委、市政府和市委的正确领导下,在市人大、政协的监督支持下,市政府一班人团结带领全市群众,紧紧围绕“抓改革、强投资、调结构、求提升”总要求,求真务实、科学谋划、狠抓落实,努力推动政府各项工作取得新进展,全面履行了政府职责。现将一年来的工作总结如下:
一、强化理论学习和党性锤炼,全面加强班子自身建设
坚持把学习作为完善自我的重要途径,作为做好一切工作的前提,以党的群众路线教育实践活动为契机,健全完善政府党组中心组学习制度,认真落实“三学习两开展五本书”学习要求,坚持集中学习与自学相结合,边学边思边改,班子成员的理论素养和党性修养持续提升,班子自身建设取得显著成效。一是强化政治理论学习。严格落实中心组学习制度,认真学习党章、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党的及xx届二中、三中、四中全会精神;学习系列重要讲话以及《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等规定学习材料;学习省、XX市重要文件精神以及规定学习书目。在集中学习的同时,谈学习心得,找差距不足,提高学习实效。二是认真对照“六面镜子”。深入开展红色教育启迪、贫困地区体验、优良传统帮带、先进文化洗礼、先进典型引领、反面教材警示等“六面镜子”学习体验活动,通过“自己查、互相帮、上级点、群众提、社会评”等方式,以“六问六带头”反思在思想上、观念上、行动上的差距,严肃认真地开展批评与自我批评,排查作风之弊,清除行为之垢。三是切实做到知行合一。通过系统学习教育,政府班子成员进一步深化了思想认识,坚定了理想信念,站稳了群众立场,切实增强了服务群众、敢于担当、锐意进取的责任意识,深入查摆整改了自身“四风”问题,能够更加自觉地贯彻落实党的群众路线、维护班子形象,班子的凝聚力和战斗力显著提升。
二、以“三个着力”为主线,扎实开展政府党组教育实践活动
围绕为民务实清廉主题,深入查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题,在初步征求群众意见的基础上,结合政府工作特点和荥阳工作实际,市政府党组确立了着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题、着力增强依法行政意识和依法行政能力、着力破解打基础管长远和体制性机制性重大问题的“三个着力”活动主线,逐线展开,逐条整改,逐项落实,政府系统党的群众路线教育实践活动扎实有效开展。一是着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题。市政府党组根据自身查摆出来的问题及巡视反馈、群众反映等各方面收集到的意见,梳理归纳为52项整改事项,详细建立整改台账,明确责任、时限和标准要求,并予以公示接受监督。目前52项整改事项已完成阶段性任务,文件多、会议多、评比多等一批不符合八项规定的突出问题得到认真整改,城乡环境治理、交通秩序规范等一批群众反映强烈的问题得到初步解决,密切了政府与群众的血肉联系。二是着力增强依法行政意识和依法行政能力。历时半年,在政府系统开展12期XX市政府党组党的群众路线教育实践活动依法行政系列大讲堂活动,聘请知名专家授课,对政府班子成员、政府系统科级以上领导干部及各有关单位中层正职、法制工作人员共1300人进行集中培训,严格组织依法行政知识考试,按照国家教育标准化考试规范组织命题、监考、阅卷,综合运用通讯信号屏蔽、全程网络监控等现代化考试设备,采取身份证对照识别、加大巡考力度等方式,严肃考试纪律,以考促学、以考验学,确保考试成绩真实有效。依法行政大讲堂系列活动的开展,丰富了教育实践活动的形式,拓展了教育实践活动的路径,提高了政府系统依法行政意识和能力。以行政执法人员轮训暨执法证件审验培训持续巩固依法行政大讲堂系列活动成果,采取封闭式军事化管理方式,先后分五批对全市各单位主管法制工作领导、法制工作人员、行政执法人员共1500 人进行轮训,并严格组织考试,巩固和检验学习成效。全面梳理权力清单,认真梳理各单位负责贯彻执行的法律、法规、规章,列出部门权力和职责清单,实行目录化管理,并按照便民、高效、规范、有序的原则,依法规范各项行政权责的运行流程,科学确定办结时限,确保行政权力运行在阳光下、运行在法制的轨道上。三是着力破解打基础、管长远和体制性、机制性重大问题。围绕作风建设长效化及经济社会发展中的体制机制问题,坚持把建章立制与问题整改、作风转变和深化改革有机结合,突出务实管用、配套衔接,健全制度体系,拓展活动成果。结合工作实际,梳理“废、改、立”制度32项,制定工作计划,纳入督查事项。目前,5项需废止制度已全部废止,其他27项需修订、完善的制度正在按计划有序落实,其中市政府常务会议制度、资金调度、常态化大招商机制、企业服务长效机制、超载超限治理长效机制、政府投资项目运作管理、联审联批配套机制等制度已建立、完善到位,并已发挥作用,有效解决了体制障碍和制度缺失等突出问题,政府工作更加规范。行政执法监督机制、生态廊道后期长效管护机制、社会救助保障机制等制度正在探索实践。
二、以“三大主体”工作为统揽,科学发展水平有效提升
一是坚持城乡协调发展,持续推动新型城镇化建设。5 条市域快速通道建设进展顺利,8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成,全域路网体系建设基本完成;5个高速出入口及引线绿化提升工程完工;生态廊道绿化1300万平方米。深入开展棚户区改造和安置房建设“百日攻坚”活动,加快已启动村庄拆迁清零和未回迁村庄清零,累计开工建设四类社区项目50 个,建成安置房140.3万平方米;纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套,占XX市定任务108%。特色商业区建成餐饮特色街、安置房15万平方米,综合服务区基础工程加快推进。健康园区“三院一校”、索河整治、市政设施等项目加快建设;高铁荥阳南站更名郑州西站正式获批,预计年前实现乘客上下站。有轨电车荥阳示范线规划完成,年内有望动工开建。20xx年、20xx年我市连续两年被XX市委、市政府评为XX市新型城镇化建设先进单位,超额完成三年行动计划。二是致力产业转型升级,加快构建现代产业体系。围绕以超硬材料为主的新材料和装备制造两大工业主导产业,积极与美国科特勒集团等专业机构合作,开展产业发展战略研究,科学研判产业发展新趋势,圈定招商短名单,实行专业队伍招商,全面提高招商引资水平。全市新签约华晶超硬材料等项目20个,总投资116.6亿元;另有14个项目已具备签约条件,计划近期签约,总投资约58亿元。以超硬材料为主的新材料产业加快发展,新材料产业园区昊诚一期、四维碳纤维实验室、白鸽重负荷车间等项目基本建成,污水处理厂、自来水厂、金寨变电站等基础设施开工建设,完成固定资产投资23亿元。现代装备制造业持续壮大,完成工业增加值113.5亿元;荥阳产业集聚区新建续建五洲国际等产业项目23个,开工建设商隐路等园区道路7条,完成固定资产投资82亿元;新签约以城际动车、城轨车辆、有轨电车的造修和高速动力组检修为主营业务的南车造修基地项目,一期投资8亿元,实现当年洽谈、当前签约、当年开工;卡特彼勒(郑州)有限公司遗留问题妥善处置到位,目前已完成在荥工商注册,未来5年计划投资8亿美元建成卡特彼勒集团全球唯一的液压支架生产基地。以超硬材料为主的新材料和装备制造两大主导产业增加值占全部工业经济比重达32.5%。三是突出“深化规范提升”主题,扎实推进网格化管理长效机制建设。出台《“三支队伍”管理规范(试行)》、《长效机制责任追究实施细则(试行)》等制度,强化网格人员管理,严格考核追责,全市共发现问题26.1万起,解决率达99.4%。试点探索服务群众代办制、民生监督制度等新模式,拓展服务群众渠道。深化“星级评定”机制,开展“十星级家庭”评选活动,推动政府管理与群众自治有效衔接。
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