河源市地处梅州市与广州市之间，是东江流域客家人的聚居中心，那么河源市20xx年的政府工作报告是怎样的呢?范文大全小编为大家整理了几篇，希望大家喜欢!

　　河源市工作报告20xx年篇1

　　我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、过去一年工作回顾

　　20xx年，是我市经济社会发展遇到突出困难和重大挑战的一年，也是我市经受严峻考验取得新的可喜成绩的一年。一年来，我市先是在国家实施从紧货币政策的大背景下，碰到了人民币持续升值、原材料价格上涨、企业融资困难、生产成本上升等突出困难;接着又在国际金融危机、全球经济衰退的大背景下，遇到了出口订单减少、企业亏损增加、固定资产投资和利用外资下降、房地产市场低迷等突出困难;同时，在我市被省列为生态发展区的大背景下，承受了节能减排力度加大，一批在县区工业增长中扮演重要角色的小钢铁、小水泥等高能耗、高排放企业被关停的巨大压力。面对复杂的国际国内经济形势和各种困难挑战，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其会和市政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署以及市委五届四次、五次全会精神，坚定信心，沉着应对，迎难而上，咬定发展第一要务不放松，注重抢抓各种机遇，不断创新工作措施，着力破解发展难题，依期完成了经济社会发展主要预期目标和任务。

　　(一)国民经济保持平稳较快增长。20xx年，全市生产总值394.13亿元，比上年增长(下同)10.6%。其中第一产业增加值52.76亿元，第二产业增加值216.57亿元，第三产业增加值124.80亿元，分别增长5.4%、12.8%和9.1%。三大产业结构由上年的13.4∶53.4∶33.2调整为13.4：54.9：31.7。人均生产总值达13860元，增长8.9%。全社会工业增加值199.75亿元，规模以上工业增加值183.46亿元，分别增长15.6%和16.5%;地方财政一般预算收入17.61亿元，增长16.2%;完成税收总收入36.45亿元，增长22.3%;社会消费品零售总额123.96亿元，增长19.1%;全社会固定资产投资177.18亿元;外贸出口额12.47亿美元，增长39.3%，增幅居全省第一;实际利用外资3.22亿美元熏增长10.1%。城镇年末登记失业率控制在3.08%;农村居民人均纯收入4729元，城镇居民人均可支配收入11343元，分别增长6.7%和7.0%;人口自然增长率7.5‰;居民消费价格指数106.4%。节能减排任务全面完成。

　　(二)承接产业转移取得重大进展。中山(河源)产业转移园经过竞标成为全省首批示范性产业转移园，并成功获得省政府5亿元竞争性扶持资金，规划面积扩大到50平方公里，目前正在进行三期征地工作。全市产业转移园全部列入省认定范围。先后在广州、深圳和东莞召开投资环境推介会，举办了20xx年中国CDMA产业发展论坛，组团参加了省首届新粤商大会和第五届“中博会”、20xx粤港—欧洲(西班牙)经济技术贸易合作交流会和第五届“山洽会”。全年新签约进园区项目61个，投资总额67.82亿元;园区新开工项目112个，投资额98.39亿元;竣工项目80个，投资额82.43亿元。我市手机基地被认定为广东省手机产业集群升级示范区，国家通讯终端产品质量监督检验中心、移动通讯产学研战略联盟等技术服务平台加快建设，市高新区手机年产量达706万台，产值40.5亿元。和平钟表产业、紫金光学眼镜产业、东源新型材料产业、连平绿色食品加工产业、源城和龙川电子电器制造产业等主导产业培育也取得新进展。制定扶持中小企业加快发展行动方案和配套政策，出台“暖企工程”7条措施，积极帮助企业克服困难，营造与企业同舟共济、共渡难关的良好氛围。产业转移园对经济发展的贡献进一步显现。全市“一区六园”完成规模以上工业总产值、工业增加值和入库税收分别为374.41亿元、105.15亿元和6.31亿元，分别增长19.2%、20.4%和45.1%，对全市经济增长和税收增长的贡献率分别达42.9%和29.5%。

　　(三)城乡规划和重大项目建设拉开新格局。城乡规划全面铺开。全面启动了《河源市城市总体规划修编》;新一轮土地利用总体规划大纲修编扎实推进;灯塔盆地开发的规划论证工作取得阶段性成果;完成了《河源市中心城区概念规划》、《河源市城区干线道路网规划》、《河源市东城中片区、东片区及西片区控制性详细规划》、《河源市近期建设规划》等四个重大规划;基本完成了《河源市公路网规划》和《河源市水路岸线及港口总体布局规划》的编制工作;市区有关区域和相关专项控制性详细规划等编制工作取得阶段性成果。争取省批准新增紫金临江镇为中心镇。18个省级中心镇近期建设规划、20个重点镇总体规划和150个村庄规划试点的规划编制工作扎实推进。重大项目建设取得可喜突破。万绿湖直饮水工程前期工作取得重大进展，市政府分别与深圳、东莞市政府签订了合作框架协议，省发改委正主导开展项目可行性咨询论证;河源电厂一期工程顺利推进，1号机组已正式投产发电;提前启动《河源市“xx”电网专项规划》，加快推进“1.8.28”电网工程和农网改造工程。广河高速公路已于去年全面开工，汕湛高速公路河紫段、汕昆高速公路龙川至连平段已完成工程可行性论证评审，大广高速公路连平段开工在即，粤湘高速公路连平段正进入设计阶段，龙川至汕尾铁路纳入了国家和省的规划;市区七条市政重点道路建设的前期工作全面启动;改造国道13公里、省道110.5公里、县乡公路99公里。

　　(四)现代农业和新农村建设稳步推进。采取一系列措施促进农业增效、农民增收和农村发展。全市农业总产值86.14亿元，增长5.2%。支农惠农政策全面落实，发放种粮综合直补1.26亿元、能繁母猪补贴686万元。全面完成了省下达的粮食考核指标。市、县财政安排5000万元贷款贴息重点支持发展农业特色产业。争取国家连续三年每年支持4000万元规划建设15万亩、改造2万亩的东江上游特色水果产业带。成功举办河源市首届现代生态农业推介暨农产品展销会。全市新增省、市级农业龙头企业15家，辐射带动15.3万农户，促进农户户均增收2300元。创办新农村建设示范点98个。加快农村发展体制、机制创新，完成了畜牧兽医、种子和水利工程管理体制改革。启动“农村清洁工程”试点工作。建成城市防洪堤113.43公里，完成中型水库加固工程2宗、小型水库除险加固工程48宗、省人大农村机电排灌议案工程30宗，防灾减灾工作连续五年被省政府评为一等奖。在全省率先启动小流域综合治理试点工作。新一代天气雷达项目建设进展顺利，气象监测、预报、预警服务体系进一步完善。筹资6000万元在市高新区筹建富民工业园C区;全面落实水库移民后期扶持政策，加快库区移民公共基础设施建设，移民人均年纯收入增长5.3%。“千村脱困”政策全面落实，1117个贫困村共获得投资分红款2600多万元。农村年人均纯收入1500元以下的贫困户和贫困人口减少到6.67万户、21.85万人，分别下降6.7%和6.9%。

　　(五)以旅游业为重点的第三产业发展加快。市政府与省旅游局签订了《共建“广东省生态旅游示范区”合作协议》，全力推动旅游业发展和转型升级。通过召开全市旅游景区景点建设现场会，成立市规划委员会旅游规划分会，制定出台系列管理规定等，进一步加强了旅游景区景点规划建设和管理。按五星级标准建设的万绿湖国际会议度假中心施工进展顺利，市区商业中心、恐龙文化公园、一批五星级酒店及大型旅游项目招商步伐加快。加强旅游宣传促销，举办了第二届广东自驾旅游节暨第五届河源市客家文化旅游节系列活动，加强了粤赣闽三省十个客家地级市区域旅游合作。全年接待入市游客723.1万人次，旅游总收入31.02亿元，分别增长16.2%和15.1%。商贸流通、运输仓储、连锁经营、物流配送、食宿餐饮以及信息中介、社区服务等服务业进一步发展。

　　(六)生态建设和环境保护力度加大。扎实推进林业生态市建设。全市共筹资近6亿元，全面启动林业体制改革。进一步规范速生丰产桉种植和木材加工企业管理。完成造林作业面积19.04万亩，新营造生物防火林带306.2公里、面积393.7公顷。环保基础设施建设取得新突破。市生活污水处理厂过江管网正在加快铺设，市城南污水处理厂成为全省产业转移园首个建成运营的污水处理厂，县区11座污水处理厂全面动工，七寨生活垃圾卫生填埋场建设稳步推进。完成国控重点污染源在线自动监控设备安装，并与省环保局正式联网。对高耗能、高排放行业进行专项整治，关停、淘汰落后炼钢产能225.5万吨、炼铁产能3万吨，关停小水泥企业2家。开展整顿规范矿产资源开发秩序“回头看”活动，坚决查处违法采矿死灰复燃现象，矿产资源开发进一步规范。对万绿湖水面养殖和污染环境的规模养猪场进行专项清理整顿，组织整治市区东埔河专项行动，并取得明显阶段性成效。

　　(七)财税金融运作稳健富有成效。在税收政策调整、税源发生变化、税收增长难度明显加大的情况下，积极采取应对措施，强化税源管理，加强有效引导，挖掘增收潜力，财税增收保持了较高的增幅，国地两税收入分别增长33.3%和12.7%。面对各种建设任务繁重、改善民生要求不断提高、新增硬性支出项目越来越多，而资金严重短缺的困难，注重开源节流、科学理财，基本实现了保运转、保发展、保民生的目标。用足用好上级政策，积极争取上级财力支持，去年争取省级资金支持比上年增加12亿元(含省示范性产业转移园竞争性扶持资金)。加强土地储备和开发工作，提高经营城市水平。加强审计监督，对县区委书记、县区长同时进行经济责任审计的经验在全国推广。加强与金融机构协作，完善政银企沟通合作机制，积极争取金融部门支持，市政府与国家开发银行广东省分行签订了资金额度48亿元的合作协议，促成广东发展银行河源分行与我市中小民营企业签订了11亿元的银企合作协议。获得工商银行河源分行、农业银行河源分行、中国银行河源分行、农业发展银行河源分行等多家金融机构的项目贷款。注重统筹兼顾，科学调度资金，有力地支持了全市工业园区、基础设施、环境保护、重点项目和民生项目的建设。去年用于推进“十项惠民工程”和“十件实事”资金达18.1亿元，民生方面的资金投入比上年增长21.9%;安排涉农资金6.62亿元;安排社会保障和就业资金9.9亿元，增长17.7%;消化上年度贷款3.5亿元，偿还历史债务2.2亿元;完成了路桥收费站的撤并整合，核准了交通建设还贷基数，获得6.5亿元还贷资金，有效解决了长达十几年的交通建设历史欠账;市级一般预算补助县区支出1.82亿元，比上年增加31.5%。全市金融业健康发展，金融机构存款余额334.8亿元，贷款余额201.3亿元，分别增长16.8%和19.6%。金融改革继续推进，城市信用社退市工作进展顺利，农村信用社体制改革取得新突破。

　　(八)社会事业和民生建设成效显著。扎实推进“十项惠民工程”。全市教育事业有了长足发展，新增高中阶段学位9746个，高中阶段毛入学率达69.76%，提高了7个百分点;城乡免费义务教育政策全面落实;全面提高教师待遇，在全省率先实现了县域内中小学教师平均工资水平与当地公务员基本持平。统筹城乡就业，新增就业岗位3.91万个，新增转移农村劳动力6.67万人。全市新增参加养老、失业、医疗、工伤、生育各险种51万人次，其中启动了城镇居民基本医疗保险，参保人数达25万多人，全面完成了省下达的参保任务。城乡低保居民实现应保尽保，低保救济面达7%。稳步推进新型农村合作医疗制度，参合率达93%。全力开展抢险救灾工作，4709户全倒户元旦前全部迁入新居。募集资金3636万元，积极支援汶川灾区抗震救灾工作。全面开展计划生育创“两无”活动，计划生育率91.46%，三类县、镇转化工作取得重大进展，全面完成了省政府下达的计划生育任务。加强了产品质量和食品安全监督，“五小”专项整治经验在全省推广。加强重大疾病和公共卫生安全防控，扎实做好手足口病防治和问题奶粉处置工作。采取有力措施打击“三违四抢”行为，拆除市区及高新区征地控制范围违法违章建筑9.54万平方米。开展交通秩序及运输市场秩序联合整治“百日行动”，并出台了严格的考核问责制度，道路交通和运输市场秩序明显好转。组织开展“清洁河源百日大行动”，理顺了市区环卫管理体制，市区和各县城的环境卫生明显改善。扎实有效推进应急管理工作，认真开展安全生产“隐患治理年”活动，各类安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降19.6%、20.9%和9.8%，直接经济损失减少25.1%。公安“三基”工程扎实推进，政法系统基层基础建设不断加强。深入开展“平安奥运”等专项行动，刑事立案数下降7.8%，破案率上升10.7个百分点，其中“两抢一盗”立案数下降7.9%。积极推进“六好”平安和谐社区建设，双拥、信访、打私、人民调解、法制宣传教育和法律援助工作有效推进。举办了建市20周年庆典系列活动和中国首届客家文化节，成功获得了第23届世客会承办权。举行了第二届市运会，激流回旋运动项目获得1个世界冠军、7个全国冠军，实现运动员参加奥运会零的突破。投入资金9.4亿元，完成年内承诺办好的“十件实事”。其中，全面完成95个行政村600公里水泥硬底化建设，全面完成35个社区居委会办公用房建设;市财政拨出专款430万元、社会筹集资金约500万元，设立了市扶困助学基金;总投资4亿多元的市人民医院新院和市妇幼保健院新院顺利竣工，市中医院搬迁改建顺利启动;投入3900万元对28所农村医疗机构进行标准化建设;筹资9725万元，解决了农村20.5万人饮水不安全问题;市民一度反映较多的市区用水问题得到较好解决;市区新增高中阶段学位3075个、义务教育阶段学位1802个，首期投资3.3亿元的市工业技术学校正式动工;市广播电视中心、市人防应急指挥中心将在今年第一季度竣工，市博物馆新馆建设和龟峰塔修缮工程顺利进行;客家文化公园、市图书馆新馆建设前期工作已全面启动;培训农村劳动力转移就业4.08万人;完成13224户贫困户(其中移民7224户)危旧房改造任务;提高城乡社会保障水平任务全面完成;市直行政事业单位干部职工年人均增加津补贴5000元，住房货币补贴全面实施，新建经济适用房和新增廉租房任务如期完成。全市1405个村(居)委会换届选举顺利完成。进一步加强了民族宗教、外事侨务、统计、物价、供销、人事编制和信息化工作，科普、知识产权、档案、史志、妇女、儿童、老龄、残疾人、民兵预备役等社会各项工作取得新的成绩。与此同时，市政府自身建设不断加强，科学决策和依法行政水平进一步提高，行政审批电子监察系统实现向县区延伸，行政复议和行政执法监察力度进一步加大，政府廉政建设、行政效率和执行力得到增强。认真执行市人大及其会各项决议并向其报告工作，坚持向人民政协通报情况，自觉接受监督。全年共办理市人大代表议案1件、建议99件，市政协提案114件，办结率和办理质量都有新的提高。

　　各位代表，过去一年所取得的成绩，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是深圳、中山等兄弟市和省直挂钩帮扶单位、海内外投资者以及港澳台同胞、海外侨胞大力支持的结果，是全市人民艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表和政协委员，向长期关心支持我市发展的各级领导和各界朋友，向积极参与河源建设的海内外客商和外来务工人员，向驻河源解放军和武警、消防官兵，向各民主党派、人民团体、社会各界人士，向全市广大干部群众，表示衷心感谢并致以崇高敬意!

　　我市在国际经济危机、国内经济增长下滑的大环境下取得以上成绩，殊为不易。我们深切体会到：只有狠抓发展第一要务不动摇，坚定不移走新型工业化道路，以工业化带动农业产业化、城镇化和旅游产业化，千方百计做大经济蛋糕，才能从根本上改变河源经济总量小、财力薄弱的现状;只有注重打基础、谋长远不动摇，坚定不移践行“既要金山银山、更要绿水青山”的发展理念，统筹当前与长远的关系，才能不断提升河源发展水平，增强发展后劲，实现科学发展、协调发展;只有坚持解放思想、真抓实干不动摇，以只争朝夕的紧迫感、知难而进的勇气、脚踏实地的作风，善于抢抓机遇谋求发展，善于结合实际创造性开展工作，善于灵活应对各种困难和挑战，善于抓重点破难点出亮点，才能推动各项工作取得实实在在的进展;只有坚持依法行政、规范办事不动摇，主动接受市人大及其会、市政协和社会各界的监督，高度重视政府自身建设，自觉廉洁从政，对事关河源核心利益和发展大局的事情敢负责任敢抓敢管，才能不断提高科学决策水平和政府执行力;只有坚持执政为民、关心民生不动摇，扎实推进各项惠民工程，实实在在为百姓办实事谋福祉，不断提升老百姓幸福感，才能赢得人民群众的信赖、拥护和支持。

　　我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济基础仍然薄弱，经济总量仍然太小;产业竞争力不够强，经济效益不够好;招商选资力度不够大，引进大项目好项目不够多;城乡发展不平衡，农民持续增收难度增大;财源税源不足，财政收支矛盾仍然突出;人才不足，自主创新能力较弱;生态环保、社会保障、社会治安、安全生产、城市管理等方面还存在一些薄弱环节;机关作风不够扎实，政府执行力有待进一步提高。对这些困难和问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

　　二、当前形势和目标任务

　　20xx年，是我市实施“xx”规划的重要一年，也是我市全面贯彻落实国家和省进一步扩大内需政策，应对各种危机和挑战，确保经济持续平稳较快增长的关键一年。纵观国际国内经济形势，我市面临的挑战前所未有。美国次贷危机引发的金融海啸影响持续蔓延，对实体经济的冲击正进一步加剧，其严重后果还会进一步显现。受国际经济环境的影响，我国宏观经济形势仍将在“低谷”中运行。就河源而言，今年全市外贸出口增长将较大幅度放缓，实际利用外资增幅将出现较大回落，房地产市场仍将在低迷中徘徊，固定资产投资实际增长将继续减速，工业经济面临新的困难，特别是中小企业生产经营将碰到更多困难。另外，随着生态发展区产业发展要求的细化，我市在节能减排方面也将承受更大的压力。可以预计，今年我市经济社会发展将面临比去年更突出的困难。但是，在看到困难和挑战的同时，我们也应该看到当前我市经济社会发展有许多好的机遇。从全国来看，中央最近密集出台了一系列确保经济平稳较快发展的重大决策，出台了扩大内需、促进增长的十项措施，将为今年全国经济的增长提供强有力的支撑。从全省来看，省将投入2.37万亿元启动“新十项工程”建设，其中今年投资3030亿元建设重点项目200项，并陆续出台一系列扩内需保增长的具体措施，将为全省经济增长注入强大动力。特别是《珠江三角洲改革发展纲要》上升至国家战略，既为珠三角地区提升发展水平创造了更好条件，也为粤东西北特别是环珠三角地区加快发展带来了新的机遇。从我市来看，随着工业园区规划水平提升和开发建设加快，承接产业转移的能力不断增强，园区内投产项目增多，经济效益将逐步显现;随着广河高速公路动工建设和汕湛高速公路河紫段、汕昆高速公路龙川至连平段、大广高速公路连平段等开工在即，河源至珠三角城际轻轨有望纳入规划建设，我市区位优势将进一步凸显;随着万绿湖水资源等优势资源开发步伐加快、河源电厂一期机组全面并网发电等，将形成新的经济增长点;随着市区商业中心的建设，我市将崛起“商业航母”;随着市区七条市政重点道路建设的启动，东江上游特色水果产业带计划的实施，农村电网改造的全面启动等，我市经济发展将出现许多新的亮点。因此，对今年经济工作，只要我们认清形势，趋利除弊，坚定信心，沉着应对，就能够变压力为动力，就能够化危为机，就能够营造河源经济平稳较快发展的“小气候”。

　　综合以上分析，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署，按照市委五届六次全会的要求，坚定不移贯彻落实科学发展观，坚定不移实施工业立市战略和走新型工业化道路，坚定不移以工业化带动农业产业化、城镇化和旅游产业化，坚定不移践行“既要金山银山、更要绿水青山”发展理念，坚定不移打造一流发展环境;立足“保增长、促需求、优结构、增后劲”，更加注重承接产业转移，更加注重扶持企业发展，更加注重抓好重大项目，更加注重加强统筹谋划，更加注重创造性开展工作，确保经济平稳较快增长，促进社会全面进步，不断提升人民群众的幸福感和满意度，争当全省山区实践科学发展观排头兵。

　　根据上述总体要求，我市今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%;全社会工业增加值增长15%;地方财政一般预算收入增长12%;全社会固定资产投资增长10%;实际利用外资总额持平;外贸出口总额增长10%;社会消费品零售总额增长15%;居民消费价格涨幅控制在4%以内;城镇居民登记失业率控制在3.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长6%;农村居民人均纯收入增长6%;人口自然增长率控制在7.6‰以下;万元生产总值能耗下降3.5%。我们相信，只要全市上下同心同德，真抓实干，我市今年经济社会发展各项预期目标就能够依期实现。

　　三、20xx年工作安排

　　为依期实现我市经济社会发展预期目标，今年着力做好以下六方面工作：

　　(一)以工业园区建设为主战场，全力加速发展壮大工业经济

　　着力加快工业园区开发建设步伐。以增强园区接纳能力为重点，以建设效益园区为目标，用足用好省“双转移”政策，提升园区规划水平，扩大园区面积，加快完善基础设施建设和公共配套服务，加大工业园区的开发建设力度，积极培育和发展壮大主导产业，完善和延伸产业链。中山(河源)产业转移园要加快二期项目竣工投产，加快三期征地和开发建设步伐，启动中远期建设规划，力争成为国家级高新技术开发区。深圳(河源)产业转移园要加快整合升级，提升档次，发挥效益。其它转移园区要进一步完善基础设施和配套服务，提升园区建设水平，切实增强接纳能力和竞争力。要把全市各个产业转移园真正打造成做大河源经济蛋糕、拉动全市经济发展的“增长极”。

　　着力提高招商选资质量。充分发挥我市区位、资源、生态和低成本优势，加大招商引资和承接珠三角产业转移力度。紧紧围绕培育和做强主导产业，瞄准国际国内名牌企业、龙头企业和骨干企业，着力引进高效益、高科技，有品牌、有研发，少用地、少污染的大项目和好项目。全力引进大规模、高科技的通信制造业龙头企业，提升我市电子信息产业水平，做大做强广东省手机生产基地;全力引进国内太阳能产业的龙头企业，开发利用我市丰富的石英石矿产资源，建设太阳能光伏产品生产加工基地;全力引进实力雄厚的大企业参与优势矿产资源开发，打造矿产资源加工基地和冶金基地。充分发挥招商小分队的作用，修订招商奖励政策，鼓励单位、企业、个人参与招商引资工作，进一步营造全民便商、亲商的良好氛围。做好签约项目的跟踪工作，全面提高项目履约率、开工率、资金到位率和竣工投产达产率。

　　着力提高自主创新水平。鼓励企业进行技术改造和自主研发，争创国家和省名牌名标。鼓励企业申请技术专利，培育一批知识产权优势企业和示范企业。引导企业与高校、科研院所合作，共建工程研发中心和企业技术中心。加快推进北京邮电大学国家大学科技园河源分园的建设步伐，加快国家移动通讯终端产品质量监督检验中心、国家钟表质量监督检验中心、移动通讯产学研战略联盟、市高新区产学研孵化器等技术服务平台的建设。抓好LED节能照明技术的示范和推广工作，争取把LED产业培育成我市新兴主导产业。制定出台高层次人才享受政府特殊津贴和杰出人才奖评选办法，营造有利于人才成长和发挥作用的良好氛围。

　　着力扶持企业发展。大力实施“暖企工程”。落实对企业相关税费实行减缓免的扶持政策，协调解决中小企业用地难、融资难、招工难等具体问题，及时帮助指导企业化解劳资纠纷。重点扶持高增长、有品牌、内销型、自主创新能力强的企业做大做强，重点帮助有困难的工业企业渡过难关。帮助引导中小企业参与主导产业上下游分工合作，配套完善产业链条。帮助引导加工贸易企业转型升级，扩大内销市场。进一步提高出口通关效率，鼓励企业优化进出口商品结构，开拓新兴出口市场，扶持民营企业办理进出口权，积极推进对外贸易。全面实行市、县区领导班子挂钩企业责任制，及时帮助企业排忧解难。加快国有劣势企业全面退出市场。整合国企资源，加强经营管理，提高经营效益。

　　(二)以加快基础设施建设为重点，促进有效需求和发展环境优化

　　加大交通路网建设力度。力促汕湛高速公路河紫段、汕昆高速公路龙川至连平段、大广高速公路连平段在年内开工建设，加快推进粤湘高速公路连平段建设前期工作，配合加快完成东环(市区)高速公路工程可行性研究报告编制工作。继续抓好国省县道升级改造。全力推进市区七条市政重点道路建设。加快东江航道河源至惠州段100公里整治，更新改造全市渡口15个。配合做好龙川至汕尾铁路规划建设工作。全力争取珠三角城际轻轨延伸河源项目纳入省的近期建设规划。推进乡村公路养护管理体制改革。加快市汽车客运南站建设，推进全市国有汽运企业改革。

　　加大电力电网和通信设施建设力度。确保河源电厂一期工程2号机组今年上半年并网发电，全力争取二期工程立项建设。加快东江干流梯级电站开发建设。全面推进“1.8.28”电网工程和农网改造工程。筹划建设与抽水蓄能、太阳能相协调的电力输出网络，做大做强能源产业。加快通信设施建设，推动信息化进程。

　　加大水利基础设施建设力度。推进全市城乡水利防灾减灾工程建设。加快农村饮水安全工程建设。认真开展水库除险加固和水土流失治理，各县区全面启动中小流域综合治理试点工作。继续实施省人大面上水库移民安置、农村机电排灌工程建设、农村小水电建设等水利议案工程。采取积极措施治理地质灾害。加快市区水源工程建设。

　　加大商贸物流基础设施建设力度。加大商贸物流业招商引资力度，重点引进国内外大型商贸企业和知名物流企业。全面动工建设市区商业中心。加快市区农副产品批发市场和肉菜市场、工业原辅材料物流中心、龙川编组站集装箱物流中心建设。积极发展连锁经营并向县城和乡镇延伸。加快实施“新农村现代流通网络工程”和“万村千乡”市场工程建设，充分发挥各级供销社在农资销售等方面的作用。大力提升通讯、网络、传媒、法律、金融、财会、价格评估、工程监理等服务水平。

　　加大城乡规划建设和国土资源管理力度。按照建设“公园城市”、“岭南水城”的目标和“三规合一”的要求，认真做好新一轮城市总体规划修编，尽快完成各类控制性详细规划和专项规划编制。加快编制城镇规划和村庄规划。切实加强规划审批，完善规划公示制度。组建市区规划建设监察大队，调整充实源城区土地规划监察大队，坚决依法查处违法违章建筑，确保规划严格实施。加强土地、矿产资源管理和执法监察，保障重点项目建设用地。大力推进市区公园、绿地、路灯、排水排污管网、垃圾中转站、公厕、公共停车场等市政公用设施的改造建设。严格治理乱倒垃圾和建筑废料、乱占道、乱摆卖行为，进一步巩固和提高城市亮化、美化、绿化、净化水平。加强对户外广告、燃气、自来水行业监管。加快城市公交建设，完善公交站(场)布点，提升公交服务质量。加大国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市创建工作力度。

　　加大重点项目的谋划推进和协调服务力度。抢抓有利机遇，简化审批程序，破解融资和用地难题，千方百计加快重点项目建设。精心谋划、积极上报一批重点项目，争取列入国家和省拉动内需的“盘子”。加强对重点项目的协调服务，对列入今年全市年度投资总额137亿元的100个重点项目，全面落实挂钩单位和领导责任，确保按计划建设和竣工。

　　(三)以巩固提高生态环境水平为依托，大力发展生态产业

　　大力抓好节能减排和环境保护。严把新上项目环保准入关，落实环境影响评价、环保前置审批和“三同时”制度。加快市污水处理厂配套管网、县区11个污水处理厂、七寨生活垃圾卫生填埋场建设，推进市区、各县城、中心镇、东江沿岸万人以上镇、工业园区的污染防治和环保基础设施建设。加大环境执法监管力度，整治重点污染和重点行业的环境违法行为。加强畜牧养殖业的规范管理，组织开展整治污染环境的规模养猪场专项行动。加快推进生态文明村镇创建工作。全面启动建设农村小康环保行动计划，继续开展“生态示范村”、“绿色学校”和“绿色社区”创建活动。大力推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料，鼓励开发利用可再生能源和清洁能源。建立完善发展循环经济和节能降耗的长效机制，积极发展环保产业。继续淘汰小钢铁、小水泥等落后产能。抓好对县区及重点企业节能减排的检查考核工作，确保完成省下达的节能减排任务。

　　大力推进万绿湖直饮水工程项目。全面深化与供水目标城市的合作。积极配合省发改委和科研机构加速项目可研论证，全力争取早日批准立项。着手研究项目投融资模式，组织项目开工建设各项前期准备工作。加强万绿湖集雨区环境保护管理，加大库区内乡镇环保基础设施建设力度，确保万绿湖水质始终保持国家地表水Ⅰ类标准。

　　大力发展生态农业。推进农业经营体制机制创新，引导农民以多种形式流转土地承包经营权。加快农业结构战略性调整，发展现代生态农业。扶持发展优势农产品，推广良种良法，培育发展农业龙头企业和农民专业合作社，推进专业镇和农业标准化示范区建设。加大农业招商引资力度，跟踪落实市首届农展会签约项目。组织实施好东江上游特色水果产业带、现代标准农田等重点项目建设。积极争创国家和省名牌产品。大力发展农副产品精深加工、仓储、保鲜、包装业，提高农产品附加值。积极发展现代生态渔业和畜牧业。构建农技推广、农产品质量监管、动植物疫病防控、农村市场和信息服务等四大服务体系，增强农业服务能力。继续抓好各级政府“米袋子”、“菜篮子”工程建设，确保粮食安全，保障农产品基本供给。认真落实种粮直补、农机补贴、能繁母猪饲养补贴和保险补贴等支农惠农强农政策，多渠道、多方式促进农民增收。

　　大力发展生态旅游业。按照建设旅游强市和广东生态旅游示范区的目标，积极配合广东率先推行国民旅游休闲计划，着力提升“客家古邑、万绿河源、温泉之都、恐龙故乡”的旅游城市形象。加强旅游景区景点的规划、建设和管理。注重挖掘客家文化、恐龙文化、红色文化和生态文化，提升旅游景区景点文化内涵和建设水平。抓紧引进战略投资者，科学整合旅游资源，全面提升万绿湖景区规划开发水平并争创国家5A景区。进一步提高桂山、野趣沟等市区重点景区建设管理水平。抓紧恐龙文化公园招商工作和规划建设，加快推进万绿湖国际会议度假中心等项目建设。加快高星级酒店的招商工作，力争3年左右市区有5间五星级标准酒店，每个县有1间四星级标准以上酒店。加强旅游行业管理和旅游从业人员培训，提高旅游服务质量。抓好旅游工艺品、土特产品的开发。开展农家乐和乡村旅游的试点工作，不断丰富具有地方特色的旅游产品。加大旅游促销力度，精心办好第四届广东国际温泉旅游节、河源市第六届客家文化旅游节。

　　大力加强林业生态建设。实施“森林围城”和“万村绿”工程，加强生态公益林的规划、管护和种植工作，加快培育森林资源。推进景观林、林分改造、生物防火林带、受损林木恢复和商品林基地建设。严格实行责任追究制度，坚决查处违法采矿、违法采伐林木、违法毁林、非法占用林地等各种破坏森林资源的行为，确保森林资源安全。深入开展“无森林火灾乡镇”及“无重特大森林火灾县区”创建活动。基本完成全市林业体制改革任务，启动集体林权制度改革。

　　(四)以改善民生促进和谐为根本，进一步增强人民群众幸福感加大公共服务投入。

　　注重培植税源，加大依法征管力度。积极争取上级支持，多方筹集资金。按照“保运转、保民生、保发展”的原则，不断优化财政支出结构。严格控制一般性行政支出，严格控制公务购车、会议经费、接待经费、出国出境经费和办公经费增长，把更多的资金投到公共服务领域。市财政今年将新增财力主要用于加大对民生事业支出，并确保重点领域和重点建设支出。加大土地储备力度，提高经营城市水平，有效增加民生建设的财力。进一步理顺市区关系，调动县区抓发展和加大民生事业投入的积极性。继续推进部门预算、政府采购、国库支付、财务集中监管试点、资产管理、支出绩效评价和县乡财政管理体制等改革，加快建立完善公共财政管理体制。深化国有企业改革，加强国有资产监管。健全完善财政监管机制，强化会计监管和审计监督，提高财政资金使用效率。

　　促进就业有效增长。落实政府促进就业责任，建立全市统一、规范的人力资源市场，实施创业带动就业和就业困难群众就业援助工程，支持返乡农民自主创业，全方位促进就业增长。大力推进退役士兵职业技能培训、农村劳动力技能培训、智力扶贫、再就业培训、劳动预备制培训、创业培训和农民工在岗转岗培训，建立面向所有劳动者的职业技能培训体系，增强转移就业能力。加大劳动法律的宣传力度，建设劳动保障维权网络，建立工资支付保障机制和应急预案。加大对拖欠农民工工资问题的监督检查力度，切实保障劳动者权益。

　　完善城乡社会保障体系。推进城镇居民基本医疗保险，深化事业单位养老保险制度改革，探索建立农村社会保险制度，全面实施被征地农民基本养老保险，逐步做实企业职工基本养老保险个人账户。完善社会保险市级统筹，争取社会保险省级统筹。认真做好城乡社会救助、城乡低保、自然灾害救济和农村五保供养工作。大力发展慈善事业，积极推进社会福利社会化，为孤寡老人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。巩固双拥工作成果，落实优抚安置政策。加大城乡安居工程建设力度，推进经济适用房和廉租房建设，促进房地产市场健康平稳发展。稳妥推进价格和收费改革，加强价格调控和管理。

　　推进社会主义新农村建设。继续推进农村“五改”工程及卫生站、文化室、农村信息网、清洁工程等建设。加快解决农村“一保五难”问题，改善优化农村生活环境，提高农村居民生活质量。加快市高新区富民C区建设，继续落实“千村脱困”政策，不断发展壮大村级集体经济。加大扶贫力度，建立“规划到户，责任到人”扶贫开发新机制。全面落实后扶政策，做好水库移民工作。

　　健全公共卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，建立健全重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制。制定并落实城乡医疗救助实施办法，加快推进市、县级医疗卫生和城市社区卫生服务机构建设。继续抓好新型农村合作医疗和乡镇卫生院标准化建设工作。加大卫生监督执法力度。加强医德医风建设和卫生人才队伍建设，切实提高医疗服务业务水平。深入开展爱国卫生运动，提高城乡清洁水平。

　　促进安全生产和社会稳定。认真实施安全生产许可制度，落实安全生产监管责任。突出抓好安全生产基础工作，加强对重大危险源的监控，以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、尾矿库、消防、建筑施工等为重点，全面排查安全隐患，有效遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定好转。落实食品市场准入制度，加强食品药品质量检测和监督。严厉打击假冒伪劣产品和非法传销、走私贩私活动，规范市场经济秩序和保障产品安全。继续抓好公安“三基”工程建设，完善社会治安防控体系，加强流动人口和出租屋管理。深入开展扫除“黄赌毒”专项整治行动，严厉打击各种违法犯罪行为，全面维护社会稳定。实行严格考核问责，强化交通秩序管理。加强普法宣传教育，夯实司法行政基层基础，积极为农民工、残疾人等困难群众提供法律援助。加强应急管理的组织机构、预案体系和保障体系等建设，在全市组建5支矿山救护队，推进市级应急平台体系建设，充分发挥应急专家组作用，提高公共突发事件的防范、处置和应急救援能力，切实保障人民群众生命财产安全。

　　扎实推进“十项惠民工程”和办好“十件实事”。按照总体方案要求，全面完成普及高中阶段教育、社会保障、生态环保、城乡清洁、农村饮水安全、文化卫生体育提升、城乡安居、城乡水利防灾减灾、新农村建设、产品质量和食品安全等“十项惠民工程”年度建设任务。同时，今年继续为群众办好“十件实事”：一是加快市区七条市政重点道路建设，其中河源大道(二期)工程竣工通车，万绿旅游大道、桂山迎客大道、滨江大道和西环路(首期)力争基本完成路基工程，东江西路开工建设，东江东路启动前期工作;二是启动市区城南(一级)汽车客运站建设，完成400个行政村候车亭的建设工作;三是动工建设客家文化公园，完成笔架山公园改造建设，新增市区公共绿化面积50万平方米;四是完成市博物馆、市工业技术学校首期工程、市技工学校三期工程、河职院实训楼和综合楼的建设，以及河源中学等市属学校的扩建工程，动工建设市图书馆、市职工文化活动中心、市委党校教研楼、市特殊学校;五是全面启动市区肉菜市场建设和改造升级;六是搬迁改建市中医院，完成22间乡镇卫生院标准化建设，启动8所社区卫生服务站建设;七是解决农村30万人饮水不安全问题，完成农村危旧房改造1.3万户(其中移民7000户);八是完成26个社区居委会办公用房和活动场所建设，完成市儿童福利院建设;九是完成3万名农村劳动力培训转移就业工作;十是全市新增廉租房503套，全面解决市直机关事业单位离退休人员住房货币补贴问题，提高市直机关事业单位离退休人员基本养老金10%。

　　(五)以提升文化软实力为核心，推动社会全面进步

　　培育社会主义文明新风尚。加强关心下一代工作，突出抓好未成年人思想道德建设。加强社会主义荣辱观和公民意识教育，不断提升市民整体素质。深入开展创建文明城市、文明村镇、文明社区和文明行业活动，推进城乡“六好”平安和谐社区创建工作。扎实开展群众性精神文明活动，启动创建国家文明城市工作。优先发展教育事业。全面落实城乡免费义务教育，实施义务教育规范化学校建设，促进城乡义务教育均衡发展。加快发展高中阶段教育，大力发展中等职业技术教育，今年秋季全市高中阶段毛入学率达到75%以上。推进河职院创建省级示范性高等职业院校工作。完善教育经费保障机制，重点加强农村基础教育基本建设和师资队伍建设。深化教育教学改革，推进素质教育，提高教育质量。实施“强师兴教”工程，全面提高教师整体素质。规范学前教育，发展特殊教育，促进高等教育和民办教育。理顺市区教育管理体制，逐步将义务教育学校下放给源城区管理，全面落实国家助学政策。积极解决中小学代课人员问题，在全社会营造尊师重教的良好氛围。

　　大力繁荣文化事业。完善公共文化设施，加快市区购书中心、图书批发中心、电影院建设，全面完成市广电中心建设。组建市歌舞团、市合唱团和市少儿合唱团等艺术表演团体。鼓励文艺创作，促进文艺繁荣。加大对紫金花朝戏、龙川杂技等地方传统优势剧种和艺术的支持力度。扎实开展“扫黄打非”、网吧整治等专项工作，建立长效管理机制。做好文物普查工作，进一步开发利用历史文化资源。继续实施农村电影放映工程、“农家书屋”、送戏下乡和送书下乡工程。抓好电影公司、电影站等文化经营单位的改制工作。切实推进社区文化、校园文化、广场文化、节庆文化、企业文化和农村文化建设。

　　促进社会各项事业健康发展。继续开展创建体育先进社区、先进乡镇活动。办好第十届市体育节和“百镇千村篮球赛”，推进“农民健身工程”，大力发展群众体育。积极备战第13届省运会、第11届全运会。加强人口计生工作，加快计生后进地区转化工作，千方百计稳定低生育水平。完善气象监测、预报、预警服务体系。认真做好第二次全国经济普查和统计分析工作。继续加强民族宗教、外事侨务、科普、史志、档案、人防、老龄、妇女儿童、残疾人、民兵预备役等工作。

　　精心做好第23届世客会筹备工作。加快客家文化公园、客家艺术博物馆建设;全面增强市区接待能力;深化客家文化研究，编纂《客家古邑。万绿河源》丛书;加强与海内外客属社团联谊，扎实做好各项筹备工作，把第23届世客会办成弘扬客家文化、连结客家乡情、提升河源形象、促进河源发展的一次盛会。

　　(六)以加强自身建设为抓手，打造人民满意政府提高领导发展能力。

　　在新的突出困难和更加严峻的挑战中实现经济平稳较快增长和社会全面进步，人民期望殷切，政府责任重大。必须坚持自觉落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，切实增强加快河源发展的使命感和紧迫感，把提升河源人民生活幸福感作为政府工作的根本出发点和落脚点。进一步解放思想，转变发展观念，创新发展模式，着力破解改革发展中碰到各种难题。加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题的研究，吃透用足用好用活上级政策，增强工作的科学性、系统性、预见性，切实增强驾驭大局、应对挑战、战胜困难、化解危机的能力。

　　提高公共服务能力。增强各级政府及公务员服务意识，深入开展调查研究，及时了解社情民意。加强公共服务体系建设，创新政府服务管理模式。建立健全重大自然灾害、突发事件、重特大安全事故和社会安全风险的预警、防范、应急处置机制。进一步加强“公仆信箱”的建设与管理，继续构建大信访格局，落实领导包案责任制，有效预防和妥善处置群体性事件。整合电子政务网络资源，完善市县行政审批电子监察系统建设，提高行政服务中心行政许可事项进驻率。积极引导和支持社会组织参与社会管理，努力提高政府公共服务和社会管理水平。

　　提高依法行政能力。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》。认真编制推进依法行政第二个五年规划(20xx-20xx)。抓好《公务员法》及其配套法规的学习、宣传和培训工作。建立完善政府常务会议学法制度。健全完善依法行政首长问责制度和依法行政报告制度。坚持依法核准界定行政执法职权，推进行政执法职权公开透明运行。坚持重大行政决策集体决定制度、听取意见和听证制度、合法性审查制度，健全公众参与重大行政决策的规则和程序，确保行政决策依法、科学、民主。加强行政复议工作。高度重视并认真落实市人大及其会各项决议决定，坚持向人大及其会报告工作，主动加强同人民政协的联系并向其通报工作，自觉接受监督，提高议案、建议和提案办理质量。大力推进政务公开，落实行政执法责任制和过错责任追究制，促进严格执法、公正执法、文明执法。

　　提高行政执行能力。大力弘扬求真务实的作风，保持奋发有为的精神状态，把抓落实作为推动工作的中心环节，使今年成为全市各项工作的“落实年”和“园区建设年”、“项目推进年”、“交通建设年”。切实加强机关效能和作风建设，进一步完善岗位目标责任制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制等制度。对群众反映突出、社会关注的有关工作，实行严格的问责制，并向社会公布，接受监督。切实加强督促检查，坚决查处和整治“吃拿卡要”行为，坚决查处和整治行政不作为现象，确保各项工作真正落到实处。完成市县政府机构改革，启动事业单位改革，规范机构编制管理，提高公务员队伍素质。

　　提高廉洁从政能力。加强政府领导班子廉洁自律，加强政府系统公务员教育和管理。大力弘扬艰苦奋斗作风，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，全面落实廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加大执法监察、廉政监察、效能监察、审计监督和责任追究力度，规范从政行为。完善政府采购、产权交易、项目招投标等制度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处领导干部和公职人员违法违纪行为。

　　各位代表!在新的一年，我们既面临新的严峻挑战，又充满新的机遇和希望。让我们更加紧密地团结在以xx同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，以更加饱满的工作热情、更加进取的工作姿态、更加务实的工作作风，解放思想，抢抓机遇，迎难而上，真抓实干，为依期完成今年各项任务，争当全省山区实践科学发展观排头兵而努力奋斗!

河源市工作报告20xx年篇2

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　20xx年工作回顾

　　20xx年，我市经济社会发展稳中有进、稳中向好。面对国内外复杂严峻的经济形势，特别是经济下行的压力，市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其会和市政协的监督支持下，全面落实党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，积极有效应对困难挑战，全力以赴推动加快发展，坚定不移推进转型升级，较好完成了市六届人大四次会议确定的目标任务，经济社会发展取得了实实在在的成果。

　　一、经济发展实实在在

　　坚持经济建设第一要务，因势施策，干在实处，经济发展稳中有进。主要经济指标争先进位。全市生产总值758.95亿元，比上年增长10.9%，增速在全省排第1;人均生产总值24881元，增长10%。规模以上工业增加值389.48亿元,增长18%。地方公共财政预算收入60.45亿元，增长23.9%，增速在全省排第1。固定资产投资453.29亿元，增长33.5%。实际利用外商直接投资2.26亿美元，增长7.1%;进出口总额39.5亿美元，增长22.4%。社会消费品零售总额265.01亿元，增长11.8%。城镇居民人均可支配收入18223元，增长10.9%。完成节能降耗和污染减排任务。园区扩能增效成绩显著。“一区六园”投入开发建设资金39.44亿元，扩园12.6平方公里，完成工业增加值295.76亿元、增长30.4%，实现入库税收21.62亿元、增长18.1%。其中，“一大三小”转移园获评省优，占全省三分之一;争取资金6.63亿元，占全省四分之一。现代服务业呈现新气象。生态旅游有新突破，万绿生态旅游产业园建设扎实推进，巴伐利亚庄园正式对外试营业，叶园温泉旅游景区获批国家4A景区，康泉十八、东江源温泉、佗城温泉度假区等一批重点旅游项目建设顺利，第十一届客家文化旅游节取得圆满成功，接待入市游客2201.47万人次、增长15.4%，旅游总收入177.01亿元、增长15.9%，旅游业由观光型向休闲型转变。商贸及电子商务有新气象，我市首个电商综合体百城百汇项目落户江东新区，市商业中心、汇景希尔顿逸林酒店等一批商贸项目成功开业。现代物流业有新进展，制定物流业发展规划，新出入境车检场启用，市高新区综合物流园和龙川铁路编组站物流园建设稳步推进。金融服务有新提升，各项贷款余额为699.01亿元，比年初增长22%，增速在全省排第2;金融机构向中小微企业贷款余额341.8亿元，占各项贷款余额的48.9%，有力促进了中小微企业发展。科技创新能力增强。创建了河源广工大协同创新研究院，培育了一批科技创新平台，6家企业被认定为国家级高新技术企业。

　　二、项目建设实实在在

　　坚持项目第一抓手，以项目拉动投资，以项目带动发展。“四个一批”、“三个50”和“三个100”工程成效凸显。新签约项目173个，同比增加84个;新开工项目162个，同比增加61个;新投产项目135个，同比增加40个，其中签约、开工、投产超3亿元项目达108个。新上规企业95家，新上限企业57家，新培育税收超千万企业72家，减产企业面由30.2%下降到18.1%，“三个100”工程两年目标超额完成。“双百亿”工程强力启动。把实施“双百亿”工程作为转型升级的重要抓手，在谈、签约及在建10亿元以上的项目8个，其中开工项目4个，意向投资总额52亿元，为河源振兴发展注入了动力。重点项目建设进展顺利。110个省、市重点项目完成投资180亿元，占年度计划110%。其中，省重点项目累计完成投资89.5亿元，占年度计划118.4%。

　　三、基础设施建设实实在在

　　千方百计攻坚克难，全力推进以交通为重点的基础设施建设。交通设施不断完善。完成交通基础设施投资66.8亿元，增长40%。高速公路建设全面推进，汕湛、大广高速公路河源段加快推进，汕昆高速公路河源段开工建设。完成粤赣高速公路城北和东源出入口连接线升级改造，推进埔前出入口互通立交改建工程。完成国省道改造里程60公里，县乡公路改造里程100公里，新农村公路路面硬化595.5公里。加快建设大环市路。城南客运站动工建设。武深、河惠莞高速公路河源段前期工作进展顺利，赣深客运专线河源段完成预工可报告编制，龙汕铁路、杭广铁路启动预工可工作。启动河源通用机场规划选址工作。能源设施建设加快。国家西气东输三线、省天然气管网三期、全市天然气主管网、河源电厂二期等工程开展前期工作。加快电网设施建设，建成投产110千伏及以上主网项目7项，新增主变容量19万千伏安，解决重过载配变电站244个、低电压台区128个，供电能力得到提高。启动市区天然气置换工作。市区水源工程稳步推进。

　　四、提质扩容实实在在

　　着力推进中心城区提质扩容，完善城市功能，增强辐射带动能力，城市宜居水平进一步提高。新区建设全面启动。组建了江东新区管理机构，完成了新区城市总体规划和专项规划，编制了控制性详细规划。大胆创新社会化的管理服务模式，积极探索多元化的融资经营模式。争取各类资金支持15亿元，完成土地征收2平方公里。在谈、签约项目40多个，意向投资达300亿元。市政功能不断完善。市区迎客大桥建设加快，滨江大道二期基本建成。完成新城中西片区13条市政道路和沿江路等升级改造。完成老城太平古街等18处易涝路段整改，解决重点区域“水浸街”问题。贯通东江西路等一批“断头路”，缓解市民出行难问题。72项老城区背街小巷改造工程顺利推进，完善老城区市政设施。启动国家园林城市创建工作，建成客家文化公园二期、七寨湖公园、红星公园，改造提升九重门等一批公园，完成市区道路绿化升级改造。完成市区两江四岸和全民健身广场亮化工程，城市变得更亮更美。城市管理得到加强。实现市区建设用地控规全覆盖。建立健全土地长效管理机制，通过国家土地例行督察，用地保障更加有力。大力整治城市“六乱”，提升城市管理综合执法水平和保洁水平，国家卫生城市成果得到巩固。推进公共交通建设，一批新公交站点、新能源公交车投入使用。

　　五、“三农”工作实实在在

　　充分激发农业农村发展活力，切实提升农民生活水平。完成农林牧渔增加值89.98亿元，实现农民人均可支配收入9867元，分别增长4.3%和12.3%。灯塔盆地建设亮点突出。完成核心区规划编制。争取中央和省扶持资金1.1亿元。荣获全国20xx年农业改革与建设试点绩效评价第3名。与5所科研院所、大专院校签订合作协议，引进8支科研创新团队，被认定为国家农业科技创新与集成示范基地。农业现代化进程加快。以农村综合改革和农用地流转改革为契机，推动农业规模化、现代化发展。新增农民专业合作社888家，辐射带动农户26万户，户均增收3100元以上。高标准基本农田建设加快，耕地保护工作得到加强。农村土地经营权确权颁证试点工作稳妥推进。河源活猪基地被认定为省级外贸转型升级专业型示范基地。新农村建设展现新貌。启动2个名镇、26个名村、66个示范村建设，7个镇入选全国重点镇，龙川县启动中央苏区县幸福村居示范县创建活动。村级公益事业“一事一议”成效明显，获得省级以上财政资金4726万元，建设913个项目，进一步改善了农村基础设施。移民区生产生活条件持续改善。农田水利建设有序推进。全面实施最严格水资源管理制度。完成东源、紫金2个水利示范县和东源、紫金、和平3个小农水重点县项目年度建设任务，较好完成中小河流治理、病险水库除险加固、小流域综合治理和机电排灌等工程建设。源城区实现村村通自来水。扶贫开发成效显著。新一轮扶贫开发扎实推进，投入资金14.79亿元，平均每村522.6万元;启动扶持项目6082个，平均每村21.49个;改造低收入住房困难户住房2.46万户，超额完成省下达的任务;“两不具备”村庄搬迁安置1691户;2.44万户贫困户、11.23万贫困人口实现脱贫，超额完成省下达的减贫任务。

　　六、对口帮扶实实在在

　　抢抓机遇、主动对接，积极推进对口帮扶工作。共建园区有序推进。深河产业城共建顺利，深圳特区建设发展集团参与开发建设，编制了总体规划，规划总面积11.6平方公里，计划总投资130亿元。深圳对口帮扶资金到位5.5亿元。启动综合保税区和无水港规划。招商引资成效明显。两市合办3场招商推介会，引进项目101个，总投资688亿元;其中签约项目69个，投资435亿元;动工项目19个，投资140亿元。同时，全方位开展了交通、教育、卫生、文化、人才等领域的对口帮扶工作。

　　七、民生事业实实在在

　　顺应群众所思所盼，切实提升群众的幸福感。教育创强步伐加快。全市新增18个教育强镇，东源县成功创建省教育强县，源城区实现教育强镇全覆盖。创建义务标准化学校85所，覆盖率提升到89.1%。市区公园西小学、碧桂园学校建成，市一中高中部、高新区实验学校、市直机关幼儿园、高莲小学等顺利推进。全面实施“振兴初中”计划，落实山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴，致力提高教育教学水平。成功创建河源技师学院和3所国家中职示范学校。社会保障水平提升。新增就业岗位、安置失业人员和就业困难人员再就业以及创业带动就业人数均超额完成任务，城镇登记失业率控制在2.44%以内。完成城乡居民医疗保险参保工作，城乡居民社会养老保险和城乡基本医疗保险参保率达99%，完成低保和五保提标工作。保障性住房建设任务和因灾全倒户重建工作完成。物价水平保持稳定。残疾人事业稳步发展。卫计工作持续发展。全面推行县级公立医院改革，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。落实重大疾病防控工作。实行城乡居民大病保险、医保普通门诊统筹、医保门诊特定病种三项制度。市人民医院二期、市妇幼保健院二期、市精神卫生防治中心建设稳步推进。实施“单独二孩”政策，完成人口计划，稳定低生育水平。“文化河源”加快推进。成功获得全国文明城市提名资格。市图书馆新馆、博物馆、档案馆建设加快。新建、改扩建乡镇(街道)综合文化站40间，建成乡镇(街道)综合文化站阅览室19间、村(社区)电子阅览室125间。各县区数字影院建成投入运营。第一次全国可移动文物普查工作顺利推进。完成乡镇全民健身工程建设任务，市体校迁建顺利开展，参加省第五届少数民族传统体育运动会取得历史最好成绩。社会保持和谐稳定。扎实推进社会治安综合治理和平安建设工作，开展公安“六大专项”行动，各类刑事案件破案数上升28%，八类严重暴力案件立案数下降27.3%、破案率上升10.7%，群众安全感居全省第5名。积极开展普法和人民调解，完成一村(社区)一法律顾问试点，信访维稳工作得到加强。扎实开展省社会体制改革试点。基层社会治理创新“四个一”工程深入推进，社会组织加快培育发展。落实安全生产“一岗双责”制度，开展“打非治违”专项行动，安全生产形势总体稳定。产品质量和食品药品安全监管、应急管理等工作得到加强。深入开展严打“三偷”行动。国防和武装工作创新发展，遂行急难险重任务能力提高。“十件实事”全面完成。投入资金35.6亿元，“十件实事”实现预期目标，群众“看病难”、“上学难”、“出行难”等问题得到缓解。

　　八、生态保护实实在在

　　致力改善提升生态优势，主要生态保护指标名列全省前茅。加大投入治水。全力推进47个新丰江水库生态环保项目建设。污水处理厂建成5个、在建6个。完成东埔河白岭头黄子洞段整治工程。大力开展东江水环境综合治理，东江水质保持稳定。建立河源与赣州水污染联防联控机制。抓住重点控污。加大大气污染整治力度，积极实施“五大治污工程”，空气主要污染物达标。中心城区雨污分流规划建设加快。农业面源污染治理工作加强。全民动手添绿。完成森林碳汇重点生态工程建设任务91.24万亩，建设生态景观林带69公里，生态景观林带补植套种178.35公里，建设乡村绿化美化示范村69个。加大森林资源管护力度，推动治采复绿，复绿面积1127.5亩。新增森林公园25个、湿地公园3个。

　　九、政府建设实实在在

　　大力加强政府自身建设，以实际行动取信于民。作风建设成效凸显。以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提升行政效能。严格落实中央八项规定，坚决遏制“四风”，创新开展政风行风评议活动，党员干部自律意识明显增强，良好政治生态逐渐形成。市地税局荣获“全国五一劳动奖状”。深化改革扎实推进。新一轮政府机构改革基本完成，行政审批事项再压减10%，平均每件事项缩短审批时限13天。在全省率先全面铺开标准化建设工作，市直39个单位共440项行政审批事项编写了办事指南。财税制度改革有序推进，全市财政预决算和“三公”经费信息全面公开，开展了全口径政府预算编制工作，地方政府债务管理防控机制不断完善，“营改增”改革试点扩面。商事制度改革掀起社会创业热潮，全市登记各类市场主体突破10万户。稳步推进国企改革。政务效能得到提高。认真开展“三赛”活动，建立“马上办”工作机制，及时破解项目“卡壳”问题。网上办事大厅建设提前一年完成，实现了省、市、县、镇、村五级互联互通，网上办结率51%，高出省要求10个百分点。人大代表建议、政协提案办复满意和基本满意率100%。完成了村委会、居委会换届选举工作。

　　此外，妇女儿童、法律援助、民族宗教、人民武装、优抚安置、防灾减灾、驻外机构、外事侨务、机关事务、殡葬管理、地方志、粮食、人事、统计、审计、对台、老龄、人防、气象、供销、打私等各项工作取得新进展。

　　各位代表!上述成绩来之不易，值得珍惜。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民共同奋斗的结果，也离不开深圳市的全面对口帮扶和广州、中山等兄弟市以及海内外各界人士的关心支持。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众、驻河源部队、武警、消防官兵和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高的敬意!向关心支持我市改革发展的兄弟市以及港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞表示衷心的感谢!

　　看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：受宏观经济下行等大环境影响，生产总值、规上工业增加值等经济指标未能实现预期目标;资源紧缺与低效利用并存，制约项目落地的短板没有得到根本性改变;好项目、大项目的数量不多、体量不大;传统竞争优势在不断弱化，招商引资资源和政策亟待整合;产城融合不够，产业化与城市化未能实现良性互动发展;基础设施建设与城市管理相对滞后，交通拥堵、城市“六乱”等问题依然存在;医疗、社保、教育等民生工作，与老百姓的期盼仍有较大差距;一些公职人员的服务意识和履职效率有待提高，依法行政水平需要加强。对此，我们将高度重视，采取措施，认真予以解决。

　　20xx年工作安排

　　20xx年是全面完成“xx”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，做好今年工作意义重大。总体来说，我市仍处于大有可为的发展上升期，实现振兴发展有不少积极因素，但宏观经济下行压力依然较大，必须付出艰辛努力。我们要审时度势、因势施策，牢牢把握发展主动权，确保经济社会平稳健康持续发展。

　　今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的、xx届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委十一届三次、四次全会精神，全面落实市委六届七次全会决策部署，主动适应经济发展新常态，紧扣“三个定位、两个率先”和振兴发展的总目标总要求，突出“三大抓手”，坚持“稳”字当头，保持经济平稳健康发展，做到调速不减势、量增质更优;坚持“实”字为主，一切从河源的实际出发，以求真务实的精神和真抓实干的作风推动既定战略的实施;坚持“好”字优先，推动经济社会提质增效，努力完成“xx”规划，为河源振兴发展奠定基础。

　　今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11.5%;规模以上工业增加值增长17%;地方公共财政预算收入增长17%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口总额增长5%;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;全体居民人均可支配收入增长11%;人口自然增长率控制在8‰以下;完成节能减排任务。

　　为实现上述目标，重点做好九大方面工作：

　　一、在壮大实体经济上下功夫，筑牢河源振兴发展根基

　　做强实体经济，提升经济质量，巩固和保持经济加快发展的良好势头。

　　突出主导产业做大工业总量。继续实施“四个一批”、“三个50”、“三个100”工程，两年培育新上规、新上限企业各100家;以十亿企业、百亿产业为目标，大力实施“双百亿”工程，着力培育食品饮料产业、新材料产业成为百亿级产业集群。重点培育扶持新一代移动通讯终端设备、太阳能与光伏应用、钨矿精深加工、食品饮料等特色优势产业。

　　打造特色园区带动产业集聚。鼓励社会资本以BT、BOT、PPP等方式参与园区建设，逐步建立政府主导、多方参与、市场运作的开发模式。加强园区公共配套和产业配套建设，提升产城融合水平。加大招商引资工作力度，坚持全市招商一盘棋，大力整合资源和政策，实施园区产业链招商，创新招商模式，提升引资实效。推动市高新区创建国家级高新区。力争全市工业园区扩容10平方公里以上，园区规上工业增加值增长22%以上，固定资产投资增长26%以上。

　　做大民营经济扶持骨干企业。完善扶持民营经济发展政策，健全中小微企业公共服务体系，扶持民营企业发展，充分发挥民营经济的富民效应。大力扶持重点企业、龙头企业，在资源配置、优惠政策上给予倾斜,鼓励增资扩产、技改创新、做大品牌、上市发展，助推企业向10亿元、50亿元、100亿元规模迈进，切实发挥龙头企业的带动作用。

　　抓住重点项目增强发展后劲。充分发挥投资拉动作用，扎实推进总投资1326亿元、年度投资242亿元的98个省市重点项目建设。结合“十三五”规划编制，谋划储备一批项目，夯实经济发展基础。

　　打造生态休闲旅游目的地。加快万绿生态旅游产业园建设，做好第二期扶持资金的申报工作。继续推进市旅游景观大道、太平古街等一批景观道路建设，完善旅游交通指示牌，加快智慧旅游建设。推进重点旅游项目建设，支持启动巴伐利亚庄园二期建设，加快康泉十八、东江源温泉等重点旅游项目建设。扶持建设一批特色景观旅游村镇，引导和规范农家乐发展。办好第十二届客家文化旅游节，精心包装和策划旅游精品线路，打响生态休闲旅游品牌，使河源成为有吸引力的旅游目的地。

　　积极推进对口帮扶工作。加快深河产业城“双港双谷一区”开发建设，完成“三通一平”2平方公里以上，实现动工项目合同投资100亿元以上。推进中兴通讯(河源)基地建设。引导和支持深圳金融机构、大型企业、民间资本参与我市经济社会建设。

　　二、在加快转型升级上下功夫，激发经济发展内生动力

　　主动适应新常态，以转方式、调结构为重点，在加快发展中转型升级。

　　大力推进战略平台建设。抢抓创建国家级高新区和对口帮扶的机遇，构建国家级高新区、深河产业城“两核心”，水资源产业、东源硅产业、龙川空气能“三基地”的战略平台格局。加大对五大平台基础设施、产业配套、项目引进、人力资源等方面的扶持投入,打造我市调结构促转型、赢得未来竞争的战略平台。

　　深入实施创新驱动战略。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。支持企业承担科技计划项目，加速科技资源向企业集聚。加大对创新型企业扶持培育力度，支持企业工程技术研究中心建设。建立和充实科技项目申报储备库。落实高新技术企业所得税优惠政策，提升高新技术企业发展动力。办好第30届广东省青少年科技创新大赛。

　　培育新型业态和商业模式。研究出台电子商务扶持政策，扶持百城百汇项目和一批本地化电子商务平台建设，推进农村电子商务发展，激发城乡消费增长潜力。规划建设特色商业街区，推动中心城区商业发展规模化、特色化。加快实施物流产业发展规划，推进市高新区物流园、龙川物流园等建设，着力培育扶持一批所有制多元化、服务网络化和管理现代化的物流骨干企业。积极发展互联网与物联网技术、北斗卫星导航应用等新兴产业。

　　发挥人才第一资源作用。创新职业院校教育体制机制，实行院校经费核拨与院校毕业生本地就业相挂钩制度，深化校企合作，提升职业院校为本地培养人才水平。健全落实就业创业宣传、培训、帮扶制度，吸引本地大中专毕业生在河源就业创业。加大高端人才引进和本地人才培养力度，优化人才服务政策，让“人尽其才，才尽其用”。

　　增强金融机构供血能力。积极搭建政策性融资担保平台，鼓励发展互联网金融，支持中小微企业发展。鼓励和扶持企业上市。创新发展小额贷款信用保证保险，提高信贷风险化解能力。建立健全社会信用体系，优化金融生态环境，提升金融创新服务能力。

　　三、在基础设施建设上下功夫，增强城市支撑发展能力

　　坚持交通先行，大力推进城乡基础设施建设，进一步优化发展大力推进交通路网建设。掀起高速公路建设大会战，确保汕湛、大广高速公路河源段建成通车，实现县县通高速目标;确保汕昆、武深高速公路河源段全线动工;力争河惠莞高速公路龙川至紫金段、紫金至惠州段开工建设。完成国省道改造50公里，确保国道G205柳城至骆湖段改造全面完工。市区迎客大桥建成通车，加快大环市路龙川四都段、和平东水至彭寨段建设。推进赣深客运专线动工建设。加快龙汕铁路和杭广铁路项目前期工作。谋划龙川、和平、连平等中央苏区县对接中心城区、珠三角地区的交通能源基础设施重大项目。积极主动融入深莞惠3+2经济圈。

　　加快能源、水利和通信设施建设。推动河源电厂二期动工建设。完成136宗农村小水电增效扩容改造。加快500千伏上寨变电站扩建、220千伏方红输变电工程、110千伏高新4输变电工程等项目建设，解决工业园区供电能力不足及农村电网过载等问题。完成市区天然气置换工作，推进天然气主管网建设工作。完成全市中小河流治理实施方案编制和年度项目主体工程建设。完成一批病险水库除险加固、小型农田水利重点项目、农村重点小型机电排灌项目等年度建设任务。加快河源生态气象综合探测基地建设，推进气象现代化。积极推广“三网融合”，发展4G网络和光网络，加快“宽带河源”和“智慧河源”建设。

　　四、在提质扩容上下功夫，积极稳妥推进新型城镇化

　　坚持提质与扩容并重，提高城镇化率，提升城市综合承载力，让城乡居民共享发展成果。

　　全力推进江东新区建设。加快征地拆迁工作，力争完成城市起步区4.5平方公里、产业园区3.4平方公里。加快推进胜利小河改造、省道S242线东环路口至公安基地段改造、东江东路、黄冈中学、安置小区等项目建设。加大项目引进力度，力争签约项目20个以上、动工项目10个以上，完成项目总投资40亿元。

　　着力提升中心城区首位度。全力实施“西优”战略，提升城市西片区功能水平。推进“七路三园三广场”建设改造工程。加快市区水源工程、新水厂、供水管网建设，确保城市正常供水。加快推进老城区、宝源片区等雨污分流工程建设。全面推广应用LED路灯。规划建设公共停车场。加强城乡规划，强化规划执行。进一步加大打击“三违四抢”力度，维护规划的权威性。严格土地监管执法，提升用地集约节约水平。大力整治城市“六乱”和“五小”行业，提高环卫保洁水平，确保通过国家卫生城市复审。

　　持续推进县城和中心镇建设。出台全市加快新型城镇化实施意见。加快县城新区拓展、老城改造步伐，东源县加快融入市区路网和公共服务项目建设，和平县加快创建省文明县城，龙川县加快新老城区基础设施项目建设，紫金县启动县城新区建设，连平县加快旧城改造和商业中心项目建设。推动县城和中心镇加快产城融合，增强产业发展能力。开展名镇创建活动，加快推进小城镇建设，改善优化圩镇环境。

　　五、在深化改革上下功夫，向改革要红利向市场要活力

　　提高行政效率及市场配置能力，让知识和资本活力迸发，让创造社会财富的源泉涌流。

　　扎实推进行政审批制度改革。按照“法无禁止皆可为”、“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的原则公布负面清单、权力清单和责任清单，打造阳光政府。加强对行政审批保留事项目录的管理。全面推行网上办事，进一步优化审批流程，缩短办理时限。启动市民服务中心建设，完善市、县、镇、村四级政务服务体系。深化商事制度改革，推行“三证合一”联合审批改革。

　　深入推进经济领域改革。全面推进财税体制改革，完善权责发生制政府综合财务报告制度，扩大零基预算改革试点，实行财政专项资金项目库管理制度，强化对财政资金绩效的监督。推进财政投融资制度改革，加强公平配置公共资源机制建设。深化基本公共服务均等化综合改革。继续推进“营改增”改革。加大非税收入规范管理和执行落实的力度，增加财政收入。加快制定深化国资国企改革方案，积极稳妥推进国资国企改革。继续抓好农村金融改革创新试点工作，建设农村普惠金融体系。

　　六、在强农惠农富农上下功夫，提高“三农”工作水平

　　坚持把“三农”工作放在重要位置，以农业发展、农民增收、农村环境改善为核心，逐步把乡村建设成为美好家园。

　　以灯塔盆地带动现代农业发展。深入推进灯塔盆地广东省农业科技园区建设，加快创建国家现代农业科技园区。加快灯塔盆地国家现代农业示范区的核心区和功能区建设，吸引一批带动能力强的大项目落户，引领全市现代农业发展。推动农业龙头企业与农产品生产基地、农民专业合作社、市场销售网络对接，新增市级以上农业龙头企业8家、农民专业合作社180家。加强动物疫情监测预警和检疫监管。大力治理农业面源污染，保护渔业生态环境，发展循环型绿色农业。加强高标准农田和“米袋子”、“菜篮子”建设，确保粮食安全。

　　拓宽农民增收渠道。在巩固传统产业的基础上，培育壮大水果、茶叶、油茶、蔬菜、畜禽等优势特色产业，开展农产品精深加工，增加农民经营性收入;加强农民技能培训，推动农村劳动力转移就业，增加农民工资性收入;落实好农机购置补贴、渔业柴油补贴等强农惠农政策，增加农民政策性收入。

　　努力改善农村环境。开展省级新农村示范片创建活动，推动名镇名村示范村建设，抓好移民村改造升级和7个新农村示范点建设，提升新农村建设水平。深入开展“美丽乡村”活动，建立健全农村生活垃圾治理长效机制，加强对农村建房规划管理，大力创建文明镇村，改善农村“脏乱差”现象。扎实推进农村综合改革，逐步扩大镇村社会综合服务平台、农村集体三资管理平台、农村金融保险服务平台的覆盖面。积极推进农村土地登记颁证工作。重视解决留守儿童、妇女、老人问题和耕地丢荒问题。

　　全面完成新一轮扶贫开发任务。确保283个省定贫困村集体经济收入全部达5万元以上，有劳动能力的贫困户100%实现脱贫，不让贫困代代相传。

　　七、在生态建设上下功夫，巩固提升绿色生态优势

　　大力推进生态建设，提升生态优势，保护河源的青山绿水。

　　重拳控污。依法实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，用制度保护生态环境。加强重点减排工程、重点污染源、重点区域范围的环境监管与治理，严厉打击环境违法行为。严格主要污染物总量控制，确保排放量实现“xx”控制目标。积极推进低碳试点城市建设，做好16家企业年度碳排放工作，加快建立碳交易试点平台。鼓励使用新能源汽车。确保单位生产总值能耗下降2.4%，单位生产总值用水量下降6.9%。新增4个大气监测点，加强空气质量监测。

　　强势治水。全力抓好新丰江水库生态保护项目建设，确保完成年度建设任务。力争新丰江河道市区段生态环境综合治理工程动工建设。完成东江中上游水土保持生态建设二期7个项目年度建设任务。完成和平县城污水处理厂二期、东源县城污水厂二期、麻布岗镇污水厂建设，加快完善乡镇、工业园污水处理设施和配套管网，提高污水收集处理率。做好东江流域47条河流50个断面的水质监测比对，对县区水质最差河流实行挂牌督办。开展畜禽养殖、万绿湖和东江沿岸餐饮场所整治工作，重点整治劣Ⅴ类、Ⅴ类水质河流。积极推进南粤水更清行动计划。

　　合力添绿。深入推进新一轮绿化河源大行动，创建省级林业生态市。加强生态景观林带管护，实施森林进城围城工程;全面完成“一灭三改”任务;抓好封山育林工作，加强生态公益林管理，严格落实森林防火目标责任制，依法加强木材加工企业监管，大力打击涉林违法犯罪行为，提升全市绿化美化水平。

　　八、在统筹社会发展上下功夫，提升基本公共服务水平

　　牢固树立发展依靠人民，发展为了人民的理念，努力让群众生活更加体面和幸福。

　　实现更高质量就业。扩大就业专项资金使用范围，促进就业创业。加强重点群体就业工作，健全高校毕业生基层服务保障体制，落实就业培训、就业帮扶、就业援助制度。加强技能培训提升就业水平。确保城镇登记失业率控制在3%以内。积极引导劳动者投身创业，加强创业项目开发推介，健全公共创业服务网络，举办第四届创业创富大赛，促进大众创业、万众创新。

　　加大社会保障力度。加强社会保险扩面征收，努力实现应保尽保。稳步提高社会保险待遇和社保基金风险管控水平。加快实现社保卡“一卡通”，拓宽社保卡服务和应用范围。全面建立临时救助制度，扎实做好医疗救助工作。推进以船为家渔民上岸安居工程。逐步完善防灾减灾救灾体系、社会养老体系、社会事务管理体系和社会组织管理体系。做好优抚安置工作，深入开展新一轮“全国双拥模范城”创建活动。稳步推进价格改革，实行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障城乡低收入群体生活水平不因物价上涨而降低。

　　促进教育均衡发展。大力推进教育创强，实现教育强市目标。以标准化学校建设和“振兴初中”计划为抓手，巩固提升义务教育水平，完成义务教育发展基本均衡县(区)创建工作。提高高中阶段教育质量，巩固“普高”成果。力争义务教育标准化学校覆盖率达100%，学龄人口入学率达100%;高中阶段教育毛入学率在93%以上;适龄“三残”儿童少年小学和初中入学率均达100%。加强职业学校内涵建设，提升中职教育质量，推进河职院建设省级示范性高职院校，启动市卫校创建河源护理职业技术学院工作。推进乡镇公办中心幼儿园和行政村规范园建设。鼓励民营资本兴办名校名园。实施特殊教育提升计划。推动教育信息化，加快“三通两平台”建设。继续推进强师兴教工程，加强师德师风建设，提升教师队伍总体素质。加强学校周边环境综合整治，为教学营造安全健康的良好环境。

　　提升卫生计生服务水平。深化医药卫生体制改革，进一步完善基层医疗卫生服务体系和县级公立医院改革，加强医疗质量管理。做好重大疾病和突发公共卫生事件防控，提高应急处置能力。加强卫生人才队伍建设。推进市人民医院、市中医院、市妇幼保健院创建“三甲”医院。完善利益导向机制，提高人口控制能力，稳定低生育水平。做好全国人口抽样调查工作。

　　完善公共文化服务体系。启动“创文”三年攻坚战，深入开展七大专项整治行动。加大公共文化设施建设力度，完善市县镇村现代公共文化服务体系，加快推进县区档案馆新馆和数字档案馆建设。完成县级文保单位“四有”工作，推进第一次全国可移动文物普查工作;抓好花朝戏、客家山歌等16个非遗传习基地建设，完成第五批市级非物质文化遗产名录项目的申报评审，保护、传承与弘扬好客家古邑文化。加强文化市场执法与监督。推动文化创意产业发展，鼓励优秀文艺作品创作，提升河源文化水平。

　　加强平安河源建设。加快完善反恐工作和立体化治安防控“两大体系”，推进“平安细胞工程”，推进公安“四项建设”，坚决打击涉黑、涉毒、涉赌、“两抢一盗”等违法犯罪行为。加强安全生产监督管理，强化安全隐患排查整治，大力整治公路运输超限超载行为，遏制重特大安全事故。加强食品药品监管，保障公众安全。继续严打“三偷”行为，确保生态环境安全。积极创新社会治理，推进城乡社区公共服务站建设，建立健全政府向社会组织转移管理职能、购买公共服务机制。加强民族宗教工作。推动国防动员和民兵预备役工作。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求，维护社会大局稳定。完成“六五”普法规划任务，加大法律援助，全面开展一村(社区)一法律顾问工作，用法治方式化解问题。

　　九、在办好民生实事上下功夫，不断增进民生福祉

　　坚持“市民点菜、政府买单”，全力办好一批民生实事，把民生实事办到百姓的身边、办到百姓的心坎上。

　　今年集中力量办好十件民生实事。一是加强困难救助帮扶。城镇、农村低保补助补差水平分别从每月333元、147元提高到374元、172元;五保对象供养标准提高到上年度农村居民人均纯收入的60%以上;残疾人生活津贴从每年600元提高到1200元，重残护理补贴从每年1200元提高到1800元。二是加强创业就业服务。筹建1000万元创新创业公募基金;推动创业孵化基地建设。新增城镇就业4万人，失业人员再就业8000人，开展创业培训1800人。三是加强市区学校建设。加快市一中高中部建设，扩建市一小，力争高新区实验学校、高莲小学、市直机关幼儿园、和平县和紫金县特殊教育学校等建成开学，完成市区公办中小学标准化建设。规划建设新江路学校初中部、华达街小学、东江范文大全学校。四是提升医疗卫生服务。完成市人民医院二期、市妇幼保健院二期等工程建设并投入使用。加快市精神卫生防治中心项目建设。启动市中医院二期工程和市公共卫生服务中心(含市中心血站)建设。城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均320元提高到380元。实施城乡居民大病保险，对大病医疗费用予以二次报销。对工会会员予以二次医保、二次报销。五是加大住房保障力度。新开工建设保障性住房、棚户区改造3532套/户，基本建成保障性住房、棚户区改造1742套/户，新增廉租住房租赁补贴230户，改建2万户农村最急需改造危房。解决市区新丰江水库投亲靠友移民住房困难200户。六是提升大众文体服务。完成市图书馆新馆、市博物馆、市档案馆建设。启动市科技馆建设。组织举办各类群众文化活动100场以上。全面完成乡镇全民健身工程。七是优化市区交通环境。启动西环路、双下路、沿江路宝源段建设，实施红星东路、纬六东路贯通工程，改造升级永福路、大桥南路。大力整治乱闯红灯、乱鸣喇叭、乱停车等行为，确保交通文明有序。加大公共交通投入，增加和优化公交线路，便利市民出行。八是整治提升市区农贸市场。新建改建市区东华、源西、大同、朱门亭市场，启动红星东路、客家文化公园西、市高新区高埔安置点等3个市场建设，整治提升现有市场。九是改善农村生产生活条件。改造县乡公路80公里、新农村公路500公里。加强农村生活垃圾收集、转运、处理设施及保洁员队伍建设。十是加强生态建设和大气治理。完成森林碳汇重点生态工程建设任务83.42万亩。完成省下达的淘汰、替代和治理高污染工业锅炉任务，淘汰营运黄标车5081辆。

　　各位代表，做好20xx年政府各项工作，责任重大，任务艰巨。我们将进一步加强政府建设，以依法行政为统领，全面提高政府公信力、执行力和创造力，努力打造人民满意政府。一是强化依法行政思维。切实增强宪法意识，深入开展法治宣传教育，加快制定我市依法行政第三个五年规划。提高党员干部法治思维和依法办事能力，充分发挥法治的推动、引领和保障作用，以法治推动工作、化解矛盾和维护稳定。二是规范依法行政方式。持续推进作风建设，落实中央八项规定，力戒“四风”。深入整治“庸懒散奢贪”和“不作为不担当”问题，坚决为能干事、敢干事、干净干事的干部撑腰。自觉接受人大和政协的监督，切实提高建议和提案的办理质量。全面落实党风廉政建设责任制，强化审计监督，确保权力规范运行。三是提升依法行政水平。深化行政执法体制改革，加快政府职能转变，着力营造“亲商、富商、安商”的发展环境。提升依法行政效能，全面加强政务公开,进一步完善网上办事大厅和推广应用，让权力在阳光下运行。

　　各位代表!目标催人奋进，奋斗成就梦想!让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝聚力量，攻坚克难，真抓实干，开创河源全面深化改革、引领加快发展的新局面!

　　20xx年河源市政府工作报告名词解释

　　1.一区六园：市高新区和六个县区工业园。

　　2.一大三小：一大，即深河产业园;三小，即龙川产业园、源城产业园、东源产业园。

　　3.“四个一批”项目：在谈(意向)一批、签约一批、开工一批、投产一批项目。

　　4.“三个50”工程：每年签约50个、动工建设50个、竣工投产50个亿元以上优质工业项目。

　　5.“三个100”工程：两年培育100家企业上规模、培育100家企业税收千万元以上、帮扶100家减产企业实现稳产增产。

　　6.上规企业：年主营业务收入在20xx万元以上的工业企业。

　　7.上限企业：年主营业务收入20xx万元以上的商业批发企业，500万元以上的商业零售企业，200万元以上的住宿餐饮企业。

　　8.“双百亿”工程：是指从20xx年起，全市每年引进建设不少于10家、合同投资额在10亿元以上的大项目，实现年投资规模超100亿元;到20xx年，新培育1—2个产业集群，年产值规模超100亿元。

　　9.两江四岸：东江、新丰江两江及其四岸。

　　10.六乱：乱搭建、乱停放、乱摆卖、乱拉挂、乱贴画、乱吐扔。

　　11.村级公益事业“一事一议”：村内兴办农田水利、修路建桥、植树造林等集体公益事业时，对每一件事进行单独讨论。

　　12.“两不具备”村庄：不具备生产生活条件的自然村。

　　13.无水港：指在内陆地区建立的具有报关、报检、签发提单等港口服务功能的物流中心，设置有海关、检验检疫等监督机构，以及货代、船代和船公司中介机构。

　　14.“六大专项”行动：打击整治涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪等突出违法犯罪工作。

　　15.一岗双责：一岗是指领导干部职务对应的岗位;双责是指岗位业务工作职责和安全生产工作职责。

　　16.三偷：偷伐生态林木、偷采国家矿产资源、偷排工业污染物。

　　17.基层社会治理创新“四个一”：1个以上市级社会创新项目、1个以上村居(社区)创新示范点、1种以上社会治理新模式、10个以上创新服务能力较强的社会组织。

　　18.五大治污工程：工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、环境监管能力提升。

　　19.三公：公务接待、公务车购置及运行、公务出国(境)。

　　20.三赛：赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实。

　　21.“马上办”工作机制：为加强机关作风建设，提高办事效率，在机关单位中树立“立说立行、马上就办”的工作理念。

　　22.三个定位、两个率先：是在20xx年末视察广东时提出的殷切期望：广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。

　　23.三大抓手：交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质。

　　24.BT、BOT、PPP: BT是指私营企业投资建设公共基础设施，建好后由政府回购。BOT是指政府特许私营企业融资建设和经营公共基础设施，特许期满后无偿移交给政府。PPP是指政府与私营企业合作，共同融资建设公共基础设施，共同承担利益和风险。

　　25.智慧旅游：以互联网技术整合和开发旅游信息资源，并服务于公众、企业、政府的全新旅游形态。

　　26.双港双谷一区：科技创智港、现代物流港，绿色产业谷、健康休闲谷，新兴制造区。

　　27.三网融合：电信网、广播电视网、互联网互联互通、资源共享，为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

　　28.智慧河源：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市各项关键信息，实现城市智慧式管理和运行，为市民创造更加美好的生活。

　　29.“西优”战略：即对西城片区的基础配套设施和公共服务设施进行升级改造或规划建设，如道路(包括给排水、路灯、绿化)、公园、学校、市场等。

　　30.七路三园三广场：西环路、双下路、宝源沿江路、红星东路、纬六东路、永福路、大桥南路;客家文化公园三期、儿童公园、东江湾公园;市民广场、老城太阳广场、月亮广场。

　　31.三违四抢：违法用地、违法建设、违法在河道设障，抢搭、抢建、抢种、抢占。

　　32.“五小”行业：小餐饮店、小旅店、小浴室、小歌舞厅、小理发美容店。

　　33.三证合一：工商营业执照、机构代码证、税务登记证联合审批。

　　34.权责发生制政府综合财务报告：以权责发生制为基础，以政府财务信息为主要内容，以财务报表以及相关文字说明为主要形式，全面反映政府整体财务状况、运行结果和受托责任履行情况的综合性年度报告。

　　35.农村集体三资：农村集体资金、资产、资源。

　　36.一灭三改：消灭荒山，改造残次林、改造纯松林、改造低效桉树林。

　　37.社保卡“一卡通”：指社保卡可以查询社保账户信息、简化办理医疗保险结算程序、享受社会保障待遇和政府公共服务，还可依托银行实现持卡缴费和消费。

　　38.三残：智残、体残、肢残。

　　39.三通两平台：三通即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，两平台即教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。

　　40.三甲：我国医院“三级六等”中最高等级。

　　41.七大专项整治行动：针对市区环境、集贸市场、交通秩序、社会治安、文化环境、窗口服务、社区环境七方面存在的突出问题，开展集中整治。

　　42.四有：有保护范围、有保护标志、有记录档案和有保管机构。

　　43.平安细胞工程：包括平安村、平安社区、平安物业管理小区(大厦)、平安工地、平安企业、平安市(商)场、平安校园、平安医院、平安银行、平安机关、平安旅游单位、平安文化娱乐场所、平安车站、平安大道(铁路)、平安家庭15个方面。

　　44.四项建设：基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设。

　　45.黄标车：持有黄色环保标志的机动车辆(也叫高污染排放车辆，即达不到国I标准的汽油车和达不到国III标准的柴油车)。

河源市工作报告20xx年篇3

　　一、夯实基础 完善体制

　　(一)强化组织领导。完善了河源市文广新局政府信息公开工作领导小组，以不定期召开会议的形式研究解决在信息公开工作中存在的问题，做到有领导抓、有机构管、有专人办。同时，局直属各单位均成立了信息公开工作领导小组，研究制定各自领域的信息公开方式和标准，抓好信息审核、信息编目、依申请公开处理等工作。

　　(二)完善体制机制。认真贯彻落实《河源市文广新局政府信息公开工作制度》、《河源市文广新局新闻发言人制度》和《河源市文广新局局务公开制度》等信息公开的规章制度，加强督促检查与考评，主动接受政府部门和社会各界监督，听取相关意见建议，不断提高信息公开的及时性、便民性，确保公众知情权的有效落实。同时，根据新形势下政府信息公开工作的新要求，不断研究新情况新问题，制定措施完善信息公开机制。

　　(三)推进系统建设，不断完善局在官方网站设置“政务公开”、“政民互动”、“网上办事”等专栏，开设“政府信息公开”、“人事信息”、“行政执法”、“意见征集”、“局长信息”、“监督投诉”等子栏目，同时，按照《关于印发重点领域信息公开专栏建设规范的通知》(粤办函〔20xx〕273号)要求，开设“重点领域信息公开”专栏，把网站建设成为及时、准确、公开透明的信息公开平台。

　　(四)落实责任主体。严格按照“公开为原则，不公开为例外”和“谁公开，谁审查，谁负责”的原则，切实采取有力措施，努力推进信息公开工作向纵深发展。凡是市委、市政府要求应公开的内容，坚决做到百分百公开;凡是应告知群众的重大事项和服务信息均主动及时公开;对应公开而未公开、或弄虚作假、有意隐瞒的，一律追究负责人责任。

　　二、政务信息公开扎实推进

　　(一)信息公开内容更加丰富。

　　1.持续更新政府信息公开目录。在做好政府信息公开日常工作的同时，增强信息发布的主动性、权威性和实效性，强调局机关各部门、直属各单位认真梳理政务信息，确保有关文件得到及时公开，信息公开目录得到及时更新、补充和完善。公开信息的主要内容包括：机构职能、政策规章、业务工作、财务信息、统计数据和重点工作等。

　　2.以社会和行业关注的政府信息公开作为重点，优化栏目设置。将文化市场、社会文化、艺术、广播电视、新闻出版管理等有关法律法规和有关行政许可项目放在显著位置，方便社会和业界获取有关信息。

　　3.围绕上级重点工作，继续加强政府网站和局机关官网的专题建设，加大政府信息发布的广度和深度，便于公众集中了解所关注的文化、广电和新闻出版信息。

　　(二)公开形式更加多样。

　　1.通过政府网站公开。一是通过中国河源市政府门户网站“信息公开”专栏，公布我局信息公开指南和机构职能、法规、统计等相关信息，办理在线提交的信息公开申请。二是通过局官方网站，公民、法人和其他组织可以查阅和检索我局的信息公开指南和主动公开的信息内容。

　　2.通过媒体公开。我局通过《河源日报》、《河源晚报》、河源市广播电视台、河源城市论坛等报纸、广播、电视、网络媒体主动公开政府信息。

　　3、通过公开栏公开。凡是我局的有关业务、重要决定、人事和财务信息等，均及时在局机关政务公开栏进行发布、公示。

　　4、其它方式公开。向社会公开咨询电话和电子邮箱，接受群众电话、网络咨询，告知或者指引获取有关政府信息的途径和方式。同时，局机关和直属各单位均设立了政府信息公开查阅室，帮助群众查阅相关信息，受理政府信息公开申请。

　　(三)公开数量与质量并重。

　　我局按照上级的要求，按时办理市公仆信箱、市政风行风热线交办或转办的政府信息依申请公开等相关事项。据统计，截至20xx年12月底，我局主动在市政府门户网公开信息共49条。其中，机构职能7条、规章文件1条、规划计划1条、业务工作(行政许可事项)16条，信息公开年度报告7条，最新信息17条。向两办及省文化厅、省新闻出版广电局报送政务信息352条。此外，我局充分利用河源市文化广电新闻出版局官方网站这一平台，及时发布、公示、转载文化领域的相关咨讯、政策法规、办事指南等308条，加深了市民对文化工作的认知度，有效保障了公众的知情权，充分发挥了信息服务群众的作用。

　　三、存在问题和改进措施

　　自《条例》实施以来，我局高度重视政府信息公开工作，强化组织领导，加强制度建设，拓宽公开渠道，丰富公开内容，各项工作取得了明显成效。但也存在一些问题：一是主动公开工作与日常业务工作的融合尚需进一步加强;二是信息公开目录需要进一步细化、优化;三是信息公开的内容需要及时更新。

　　针对信息公开工作中存在的问题，20xx年我局将认真贯彻上级有关文件精神，进一步积极推进政府信息公开工作。主要做好以下四个方面工作：

　　(一)提升信息主动公开责任意识。加强对机关工作人员的相关培训，切实把信息公开与日常业务工作紧密结合起来，使信息主动公开成为一项规范有序的常态工作，确保公众知情权地落实。

　　(二)强化信息公开渠道建设。进一步细化、优化政府信息公开目录，不断加大政府信息的公开力度，重点加强社会和行业关注的政府信息的公开工作。同时，通过河源市文广新局官网等平台，进一步拓宽信息公开的渠道内容。

　　(三)推进信息公开制度建设。进一步探索和掌握信息公开工作规律，逐步制定完善信息公开配套制度，加强对信息公开工作的监督检查。重视依申请公开办理效率和答复质量，推动政府信息公开工作取得新进展。

　　(四)正确处理公开与保密的关系。对有关信息既不能以保密为由拒绝公开，又不能以公开为由放松保密工作，努力处理好公开与保密两者的关系。