中国共产党海南省第六届纪律检查委员会第七次全体会议决议

　　(2017年1月23日中国共产党海南省第六届纪律检查委员会第七次全体会议通过)

　　中国共产党海南省第六届纪律检查委员会第七次全体会议，于2017年1月23日在海口举行。

　　出席这次全会的有省纪委委员40人，列席283人。

　　省委书记罗保铭同志出席全会并作重要讲话。刘赐贵、于迅、李军等省级领导同志出席会议。

　　(省委书记罗保铭作重要讲话)

　　全会由中共海南省纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务，审议通过了马勇霞同志代表省纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展，努力营造忠诚干净担当的政治生态》工作报告。

　　全会认真学习了罗保铭同志的重要讲话。一致认为，讲话是落实习近平总书记重要讲话精神的具体部署和重要遵循，充分体现了省委坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动全面从严治党向纵深发展的政治担当。讲话站在全局和战略的高度，充分肯定党的十八大以来我省全面从严治党取得的显著成效，深刻分析当前反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的主要任务。讲话指出，全省各级党组织、纪检监察机关坚决贯彻党中央全面从严治党的战略部署，从严从实抓作风、治贪腐，创造性地推动反腐倡廉工作不断取得新成效，激发出推动发展的强大正能量。讲话强调，全面从严治党永远在路上，必须保持战略定力和政治定力，坚决贯彻习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚决落实好党中央全面从严治党的决策部署，坚持标本兼治，强力正风反腐，巩固和发展忠诚、干净、担当的政治生态。要严守政治纪律、政治规矩，用实际行动坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威;紧盯老问题、新动向，持续发力正风肃纪;坚持无禁区、全覆盖、零容忍，锲而不舍严惩腐败;全面强化党内监督，动真碰硬严肃问责;打铁还需自身硬，党员领导干部和纪检干部要在廉洁自律上当表率。讲话充分肯定纪检监察工作，对加强纪检监察队伍建设提出了新的更高要求。讲话对深入推进我省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导意义。全省各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要深入学习领会，认真贯彻落实。

　　(省委常委、省纪委书记马勇霞代表省纪委常委会作《推动全面从严治党向纵深发展 努力营造忠诚干净担当的政治生态》的工作报告)

　　全会认为，2016年，在党中央的坚强领导下，省委以强烈的“四个意识”，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，思想上绝对忠诚，组织上自觉服从，行动上坚定紧跟，不折不扣落实推进全面从严治党。各级纪检监察机关以系列重要讲话精神为思想武器和行动指南，深入开展“两学一做”学习教育;层层压实“两个责任”，推动全面从严治党落地生根;认真执行廉洁自律准则和党纪处分条例，实践监督执纪“四种形态”;持之以恒整治庸懒散奢贪、“四风”，作风建设在坚持中深化;减少存量、遏制增量，着力净化政治生态;深化政治巡视，利剑作用充分彰显;深化派驻机构改革，增强党内监督活力;严肃查处侵害群众利益的“微腐败”，为打赢脱贫攻坚战提供保障;从严监督管理，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，党员群众的满意度和信心度显著提高。在肯定成绩的同时，全会分析了工作中存在的差距和不足，要求高度重视，切实加以解决。

　　全会强调，全省纪检监察机关和干部要把学习习近平总书记重要讲话精神，与学习党章党规党纪、十八届六中全会、中央纪委七次全会、省委十一次全会精神紧密结合起来，全面、科学、系统、准确地理解领会，学思践悟，指引方向，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要深刻领会党中央对当前形势的分析判断，增强战略定力和政治定力，把向核心看齐落实到思想和行动上;深刻领会坚持标本兼治、深入推进全面从严治党的重要思想，找准职责定位，充分发挥纪检机关在全面从严治党中的作用;深刻领会关于把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的重要论述，锲而不舍、挖山不止，零容忍惩治腐败力度不减;深刻领会问责条例是全面从严治党利器的本质特征，以问责压实责任，让失责必问成为常态;深刻领会把管党治党政治责任落实到基层的要求，让人民群众增加获得感，巩固党的执政基础;深刻领会建设忠诚干净担当纪检监察队伍的高标准，强化自我监督，自觉接受党和人民的考验。

　　全会提出，今年党的第十九次全国代表大会和我省第七次党代会即将召开，做好纪律检查工作意义重大，总的目标要求是：认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八大以来历次中央全会、中央纪委历次全会、省委历次全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚持服务中心大局，做到省委省政府重点工作推进到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就跟进到哪里。严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，持之以恒纠正“四风”、整治庸懒散奢贪，保持惩治腐败高压态势，严肃查处群众身边的“微腐败”，加大对不作为、不担当的问责力度。信任就是考验，把纪委的权力关进制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造全省忠诚干净担当的政治生态。

　　第一，深化落实管党治党“两个责任”，实现监督无遗漏、责任全覆盖。以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻执行准则、条例情况的监督检查，督促各级党员领导干部对党忠诚，扛起政治责任担当。健全完善国企、学校、医院、科研等领域“两个责任”落实机制，使全面从严治党成为常态。加强对贯彻落实中央和省委重大决策部署情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。严明换届纪律，把确保选对人用好人这个事关党和国家未来的政治责任担当好。

　　第二，巩固整治庸懒散奢贪工作成果，驰而不息纠正“四风”。紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题，注意发现和纠正用形式主义、官僚主义方式对待中央和省委决策部署，把对党忠诚当作口号等突出问题，紧盯“四风”的新动向新表现，推动整治庸懒散奢贪从面上纠治向纵深发展，对巡视巡察和执纪审查中发现的突出问题开展正风肃纪集中整治行动。进一步完善党风政风行风建设社会评价长效机制。加强廉政文化建设，以优良党风促政风带民风。

　　第三，坚持惩治腐败力度不减、尺度不松，巩固反腐败斗争压倒性态势。重视所监督的地区、单位、系统的政治生态，加强对党风廉政建设情况分析研判，准确把握“树木”与“森林”关系，运用好监督执纪“四种形态”，最大限度教育挽救同志，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。盯住重点节点和“三种人”，坚决把存量减下来，遏制住增量。发挥纪律审查治本功能，督促发案单位开展专项整改，建章立制，堵塞漏洞。充分利用忏悔录，制作警示教育教材，用身边事教育身边人，巩固不敢腐的氛围。

　　第四，严惩农村基层的不正之风和腐败问题，维护广大群众的切身利益。集中对侵害群众利益、漠视群众疾苦的信访举报问题线索进行大起底、大排查，加强重点挂牌督办，建立月通报制度，一级抓一级，压实市县、乡镇党委和纪委“两个责任”。开展扶贫领域政策、项目、资金等落实情况的专项监督检查，以零容忍态度严惩啃食贫困群众获得感的“微腐败”，对脱贫攻坚中搞形式主义，弄虚作假、数字脱贫、失职渎职的党员干部加大责任追究力度。

　　第五，以问责督促责任落实，推动管党治党走向严紧硬。没有问责就难有担当。认真执行海南省贯彻《中国共产党问责条例》实施办法，紧紧围绕党委政府的中心大局和重点工作，针对一些党员干部不干事、不负责、不履行或不正确履行职责的行为，强化监督执纪问责，公开曝光典型问题，问责一个、警醒一片、促进一方工作，唤醒广大党员干部的责任意识，激发担当和创业精神。纪委要把自己摆进去，对监督责任缺失，“探头”作用没有发挥的，也要严肃问责。

　　第六，认真落实纪检体制改革任务，持续深化“三转”。深化政治巡视，继续开展“回头看”，强化巡视成果运用，督促整改落实，谋划和启动七届省委五年巡视工作规划。推动市县巡察监督全覆盖，完善规范巡察工作制度，加快推进市县纪委派驻机构向同级党政机关单位全覆盖，积极探索内部机构改革，使执纪监督、执纪审查、执纪审理各环节相互协调、相互制约，确保监督执纪问责取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。

　　第七，信任不能代替监督，用铁的纪律打造过硬队伍。切实提高纪检监察干部在新形势下的思想政治工作水平和专业素养、履职能力，实现思想观念、思维方式、执纪作风、工作方法的与时俱进。严格执行监督执纪工作规则，集中开展“打铁还需自身硬”警示教育制度建设专项活动，探索开展内部巡察，落实“一案双查”，坚决清除“害群之马”。

　　全会听取和评议了5名省纪委委员述廉述责报告。

　　全会审议并通过中共海南省纪律检查委员会常务委员会关于文海严重违纪问题的审查报告，确认海南省纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予文海开除党籍处分的决定。

　　全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委和省委的坚强领导下，再接再厉，乘势而上，全力以赴做好2017年的各项工作，向省委和全省人民交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的合格答卷，为我省科学发展、绿色崛起，建设国际旅游岛，全面建成小康社会提供坚强的纪律保障，以优异成绩迎接党的十九大和省第七次党代会召开!