发布时间:2017-01-04 来源:工作计划
通过进一步加强党风廉政建设,审计队伍廉洁自律意识进一步增强,风险防范更加严密,党风廉政建设基础工作更加扎实,“打铁先要自身硬”的基础更加牢固,下面范文大全小编为大家精心整理的审计局2017年党风廉政建设工作计划,欢迎大家阅读与借鉴!
XX年,我局将继续做好党风廉政建设和反腐败工作,持之以恒地贯彻落实中央八项规定和省市县委相关规定。加强党员干部作风建设,提升全局人员工作效能,积极提高干部队伍素质,不断转变工作作风,抓责任、全机制、重教育、强监督,进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。现结合我局的实际情况,特制订本工作计划:
一、深入开展群众路线教育实践活动,着力解决“四风”突出问题
根据上级文件精神,以及中央、省市县关于第二批党的群众路线教育实践活动的统一部署,我局将注重解决关系群众切身利益的实际问题,把改进作风的要求落到实处,贯彻整风精神,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使全局党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
二、进一步抓好廉政责任制,确保党风廉政建设工作的落实
(一)统一思想,提高认识。党风廉政建设作为党的建设的重要内容,局领导班子要高度重视,把党风廉政建设与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成党支部统一领导,党政齐抓共管,各科室(局)各司其职的工作格局,把党风廉政建设纳入干部职工年度考核内容。
(二)明确责任,抓好落实。仔细研究制定全年工作规划,明确局班子成员和各科室(局)负责人的主要工作任务和职责,注重落实,从源头上防治腐败工作。
三、进一步加强廉政教育,筑牢防腐倡廉思想基础
(一)加大宣传力度,探索教育新形式。充分利用电子显示屏、公开栏、局网站等传播渠道和阵地,宣传廉洁教育和廉政文化有关知识,发挥宣传工作在传播廉政教育中的积极作用,形成良好的廉政教育氛围。
(二)加强学习,增强党员干部廉洁自律意识。坚持集中学习制度,及时传达党风廉政建设工作会议精神,部署廉政建设工作计划,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央和省市县关于改进机关作风,密切联系群众的相关文件等,深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义,加强对党员干部的教育,筑牢反腐防线,切实增强党员、干部清正廉洁的自觉性和主动性;同时,要结合全局实际,有针对性的开展一些廉政教育专题活动,努力在依法从审、廉洁从审,提高服务水平、提升工作效能、加强道德建设上下功夫,进一步增强党员干部廉洁从审的意识和决心。
四、进一步搞好制度建设,规范干部职工的廉洁自律行为
(一)不断完善各项制度建设,为廉政建设提供保障。XX年度,我局继续以改革的精神,研究新情况,总结新经验,通过制定完善《长沙县审计局关于落实领导班子成员XX年党风廉政建设职责》等,进一步明确局领导班子和干部职工的党风廉政建设的工作职责;全局干部职工要切实履行我局《关于廉洁自律、加强作风建设的八项补充规定》;继续完善《机关制度汇编》、制定档案管理制度、业务控制规定、廉政回访制等制度,进一步规范工作程序和监督机制,从制度上预防腐败问题和不正当行为的发生,同时,在年度考核报告中,增加述廉内容,切实提高反腐倡廉的自觉性。
(二)开展局内廉政风险排查工作,填补制度“空白点”。为进一步加强廉政风险防范,我局将组织对各科室开展廉政风险排查和防控工作,深入排查廉政风险,完善内控制度,开展廉政风险预警,提高预防腐败的针对性和有效性。
五、进一步抓好作风建设,提高工作效能
(一)加强领导干部作风建设。把改进领导干部作风作为我局加强党风廉政建设的重要举措,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;从解决干部职工和群众最关心、最现实的利益问题做起,真心实意为干部职工、群众做实事、办好事、解难事。
(二)扎实推进作风及绩效管理工作。大力倡导服务之风、学习之风、创新之风、务实之风、廉洁之风;严格执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的相关规定,切实维护审计形象;加强管理,严肃纪律,推进绩效管理工作效能。
(三)推进民主管理。认真执行民主监督机制,定期组织召开部门干部职工会,规范民主管理,继续探索政务公开途径、增强部门管理透明度;每年召开领导班子民主生活会、按时参加县委、政府和上级审计系统党委理论中心组学习,以年度述职述廉会为平台,认真开展领导干部批评与自我批评,主动亮思想,勇于解剖自己,不断提高工作作风。
(四)切实履行审计监督职责。严格执行《中华人民共和国审计法》所赋予的审计监督职责,加强预算执行审计,增强财政预算的刚性约束;认真组织党政主要领导干部经济责任审计工作,配合相关部门加强审计成果运用;对重点政府投资项目在财政投评基础上进行审计再监督,提高财政资金效益;组织和指导中介机构加强对二级机构和村(社区)财务情况的审计监督,实施审计全覆盖;指导和监督单位内部审计工作,督促部门和单位加强内部财务管理。
六、进一步加强过程监督和考核,形成有效预防机制
(一)坚持政务公开。严格按职能程序办事,努力为长沙县经济社会发展提供高质量的服务。XX年,我局将利用局内电子显示屏、公开栏、门户网络等宣传阵地严格执行政务公开,推进党务公开,严肃财经纪律,杜绝乱收支情况,接受干部群众监督,树立诚信、高效、廉洁审计形象。
(二)拓宽监督渠道。建立和健全党内外监督机制,我局将通过收集被审计部门和群众意见、查收“意见箱”等形式,及时、准确、全面地了解全局党员、干部的表现,对于群众反映的问题及时进行处理。
(三)严格实行考核。我局将依照年初所制定目标任务,年底前进行全面总结检查,把检查考核的结果作为评优评先的重要条件,对违反《廉政准则》及党风廉政建设责任制规定的行为进行严肃处理。
根据上级审计机关文件精神和全市纪检监察工作要点的通知精神,结合我局审计工作的实际,2016年我局党风廉政建设及反腐倡廉工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及省、市纪委全会精神,紧紧围绕市委、市政府工作中心和大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以深化惩防体系建设为主线,以强化队伍建设为重点,以落实党风廉政建设为抓手,切实加强审计机关反腐倡廉建设,贯彻落实中央“八项规定”、省委的六条禁令、孝感市委的75条规定和我市出台的关于作风建设的实施意见,深化审计转型升级,为促进我局党风廉政建设和审计事业科学发展提供坚强保证。
一、充分发挥审计机关在全市惩治和预防腐败体系建设中的职能作用
(一)加大对重大政策措施执行情况的审计监督,确保政令畅通。
1、对重大政策执行情况进行监督。根据审计项目和专项资金调查项目的安排,加强对我市财政预算执行、经济贸易等审计,及时揭示审计中反映新情况、新问题,为市委、市政府科学决策提供参考。
2、加强对民生及重点工程建设资金审计监督力度。围绕市委、市政府确定的今年各项民生工程项目的安排,开展审计监督,着力揭示政策落实不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理使用等方面存在严重影响群众利益及违规违纪方面的问题,最大限度发挥专项资金的使用效益,更好地发挥审计监督在推动全市反腐倡廉建设中的作用。
(二)围绕对权力运行的监督和制约,进一步深化经济责任审计。
按照市委、市政府的部署和要求,进一步深化党政领导干部的经济责任审计。一是围绕领导干部在任职期间贯彻执行国家重大方针政策和重要决策、以及重要管理制度和规定等执行情况进行审计监督。二是围绕领导干部权力运行和责任落实两个重点,加强对领导干部民主决策、科学理财以及行政审批、工程招投标、政府采购、国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督,促进领导干部遵纪守法,发挥经济责任审计对权力的控制预警和约束作用。开展审计监督,为市委、市政府全面了解领导干部,加强监督和管理提供可靠的依据。
(三)加大纠风和专项治理力度,发挥审计机关在反腐中的地位和作用。
结合审计项目和专项审计调查项目安排,会同有关部门重点加强城镇保障性住房、政策性农业保险等审计监督,切实纠正损害群众利益的不正之风。深化工程建设领域突出问题专项治理,加强对政府投资重点建设项目审计监督,揭示和查处建设领域违法违规和损失浪费问题。加强对“三公”经费的审计监督。
二、加强反腐倡廉教育,增强审计干部廉洁从政意识
根据市纪委关于党风廉政建设教育活动的总体安排,广泛深入开展反腐倡廉教育和宣传工作,努力营造清正廉洁、干净干事、风正气顺的政治环境。
(一)把握教育重点。要围绕社会主义核心价值体系建设,组织广大党员干部扎实开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,引导党员干部讲党性、重品行、做表率,不断提高审计干部思想素质和道德品行修养。
(二)通过多种多样的教育形式,扎实开展反腐倡廉教育活动。一是要充分利用党组中心组学习日、机关政治学习日和集中培训等时机,采取自学、专题辅导、讨论交流、案例分析等多种形式,扎实开展党风廉政建设教育活动,并通过举办讲座、报告会、上党课、观看电教片等形式,不断丰富教育内容,增强教育的针对性和实效性,不断提高审计人员的自律意识。二是要围绕保持党的先进性和纯洁性要求,结合审计机关实际,认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,弘扬“实、高、新、严、细”的优良作风,着力整治“庸懒散、娇骄暮”等不良风气,努力夯实党员干部思想政治基础。
(三)推进廉政文化建设。以创建学习型机关、创新型机关、和谐型机关、廉洁型机关为载体,结合审计工作特点,深入推进廉政文化进机关、进审计点、进家庭。进一步拓展内容和载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,大力宣传和推广优秀廉政文化成果,促进廉政建设的理念深入人心,在机关形成以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的良好氛围。
三、全面推进惩防体系建设、深化廉政风险防控工作
(一)认真贯彻落实惩防体系建设工作规划。2016年作为落实惩防和预防腐败工作体系2016-2017年工作规划的开局之年,抓好任务分工、明确责任,认真组织实施,保证任务落实。
(二)突出重点领域廉政风险防控。坚持把廉政风险防控作为深化审计机关惩防体系建设的重要举措,加强动态管理完善长效机制。为此,各科室要严格按照市纪委关于廉政风险防控总体部署和要求,认真抓好贯彻落实。当前,一是要继续围绕思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险建立健全防控措施,加大对廉政风险点防控等级的评估、修正力度,完善查、防、控工作体系,建立健全长效工作机制。二是针对政府投资审计领域是腐败现象易发多发领域,也是全市审计机关廉政风险防控工作重中之重这一特点。各科(局)要加大对政府投资审计廉政风险防控的探索和研究,进一步规范政府投资审计工作,有效预防投资审计廉政风险,构建预防、控制、监管投资审计廉政风险体系,增强从事审计人员自身免疫力,保证政府投资审计健康高效。三是进一步对“三重一大”及一把手等有关制度的落实情况,开展监督检查,坚持用制度管人,用制度制约人,提升制度执行力。
四、认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定
(一)认真落实党风廉政建设责任制。根据市纪委党风廉政建设总体部署和安排,一是坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设的龙头工程,强化工作措施,狠抓关键环节,推进党风廉政建设责任制全面落实。二是不断加强宣传教育,积极营造推进责任制落实的工作氛围,引导机关党员干部增强政治意识、责任意识,认真履行“一岗双责”职责。三是在继续层层签订廉政责任状的基础上,与每个项目的主审或审计人员签订廉政承诺书,明确责任规定,强化责任意识和责任追究。四是把党风廉政建设与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。健全和完善党风廉政建设责任制的内容,按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求,认真分解廉政责任,落实“一把手”负总责、副职负分责、科室负责人负主责、审计组长负责制的党风廉政建设责任制体系,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。
(二)加强领导干部廉洁自律。各级领导干部要认真学习并严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,自觉遵守审计“八不准”和廉洁自律各项规定。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,建立干部廉政档案,并认真落实廉政谈话制度,对违反规定的要及时批评教育,严重的要给予党纪政纪处理。
五、改进工作作风,着力提升机关工作效能
继续巩固深化机关作风效能建设成果,不断加强机关作风和效能建设,树立审计机关良好形象。
(一)扎实抓好政风建设,切实改进工作作风。严格执行中央“八个规定”、省委六条禁令、襄阳21条规定和我市出台的关于作风建设的18条实施意见,把各项要求和责任落实到日常工作中,以更高的标准、更严的要求严以律己,坚决克服大手大脚、铺张浪费,讲排场、比阔气等奢糜之风。加强监督检查,严肃查处有令不行、要禁不止的行为。
(二)加强机关效能建设、全面树立审计人员良好形象。一是不断加大对审计人员自身素质的培养,努力提高业务水平和工作能力,树立求真务实、勤勤恳恳、任劳任怨、雷厉风行工作作风。二是认真执行“首问负责制、办文办事限时制、责任追究”等三项制度,增强服务意识,进一步提高工作效率和工作质量。三是以人人都是机关窗口、事事都是机关形象为切入点,对审计人员在开展审计业务中,能否做到态度和蔼、文明礼貌、不谋私利、平等待人等行为开展明查暗访,并将服务态度、服务水平和服务质量纳入年终考核和优秀公务员评比一项依据。
(三)认真落实厉行节约各项规定。贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费重要批示精神。加强对公务接待、公务卡使用的监督管理,严肃查处铺张浪费、挥霍公款等问题。强化审计管理,降低审计成本,不断提升行政效能,优化发展环境。
一、总体目标
通过进一步加强党风廉政建设,审计队伍廉洁自律意识进一步增强,风险防范更加严密,党风廉政建设基础工作更加扎实,“打铁先要自身硬”的基础更加牢固,继续保持党风廉政建设责任制落实优秀单位称号。
二、具体安排
(一)学习教育
1、1月1日---1月31日,集中组织学习各项节前纪律规定,不违规发放津贴补贴,不收受礼品礼金。每周查一次纪律作风情况,发现问题及时局内通报批评。
2、2月14日---3月11日,集中学习、讲解、讨论《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,签订党风廉政建设责任状。
3、3月14日---4月29日,集中学习、讨论审计署“八不准”、省审计厅、市纪委有关违规违纪问题情况通报。
4、5月3日---31日,党风廉政建设教育宣传月。办一期党风廉政建设教育宣传专栏,开展警示教育,完成上级党委布置的规定动作。
5、不定期及时集中学习传达上级党委有关党风廉政建设的会议精神、通报文件、领导指示等。
6、不定期对所有派出审计组进行廉政谈话,落实指定现场审计期间党风廉政建设责任人。
(二)研究部署
1、3月中下旬,召开专题党组会议,提出全年党风廉政建设工作目标,制定工作措施,审定工作计划。
2、7月上旬,召开专题党组会议,回顾上半年党风廉政建设工作情况,分析存在的突出问题,制定下半年的整改措施。
3、12月下旬,集中开展述职述廉。总结全年党风廉政建设工作,班子成员开展述职述廉并进行民主评议。
(三)督促检查
1、4月和9月中下旬,分管机关负责人、局办公室对局内各科室(局)分别开展一次检查抽查,走访被审计单位,收集汇总对审计组现场审计期间的廉政表现、群众反映、单位建议等并将情况及时上报党组。
2、根据外派审计组的现场工作时间,适时进行抽查,必要时直接联系被审计单位。主要内容是核实审计人员是否在岗、现场工作动态、八小时以外活动情况等,确认是否存在违规违纪情形。
(四)落实两个责任
1、各班子成员对分管科室(局)党风廉政建设负领导责任。必须做到审计业务工作与党风廉政建设同时研究、同时布置、同时检查、同时考核。
2、各科室(局)负责人对本科室(局)党风廉政建设负直接责任。结合各自工作特点和实际,认真排查本科室(局)廉政风险,制定有效应对措施,确保审计业务工作与党风廉政建设双丰收。
三、具体要求
(一)分管机关负责人负责我局党风廉政建设日常工作,处理日常事务,落实党组意见、措施、计划等。
(二)局办公室负责我局党风廉政建设日常事务的组织、资料的收集整理、文字材料的起草送审上报、上级党委的考核检查资料准备等。
(三)各班子成员做好本人当年的《市落实党风廉政建设主体责任纪实台账》的填写记录、述职述廉书面材料的起草等。
(四)全体审计人员如实记录参加学习教育、开展活动等情况,熟悉《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》有关内容。凡是集中开展的活动,严格执行考勤制度。
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