根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于建设宜居城乡的实施意见》（粤办发[2009]24号）和XX市人民政府办公厅《关于印发XX市创建宜居城市工作方案的通知》（深府[2010]108号）要求，我区高度重视宜居城区建设工作，在市有关部门的大力支持下，各责任单位通力合作，攻坚克难，从组织、投入、措施、进度上狠抓落实，深入开展宜居城区建设工作，取得了明显成效。现将今年有关情况报告如下：

　　一、创建宜居城区组织保障情况

　　（一）成立机构，明确责任

　　根据《XX市创建宜居城市工作方案》的要求，结合辖区实际情况，2010年，我区成立了以倪泽望区长为组长、张斌副区长任副组长的XX市XX区创建宜居城区工作领导小组，成员单位包括区综治办、区城管局、各街道办事处等部门，领导小组办公室设在区环保水务局。2012年上半年，根据区领导工作的调整，XX区创建宜居城区工作领导小组组长调整为贺海涛区长，副组长调整为郭志文副区长。

　　（二）制定计划，落实分工

　　2012年，为进一步推进宜居社区建设，根据市里有关方案的要求，我区制定并印发了《XX市XX区创建宜居城区行动计划（2012-2013）》和《XX市XX区宜居社区工作方案》，对罗湖宜居社区建设工作进行部署和分工。各责任单位根据方案要求积极开展宜居社区建设工作。

　　（三）召开会议，部署工作

　　我区多次召开宜居城区建设工作会议，定期对工作进行总结与部署。2012年，区领导高度重视宜居建设工作，先后召开了三次宜居专题会议对宜居工作进行安排。

　　5月31日，郭志文副区长主持召开宜居创建工程会议。会议对工程项目的组织领导、工程投资、具体分工、信息报送和沟通协调等问题进行了研究与工作部署。

　　7月4日，郭志文副区长主持召开了区宜居城区创建工程初步设计效果方案汇报会。会议听取了XX区宜居创建工程初步设计、概算和设计效果汇报，并对初步设计有关问题进行了研究。

　　11月14日，郭志文副区长率队检查南湖街道罗湖社区宜居创建工程现场，并召开宜居创建工程会议。会议对设计变更、工程进度、工程管理、明年建设项目等问题进行了研究。

　　（四）落实资金，保障经费

　　我区充分保障宜居创建经费。近年来，先后安排了186.5万元的宜居创建经费和190万元的创建工程前期经费。每个社区安排5000元用于申报材料的编制；每个宜居范例申报单位安排5万元用于申报材料及视频文件的编制；每个获评宜居社区奖励5万元；每个获评范例的申报单位奖励10万元。2012 年，我区将宜居创建工程列为区政府重点投资项目，安排4689万元开展宜居创建工程。

　　（五）广泛宣传，加强培训

　　为了让广大市民了解宜居社区创建工作的总体目标、主要内容和宜居社区考核指标等信息，我区在20余次环保宣传活动中，工作人员向市民派发了大量宜居城区宣传折页和印有“建设生态宜居城区，罗湖邀您同行”口号的环保袋，并在社区宣传栏上定期张贴“建宜居罗湖，护绿色山水”的海报，使宜居社区创建理念深入民心。同时，在市信息快报和罗湖信息上刊登了《XX区宜居创建工作紧贴民意有效取得实效》的信息，并在深圳晚报对我区的宜居创建工作进行专门的报道。

　　为了进一步推进宜居社区建设工作，学习、吸收成功获评为“广东省宜居社区”各地方以及国内宜居城市建设的先进经验，我区组织参与了各项宜居考察、参观与经验交流活动。一是组织了工作人员到XX市实地考察低碳宜居建设；二是组织街道及社区工作人员参与了 “百万市民看社区”的参观活动。

　　2012年，我区多次组织宜居专项培训，邀请相关专家对我区各部门具体工作人员讲解宜居社区建设和宜居范例创建的考核方式、内容、流程和指标内涵，明确工作要求和方法，以及申报过程中的注意事项，使大家更好地理解工作具体要求和掌握指标体系内容。

　　（六）阶段总结，定期考核

　　为使各成员单位和相关部门及时了解我区宜居城区工作最新进展情况，定期要求各成员单位报送最新工作进展情况，并以通报形式将阶段性工作情况进行通报，共制作印发了九期的简报。

　　同时，我区把宜居创建工作列入区环保实绩考核，2012年5月对各有关部门的宜居社区、宜居环境范例、宜居建设等完成情况进行考核，以考核促进各责任单位的工作。

　　二、宜居社区建设情况

　　（一）宜居社区申报

　　我区以创建宜居社区作为罗湖创建宜居城区工作的突破口，充分调动辖区内各街道办事处、社区工作站开展考核申报工作。2012年，我区组织各街道、社区加大申报工作力度。一是组织技术单位多次、分批对各街道、社区开展宜居培训工作，让各社区充分了解宜居考核指标以及宜居申报材料的要求；二是委托技术单位对各社区申报的材料进行审核修改，通过培训讲解申报材料存在的不足，指导社区补充完善申报材料；三是指导好社区做好迎接检查的工作，指导街道做好检查汇报、线路安排等工作，并及时向社区反馈专家检查组反馈的检查意见。

　　最终，我区共申报了65个社区，市人居委组织专家于11月20-26日到我区30个社区开展现场评审工作。

　　（二）宜居范例申报

　　根据《广东省宜居环境范例奖申报和评审办法》（试行）的和市宜居环境范例奖申报方案和指引，组织开展我区2011年宜居环境范例奖申报工作。各职能部门按照计划和要求，对属于本单位职能的主题建设情况进行认真分析和梳理，总结我区在该类型的工作现状、与省内、国内其他城区相比的优点和缺点、下一步如何改进等，并选出能展示罗湖特色、具有示范作用的范例进行申报。2012年，我区共申报了《XX区城中村二类消防安全整治项目》、《XX区油烟浓度在线监控系统建设》和《XX区危险边坡与地质灾害防治》三个项目。

　　（四）宜居城区建设和宜居创建工程

　　2012年，我区加大城区建设力度，区政府加大在社区建设、民生改善项目投入力度。投入1.17亿元完成山湖居北二线路东侧等边坡治理，继续推进黄贝岭断层监测站办公楼后11个边坡治理工作；投入2个亿元完成剩余老旧住宅区综合整治工作，截至年底，圆满完成全区215年老旧住宅区全部；投入 7000万元完成14个二类城中村消防安全整治，截至年底，圆满完成我区二、三类城中村消防安全整治；投入1000万元完成翠珠商住楼等26个老旧住宅区管道燃气改造工程；投入4000万元完成了1200个二类监控点的建设；投入1300万元完成了55公里绿道的建设；投入5.5亿元分别完成了贝丽中学、莲塘二小、社康中心、莲塘保障性住房、校安工程、罗湖福利中心二期、清水河物流园区市政环境改造工程、水贝黄金珠宝产业二市政环境改造工程期等一系列的工程。

　　区政府于2012年把宜居创建工程列入区政府重点投资项目，计划安排5000万元开展工程建设。通过项目建议书编制、初步设计与概算、施工图编制与审核、施工招标、施工、验收结算等一系列工作后，完成22个社区的宜居改造工程。

　　三、宜居城区建设情况

　　2012年，XX区坚持以质量为导向，以创新为路径，以人民群众生活幸福为落脚点，积极打造“深圳质量”先行区，紧扣“城市更新”和“产为升级”两大主题，加快“一中心两基地”建设，实现了城区功能完善、生态环境优化、民生幸福改善、文化服务提升、社区建设深入等全面发展。

　　（一）抓建设，完善城区功能

　　加快城市更新，优化城区空间。编制《XX区城市更新空间规划》、《笋岗—清水河片区发展单元规划大纲》。十大城市更新项目完成土地出让，进行施工阶段。金威啤酒、水贝金展国际珠宝广场等6个项目列入城市更新单元规划，累计31个，项目实施率29%，产业项目率80%，均为全市最高。金钻豪园、木头龙改造项目签约率超过90%。蔡屋围金融商业核心区、湖贝片区完成城市更新单元意愿征集，并申报市城市更新计划；深圳酒店片区城市更新的扩大范围计划已获得市政府批准。完成东门北片区城市更新规划策略研究。累计整备用地7.9万平方米。盘活新世纪广场闲置楼盘，预增商业商务面积17.3万平方米。

　　推进产业升级，提升发展质量。出台产业转型升级专项资金管理“1+10”文件，编制《罗湖先行先试建设国际消费中心行动方案》。完成笋岗-清水河、金三角、水贝-布心、深南东4大片区的17个重点项目的产业规划国际咨询，实现产业科学布局，有力推进产业转型升级和高端化发展。第三产业占gdp比重达到92.0%，同比提高0.9个百分点。“金三角”核心商圈、水贝黄金珠宝片区、莲塘互联网产业区等片区的集聚效能更加突出。

　　（二）抓环境，优化生态环境。

　　市容市貌与日俱新。出台市容环境综合考核“1+5”文件，建立城市管理奖惩机制。新建和升级改造5个社区公园，对辖区深南东路、文锦路、怡景路等3条主次干道实施绿化景观提升，对24座立交桥实施悬垂绿化。完成55公里的绿道建设，绿道总里程达到130公里，绿道5号线成为精品绿道。完成3个省级卫生村和2个市级卫生村创建。60个垃圾分类试点工作有序展开，城区环境更加整洁有序。再次荣获“鹏城环卫杯”优胜奖。

　　生态品质继续提升。荣获国家生态建设示范区称号。空气优良天数达到365天。主要饮用水源深圳水库水质达标率和城区供水水质综合合格率稳定维持在100%，辖区管网污水收集率达到90%。危险废物安全处置率100%。绿色建筑认证面积达到39.59万平方米，新开工的公共建筑100%达到绿色建筑标准。新建餐饮和珠宝企业100%安装污染物治理设施。

　　（三）抓民生，提升城区幸福。

　　人居环境更加舒适。完成22个社区宜居环境改造、40个城中村消防安全整治、57个老旧住宅区环境综合治理和26个老旧住宅区燃气管道建设，完成10个老旧住宅区停车场升级改造试点。完成11个危险边坡治理。9个社区获评“广东省宜居社区”，14个社区通过“XX市宜居社区”专家评审，蔡屋围金融中心旧改项目荣获“广东省宜居范例奖”，湖贝小学等6家单位获得“2012年XX市绿色单位”称号。完善了7个交通拥堵点的交通设施，完成14所学校周边道路交通设施整治，更新240座公交站候车亭。

　　群众生活更加平安。全区110刑事警情同比下降26.5％，“八类”严重暴力案件下降4.8%。出色完成“五个一百万”安保任务，实现辖区治安形势持续好转。完成1350个电子防控二类监控点和111个老旧住宅区“大围合+视频”工程。创新出租屋隐患排查机制和高层楼宇出租屋“二+5”管理服务模式，有效预防和打击出租屋内各类违法犯罪活动。全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”，建立生产经营单位分类分级监管体系，确保了辖区平安。 “三打两建”工作成效显著，在全市考核中位居全市前三位。

　　（四）抓文化，提升城区文明。

　　出色完成全国文明城市迎检任务。启动“志愿者之城”先行区建设，23个精品服务项目全面铺开，注册志愿者人数达3.9万，向社会提供志愿服务超 80万小时。引进深圳交响乐团、深圳粤剧团等文艺团体进驻社区、学校，共举办33场演出。推进50所学校文体设施向社会开放，满足群众的体育锻炼生活。举办了XX区第二届全民健身运动会。全年开展文体活动2500场次，播放公益电影500多场，参与市民60多万人次。4个社区通过“广东省科普示范社区”评审。

　　（五）抓服务，推进社区建设。

　　创新社区公益服务项目，为1625人次提供375个公益性服务岗位，实现了帮困与社区服务的双促进。成立102个居民议事会，开展了508次议事活动。选举和配置了1.1万名“楼（栋）长”，壮大了社区自治力量。完成首批12个社区服务中心建设。推进55个住宅小区组建业主委员会，辖区成立业主委员会的总数达到323个。20个社区被评为“广东省居务公开民主管理示范创建达标社区”。