发布时间:2021-01-11 来源:工作总结
国家广播电影电视总局,简称广电总局,负责广播电影电视和信息网络视听节目服务的法律法规草案、宣传创作的方针政策、舆论导向和创作导向的把握、事业产业发展规划、节目的进口和收录管理、活动宣传交流监管等一系列与影视娱乐相关的业务。今天范文大全小编给大家整理了市广电局年终工作总结,希望对大家有所帮助。
我局的安全生产工作在市安委会、安监、公安、消防等有关部门的指导下,深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会和、关于安全生产工作的重要指示批示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议、全省和全市安全生产工作会议精神,牢固树立“红线”意识,强化责任落实,完善隐患排查,深化综合治理,提升基层基础,加强安全文化建设,不断强化安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,紧紧围绕市政府下达的安全生产目标任务,结合文化行业自身特点,扎扎实实地抓好安全生产管理工作,较好地完成了安全生产管理各项工作任务。现将全年安全生产工作总结汇报如下:
一、牢固树立安全发展理念,强化安全责任落实。
狂年我局安全工作面临着社会事业管办分离深化改革,原文管中心所属单位整合到文广新局的新形势,安全管理模式也相应地从过去宏观的行业监管职能转变为既要宏观监管行业安全又要具体指导直属单位安全生产。目前我局共有直属单位15家,涉及公共文化服务、文物保护单位、艺术教育培训、文化产业发展、文化演艺、艺术创作等门类,除此之外,从管行业必须管安全角度,涉及到的与文化相关的社会单位和企业千余家,宏观监管和具体指导的任务繁重。
1、强化“党政同责、一岗双责”意识,贯彻落实安全生产“三个必须”要求。文化行业的特点决定着文广新局安全监管工作面广量大,我们始终坚持“党政同责、一岗双责”原则,贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,明确安全生产主体责任、行业监管责任的责任边界,建立部门、行业、企业单位责任清单,明确全年工作要点、层层分解目标任务。
我们根据省市安全工作总体目标和要求,研究、制订和下发了《XX市文化广电新闻出版局20xx年安全生产工作要点》、《20xx年安全工作考核细则》和《20xx年安全生产主要工作任务分解表》,明确安全生产目标任务、重点工作、工作措施、时序进度、责任部室和责任领导。年初,在全市文广新系统工作会议上,局主要领导与局各分管领导和各直属单位分别签订了《安全工作责任书》、《消防安全管理承诺书》、《道路交通安全责任告知书》,并首次与市县区文化行政主管部门签订了任务书。各所属单位分别与内设部门和相关责任人签订安全责任书“安全行车公约”,确保安全生产的“责任链”完整、畅通、全覆盖。
2、坚持依法治安,进一步强化工作督查。加大安全检查力度,根据市安委会安全生产大检查方案,制定《市文广新局安全生产大检查工作方案》,建立了文物保护组、文化市场组、出版发行组、影院影城组和直属单位组五个安全生产大检查巡查督查组,加强对所管辖的文化娱乐场所、网吧、电影放映等人员密集场所组织开展全面的定期和不定期的消防安全检查。在检查中,发现存在消防通道堵塞、消防器材过期及配备不足等问题,文化行政执法人员都开具整改通知书,要求对消防安全隐患进行整改,并且对部分情况严重单位的都抄送各级消防安全部门,进一步优化了消防安全生产环境。全面落实安全责任,强化安全监管职能,全力开展隐患排查治理。
各所属单位以防火灾、防事故为重点,突出对公众聚集场所、人员密集场所、文物保护单位、消防重点单位、文化活动安全、交通安全等方面开展隐患排查。认真贯彻落实国家、省、市组织开展的各类专项整治工作。全面贯彻和落实国安办和省市安委会关于遏制重大安全事故的工作部署,切实做好关键时期和敏感节点的安全生产监管工作,全年开展专项安全生产大检查8次,查出并整改各类隐患38处。全年出动文化市场管理执法人员12908余人次,对社会各类文化娱乐场所、文物保护单位、影城影院、出版发行企业检查4800余家次,查处安监68起,取缔黑网吧52家次,取缔无证照歌舞娱乐场所9家次和游艺娱乐场所7家。对查出的安全隐患出具整改通知限期整改,并及时向市安委会办公室报送安全检查工作信息和隐患整改数据。大力开展“打非治违”专项整治和隐患排查工作,做到安全责任到位、措施到位、检查到位、隐患排查到位和整改工作到位。
二、完善隐患排查治理体系,构筑安全预防控制系统。
为进一步强化和完善事故隐患排查治理工作,切实提高安全生产基层基础卡设水平,增强事故防范能力,文广新局认真组织实施安全生产基层基础卡设,从规范管理入手,全面夯实安全管理的各项基础工作。
1、推进安全生产网格化管理。进一步明确了安全生产工作的组织构架、工作职责、基本办法和突发事件应急处置预案,进一步夯实了基层安全管理基础。机构调整后,及时调整领导小组,重新构建全局工作网络,指导基层单位及时调整安全工作手册和组织构架。通过安全生产网格化管理,实现安全生产“三结合”即安全生产与中心工作相结合、安全生产与行业管理相结合、安全生产与业务指导相结合和“五同步”即安全生产与思想政治同步教育、与行政业务同步布置、与重大活动同步策划、与重点工作同步检查、与全年绩效同步考核。
2、进一步规范安全生产基础工作台账。局安全工作处室对所属单位的安全工作信息报送和安全工作台帐进行了规范,对各类安全工作台账进行梳理完善,统一使用安全生产督查及隐患整改记录表、安全隐患排查治理登记表等规范化工作表格;完善了交通安全日常管理台帐(七本五表),促进了安全生产工作台账的规范化,各所属单位初步形成了十大类安全工作管理台帐模块,通过规范的台帐,进一步理清安全工作脉络,确保安全工作重在平时,严在经常。
3、进一步完善安全隐患监控体系。文广新局在安全隐患排查治理工作中,始终坚持以“1+3”监控体系为抓手,进一步明确工作要求,确保“三图”、“三表”、“三卡”、“三查”工作制度落到实处。各单位结合“1+3”安全监控工作体系动态管理的要求,坚持每月一次安全生产拉网式检查,对监控对象和新发现的危险因素进行评估、定级,按照持续改进的要求,对危险源(点)进行了重新排查、评估,实行升级、降级、追加或清零。文化基层单位全年A级危险源点不断调整和更新,危险源控制得到进一步加强,A、B、C级均处于在控和可控范围之中。
4、 加大安全设施设备投入。通过专项拨款和自筹经费相结合的方法,加大对所属单位安防设备的投入,博物院投资近800万对安防系统进行改造。博物馆系列的安防系统有严格的标准和权限,博物院为做好安防系统的改造,专门聘请省公安厅专家组对安防改造方案和施工图纸进行审核,通过公开招标的方式选择专业公司施工,工程建设已经完工并通过了第三方检测。图书馆、博物院、文物交流中心等单位对原有的监控和消控中心设备进行升级,逐步将模拟设备更换为数字高清设备,进一步提升安全技防等级。薛福成故居、东林书院等重点防火单位,在市消防支队和各中队的指导下,按规范建立了微型消防站并投入使用。从行业监管角度,我们积极协调各市县区文化行政主管部门指导有条件的文物保护单位建立微型消防站,进一步完善消防设施设备,提升安全防范等级。
三、加强安全宣传教育,推进安全文化建设。
文化部门始终结合自身职能,在加强系统内安全教育工作的基层上,进一步发挥文化在安全宣传教育中的作用,切实履行文化部门在安全文化建设中的主力军作用。文化各单位充分利用和发挥文化阵地的有利因素,创新活动形式和载体,组织开展具有自身特色的多样化宣教活动。
1、创新安全教育形式,注重宣传教育成效。指导各所属单位认真开展各类安全宣传教育,制定全年安全教育计划,统筹安全学习内容,形成主管部门抓好单位主要领导和分管领导的安全教育、直属单位抓好所在单位干部职工的安全教育、行业处室抓好分管口子的安全教育全覆盖学习教育模式。注重学习教育形式创新,通过主题宣讲、观看教育片、参观学习、交流体会等丰富多彩的安全生产教育活动,增强干部职工参加学习教育的积极性和主动性,进一步提高学习教育成效。
在今年安全生产月活动中,我们征订了《筑基—强化安全发展理念,提升全民安全素质》、《伤逝》第二季、《伤痛—典型事故案例分析》等三部安全生产月警示教育片。组织各所属单位组织干部职工收看安全生产警示教育片,对典型事故进行剖析、讨论,深刻吸取刻训,用事故教训强化安全责任、改进安全监管、完善防范措施,进一步提升我局干部职工的安全意识和安全生产理念。
2、发挥行业资源优势,积极参与安全文化建设。演艺集团在市安委会的指导下,利用其业务优势,修改完善安全主题情景剧《梦圆未来》,在全市五区二县市巡回演出35场次,有力地配合了全市“安全生产月”活动的开展。博物院科技辅导员自编自排的科普剧《消防总动员》也深受广大青少年的喜爱。其他文化基层单位充分发挥各自的资源优势,综合运用电子屏、黑板报、宣传橱窗、宣传标语、招贴画等,大力普及安全知识,倡导安全发展理念,营造浓烈的安全宣传教育氛围,彰显文化部门安全教育社会职能。
3、完善应急管理,强化预案演练。文化基层单位结合消防安全“四个能力”建设,务求人人学会和掌握必备的消防扑救技能和应急处置方法,如博物院、图书馆、影剧公司、文物交流中心、薛福成故居等单位举办了消防应急疏散预案演练,实地演练突发火灾的应急处置,提升正确使用各种消防器材的技能,提高施救自救的能力。
东林书院、名人故居等文物保护单位结合自身实际,按照内涝应急预案的要求,事先准备应急物资、购买设备、疏通管道,防患于未然。各单位通过组织各类应急预案演练,强化了应对突发事件的自救和抢险能力,提高了员工快速反应能力,应急救援和协同处置能力,确保在突发事件发生后,能有效组织,快速反应,高效运转,临事不乱,最大限度减少危害和损失。
市文广新局牢固树立五大发展理念,落实“四个全面”战略布局,坚定中国特色社会主义文化自信,坚持社会主义先进文化前进方向,认真贯彻文广新系统的工作要求和发展思路,落实市委市政府的决策部署和目标任务,深化文化改革,培育社会主义核心价值观,繁荣艺术创作,保障文化权益,加强文化市场和广电新闻出版行业管理,大力发展文创产业特别是音乐产业,保护城市文化根脉和历史发展年轮,圆满完成了年度目标任务,为全市的经济社会发展提供了有力的文化支撑。
(一)深化文化体制改革
认真深化文化改革,研究制定打造文创中心城市、支持音乐产业发展、推进非物质文化遗产保护传承等方面的政策措施。完成XX博物馆、XX金沙遗址博物馆、XX市文物考古工作队的机构分设工作,完成全市“十三五”文化发展规划编制工作。
(二)文化艺术创作生产再创佳绩
踞持以人民为中心的创作导向,繁荣艺术创作生产和演出。和中央民族乐团合作的民族音乐剧《寻找杜甫》获好评,新创川剧《富贵荣华》、木偶剧《冰雪女王》、杂技剧《熊猫寻宝》等优秀剧(节)目约50个(台);支持出版《蜀藏》、《XX记忆书系》等优秀出版物,编辑出版《XX图书馆收藏:中国新诗百年千家诗集图录》;成功举办新年文化艺术月、XX之春室外音乐会、纪念建党95周年和纪念长征胜利80周年主题活动、“荟萃蓉城”精品剧目、20xx年XX国际诗歌音乐季等各类演出文艺活动近100场。
(三)公共文化服务体系提质增效
认真开展公共文化服务标准化建设和基层综合性文化服务中心建设两项国家级试点,出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《关于开展现代公共文化服务中心城区网格化农村地区中心化示范建设的实施方案》,在全市实施推进“城市网格化、农村中心化”的公共文化服务管理机制;XX博物馆6月1日建成并对外开放,截至目前观众超过130万人次;XX城市音乐厅项目正式开工建设。20xx年,开展各类文化惠民演出共计1500场次,放映公益电影38000多场次,完成全市202个广播电视服务公共服务网点建设;深入实施“书香XX”工程,实现全市数字阅读资源免费共享,成功举办了“20xx书香XX·百姓大书市”书展活动。
(四)文化遗产保护传承和开发利用水平大幅提升
编制《XX市城市文态20xx规划纲要》、《XX片区大遗址总体保护规划》。完成邛窑遗址周边区域、天府新区汉代崖墓、新津县宝墩遗址的考古发掘。XX被列为中国“十大古都”。成功举办第七届中国博物馆(国际)博览会,签约110余个项目、金额3.2亿元,布展及带动周边消费近2亿元。国家文物局与XX市人民政府正式签订《关于加强文物保护工作,支持XX建设世界文化名城战略合作协议》。“全国三国文化研究中心”正式挂牌XX武侯祠博物馆。完成全国第一次可移动文物普查,全市申报藏品总数267037件/套,登录进度列全国第3位。整理汇编南方丝绸之路XX段非遗项目资料;认真编制第六届非遗节总体方案。
(五)文化创意产业加快发展
编制《XX市“十三五”文化产业发展规划(20xx-20xx年)》、出台《XX市关于支持音乐产业发展的意见》;XX市获批全国首批文化消费试点城市。修订市级文化产业发展专项资金管理办法,大力扶持重点文化产业项目,全市11个项目获得中央文产资金2574万元支持,103个项目获市级文产资金19385万元支持。
开展《XX市电子竞技产业发展规划》编制工作,中国艺库文化产业园、XX音像出版社有限责任公司分别获批全国版权示范园区(基地)和全国版权示范单位;XX国际版权交易中心和XX市版权产业联盟建设稳步推进。20xx年出版物年销售总额58192万元,同比增加13.5%。成功举办XX大庙会、金沙太阳节、草堂人日、XX国际熊猫灯会、20xxXX创意设计周、菁蓉创享会·音乐专场等多项活动,完成20xx年第四届中国网络视听大会申报工作。
(六)依法治文依法行政
编制责任清单,优化办事流程,行政审批事项大幅减少,现有行政审批事项43项,其中行政许可事项22项、其他权力事项21项。形成了“两级政府、三级监管、四级网络”市场距管体系,12318受理举报236件,办结率和满意率均为100%。抓好五大专项行动和三次集中整治,完善网上“扫黄打非”工作格局,初步建立市、区、街道、社区四级“扫黄打非”工作体系,查缴各类违法出版物43174件,处置网络有害信息5556条,关闭违法网站432家。
着力打造行业监管平台和媒体内容管理工作平台,深化网络视听节目服务管理。深化版权示范城市建设,XX市首次荣获版权领域内唯一的国际性奖项——“中国版权金奖”之“管理奖”,在16个区(市)县设立29个版权服务工作站,初步构建起版权公共服务网络,作品著作权实施免费登记。
(七)开展对外文化交流和对外宣传
制定出台《XX市大力发展对外文化交流与贸易加快建设对外交往中心城市行动计划(20xx-20xx年)》,与文化部在摩洛哥共建“海外中国文化中心”,探索创新对外文化交流方式,推进落实“部省对口合作计划”、积极参与“欢乐春节”系列活动、打造“文化中国·四海同春”品牌、倾力助阵“感知中国”文化交流活动,加强与“国际友好城市”交流合作。
全年出国(境)对外文化交流出访30批400人次,遍及20余个国家和地区;成功举办 “XX·翁布里亚爵士音乐周”等文化交流活动10场;与甘孜、阿坝、攀枝花、达州在公共文化服务、艺术演出、遗产保护等方面开展合作项目50余个。综合运用传统媒体和新媒体创新开展宣传推广工作,全年在中央、省、市三级主流媒体和大型门户网站发表有关XX文化的报道1000多篇,传递XX文化正能量。
(八)加强党的建设和党风廉政建设
踞持从严治党,尊崇党章,认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条列》等党纪党规,落实党建工作责任制,严肃党内生活,加强思想政治建设,狠抓“两学一做”,坚持党的建设、党风廉政建设与业务建设同部署、同推进、同考核。
落实主体责任,推进源头治理,逗硬规章制度,健全项目管理监督机制,加大对专项资金、工程建设、行政审批、文化市场执法等督察力度,严肃整改市委巡察组发现指出的问题,开展对直属单位落实党风廉政建设责任制监督检查和审计监督,开展对贯彻落实“三重一大”制度的监督检查,坚决整治查处各种顶风违纪行为和群众身边的“四风”新苗头,强化监督问责,正风肃纪,健全不想腐、不敢腐、不能腐的制度机制,建设遵纪守法、崇廉尚实、干事创业、风清气正的良好政治生态。
二、20xx年重点工作安排
20xx年,市文广新局紧紧围绕市委市政府的决策部署,进一步坚定文化自信、激发文化自觉、强化文化担当、凝聚文化力量、传承文化根脉、释放文化创造、积淀文化滋养、发展文化民生、塑造文化风范,努力增强城市文化的凝聚力、向心力、辐射力、引领力,提升城市文化软实力和国际竞争力,努力履行建设国家中心城市的国家使命,践行建设文创中心城市的国家战略,奋力建设世界文化名城。
(一)制定建设世界文化名城的行动纲要。以全球城市坐标体系为参照,围绕一个目标:世界文化名城,建设两个“中心”:国际文创中心和国际文化交流中心,提升“三城”:全国文明城市、国家首批历史文化名城、国家首批公共文化服务体系示范城市,打造“四都”:音乐诗歌之都、非遗之都、博物馆之都、熊猫之都,在重点领域形成影响和引领国际文化发展趋势的城市文化软实力。
(二)深入实施文艺精品创作工程。努力创作一批彰显城市历史文脉和精神品格的优秀艺术作品。组织创作川剧及折子戏,京剧、话剧等20余部重点剧目的创作,新创节目30个以上。继续推广天府画派。持续办好XX室外音乐会、“乐动蓉城”月末惠民音乐会,开展荟萃蓉城精品剧目XX展演、文化直通车进校园活动等文化惠民活动。组织开展《城市音乐 生活——中国音乐之都》大型系列公益惠民展演,和《丝路国家》——国际城市音乐周活动,做好迎接相关主题艺术活动。
(三)推进国家公共文化服务体系示范区提档升级。继续推进基层综合性文化服务中心建设工作,全市100%以上的乡镇(街道)、80%以上行政村(社区)完成建设。开展公共文化服务中心城区网格化、农村地区中心化示范建设工作。继续抓好公共文化服务超市、文化馆、文化站(中心)免费开放、文化惠民演出、公益电影放映等工作,搭建文化供需对接平台,丰富群众文化生活。
咎续做好电影“人人看”、广播“村村响”、电视“户户通”工作,成立XX市应急广播中心,初步建立应急信息接收发布和应急节目制作、播出机制,试点传送高清节目。完善公共文化服务政策体系,文化馆、图书馆全面实行总分馆制,持续形成领先示范全国的“XX经验”和“XX模式”。
(四)加快建设西部文创中心城市建设。围绕建设西部文创中心城市的目标,研究制定建设西部文创中心城市的政策措施,规划建设图书馆、文化馆、天府大剧院、自然博物馆、金沙实景剧场等一批文化、文创设施;作为首批国家文物局公布的文化创意产品开发试点单位武侯祠博物馆和XX博物馆大力发展文创产业;积极探索搭建文化产业金融服务平台,支持建立一批文创产品和项目展示、交易服务平台,建立和完善文化产业服务体系。
大力促进XX音乐产业发展,通过专项政策支持、品牌活动支撑、重大项目带动等多种形式,努力将XX打造成音乐作品生成地、音乐设施设备及乐器集散地、版权交易地、演出集聚地和人才聚集地。进一步支持现有文化产业示范园区(基地)品牌化建设,支持新型文化创意产业集聚区申报建设国家级和省径示范园区(基地),推动形成一批特色鲜明、在国内外有影响力的文化创意产业发展集聚区,带动和促进XX文化创意产业发展。
深化版权示范城市建设,优化城市版权生态环境,支持XX国际版权交易中心建设,促进版权开发和贸易。在国家首批文化消费试点城市基础上,大力开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作,探索发行XX文化惠民卡,激活文化消费潜能。20xx年力争全市文化产业增加值增速超过10%,
(五)保护城市文化根脉和历史发展年轮。完成5个大遗址公园建设,实施杜甫千诗碑、浣花诗歌文化核心区、武侯三国文化核心区、少城近代文化核心区、东华门遗址公园等重点项目,创建国家大遗址保护示范工程,继续推进《中国文物志》XX地区入志编纂工作以及蜀道申遗项目。全面落实国家文物局和XX市人民政府签订的战略合作协议,大力建设“博物馆之城”,力争20xx年总数超过150家,重点文博古镇旅游景区产值突破10亿元。
规划建设非国有博物馆示范区,统筹推进XX博物馆国家一级博物馆提升工程、三国蜀汉城、中国诗歌中心(杜甫千诗碑)、大千八德园等博物馆重大产业项目的规划建设,指导乡村博物馆建设。推动文博创意产品开发和文化地标建设,建设金沙文创产业与艺术交流中心。实施智慧博物馆建设工程,推动设立智慧博物馆研发创新中心。制定《XX市非遗代表性项目保护情况评估办法》等规范性文件,构建全市非遗保护政策体系。完善非物质文化遗产保护体系和政策制度,培育50家年产值1000万元以上的非遗生产性保护企业。
(六)倾力打造XX文化品牌。注重“文化+”,打造城市文化品牌,提升XX市的知名度和美誉度。重点打造中国XX国际非物质文化遗产节、XX创意设计周、原创音乐盛典、XX国际音乐诗歌季、XX文化周、中国网络视听大会等国际化的有影响力的文化品牌活动,努力推广熊猫文化、三国文化、诗歌文化等具有鲜明地方特色的城市文化名片。
(七)扩大对外文化交流贸易。积极拓展对外文化交流与贸易渠道,提升XX文化国际知名度和影响力,加快建设世界文明交融和多元文化交流中心。继续做好“欢乐春节”活动、“感知中国”活动、部省对口合作计划等工作,推进外籍人士“家在XX”工程、20xx“16+1”中东欧国家文化季项目和“中国—中东欧国家舞蹈夏令营”等活动。
居入国际博物馆协会、国际博协亚太地区联盟等国际性文博组织,推动本土博物馆与海外著名博物馆之间的馆际交流。推动“XX文化周”综合展演活动到更多国家举办。推进与文化部共建摩洛哥海外文化中心相关工作,力争20xx年年内建成并试运行。配合“自贸区”建设,大力发展对外文化贸易,推动XX文化产品和文化企业进入国际、国内两个市场。建立XX市对外文化交流与贸易综合数据库,培育一批有能力、有潜力、有活力的对外文化贸易示范基地,促进对外文化贸易更好更快发展。
(八)加强依法治文依法行政。坚持依法行政、依法治文,建立文化市场综合管理体系,营造公平有序的文化市场环境。推进行政审批制度改革,进一步取消、下放和调整审批事项,健全完善行政权力清单、责任清单制度,优化审批流程,提高审批效率。创新政务服务方式,推进网上实时咨询、网上预审等在线服务。规范文化行政执法行为,定期开展文化行政执法案卷评查、评审工作。加强行政规范性文件的合法性审查,提高行政规范性文件的质量。认真做好“两法衔接”平台、行政权力运行平台、企业信用信息平台的数据更新和录入工作。
市广电局年终工作总结范文三
全市文广新系统紧紧围绕市委、市政府的中心工作,大力发展文化事业和文化产业,各项工作取得了较好的成绩,现将有关工作总结如下:
一、完善公共文化服务体系,提升文化服务力
1.成功创建国家公共文化服务体系示范区。今年4月,贵阳市历时三年创建国家公共文化服务体系示范区通过国家文化部验收,贵阳市荣获“第二批国家公共文化服务体系示范区”称号。10月26日,贵阳市在20xx年中国图书馆年会开幕式上接受文化部、财政部对“第二批国家公共文化服务体系示范区”授牌。为进一步巩固三年创建成果,推动公共文化服务体系持续建设,已启动编制《贵阳市国家公共文化服务体系示范区后续建设规划》。
2.全市公共文化机构全部实现免费开放。建设完成了24个社区服务中心文化活动中心(活动室)设备配置项目,实现了全市社区文化中心设备配置全覆盖;建设完成25户数字图书进农家项目,“两馆一站”免费开放及时拨付到位,全市公共文化机构全部实现免费开放。
3.多彩贵州“广电云”村村通工程通过验收。作为省委、省政府确定的20xx年十大民生实事项目之一,今年3月份启动以来,全市各级多彩贵州“广电云”村村通工程建设部门按照“同步启动,分步实施,率先完成”的目标,科学制定实施方案、精心组织工程施工、保证安全生产作业,强力推进工程进度,经过四个月的连续奋战,优质高效超前完成了目标任务。
控止9月30日,贵阳市多彩贵州“广电云”村村通工程建设已完成467个行政村通村光缆建设任务,累计完成100%;完成光缆建设2667.58公里,累计完成率100%;贵阳市已完成光缆干线建设和行政村全覆盖; 新建和扩容配套建设乡镇级行政村机房198个,任务完成率110%;全市引导资金1186万元已全额落实到位。12月2日,我市多彩贵州“广电云”村村通工程通过省径验收。
4.成立贵阳市少年儿童图书馆。为填补贵阳乃至贵州省没有少儿图书馆的空白,20xx年1月正式成立贵阳市少年儿童图书馆。经过一年多的积极筹备、装修改造,建成由图书阅览区、电子阅览区、低幼活动区及办公区组成的约360平方米的小型馆舍,并拥有藏书1万2千余册、杂志100余种、玩具30余种。少儿图书馆已于20xx年2月25日正式向市民免费开放。从开馆至今,共开展了丰富精彩的阅读推广活动26场,共计1250人次的小朋友和家长参加活动;拥有持卡读者895人,共接待读者37991人次,图书借阅量16924册次。
5.各项文化惠民工程稳步推进。扎实推进农村电影公益放映“五进”(即进农村、进社区和广场、进学校、进工矿企业、进重大工程建设工地)工程,20xx年完成电影公益放映13498场,为年度任务的118.53%;争取省新闻出版广电局的支持,对全市942个农家书屋补充共计150万元的图书。安排专项资金30万元采购了60万码洋的图书,重点对“四在农家•美丽乡村”点农家书屋图书进行补充更新。
二、开展高品质文艺活动,提升文化凝聚力
1.打响“贵阳音乐季”活动品牌。按照“建设多彩贵州民族特色文化强省”的部署要求,由贵阳市委、市政府主办,市委宣传部、市文广新局、北京市朝阳区文化馆及相关区(市、县)政府承办,从6月4日至9月4日举办20xx年“贵阳音乐季”活动。整个音乐季通过生态文明贵阳国际论坛20xx年年会期间音乐展演、“畅想七月”音乐节、“六月六”贵州民歌大赛、“家乡美”民歌民谣歌唱比赛、“市民交响音乐会”、“新民乐音乐会”、麦斯米兰音乐会、杭盖乐队演唱会、友情岁月演唱会等一系列艺术精品节目丰富了市民文化生活,提升了城市文化品位。
音乐季活动内容精彩、保障有力、宣传得当,生态文明贵阳国际论坛20xx年年会嘉宾、海内外游客、市民群众和各级各类媒体反响热烈,系列展演活动精彩、圆满、成功,吸引观众共计25万余人次。
2.创演具有影响力的文艺精品。创编的京剧《黔人李端棻》列入贵州省精神文明建设“五个一工程”、“xx”规划重点剧目,并入围第十一届中国艺术节“文华大奖”,是贵州省唯一入选第十一届中国艺术节“文华大奖”决赛的剧目;加强对外文化交流,参加文化部和贵州省文化厅部、省径合作项目,贵州京剧院于20xx年10月13日赴墨西哥参加“墨西哥塞万提斯国际艺术节及中国船国际艺术节”,进行文化交流演出活动。
围绕“中国梦”和“多彩贵州”非物质文化遗产重大题材两大主题,开展电影文艺创作,与深圳市最佳拍档文化传媒有限公司合作,完成电影《我来过》的拍摄制作;局属艾美华星文化传媒有限公司创作的电影《爱如此醉人》即将开机拍摄。
3.多彩文化活动凝民心聚民气。举办“同筑中国梦、共度书香年”楹联图片展和《中国文房四宝》图片展、“春雨工程”全国文化志愿者边疆行之“天禄讲坛”、北京朝阳区文化志愿者走基层、区域文化联动公共图书馆延伸服务讲座等一系列公共服务活动; 11月28日,成功举办了20xx年西南四城市“风.雅.颂——国学经典诵读”活动精品展演和颁奖晚会,贵阳、重庆、XX、昆明四城市20个精品节目在孔学堂阳明大讲堂进行了展示;举办了“书香贵阳”全民阅读进机关、进社区、进学校、进军营、进企业、进农村、进家庭等“七进”活动。
会同市妇联举办了“我爱我家•同悦书香”亲子阅读活动,每季度定期向全市青少年推荐20种优秀阅读书目,开展了评选“阅读小达人”、“小手拉大手 大手牵小手”亲子阅读进讲堂等活动;开展了“三下乡”演出、“迎新春军民联欢会”、孔学堂春节庙会、20xx筑城广场市民才艺大赛、“戏聚星期五”等活动;加强文艺创作力度,创作完成小品:《冬至逸事》、《空港凝冻夜》、《只为了万家灯火》,相声《为你干杯》、小品《大宝的心事》、说唱《创新的力量》等。20xx年,全市共举行各类文艺演出活动3076场,其中广场演出411场,社区演出288场,乡村469场,其他1908场。
三、保护传承传统文化,提升文化影响力
1.塑造阳明文化品牌。积极构建阳明洞、阳明祠、孔学堂“三足鼎筑”文化发展格局,将阳明文化塑造成推介宣传贵阳的靓丽名片。挖掘保护阳明文化遗迹遗址,重视文物修缮保护。目前,达德学校即将实施修缮保护工程;甲秀楼、阳明祠、阳明洞正在实施消防、防雷、安防工程,计划实施电路改造、厕所改造和景区路面石板更换等工程。
支持阳明文化(贵阳)国际文献研究中心建好一个中心(阳明文化(贵阳)国际文献研究中心)、打造一个基地、举办一个论坛(“阳明文化(贵阳)国际论坛”及专题研讨会)、建立一个网站(阳明文化网站)和出版一套丛书,并支持其今年起从国家图书馆开展王阳明馆藏文献典籍普查和复制工作,计划于20xx年底完成。组织拍摄了微电影《王阳明》;排演大型新编历史京剧《王阳明龙场悟道》,将于12月进行公演。协助修文县成功举办20xx年第五届中国贵阳(国际)阳明文化节,并组织开展了“20xx中国·(修文)国际阳明文化节暨阳明心学·龙场论坛”、“我心光明—走进王阳明咏诵会”和“王阳明祭祀大典”等系列活动。
2.做好民族文化保护传承。开展传统文化挖掘整理,深入开展非遗项目调查,完成10个省径非遗项目的数字化采集;完成第三批省径非遗生产性保护示范基地推荐申报工作,推进第四批市级非遗传承人推荐申报;加快非遗展示设施和传习所建设。支持云岩区、白云区、开阳县建设文化传习所,继续免费开放贵阳市非物质文化遗产展示馆,并加强对展示馆的管理;推荐三所高校作为省径非遗传承人群培训基地,并支持三所高校开展古法造纸、刺绣、蜡染等三批传承人群研习培训,成为智力扶贫的有效举措;利用国际博物馆日和第11个“文化遗产日”,在贵阳市广泛开展文化遗产宣传活动;编辑出版了《寻城迹》第六辑,正在对第七辑书稿进行编审。
3.做好文物遗址保护修缮。完成了达德学校旧址、八路军驻贵阳办事处旧址、《新华日报》贵阳分销处旧址修缮工程方案的国家级专家优化工作和省径评审;完成了文昌阁、甲秀楼的防雷工程以及甲秀楼一期修缮工程。同时开展甲秀楼、文昌阁、阳明祠安防工程预算申报及其抢救保护措施建设项目建设方案编制;完成了阳明洞消防工程招投工作,马头寨消防规划的编制。
完成了八路军贵阳办事处旧址、《新华日报》贵阳分销处旧址和国际援华医疗队旧址3D成像制作评审;开展了刘氏支祠修缮工程和白蚁防治工程;开展了全市市级以上文物保护单位“四有”建档电子化工作;配合市旅发委开展了甲秀楼景区地面更换、厕所升级改造工程。
4.推进文博数字化建设。完成贵阳现有民办博物馆网上信息公布工作,组织息烽集中营革命历史纪念馆网上数字化平台建设的申报。完成甲秀楼和文昌阁、阳明祠和阳明洞、茶马古道贵阳段“互联网+中华文明”网上数字化平台建设的申报。今年5月,我国第一个结合三维扫描、虚拟现实、VR、全景技术的网上数字博物馆正式上线,使文化遗产插上了大数据的翅膀,体现了在“互联网+文化”中科技与文化的融合。支持五彩黔艺民族服饰博物馆开展馆藏数字化采集录入工作。
四、创新工作思路,提升文化生产力
1.文化体制改革深入推进。根据市委、市政府“挂牌成立贵阳影业集团”要求,我局制定了《贵阳影业集团有限公司组建方案》、《贵阳市文化新闻出版广电局关于成立贵阳影业集团工作方案》,拟将局属国有电影企业整合,组建贵阳影业集团,积极推进国企体制机制改革,壮大繁荣电影业。贵阳影业集团以贵阳影业发展有限公司为母公司,注册成立贵阳影业社区公益电影放映有限公司、贵阳影业影视培训有限公司、贵阳影业物业资产管理有限公司3个子公司,整合现有的贵阳南明电影院有限公司、农村数字电影院线公司等,实行公司独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展。目前,子公司已经注册登记,集团公司班子配备的考察已经完成,集团公司注册登记工作正在抓紧进行,预计于12月下旬正式挂牌成立贵阳影业集团公司。
2.重大产业项目有效推进。由贵州旅游投资集团有限公司投资开发的中国阳明文化园,重点完成了阳明文化广场、衡南云轩旅客服务中心、陈列馆扩建布展、停车场、河道景观等项目的建设,已累计投入建设资金5亿元;总投资410亿元,占地6500亩“多彩贵州城”项目有序推进;乡愁贵州文化园主体工程和相关配套工程已完工,已于20xx年国庆节期间开园投入试运营。
贵州红梦民族文化发展有限公司在开阳南汇大峡谷、十里画廊投资30亿元的民族文化旅游综合项目,已完成投资总额的50%以上;贵州今彩民族文化发展公司的“太阳鼓”银饰创意设计产品分别在重庆、XX、深圳、凤凰等地设立分店,还依托互联网大数据平台远销海内外,销售额达670余万元;贵州福润德文化产业发展有限公司积极开发贵州水墨玉系列创意产品,目前产品已大面积上市销售,今年8月在贵阳众筹金融交易所成功挂牌上市融资。
3.新兴品茗业发展势头良好。颁布了《贵阳市茶馆茶楼服务规范及星级划分评定细则(试行)》、《贵阳市星级茶馆茶楼评定及补助管理办法(试行)》,进一步释放的政策红利,更好地刺激了社会资本投资。20xx年启动新建茶馆项目15个,已投入运营12个,完成总投资1.5亿元。20xx年启动首批星级茶馆评定工作,4家茶馆获得四星级茶馆荣誉称号、11家茶馆获得三星级荣誉称号,共兑现奖励扶持资金430万元。20xx年9月19日至22日,成功举办20xx年中国技能大赛——“绿宝石”杯第三届全国茶艺职业技能竞赛总决赛。全国共有26个省、市、自治区代表队和茶文化界的专家学者,共500余人云集贵阳,贵阳市选手获得“一金、两银、三铜、两优”的好成绩,位居全国和全省参赛城市之首,全面展现了贵州省和贵阳市茶文化形象。
4.文化产业规模稳步提升。突出文化产业的规模化培育引领作用,全市文化产业总量不断扩大。全市文化产业增加值从20xx年92.72亿元上升到20xx年的100.88亿元,占全市GDP比重为3.49%(虽然文化产业增加值同比增长8亿元,但占比下降0.22%,原因是20xx年我市GDP增速加快),增加值在全省排名第一。截止20xx年10月底,全市共有数字影院29家,同比去年同期增加4家;城市电影院累计票房达2.5亿元,比去年同期增长10%,预计全年票房达3亿元,比去年增长11%。
五、深入推进文化市场长效管理,提升文化监管力
1.文化市场专项监管有力。严格按照“一手抓管理、一手抓繁荣”的文化市场管理方针,内强素质,处树形象,认真落实上级对文化市场管理的相关要求,以文化市场专项整治、“三创”活动的开展、突出文化市场安全等工作为抓手,有效的促进了全市文化市场规范有序的经营秩序。今年1至11月出动执法人员5131人(次),检查网吧4915家(次),受理举报8件,责令整改81家(次),罚款12.2万元;检查游艺娱乐场所298家(次);检查娱乐场所1381家(次),出动执法人员2944人(次),责令改正23家(次);查处“黑网吧”24家。
2.“扫黄打非”工作持续发力。深入开展护苗、清源、净网、固边、秋风以及复印店专项整治、印刷业集中整治、打击利用云盘传播淫秽色情信息专项整治、假冒学术期刊网站专项整治等专项行动;联合制定印发了《贵阳市深入推进“扫黄打非”进基层工作实施方案》,在乡镇、社区建立健全“扫黄打非”组织机构,挂牌成立“扫黄打非”工作站,编印《贵阳市“扫黄打非”工作手册》1500册;组织开展了侵权盗版及非法出版物集中销毁和系列宣传活动、“护苗20xx·绿书签行动”系列宣传活动,发布了《贵阳市“扫黄打非”举报奖励公告》。
控止11月底,组织全市各级“扫黄打非”工作部门共开展各类集中整治行动576次,出动检查人员15437人次,检查各类经营场所和店档摊点18365个次,共收缴各类非法出版物135862件,处置网络有害信息11486条;取缔销售非法出版物的游商地摊392个;妥善处置敏感问题2起,核查上级转办案件2起,查办“扫黄打非”案件48起,刑事拘留16人、行政拘留或罚款23人,已判结2起、刑事处罚2人,处以罚款或罚金、没收非法所得95.21万元。
3.新闻出版版权管理工作扎实开展。
一是圆满完成了1042家印刷、发行单位的年度核验和统计年报工作,被评为20xx年全国、全省新闻出版统计工作先进单位。二是持续开展行业法规宣传,编印《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等13种法律法规宣传资料共计65000份。三是继续开展场外批发企业、专项印刷经营活动企业、内资出版物核准(试点委托)等3项事项的行政审批工作,受理委托行政审批70件,办结70件,办结率100%。四是加强对基层业务工作的指导,编印《贵阳市版权管理与执法工作手册》1000册、《贵阳市企业软件正版化工作手册》20xx册。五是对全市最新软件正版化工作情况进行调查摸底并建立了责任人数据库,对10个区(市、县)软件正版化工作进行了督查。制定实施了《贵阳市20xx年推进软件正版化工作计划》。受理版权权利人投诉6件,并立案查处,已办结3件,共罚款31.69万元。
4.广播电视安全播出健康有序。适时启动全市广播电视安全播出预案,加强广播电视安全播出值班和重点设施的监控,全年启动安全播出预案7次,安全播出值班保障43天,确保了重要保障期期间广播电视的安全播出。20xx年,未发生一起重大安全播出事故。大力开展整治虚假违法医药广告和电视购物专项行动,责令各级播出机构停播广告4个、改版和换版播出广告1个。加大非法私设电台监测和查处力度,省市无线电、广电监管部门联合查处私设电台1家。
居强“图说我们的价值观”、“梦娃”系列公益广告、动画视频组织刊播,各级播出机构每天播出150余条次,累计播出9000余分钟。积极完善我市广播电视社会监督投诉处理机制及应急工作预案,开设24小时行业服务监管电话,共同营造了良好的广播电视播出环境。
同时,我局还积极做好安全生产、信访维稳、党务人事、保密、信息、宣传、对外联络等工作,确保全局工作高效有序运转。20xx年,我局共办结信访案件76件;安全生产工作在“20xx安全生产月”考核中被评为“优秀”等次;保密工作在全市保密考核检查中获“优秀”等次;成功组织召开传统艺术品大数据时代发展研讨会及“贵阳数字博物馆”上线启动仪式;协助成功举办全市文化发展大会;完成中东欧艺术家采风文化交流活动;“两学一做”及驻村扶贫工作扎实推进,等等。
取得成绩的同时,我们也认识到自身存在很多问题和不足,下一步我们将认真总结存在问题,明晰工作思路,20xx年全市文广新系统将认真落实全市文化发展大会精神要求,着力打造“阳明文化、生态文化、民族文化、公共文化、时尚文化”五张“文化名片”,推动贵阳特色文化与大数据、大旅游、大扶贫、大生态、城镇化等深度融合发展,进一步塑造提升贵阳城市精神,增强文化自信,提升城市文化品位,重点做好以下几个方面的工作:
(一)健全公共文化服务体系,着力保障群众文化权益
探索开展贵阳市基层综合性文化服务中心试点工作,编制国家公共文化服务体系示范区后续规划并启动建设,督促区(市县)推进图书馆文化馆新馆建设进程,形成更加完备的市、区(市、县)、乡镇(社区)、村(居委会)四级公共文化设施网络,同时完善农家书屋、文体广场等公共服务配套,加大各级各类公共文化设施免费开放力度,提升基层公共文化设施服务效能。应用贵阳市公共文化服务数据库及展示平台,统筹数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆及农村数字电影公益放映、数字农家书屋等项目,构建互联互通的公共数字文化服务网络。
(二)积极开展各类文化活动,着力丰富群众的精神文化生活
丰富生态文化内涵,引导市民深入践行“天人合一、知行合一”的贵州人文精神,创作一批反映生态文化、助推生态文明的文学、摄影、音乐等文艺精品。做好全年“送文化下乡”工作任务,完成20xx年贵阳市道德模范事迹巡演”工作。持续举办“避暑季”“贵阳音乐季”、文化惠民“演出季”、“筑城广场迎新仪式”“迎春灯会庙市”等大型文化活动;做好原创大型民族歌舞剧《射背牌》的创排工作。
(三)实施“文化+”系列行动,构建“文化云”创新服务体系
制定《贵阳市文化新闻出版广电局关于落实市委九届六次全会系列重要文件目标任务实施方案》报市发改委,拟建立大数据文化创新平台,加快实现文化产业融合开放,拟建设“一中心三平台”(打造文化大数据资源中心、打造公共文化服务数据平台、打造文化产品电商交易与管理平台、安全生产与决策支持管理平台)落实贵阳市文化+大数据、文化大+大旅游、文化+大扶贫、文化+大生态、文化+城镇化五条路径,充分发挥贵阳大数据的技术优势和文化的创新优势,用大数据的手段,提升公共文化服务、文化综合监管、文化产业管理与孵化、文化安全生产与决策支持等方面,最终真正实现文化与大数据的融合。
(四)加强文化遗产保护和传承,着力提升城市文化品位
着力构建以贵阳孔学堂、阳明洞、阳明祠三足鼎“筑”的贵阳精神大厦,大力弘扬传统文化。重点加强对阳明洞、玩易窝、阳明祠等阳明文化遗址的保护修缮。认真开展以阳明文化为代表的传统文化传承和研究,加强孔学堂与阳明祠合作交流。支持阳明文化(贵阳)国际文献研究中心开展阳明文化研究。深化非遗资源深度调查,新发现新整理一批,抢救记录一批。
咎续开展非遗数字化建设,新完成一批非遗项目数字化采集。实施非物质文化遗产整体性保护和生产性保护,配合住卡部门开展好传统村落保护,继续扶助重点民族节日。壮大非遗传承人队伍,鼓励传承人开展非遗传承传习活动。推动非遗项目精品创作,编辑出版以非遗为题材的书籍,编排多部以我市非遗为主题的演艺精品。
(五)加大“扫黄打非”和文化市场距管,着力净化文化市场环境
强化“扫黄打非”办公室综合、协调、指导、督办的职能,抓好全市“扫黄打非”工作任务的落实;健全完善“扫黄打非”工作制度;调整充实市“扫黄打非”工作领导小组成员;深入推进“扫黄打非”进基层工作。加大案件查办力度,提升“扫黄打非”行政案件的办件数量和办案率,推进“扫黄打非”行政执法与司法的有效衔接,加大“扫黄打非”刑事打击力度。继续加大对文化市场事中事后的监管力度。坚持每天一查,每周一抓,每月一大查,每季度开展一次文化市场联合检查,积极协调公安、工商等部门,组织开展校园周边文化市场整治,为未成年人健康成长创造了良好的社会文化环境,开展好互联网上网服务营业场所专项整治,加大对游艺娱乐场所、歌舞娱乐场
(六)深化文化体制改革,着力推进文化产业发展
按照全市统一部署,推进全市文化综合行政执法体制改革工作,推进执法中心下移,减少执法成绩、整合执法主体、优化执法力量、创新执法方式,进一步转变政府职能,加强事中事后监管,建立完善权责统一、权威高校的行政执法机制。推动花溪文化旅游创新区、多彩贵州城、中国阳明文化产业园、乡愁贵州文化园、贵州红梦民族文化发展有限公司开阳南汇大峡谷、十里画廊文化旅游综合项目等重大项目建设,推动一批个性化、特色化文化创意设计产品上市。
制定实施《关于促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》,加快文化+大数据+大旅游+大扶贫+城镇化等项目进度。加快发展品茗业,新建和改造提升一批茶馆茶楼,打造贵阳市茶文化研究发展基地,支持贵阳众筹金融交易所、贵州火木风林文化传媒有限公司做好“国际茶仙子大赛(贵州赛区)”活动,将贵阳市茶文化研究发展基地作为“国际茶仙子大赛(贵州赛区)”展示平台,扩大贵阳市茶文化研究发展基地的社会影响力。
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