身负重任，踏上征途

　　怀着激动的心情，我和其他队员一起踏上了三峡调查的漫漫征程。对我个人来说，这是一件极有意义的实践活动，因为我生长在西部，而三峡的建设对整个西部的生态、经济都将产生重大影响，我觉得自己有义务去认真对待这件事情。对集体来讲，这有一次了解西部经济经济发展，特别是三峡的建设对西部的影响的一次绝好机会。如果我们的这次活动能让更多的人了解三峡工程，了解西部，了解西部的经济政策，及促进西部的经济手段，那我们就是成功的了。

　　19 个小时的火车后，我们登上了去万州的客轮。一路上自然少不了秀美的山水景色，我不禁沉醉其中。我想这样的山水孕育的人民该是勤劳质朴的。他们有的远离故土，牺牲自己的利益而要成就一个伟大的中国。想想吧，秭归县归州镇、兴山县高阳镇、巴东县信陵镇、巫山县巫峡镇、奉节县永安镇、云阳县云阳镇、开县汉丰镇、原万县等现已完全没入江底。我在感慨轮沧海桑田、历史变迁的同时感受到这里的人民所承受的别离苦，感叹他们做出的巨大牺牲。

　　船刚入万州港，映入眼帘的是低处的旧城和高处的新城，旧城的破败与新城的繁华形成鲜明的对比，这似乎预示着万州的明天将更美好

　　随后万州移民局的同志接待了我们，把我们安排在移民宾馆。

　　参观万州部分支柱产业：

　　格力空调电容生产厂：

　　该厂注册资本 3000 万，年产 4 亿支电容，工作人员都是当地人。厂区坐落于万州新城区，依山而立，相当漂亮，这个厂是在****当总理期间，由格力空调与当地政府合资建立的(格力 55% ，万州 45% )。事实上，格力在珠海有一个年产量 8 亿支的电容厂，当时在这里建厂只是政策上的援助。现在这里的员工已经本地化，虽然面对各种竞争，但业绩还是相当不错，而且正在准备扩建，因为这个厂是相对独立的，其生产出的产品可以供给其他生产厂家，比如：长虹、海尔。究其优势而言，主要是劳动力廉价，劣势是由于它的产品大部分要送到沿海，而且原材料不易获取。

　　企业前景：计划将电容做小、做大，以适应未来竞争，现在这里建厂优势大于劣势。

　　万光电池厂：

　　万光 51 年建厂，现有职工 3000 人，年产值上亿。该厂属于搬迁厂，主要生产干电池、蓄电池，拥有自己的品牌如牛头、万光等， 70% 出口到一些不发达国家。但是企业缺乏人才没有核心竞争力，产品和发达国家比起来还有相当大的差距。尤其是搬迁后，企业损失很大，国家的补偿远远不够。企业领导认为相对于重庆成都，万州在西部大开发中获得的利益非常小，三峡建设对整个万州产业有很大的负面影响，对某些企业来说，这种影响甚至是致命的。

　　虽然只是一家之言，但三峡搬迁，万州本地的企业是付出代价的，机会也比重庆的企业小，这对他们来说都是很不利的。

　　谭木匠：

　　万州有谭木匠的主要生产基地，现有职工 1000 余人。作为全国著名的梳子生产企业，它能提供的就业机会和所能创造的社会财富是不言而喻的。访问中我们看到他们不仅有很强的研发新产品团队，而且对产品的质量要求是非常高，同时还发现员工中有相当部分是残疾人，看到他们崇敬之心油然而生，至此我对谭木匠又有了新的认识;从这还可以看出万州政府和企业在解决当地的社会问题上是尽心尽力的。

　　移民区的调查：

　　双河口 98 年 12 月建成，是移民新城，有五个居委会， 4399 户， 12300 人，两所学校，一个老年活动中心，一个体育场馆;水电气供应齐全，附近有常柴、谭木匠等企业，靠近渝万高速公路，离主城 12 千米，距港口 2 千米，五桥机场 13 千米

　　这是问题最多的移民区。虽然大部分移民的住宿条件有较大改善，但有些占地移民的住房不如以前了;据介绍，这是由于国家对占地移民没有适当的补偿条件。

　　下午 1 点，我和几位队员对双河口的居民进行了调查。刚走进居民区，我们明显的发现这里的青年人很少，多是老年人和小孩。当向一位老大爷表明我们的身份向他做调查时，我们立刻被一群激愤的居民围住，他们纷纷诉说三峡移民给自己带来的不便及经济状况的恶化。随后一个老婆婆将我们带到她家，附近的很多居民也到她家向我们反映问题。

　　双河口居民陈诉的主要问题：

　　• 不知道国家到底每个人多少搬迁费，许多居民认为移民局没有做好宣传。他们的数据补偿款成人 11500 元 / 人， 16 岁以下 7000 元。有的居民认为应该给 30000/ 人。

　　• 存在强制搬迁的问题。有的居民说如果不搬，当地政府将停电停水，以此强迫搬迁。

　　• 不允许上访。上面来人调查来不了基层，而且倒是当地还会封锁街道，甚至不许去医院。

　　• 低保 80 元 / 人，还有 30 元 / 人的

　　• 国家的补偿根本不够不房子的结构差价，或者面积差价，大部分要自己补钱。普遍认为搬穷了，加上物价上涨，生活水平有所下降。

　　• 农村搬迁户问题更大，失去了赖以生存的土地，现在没有收入，一直吃国家的补偿款，但补偿款总有吃完的时候。

　　• 这个区比较贫困，导致治安问题比较严峻。

　　在随后和当地领导的座谈会中，当地的领导申明补偿款是根据国家在 1992 年移民政策低标准制定的，成人 11500 元， 16 岁以下 7000 元;搬迁是当地政府和移民局的同志挨家挨户做工作搬的;当地的低保是 130 元 / 人，就是保证每个人拿到 130 元，不够的补够，够了的不补;房子的确有结构差价，在原来房子大小下，补结构差，即原来是土木结构的房子，现在搬到了砖房，每平方米补一定的钱。

　　当地居民得出的 30000 元的搬迁费估计是参照重庆标准，毕竟重庆的生活标准要高些，但 11500 元的搬迁费是按 1992 年的标准，是早了点，这是国家没有考虑周全。低保的问题移民有误解，不是每个人补 130 元，而是差多少补多少。在调查中发现这个区原来下岗职工就很多，再加上搬迁，可以说是雪上加霜，满心的抱怨是难免的。中国的下岗问题和移民问题纠缠在一起，是这个区成为问题最严重的移民区。

　　在天城我们采访了一个小卖部，他家是占地移民，儿子在外打工;家人每人有 11500 元的一次性补偿款，现在和其他三户共同拥有一栋楼。他们村的移民都是自愿搬迁的，但搬迁后，认为自己得到的比其他地区移民少，并对一些具体条款感到不满。比如他们认为迁一个坟 50 元太少;移民可以选择 11500 元的一次性补偿，也可以选每月 100 元的生活费(较长时间，得到的总钱数多)，但当地强制性给一次性补偿，并威胁他们在自愿书上签字(不签得不到钱)。但总体看来他家的经济条件不错，他自己也承认住宿条件改善了，生活比以前好了。

　　龙宝武陵镇拥有 20500 人， 30-40% 在外打工，当地有 386199 之说(就是妇女、儿童、老人留下了)。有两所幼儿园、一所小学、一所中学。

　　一走进武陵，就可以发现该镇的房子建得相当规整而且相当漂亮，随后我们对几家居民进行了随机采访。

　　第一家是一对夫妇，一儿一女，在交谈中，他家的旧房子政府补贴了 2 万多，修房子花了十多万，显著 100 多平方米，还有一套房子出租，每年有四五百元的收入;他谈到搬迁前人比较多，搬迁后生产不行了，年轻人都去打工了，他的儿子也在外工作;当地文化落后，相比之下，教育还不错。

　　第二家是做装修玻璃生意的，租别人的店面，由于人少，生意惨淡。

　　最后采访的是两位老人，低保基本没什么作用，基本靠亲戚借钱为生。由于按要求建房花了三四万，可搬迁才赔了几千元。最可悲的是，他们的住房都不错，外部的装修被强迫弄得富丽堂皇，可屋内只有一张床，装了天然气却用不起，中午吃的是稀饭，而且只有两个素菜，一碗咸菜，一碗辣椒。他们讲，由于物价上涨，没钱买好菜，一个月才吃一回肉。

　　武陵给我的整体感受就是高级平民区，外表装潢漂亮，内部空虚，似乎这只是给人看的小镇。这个武陵已经失去小家碧玉的水村模样，变成了一个空心人。

　　武桥是比较好的移民区，我们见到的是较好的楼房，休闲的人群，生意也挺火的。从交谈中得知，他们认为自己的住宿条件得到很大改善，虽然贴了一些钱，但原来比较富有，生活全可以很快组建，现在生活不成问题。

　　虽然有如此多的问题，当地政府的确是作出很大努力的。

　　三峡工程是世界水利史上最宏大的工程之一，其影响范围之大，人口之多，程度之深都是其他水利工程难以匹敌的，对库区的经济影响尤为深远。作为移民最多的万州，其所受的损失是无法想象的。三峡工程讨论 10 年，这恰是中国发展最快的 10 年，据统计 50 年里国家对拥有 870 万人口的万州地区的投入不到 6 亿，如此成就了万州地区的五个最：最大(重庆市最大的区)、最远(离重庆 327 千米)、最穷(国家级贫困区)、最重 (25 万移民 , 城市 60% 被淹 ) 、最乱 ( 行政体制不清 ) ;搬迁后淹没地区包括原来最繁华的商业区，受到的损失有数十亿，其潜在的危机更是无法估量，万州的经济发展受到极大制约。

　　国家也对万州作了补偿，但这是远远不够的。所淹的繁华商业区门面每平方米的商业价值应该在 XX 元以上，国家的补偿为 258 元，很多房主搬迁前达到小康水平，搬迁后进入地保行列。一些企业搬迁后得到的补偿不够修建新的厂房倒闭了，大点的企业即使盖起了厂房其资金周转也有了严重的问题，据统计，由于企业搬迁倒闭直接造成的失业人数为 4.5 万人，间接造成 4.5 万人失业。

　　毋庸置疑，万州人民为三峡工程做出了巨大的贡献和牺牲，国家虽然对当地做了很大的政策扶植，比如让格力空调的电容部分在万州生产;三峡建成后的 10 年内得到的利润部分用于发展当地的经济;另外还要求一些发达地区进行对口支援，像南京、天津、厦门对万州投入了相当多的资金。尽管全国都在努力帮助万州，但毕近远水救不了近火，移民的困难是相当大的，更多的工作是当地政府和移民局做的。

　　国家决定移民后，要在相对较短的时间里，把如此多的群众移到移民区难度是很大的，移民局和当地政府的同志任务包干，资金包干，所有人都在一线工作。尽管如此，毕竟要离开自己生活多年的地方，心理上难免不舍，而且搬迁自己也要作出一定经济上的付出，抵制情绪在有的地方很大。像双河口的居民，他们中有很多下岗职工，心情很压抑，加上经济条件不太好，不满就很正常了。但是当地政府和移民局的同志还是努力去做了，挨家挨户去劝说，有的居民不让他们进门，甚至用刀威胁他们，面对刁难白眼，他们忍了，苦口婆心的给移民讲道理，谈心里话，一次讲不通，两次，这个月说不通，下个月继续，一般移民还是会理解的。

　　搬迁困难，搬迁后的安稳致富更困难，国家给的资金不够，甚至建一个外表好看的新城都有移民自己做出很大经济上的付出。移民局的同志清醒地认识到这点：缺少支柱产业的万州市没有希望的，如果不解决当地的就业，不能带动当地的经济发展，对不起国家，更对不起万州的人民。当地柑橘产量丰富，于是他们因地制宜吸引汇源集团在这里建厂;对当地下岗职工进行培训，学习电脑维修养殖等，现已开办了几届，效果比较明显，当地的养虾行业已经有一定规模。

　　国家困难，当地政府和移民局尴尬，移民苦。中国是个发展中国家，人口多，资金不足，不能给移民区足够的补贴;当地政府和移民局只有这么点钱，却要办多事，任务要完成，移民要安置，钱少了，做到尽善尽美毕竟不易;大多数移民得到的比失去的多，虽说进了新家，但背井离乡，存款少了，有的人生活没了保障仅仅靠低保维持生计，有的人没有了工作，有的人面对亲人常年在外打工，有的人整天面对外表华丽内部空荡荡的房舍。

　　移民的问题是诸多方面的，如果国家改变一下政绩考察标准，少点硬件上的指标，多点软件上的考察，就不会出现整个镇按统一的高标准房屋建设，只有华丽的外表，屋内只有一张床的情景;如果当地的部分领导多为人民着想，将建广场的面子工程的资金用在更有用的地方，移民对他们的评价会更好;如果移民局做更多的宣传，移民就不会误解低保的真正意思(万州标准保证每个人有 130 元 / 月)，也会理解各地的补偿款的不同。移民也应努力改变自己的困境，光靠国家的扶持，各地的支援是不够的，至少只是暂时的，你们为整个中国的富强做出了巨大的牺牲，相信你们有能力利用万州优良的港口，改变目前的困难局面，创找一个全新的万州!