在市委、市政府的高度重视和广大市民的热切关注下，我局于 XX 年 8 月 12 日正式成立，主要负责城管综合执法、城管指挥调度、环卫、物业、市场、 园林等城市管理方面的工作。通过这么多月来的努力，城市管理各项工作翻开了 一个新的篇章。

　　一、全面贯彻落实市委、市政府“打基础、立规矩、守底线”的要求， 切实搞好各项组建工作 成立伊始，我局立即组建班子，抽调专人展开工作，克服了无经费、无 固定办公用房、人手不足、体制和事权尚未完全调整到位等实际困难，在一穷二 白的基础上积极开展各项组建工作。

　　1、建章立制，构建了“市区一体”的城市管理新体制。

　　针对市区两级城市管理工作有时存在脱节的问题， 建立了市区两级的联 动管理体制。制定并完善了《市容环境考评方案》 ，将局属各单位、月湖区所辖 各街道社区统一纳入考评范围， 实行联合指挥、 联合调度、 联合督查、 联合考核， 同时完成了月湖区各街道与综合执法支队各大队主要领导的交叉任职工作。

　　出台 了《配合开展联建共创工作实施方案》 ，主动对接市、区两级“迎创”办，全力 配合协助联建共创单位开展工作。

　　针对环境卫生多头管理、作业区域划分不清的问题，建立了环境卫生的 联动作业体制。出台了《关于对城区环卫作业区域进行调整的通知》 ，按照“便 于管理、 无缝对接” 的原则， 对城区环卫作业范围进行了全面调整， 实现环卫处、 园林、市场、社区、物业作业的同城同步。按照统一标准、统一时段，实行统一 管理，彻底杜绝了交叉脱节、推诿扯皮的现象。

　　针对市容秩序管理覆盖面不全的问题， 建立了市容秩序的联动管理体制。

　　明确了街道、社区及局属各单位在市容秩序方面的职责，通过联席会议制度定期 协调解决问题。建立社区干部协管制度，大力开展执法进社区活动，实行以“路 段到人”为基础的网格式联合巡查，基本实现市容秩序管理无盲点。

　　针对社区无力监管物业服务企业日常服务的问题， 建立了物业服务与社 区监管的联动运转体制。拟定了《物业管理实施意见》 ，明确了街道社区对物业 服务企业的日常监管职责，赋于街道、社区在物业服务企业资质申报、年检及招 免费 分享 创新 投标等活动中的监管职能，做到责权相符、良性互动。

　　通过上述四个方面的联动管理与作业，初步构建了市区一体、运转顺畅 的城市管理新体制，有效整合了资源，实现城市管理一盘棋，彻底解决了以往推 诿扯皮、工作脱节的难题。

　　2、加强监管，建立了内强管理、外寻支撑的城市管理新机制。

　　针对城市管理信息不畅、长效管理不到位的问题，建立了城管指挥调度 运行机制。建立一级巡查员制度，发现问题;指挥调度中心与 12319 城管服务热 线交办处置问题;市城管局督查科适时对相关作业单位进行监督检查，作业单位 和 12319 及时反馈的“一条龙”城市指挥调度机制。建立了“三级督查”制度， 通过市城管局突击检查、指挥调度中心日常巡查、街道社区监管督查，及时发现 问题、解决问题，形成监督检查工作的长效机制。

　　推行责任追究制度，制定了每 周召开分管领导会议商讨解决具体问题， 每月召开大会进行典型发言和未位表态， 局领导进行公开讲评并兑现奖惩的周比月评制度。指挥调度中心自 XX 年 9 月 底组建以来， 共受理各类投诉 928 起， 巡查发现各类问题 2767 起， 办结 3622 起， 办结率 98.4%，取得较好成效。

　　针对市民文明意识、卫生意识不到位的问题，建立了市民联建共管运行 机制。在街道社区广泛开展“文明楼院”争创、 “十有十无” 、 “环境卫生居民点 评台”等活动。建立了楼栋长制度，选举楼栋长 620 余人;建立了社区监督员制 度，聘请社区监督员 100 余人;发挥党员的模范带头作用，在有条件的地方将党 组织延升到居民楼栋或庭院，成立党小组 500 余个;重视行业推进作用，成立行 业自律协会 6 个。

　　通过全方位指挥调度、加强监管、市民参与，形成了内部加强管理、外 部协同推进的良性互动工作运行机制，城市管理合力不断提升。

　　二、严格按照“新体制、新机制、新班子、新气象”的要求，不断推进 城市管理各项工作上新台阶 作为新组建的单位，我局从广大市民最关注的市容环境“脏、乱、差” 的现象着手，加大整治和管理，同时加强宣传引导，通过网络、媒体、温馨短信 等多种形式广泛宣传城市管理方面的政策法规和工作动态， 使城市管理各项工作 免费 分享 创新 有了一个明显提升。

　　环卫体制改革和基础设施建设进一步强化。制定了《**市环卫作业市场 化运作试点工作方案》 ，积极推行环卫作业市场化运作和一体化作业模式。今年 1 月份在湖西路至建设路区域进行了试点，在总结试点工作的基础上，将清扫、 保洁、余土管理等环卫作业全部融为一体推向市场，实施承包制，落实“定人、 定岗、定责”的管理制度，实行绩效考核，严格落实奖惩。在提高工作效率、保 证作业质量的同时，精减人员达 200 人。

　　多方筹资新购了七辆环卫专用车，更换 新设了 150 多个垃圾箱，新建了一批垃圾窖，下一步，我们还将新改建两个压缩 式垃圾中转站、四座旅游公厕，进一步提升我市环卫设施整体水平。 城管综合执法水平进一步提高。加强了执法培训力度，通过公开授课、考试 考核等举措，不断提高我局行政执法人员依法行政的水平。

　　我局成立以来，累计 完成综合执法 5449 件次，实现了零行政诉讼及零行政复议。同时，集中力量彻 底整治了山背路、西门洞口等马路市场，清理了市区乱拉 乱挂、占道经营等行 为，市容秩序有了明显的改善。为提高执法效率，增强快速反应能力，新购置了 五辆执法车，建立了城管对讲系统。在加大执法力度的同时，强化了疏堵结合， 出台《**市临时摊点安置工作方案》 ，在市区山背路、新欣路、解放北路、化工 厂围墙外等地段，划定了 4 个固定摊位群和 126 个社区临时摊点，对未审批的流 动摊点坚决予以取缔。此举既改善了市容环境、方便了群众，又解决了部分困难 群体生计问题，得到广大市民的肯定。

　　园林、市场及物业管理不断推向深入。积极对接市委、市政府“一大四 小”和“百万苗木进庭院”工程，不断拓展城区绿化空间，打造城市绿化亮点， 新增绿化面积 4900m2，新种植各类树木 4093 棵，全面完成了龙虎山大道、东湖 桥头、南山绿岛等绿化改造工程，南站路、环城路绿化改造也在紧张有序的进行 中。

　　不断加大市场改建新建和整治力度，共投入资金 100 余万元对杏园菜场和莲 花路菜场进行了改造，新建了梅园菜场，增添了技防、通风、降温等设备，同时 联合多家部门加大了市场周边环境整治力度，开展非法经营集中整治 20 余次， 纠正违法行为 60 余起，有效地规范了市场经营行为，为业主经营和市民购物提 免费 分享 创新 供了较好的环境。按照便于管理、利于业主的原则，将市民反映存在环境卫生问 题较严重的中房物业、益民物业公司管理的部分非封闭居住小区，以及部分自管 物业沿街非封闭式楼盘，先后移交给当地街道社区管理，移交后各项工作得到较 大改善。

　　三、抓班子、带队伍，不断塑造城管新形象，城管工作非常辛 苦，一线工作人员社会地位低、工作强度大、工资待遇低，局领导班子在关心爱护的同时，始终坚持从严要求，加强管理，不断塑造城管队伍新形象。

　　一是注重加强班子自身建设。局领导班子始终坚持把管理城市、服务市 民作为工作主抓手，团结互助，以身作则，经常不分白天黑夜深入管理一线解决 实际问题，同时积极巡查、主动劝导不文明行为。在班子成员的带动下，全局干 部职工干事激情高涨，爱岗敬业、在岗创业的氛围正在形成。

　　二是不断强化干部职工队伍建设。深入开展职业道德教育，增强服务意 识和社会责任感，把加强城市管理与实现好、维护好、发展好广大市民的根本利 益密切结合起来， 坚持文明执法、 公正执法、 热情服务。

　　大力开展 “树行业新风， 让市民满意”活动，从严格依法行政、严格工作纪律、严格请销假制度、严禁利 用职权索要财物和吃拿卡要等方面， 规范全体城管人员的行为， 努力打造一支 “效 率高、纪律严、有作为”的新型城管队伍。

　　我局组建时间不长，在市委、市政府的正确领导下，各相关单位的密切 配合和大力支持下，局领导班子团结、队伍稳定、上下齐心、运转顺畅。环境卫 生、 市容秩序有了一个明显的改善， 党风廉政建设、 综合治理、 计划生育、 信访、 安全生产、亲商安商、包乡扶村等各项工作均取得一定成绩，但与市委、市政府 的要求，与广大市民的期盼还有很大差距，主要体现在：作业质量的稳定性还时 有起伏;作业精细化程度还不高;加大执法力度的自觉性和有效性及执法的覆盖 面还不够;充分调动市民参与城市管理的办法还不多;群众反映的部分热点难点 问题解决还不到位，等等。我们将在今后的工作中认真研究，加以改进。

　　面对新的形势、新的任务，我局将以正在开展的深入学习实践科学发展 观活动为契机，进一步强化班子凝聚力，发挥战斗力，从群众关心、关注的事情 免费 分享 创新 入手， 一件一件地解决与落实， 向市委、 市政府和广大市民交出一份满意的答卷。

　　述职人：

　　20xx年xx月xx日