今年来，在省工商局和市委、市政府的正确领导下，全市工商系统以科学发展观为指导，认真贯彻xx大和中央、省、市经济工作会议精神，按照“四个统一”的要求，深入开展“经济发展环境建设年”和“工商文化建设年”活动，进一步整顿规范市场经济秩序，全力服务经济社会发展，各项工作取得了新的进步，推动了工商行政管理事业的全面发展。

　　一、充分发挥工商职能，促进经济又好又快发展

　　一是积极促进各类市场主体健康发展。工商局年度工作总结工商局年度工作总结。加强行政指导，建立“一化三基”工商联络员制度，全市系统确定首批联络企业454家;提前介入有重大影响的项目，对国有企业、政府重点工程、改制企业和高新技术开发区、白沙工业园、松木工业园的“一区两园”企业，以及电缆工业园建设，开辟绿色通道服务;建立和完善预约、上门服务机制，为各类市场主体进入市场提供优质最便捷的服务，有效地推动了各类市场主体的发展壮大。至11月底止，全市共有内资企业7856户、外资企业209户、私营企业8534户、个体工商户87154户。全市登记企业集团17户，不冠行政区划名称的企业10户，冠省级以上行政区划名称的企业149户。全市登记注册资本1000万元至2019万元的企业415户，2019万元至5000万元的企业241户，5000万元至1亿元的企业121户，1亿元以上的企业58户。

　　二是继续推进品牌战略深入实施。积极引导企业树立商标意识，指导企业争创著名商标和驰名商标。今年全市新增注册商标414件，注册商标总数达到3761件;全市拥有著名商标63件，确定80家工业企业和农业产业化龙头企业为“商标品牌创新型企业”，12件商标正在申报著名商标认定，18件著名商标申请续评，3件商标向国家工商总局申报驰名商标认定。为了深入推进我市品牌战略的实施，市局以书面形式向市委、市政府汇报了我市品牌战略实施情况，报送了《关于我市20xx—20xx年品牌战略发展规划的意见》。

　　三是大力服务社会主义新农村建设。积极促进农村经济组织和农村经纪人发展，制订下发了《xx市工商行政管理局培育发展和规范监管经纪人工作目标考核办法》、《各县(市)局、城区分局20**年经纪人发展计划》，发展经纪人860人，新登记农产品公司197户、农民专业合作社34户。积极支援新农村建设，选派专人参加了市县两级建设新农村工作队。积极维护农民合法权益，处理涉农投诉221起，查处涉农案件164件，为农民挽回经济损失78.27万元。

　　四是积极帮助群众排忧解困。用足用活国家和省、市各项优惠政策，引导下岗失业人员、退伍军人和大中专毕业生就业和再就业，为下岗职工再就业办理工商营业执照370户，免收行政性收费300多万元;为社会各界提供工商法规咨询服务20190多人次，受理消费投诉2876起，帮助消费者挽回经济损失204万元。

　　二、大力强化市场监管，维护市场经济良好秩序

　　1、进一步以食品安全监管为重点的流通领域商品质量监管。一是进一步健全商品质量监管机制。在全市系统进一步深化“户户建帐、村村布点、乡乡设站、全县联网”的农村食品市场监管方式;继续巩固“两个100%”和“一个彻底解决”专项整治成果，实现食品安全监管关口前移。二是进一步强化商品质量监测。组织开展流通领域商品质量检测26次，共抽检商品样品761组，合格率62.29%;开展食品快速检测20次，抽检商品样品260组，合格率为70%。三是进一步加大专项整治力度。开展节日食品市场专项整治和迎奥运百日食品安全专项整治行动7次，共出动执法人员15277人(次)，检查经营户12600户(次)，检查市场、商场、超市2845个(次)，取缔无照食品经营户432户，捣毁制假窝点24个，立案查处各类侵害消费者权益案件410起，案件总值542.55万元，其中：查处制售假冒伪劣商品案件311起，案值215.56万元。重点开展了问题奶制品专项清理，共下架暂停销售22家企业69个批次“问题奶粉”64831.3公斤(其中农村下架奶粉24609.1公斤)，下架24个批次“问题液态奶”17万余公斤，受理消费者有关问题奶制品咨询、申诉和举报2324件(次)，指导消费者退换奶粉49582.8公斤，集中销毁问题奶制品12.7万箱(件)。

　　2、大力规范广告市场秩序。先后召开了全市户外广告专项整治工作会、媒体广告专项整治工作座谈会和广告专项整治工作联席会议。继续把药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务和互联网等广告作为整治重点，对市属媒体实施重点监测、重点治理，加强对广告发布环节的监管。组织媒体发布广告情况进行现场检查3次，发现问题，及时纠正。下达广告停播通知书 10次，停播违法违规广告 37条，查处违法广告案件57件，监测广告3162条。

　　3、积极开展商标专用权保护。全市共检查专卖店320家、超市215家、集贸市场38个，查处涉嫌商标违法和侵权案件46起。重点开展了“金杯”维权红盾风暴行动，查获假冒“金杯”电线电缆225卷，仿冒“金杯”电线电缆160多卷、假冒“金杯”注册商标标识912套。查处侵犯奥林匹克标志专用权案件18件。

　　4、严厉查处传销和商业贿赂行为。坚决打击传销行为，共立案查处传销案件16起，取缔窝点和场所85个，清查遣散传销人员1135人，移送司(2019依法治县工作总结)法机关案件2件、追究刑事责任9人，为上当受骗群众挽回经济损失110万元。强化商业贿赂专项整治，共立案查处商业贿赂案件13起，结案7起，案值15.69万元。

　　5、努力做好“红盾护农”工作。对全市化肥、农药、种子、农机具等农资经营户进行全面检查，共检查农资经营户1862次(户)，所有农资经营户都按要求建立了“两帐两票一书一卡”、购销“索票索证”和“种子留样备查公告”等制度;对全市14个品种的化肥、45个品种的种子、51个品种的农药进行了随机抽样检测，合格率均在90%以上;加大对违法农资经营案件的查处力度，共查处农资案件185件，罚没金额78.95万元，为农民挽回经济损失42.37万元。

　　6、抓实以“四个专项整治”为重点的查处取缔无照经营工作。充分发挥工商部门在全市查处取缔无照经营中的牵头作用，积极与有关职能部门协调配合，开展食品、餐饮行业无照经营专项整治，大型商场、超市租赁柜台无照经营专项整治，型煤加工无照经营专项整治和运输市场无照经营专项整治。共出动执法人员893人次、车辆471台次，检查各类宾馆、市场、餐饮店5956个，清查出无照1412户，补办执照589户，限期整改380户。

　　7、主动做好网吧和学校周边环境专项整治工作。全市系统与有关部门密切配合，形成局、所联动，对网吧和学校周边环境开展了专项整治。共检查网吧、学校915家，出动执法人员3780人次，查处各类违法经营行为575起，查处无照经营户226户，整顿游戏厅113户、网吧131户。

　　8、强化重要商品市场监管。加强汽车市场监管，做好品牌汽车经营备案审核工作，开展汽车摩托车配件市场专项整治，重点打击报废汽车拆解回收和销售假冒及不合格汽车配件的违法行为;加强成品油市场监管，严格市场主体准入，查处非法倒卖成品油违法行为;积极配合公安、文化等部门，开展“扫黄打非”工作，共检查音像制品、电子出版物、书报刊经营摊点85家，查缴各类侵权盗版出版物5000余册(本)，销毁非法音像制品和非法计算机软件20余万张、非法书报刊12万本(份)，被政府评为“扫黄打非”工作先进单位。

　　三、努力加强队伍建设，不断提高干部队伍整体素质

　　1、强化学习培训。举办xx大精神学习讲座，邀请市委讲师团专家进行专题授课;通过视频会议系统组织全市系统1300多名执法人员学习国家工商总局规范行政执法的三个文件;邀请省社会主义学院教授开展现代法治理念专题讲座，邀请省局法制处领导讲授了《xx省行政程序规定》;举办申领行政执法证考前集中培训班、全市系统统计员培训班、工商所xx县级局消保股食品快速检测操作培训。通过多种形式的教育和培训，不断提高系统干部职工的综合素质。

　　工商局年度工作总结

　　全市工商系统在省局和市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，坚持把“三保一弘扬”作为全年工作的着力点，紧扣促进地方经济发展这一主题，突出监管与服务两个重点，努力加强政风、行风与机关作风建设，积极适应职能调整，认真落实“四个统一”，努力开创工商行政管理工作新局面。

　　一、业务工作

　　(一)、充分发挥工商职能，促进经济社会发展

　　1、大力扶持各类市场主体有序发展。全系统采取制定服务地方经济发展新措施，开辟登记注册绿色通道，降低准入门槛，支持企业改制等方式，积极促进各类市场主体有序发展。今年全系统建立注册大厅35个，在政府行政审批大厅设立工商登记窗口13个，设置绿色通道19个。20xx年4月20日，中共中央书记处书记、中纪委书记何勇在视察XX市行政中心工商窗口后，对工商部门的高效服务予以了充分肯定。今年全市大部分注册窗口荣获了“最佳文明窗口”,内资登记部门及工作人员多次受到政府表彰。全市新登记内资企业2028 户，解决就业人数31875人;新发展个体户18523户，新增从业人员39990人。目前，全市实有内资企业13667户，个体工商户86625户。

　　2、落实国家经济结构调整转变发展方式。按照实现节能降耗、污染减排、安全生产、资源节约的要求，依法做好产能过剩、技术落后、污染环境等企业的变更、注销及吊销工作。全年整治违法排污企业110户，吊销企业营业执照4户;矿产资源整合工作注销企业6户;安全生产参与检查企业1594户，责令改正企业228户;淘汰落后产能工作注销企业20户，吊销企业12户。在落实十大产业调整和振兴规划中，全市共登记企业159户，注册资本21782万元。

　　3、支持农村企业发展及返乡农民工再就业。针对去年底今年初大批农民工返乡的局面，我局积极与用工企业沟通联系，为农民工再就业和企业用工搭建平台。一是开展调研，掌握返乡农民工情况，了解他们的意愿和要求;二是发布用工信息、用工岗位和求职信息。三是与劳动就业等部门联合，对返乡农民工进行有针对性的培训。四是引导和扶持有条件的返乡农民工在家乡投资创业。五是引导扶持大企业、龙头企业到农村建基地、办工厂。据统计，一年来全市引导企业到农村新设立连锁企业82户，设立分支机构72户，使全市企业在农村设立的分支机构达806户。全市共培训返乡农民工6850名，帮助 1.2万余名农民工实现再就业，支持1100余名农民工创办、领办个私企业。

　　4、拓展服务职能增加投资人出资渠道。立足股权出质、股权出资登记职能，做好小额贷款公司的登记工作，对于股权权能完整、资金有困难的企业，积极支持其采取以股权出资、出质等多种方式，充分运用股权权能，解决当前资金短缺、融资难的问题。20xx年新登记小额贷款公司1户，注册资本5000万元;新登记担保公司4户，注册资本4000万元，累计实存担保公司12户，注册资本23900万元;新登记村镇银行13户，累计村镇银行120户，注册资本8738.08万元。办理股权出质登记3件，股权出质额3500万元，担保债权总额300万元。

　　5、积极做好20xx年度企业年检工作。各地结合企业年检，积极开展“服务企业、服务发展”活动。一是采取“委托年检”、“预约年检”、“主动上门年检”、“企业聚集区域集中年检”等服务手段，为企业年检提供便利。二是减轻企业负担。在年检中除法律法规规定的企业应提交审计报告外，其它企业不要求提交，全市企业仅此一项就减少费用近20万元。三是对于20xx年7月1日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至20xx年底，共理33户。四是对守法经营信誉良好的企业推行免检制度。全市共有35户。20xx年，全市应检内资企业13607户，实际参检11662户，占应检企业的85.71%。

　　6、跟踪服务重点项目建设。建立了重点项目建设服务机制，凡涉及重点项目建设的登记工作，派专人专门办理，跟踪服务。如今年5月，市委市政府招商的重点项目、在日本上市的“XX市博奇环保科技发展有限公司”准备投资三亿元在井开区投资办厂。在办理企业名称核准时，该公司申报“井冈山博奇环保科技有限公司”，由于不是在XX市投资建厂，其名称因没有地域区分，根据《企业名称登记管理条例》的相关规定，不能核准。局领导了解情况后，主动给企业想办法，亲自与省局联系，使该企业名称得于快速核准通过，获得企业的好评。

　　7、继续开展中小企业“信用贷款”服务。一是拓开贷款渠道，由原有的信用联社一家，增加了邮政储蓄银行和农业银行等几家;二是提高授信档次，由5万、10万、15万的档次提高到20万、30万、50万的档次;三是拓宽贷款面，在原来只向城镇发放贷款的基层上，探索向乡镇延伸。据统计，一年来全市共评定1096户个私企业的信用等级，发放信用贷款1.8亿余元。

　　8、XX市吉安商会筹备工作进展顺利。11月4日，我局在深圳召开了吉安深圳商会发起人座谈会，60余名吉安籍在深圳创业的企业家们齐集一堂，确定了XX市吉安商会筹备工作小组人员，为今后的筹备工作奠定了基础。

　　9、推进品牌战略深入实施。一是积极主动做好争创中国驰名商标的申报工作。今年7月，向国家工商总局报送了江西半边天药业有限公司争创中国驰名商标的材料及XX市恒华瓷厂的“h”商标推荐为争创中国驰名商标的前期工作;二是组织市内企业争创江西省著名商标工作。“五百里井冈”等19件商标成功推荐为江西省著名商标，续认定“老仙”商标等29件，到目前为止，我市共有省著名商标69件。三是认真做好商标注册、特别是农产品商标注册工作。各县(市、区)工商局加大了商标法律法规的宣传，积极动员企业加大商标注册工作力度，据统计，全市有农产品商标50多件，有力地促进了农业经济发展，为农村、农民增收致富做出了积极的贡献。

　　10、服务社会主义新农村建设。一是积极促进农村经济发展，今年共培育农民专业合作社300户，累计637户，出资总额49335万元。二是坚持经纪活农，今年全市工商系统完善经纪人帮扶点6个，新发展农村经纪人688人，订单农业示范户203户。三是拿出5万元资金支持挂点村的新农村建设。四是扎实开展“红盾护农”工作，全系统查处案件463起。

　　(二)、大力强化监管执法，营造良好市场环境

　　1、大力加强食品安全监管。一是开展季节性、节日性食品的专项执法检查。共出动执法人员19351人次，检查经营户38613户次，取缔无照经营130户，查获假冒伪劣食品18626公斤，销毁假冒伪劣商品货值近13万元，查处案件90件。二是开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。加强了对全市313家食品添加剂经营户的监管，共对76个区域、182个整治重点单位进行检查，抽检252批次，其中不合格21个批次，查处无照经营21户，查扣过期食品添加剂6公斤，立案查处销售添加剂超标食品案件11起。三是啤酒市场专项整治。查处啤酒案件9件，其中无照经营案2件，商标侵权案1件，未落实“两项制度”案件3件，商业贿赂案件3件。四是食盐市场专项整治。出动执法人员2040人次，检查相关经营户3686户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场150个次，取缔无照经营户6户。五是奶制品市场专项执法检查。全市系统共查处违法经营案件117起，清理取缔无照经营户169户。

　　3、开展农村市场专项整治。突出重点商品、重点区域、重点场所，集中执法力量，深入开展了“红盾护农”行动、农村食品市场专项整治等。共检查经营主体10210户次，取缔无照经营272户，查处不合格和假冒伪劣商品价值总额103万余元，查处违法案件358件。积极开展创建“农村示范店”活动，共创建304家“农村食品安全示范店”。

　　4、认真开展流通环节商品质量监测工作。确定家电、低压电器、电动车、钢筋、水泥、铝合金型建材、人造板、儿童玩具、摩托车、汽车配件、电脑、金银首饰、洗浴洗发液、牙刷牙膏、眼镜、通讯器材等商品为今年重点抽查商品品种，并积极配合省局和自行组织开展了相关商品抽样检测563个批次，立案查处22起。今年3月，在省局安排下，市局统一组织培训了139名食品快速检测员，将 13台食品综合分析仪和91台食品安全快速检测箱全部配发到基层，追加了52万元专项经费预算。6月，市局对各地建立的食品质量快检室给予每个8000元补贴。建立起了我市“四位一体”的监测机制。

　　5、大力加强商标广告监管。一是加大商标侵权案件的查处力度保护商标专用权。做好了“赣欧”牌涉嫌突出使用它人注册商标的协调处理工作。立案查处了侵犯“国荣”注册商标权的行为。对吉安杨家将足道突出使用“杨家将”涉嫌侵犯他人商标专用权的投诉，下达了责令整改通知书。积极主动维护“轩博立马”电动车使用商标权力，得到省局商标处的认可。全市到目前共办理商标案 件，罚款 万元。二是积极主动抓好广告监管工作。完成了全市22户经营单位从事广告经营资格的换证工作。加强了国家免检的广告和外包装、医疗、药品、保健品广告的监督管理。强化了广告审查员的培训工作，今年编发 期《广告监测通报》。召开了两次整治虚假违法广告成员单位会议，编发2期《整治虚假违法广告联席会议纪要》。查处案件 件。

　　6、大力打击传销行为。全系统采取建立了打击传销工作联席会议制度、开展多种形式的宣传教育活动、加大对出租屋的管理、规范直销、精确摸排打击、构建长效机制六项措施，使全市打击传销工作取得较好成效。捣毁传销窝点152个、遣返传销人2150余人，立刑事案件10起，破获10起，立行政案件6件，摧毁传销犯罪团伙8个，抓获犯罪嫌疑人60名(其中网上逃犯3人)，刑拘51人，行政拘留7人，逮捕19人，劳教3人，解救被骗传销人员89人。抓获了传销组织5a级头目3名、a级骨干1名、14名b级骨干和13名c、d级人员，湖南省四个重要传销头目在我市落网。查处了“香港腾飞”、“假天津天狮”两起传销大案。

　　7、开展了反不正当竞争和反垄断专项执法行动。一是开展了打击傍名牌专项执法行动，查处“日丰”、“红蜻蜓”、“苹果”等傍名牌案7件，不正当竞争案161件。二是围绕供水、供电、供气、交通、专营专卖等人民群众生活密切相关的垄断性行业为重点，突出整治公用企业经营行为，全市立案查处垄断案件 2起，责任改正3起，有效地保护了经营者和消费者的合法权益。

　　8、开展治理商业贿赂专项工作。一是拓宽查处领域，重点治理医药购销、工程建设、土地出让、书刊发行、餐饮、商业零售等行业的不正当竞争行为。二是加快市场诚信体系建设，构建长效机制，根据国家工商总局《关于依托金信工程加快建立健全防治商业贿赂长效机制的实施意见》，积极推进了我市公平交易执法办案管理系统与企业信用分类监管的联网应用，及时完整地录入了商业贿赂案件信息。今年共查处贿赂18案件。

　　9、加强市场中介组织的规范管理。成立了规范市场中介组织专项治理工作领导小组，制定印发了《XX市工商行政管理局规范中介组织专项治理工作实施意见》，开展了对非法中介组织的集中整治。据统计，整治期间，全市共组织监督检查63批次，参与检查人数316人，共撤销或注销中介职能机构有28户，行政单位退出持股的8户，退股金额538万元;事业单位退出持股的3户，退股金额394万元;公务员退出持股的1户，退股金额30万元;事业单位工作人员退出持股的15户，退股金额893.5万元;公务员退出兼职的4户，涉及公务员4人次;事业单位工作人员已退出兼职的23户，涉及事业单位工作人员188人。通过实践积累，我局代市政府草拟了《XX市市场中介机构管理暂行办法》，进一步明确了市场中介组织的范围、对象、管理原则、管理规定、执业操守及责任追究规定等。

　　10、开展校园周边环境专项整治。制定下发了《XX市工商局关于开展中小学校园周边环境集中专项整治的通知》，成立了校园环境整治队，共出动执法人员2129人次、出动执法车辆445车次、检查门店2521个，提出执法建议204条、查缴不合格商品1377.5公斤、发现无照经营254户、未亮照经营102户、立案调查违法经营行为25户。

　　二、队伍建设

　　1、深入开展学习实践科学发展观活动。全系统把开展深入学习实践活动作为一项重要的政治任务，贯穿于工商行政管理工作的全过程，重点学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选篇》、《毛泽东邓小平泽民论科学发展》以及《科学发展观重要论述摘编》，聘请市委讲师团领导讲课，着力转变全系统不适应、不符合科学发展观的思想观念和影响制约科学发展的突出问题，把科学发展观切实转化为谋划工商事业发展的正确思路、实现市场科学监管的得力措施和推进工商有效服务的实际能力，努力推进工商事业科学发展。

　　2、加强班子建设，努力增强班子的“三力”。全系统坚持把提高领导班子凝聚力、战斗力、号召力和科学决策水平作为班子建设的着力点。一是加强政治理论和业务知识的学习，提高应对新形势、解决新问题、促进新发展的能力。二是增强把握大局统筹兼顾的能力，紧紧围绕中心工作，将工作置于为促进经济社会平稳较快发展的大背景、大形势下去思考谋划，掌握工作主动权，促进工商行政管理工作的整体性、协调性、系统性、高效性。三是勇于创新，不断拓宽工作思路，破解工作难题，创新队伍建设、业务建设体制机制。

　　3、积极推进基层监管模式改革。一是科学划分事权，明确基层职责。按照职权法定的原则，在法律允许的范围内，对县(市、区)局与基层分局的权责进一步明确。做到“五定”，即：定岗位、定职责、定标准、定人员、定奖惩。二是整合执法资源，加强基层建设。把地处偏僻人员较少的分局进行整合或调整，归并纯属收费以及明显不适应形势发展的分局，加强管辖区域较大的农村分局。三是建立运行机制，推行片区监管。按照机构设置科学、片区划分合理、监管模式有效的指导思想。全系统采用先试点后推广的方式在XX区局先行试点，然后召开现场会全面推开。四是明确工作责任，规范执法行为。做到加强“三个监督”，即：内部监督、专门机构监督、社会舆论监督;严肃“四个处理”，即：依法处理、依纪处理、组织处理、经济处罚;自觉进行“四个问责”，即：当事人、科室负责人、分管领导、主要领导负连带责任。工商局年度工作总结工作总结。五是健全保障体制，完善管理制度。健全以改善基层、尤其是农村分局监管人员工作、生活条件的经费、装备保障体制，以保障到位推进监管到位。

　　4、加强廉政建设。召开了全市系统党风廉政建设工作会议，认真落实党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政建设责任状。对县级工商局长进行一次集体廉政教育，继续深入开展廉政文化建设，全面推行领导干部监督“五项制度”，试行廉政风险点防范管理制度，加大对来信来访的办理，全年办理信访件19件，对XX县彭冬生盗窃案，XX县郭小山贪腐案，王庆才超计划生育案作结案处理，彭冬生、郭小山由人事部门解除劳动关系，王庆才作开除处理。

　　5、积极开展机关效能年活动。成立了机关效能建设年活动工作领导小组，召开了全市工商系统机关效能建设年动员大会，制定了《XX市工商系统开展机关效能建设年活动实施方案》，推出了机关效能建设十项措施，提出了要突出抓好的九项重点工作和要查找解决的八个主要问题。在吉安红盾信息网开辟了机关效能年活动专栏，编发了《机关效能建设年简报》18期，开展了效能建设图片展。在机关效能年活动中，对全市工商机关的“小金库”进行了排查。局党组成员亲自带队，开展了3次大规模的明查暗访。针对年检期间收取会费的问题进行了一次专项督察，对于发现的问题，责令所在单位和个人进行整改。

　　6、开展了“千名干部服务下乡村”活动。成立了活动领导小组，印发了《XX市工商局关于贯彻落实省局“万名干部服务下乡镇”活动有关事项的通知》，召开了动员大会，成立了四个督导组和十二支专业服务队。全市系统从8月份开始，在为期一个半月的活动中，市县两级班子成员，全系统2019余名干部职工围绕着政策法规宣传、工商业务咨询、消费纠纷调解、市场执法打假、监管模式改革、商标注册引导、涉农合同帮扶、校园环境整治等内容，深入乡村、深入村镇开展服务活动。共印发宣传资料51150份，走访企业2381户，调解消费纠纷542起，受理工商咨询5331人次，签订涉农合同1974份，进一步促进了全市农业、农村的发展，农民的增收和社会的和谐，取得了良好的社会效果。

　　7、加强依法行政。今年，全系统以执法权力相对集中的部门、岗位和容易发生问题的执法环节为重点，进一步规范行政执法权、行政处罚自由裁量权，完善执法程序，加强执法监督，切实推进行政执法规范化、制度化、程序化、法治化。一是制定下发了《XX市工商行政管理机关开展规范行政执法行为活动实施方案》，对规范行政执法行为进行统筹安排。二是进一步对行政执法主体、执法依据、执法程序进行规范，编印了《XX市工商局行政执法职权汇编》《XX市工商局规范行政执法行为手册》，做到执法人员人手一册。三是推行说理式行政处罚书，实行案件网上管理系统，实行立案、审核、执行等各个执法办案环节信息化和联网管理。四是规范收费行为。下发了《关于重申年检验照纪律的紧急通知》，严禁借年检验照之机搭车收取会员费。组织各地个协组织陆续召开了个协代表大会，对收费标准进行调整，会员费收费标准一律在去年的基础上下调20%。从元月份开始，停止征收广告经营单位注册登记费和经济合同文本费，对所有新申请开办的个体工商户，一律免收开业登记费、营业执照副本工本费，全年免收个体注册登记费37883户，免收金额83.21万元。

　　8、加强队伍建设，打造“三爱”集体。一是加大培训力度，着力提高基层干部的市场监管能力和依法行政水平。制定下发了《XX市工商局20xx年度干部教育培训计划》，建立了岗位练兵活动长效机制，采取“日日学、周周练、季季考”的方式，开展岗位练兵，并作为绩效考评的依据。二是转变监管方式，着力提升监管效能，由事后监管为主向注重事前规范、事中指导、事后监管相结合转变，由简单的责令改正、罚款没收向警示指导与依法规范相结合转变，由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，实现监管手段由传统向现代化转变，不断提升工商监管的能力和水平。三是抓好基层作风建设。加大对基层干部爱岗敬业的职业道德教育，增强履职责任和能力。四是抓好制度规范化建设。按照适应停征“两费”职责任务变化的新要求，建立完善基层岗位目标责任制和执法责任制，细化监管工作流程，严格执法程序，规范执法行为。同时，加大基层硬件建设的投入，仅信息化建设一项全市就投入约82万元经费。

　　一年来，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，如：全系统干部职工职能转型方面仍然有些不适应，宣传报道及政务信息工作抓得不够紧，各地监管改革进展不同，市场监管力度有待加强等，这些问题有待全系统干部职工在今后的工作中加以解决。

　　20**年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观和xx届四中全会精神，继续围绕“四高”目标，以“四化”建设为重点，努力做到“四个”统一，进一步解放思想，创新监管服务机制，提高依法行政水平和行政执法效能，全力维护市场秩序，保障消费安全，促进经济社会的又好又快发展。

　　具体工作思路：

　　一、加强队伍建设，探索和完善岗位责任制和岗位绩效考核评价机制。制定一套完整岗位职责机制和考核机制，明确每个干部职工的具体职责和责任，加强督查考核，继续推进基层监管模式改革。

　　二、强化流通领域商品质量的监管，探索长效监管机制。流通领域商品质量监管责任重大。要把流通领域食品安全监管作为重中之重，积极探索长效监管机制，加强农资商品、粮食、成品油、建材等重点商品质量监管。

　　三、全力维护公平有序的市场经济秩序。严厉打击商业贿赂、不正当竞争、传销等扰乱市场秩序的行为。

　　四、积极为社会主义新农村建设服务。重点开展红盾护农、品牌富农、合同帮农、经纪活农、准入兴农、维权保农、市场助农服务“三农”工程。

　　五、全力做好消费者、经营者的维权工作。加强12315投(申)诉举报中心的建设，真正发挥其工商部门联系广大人民群众的桥梁作用。

　　六、加强市场主体诚信建设。做好企业信用分类监管改革和市场信用分类监管工作，引导市场主体诚信经营。