作为由计划生育口转到经济口的部门负责人,200x年以来,我成功地完成了角色的转换,从往年单纯地和妇女、农户、计生部门打交道,变成了和企业、税务局、财政局、招商局、计量局、外经贸、****中心等一系列单位打交道。两种完全不同的工作环境,我很快就适应了,并以令人惊异的速度迅速地打开了新工作的局面。作为镇招商办和协税护税办公室主任,面对着镇招商和税收任务前所未有的双重压力,面对着镇招商格局尚未建立、协税护税工作近乎空白的艰难局面,以为镇聚财为使命,以完成任务为天职,我沉下心来,踏踏实实地开展了艰难的招商引资和协税护税工作。
具体来说,两年多来,我主要做了以下几个方面的工作:
(一)深入调查研究,摸索协税、招商新路子。
抓住重点企业,就是抓住全镇经济脉搏,我深刻了解这一点。所以一上来,我就集中力量抓重点。第一步就是深入调查研究。上任第一天,我就去税务局摸了底,掌握了全镇重点纳税企业名单,之后,一一跑遍了这些企业,对这些企业的生产环境、生产情况、纳税情况了如指掌,被人称为镇企业网络的“活地图”。由于工作重点突出,主攻方向明确,我用弹钢琴的工作手法,会同协税、招商两办人员,协征管,助稽查,深招商,广引资,最大程度地完成了镇财政收入和招商任务。
(二)用足用活税收政策,协税护税力度超前。
从前的协税护税工作是从属于财政工作的,镇从未为协税护税工作专门设立一个办公室,所以协税护税的力度不是很大。作为协税护税办公室第一任主任,我既无别人的经验可借鉴,自己又从未涉足这个领域,摆在我面前的是空前的挑战。在迅速熟悉掌握税收政策之后,我坚持将税收政策与实际相结合,协助税务局,努力向政策要税源,向征管要收入,向稽查要潜力。坚持大税重管,小税细管,活税强管;坚持与税务、财政等相关部门加强沟通,与这些部门建立了非常融洽的良好工作关系,镇领导也相当重视协税护税工作,把协税护税工作摆在镇域经济发展的首位,协税护税力度空前。
(三)加强税收征管,拾遗补漏抓收入。
协税护税工作中,我注重加强税收征管,稳固现有税基,注重拾遗补漏,固本增源,堵塞了税收的“跑、冒、滴、漏”,确保了税收任务的完成。
上任伊始,我就发现了很多税源企业流失的情况,特别是青山湖东岸房地产项目和民营科技园内很多企业以及插花地段一些税源企业,针对这些按属地原则税收应归属我镇的税源流失现状,我不辞辛苦地多次多方面上门协调、商议,终于成功地挽回了浙江中x、天x房地产、x色水岸、碧海云x等一批极富影响力的企业税源。
XX年,我率领协税办公室人员一方面针对民营科技园内的企业进行了地毯式的内部搜税,使园内企业的税收全部补纳归集到了我镇帐上,成功地杜绝了镇内企业税收的“跑、冒、滴、漏”现象;另一方面,我们也加强了对沿江沙石厂的税收管理,使沿江沙石厂的近百万税收也收归到了我镇名下。其次,我还加强了对外来基建税源的争取力度。在以前,外来基建是没有计入税收基数的,但在我们的努力下,从今年起,这一块开始列入了我镇税收的完成数内,近千万元的外来基建税收源源注入了我镇税收大库。
为了协税护税工作,我们自觉道尽了千言万语、吃尽了千辛万苦,的确是点点滴滴抓收入,一点一滴不放过,充分地发挥了人的潜能,坚持抓辛苦税收、服务税收、工作税收。我以自身的努力,印证了我的保证:“对于以前流失的企业,我会尽最大努力挽回来;而在我手上,我不会让一户已入驻的企业平白无故地流走。”
(四)优化投资软环境,招商引进新税源。
在开展协税护税工作的同时,对于招商引资工作,我也同样坚持紧抓不懈。实际工作中,我把协税护税与招商引资工作有机地结合了起来,坚持把就地纳税确定为招商引资、项目引进的第一原则,通过招商引资不断拓展新的税源。在招商过程中,我率领招商队伍以极其真诚周到的服务态度,在对企业客商进行跟踪服务中,真正做到了服务中联络感情,为企业发展增加税源开辟了“绿色通道”。凡省内外来镇办企业的客商,我们都会尽快地为他们提供****、校准、注册、登记、验证、评估、刻章、代码、卫生环保、消防等一条龙的服务项目,有力地优化了镇投资的软环境,我们诚恳、守信、不要命的工作精神深深地感染了一个又一个客商。湖南中x、同x基业、浙江双x、上海x树、富x化工、省xx公司、省xx房地产公司、高x能源开发公司、中国xx冶金建筑工程有限公司、浙江xx建筑工程有限公司这些响当当的企业,都一一被吸引前来。特别是省xx公司,今年1-9月完税1160多万元,成为我镇功勋卓著的税收新支柱,与统一企业、娃哈哈企业、金昌利房地产、中溢置业、同创房地产、湖东安居工程开发公司等重点税源户一道,共同撑起了我镇税收大厦。[!--empirenews.page--](五)区划调整加强护税,最大程度减少损失。
xxxx年下半年,我镇6个经济强村在行政区划中被划走,镇许多重点税源企业如:xx水产品大市场、xx报社印刷厂、x江实业、新金x宾馆、x旺阁大酒店、相思x酒楼、湖x大酒店、xx蓄电池、华x集团等都被跟着划走,我镇税收基础眼看要损失严重。在区划调整那段时期,为了划走与划进企业的基数问题,我率领协税办公室人员日日蹲在税务局、财政局,一次次、一遍遍地,反复核查划走企业与划进企业及其XX年税收的基数,使我镇税收基础的损失减到了最低最小程度。
(六)协同完善协税、招商机制,调动各方面积极性。
为适应新时期、新形势、新变化的要求,我们会同财政、个私办进一步完善了全镇协税、护税机制和招商引资机制。如:协税机制中,层层落实完成税收第一责任人制度、定期交帐制、保证金制和奖罚制等。各行政村及镇属企业年初交纳一万元,作为完成年度税收任务的保证金,年终超额完成税收任务的除返还保证金外,还按超额度给予重奖。完善后的协税、招商机制,极大地调动了全镇干群的积极性,使大家在增加了工作压力的同时,更增添了工作的动力和热情。
(七)促进属下精诚团结,分工合作互敬互助。
火车跑得快,全靠车头带。在我的带领下,招商、协税两办人员精诚团结,协调一致,迎难而上,负重拼搏,形成了一个坚强有力的战斗堡垒,经受了风风雨雨的考验。大家忠于职守,履行职责,既分工又合作,表现出了良好的精神状态,形成了团结协调、精神振作的良好氛围。工作上,大家互敬互助;生活中,大家相亲相爱,形成了上下、搭档、同事、姐妹的立体和谐关系,有力地促进了机关干部的作风建设,建立了健康有为的机关干部新形象。
在镇党委、政府的正确领导下,在上级有关部门的大力指导与帮助下,在我和协税、招商两办人员及其全镇干部企业的共同努力下,我镇连创佳绩。xxxx年10月,我开始接手专门从事协税护税工作时,全镇税收仅完成4300余万元;接手后两个月,全镇即实现7400余万元的财政总收入;XX年更是历史性地实现了税收超亿元;xxxx年1-9月全镇实现财政总收入14260万元,占年计划的116,比去年同期增长76,提前四个月完成全年计划任务;占奋斗目标的105,提前三个月完成目标任务。地方财政收入完成4276万元,完成计划104,比去年同期增长64;完成目标90,地方财政收入也已提前三个月完成全年计划,并超额完成当期目标。财政总收入、地方收入完成幅度居全区首位。
招商引资方面同样是捷报频传,xxxx年实际利用外资1743.4万美元,超额完成计划24.5,超额完成奋斗目标16,同比增长190.5;实际利用内资23423万元,超额完成目标22.6,同比增长95.2;完成合同外资1845万美元,超目标110,同比增长156.3;完成出口创汇185万美元,同比增长54.2。
200x年1-9月实际利用外资完成1400万美元,完成计划117;实际利用境内资金23400万元,完成计划130;完成合同外资1378万美元,完成计划102;实际利用外资、内资、合同外资在前9个月就提前完成了全年任务,完成出口创汇380万美元,完成计划76,顺利完成当期计划。
从上述数字可以看出,我镇协税护税、招商引资工作硕果累累,这些成绩的取得,虽然有我付出的许多辛勤汗水,但也同上级领导和部门的关心帮助、镇领导的大力支持以及企业、机关干部的共同努力分不开。随着新年的钟声渐响,xxxx年我镇的税收、招商任务压力毫无疑问会更趋加大,我将率领办公室人员加强下列方面的工作要求:[!--empirenews.page--] 1、进一步理清抓财税、抓招商的工作思路,强化协税护税和招商引资观念;
2、进一步营造抓财税、抓招商的好环境,完善服务机制,实现以商招商,固本增源;
3、进一步细化抓财税、抓招商的工作举措,注意税源追踪、项目跟踪;
4、进一步协调与税务、财政、招商等相关部门及企业的各种关系;
5、进一步加强税收协征协管,做到应收尽收,点点滴滴抓收入;
6、进一步加强招商引资,实现多招商、大招商、招多商、招大商、招实商。
200x年10月29日