发布时间:2016-11-15 来源:述职报告
20xx年7月,本人从区财政局预算科科长升任局党组成员、总会计师。在预算科任科长期间,在省市财政部门和局党组的正确领导下,围绕全年工作目标,充分发挥财政职能,积极组织财政收入,严格控制财政支出,不断加强财政预算管理,较好地完成了全年工作任务。现根据财政工作的职责和岗位要求,对自己的个人思想、工作情况及履职情况汇报如下。
一、严于律已,自觉加强党性修养
一年来,我始终坚持运用辩证唯物主义与历史唯物主义思维去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,坚决拥护中国共产党的领导,拥护改革开放,对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、勤奋学习,努力提高思想素质
一是坚持政治理论学习。多年来,自己坚持把理论学习放在重要的位置,努力以理论上的成熟保证政治上的清醒和坚定。能够坚持集体学习与个人自学相结合,自觉遵守全局制定的学习制度,把工作之余的绝大部分时间用在学习上,坚持做好学习笔记、写好心得体会。比较系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学学发展观的相关理论,有针对性地学习了一些法律知识和市场经济知识,提高了政治思想素质,使自己自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。同时,积极参加区委党校举办的科干班学习培训,系统学习了中共党史、国内形势和关于工业园区发展的相关知识,使自己政治理论水平得到较大提高、分析和解决问题的能力不断增强。二是狠抓业务知识学习。加强了财政政策法规的学习,认真学习了预算管理、财政监督等业务技术知识,努力做到业务素质与时代合拍、与发展同步。一年来,个人学习笔记达到2万字以上,撰写心得体会3篇,撰写调研报告1篇,先后在《中国财政》和《荆门研究》等报刊上发表调研文章2篇。
三、科学决策,切实提高领导能力
一是树立大局意识,加强团结协作。在工作中,我一直坚持以全区财政工作大局为重,自觉服从局领导的工作安排,自觉接受领导和同志们的监督。在工作中,主动征求干部职工的意见,既发挥了每个干部职工的聪明才智,又保证了工作决策的民主性和科学性。二是转变工作作风,注重身体力行。参加工作以来,我一直从严要求自己,针对财政预算管理工作难度大的现实,注重以身作则和领导示范,认真研究财政预算工作,正对现行体制运行系列弊端,扎实开展调研,掌握一线资料,适时汇报,为新一轮体制调整奠定基础。三是牢记历史使命,增强责任意识。多年来,我始终以党员标准来严格要求自己,在政治上、思想上、组织上与党中央与区委和局党委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到区委、区政府关于建设经济强区的一系列战略举措中来,以高度的责任感和事业心全身心地投入到工作中。
四、努力工作,高效完成工作任务
(一)强化征管措施,全年财政收入任务圆满完成。
1、层层分解收入目标,落实工作任务。根据市下达的收入奋斗目标,我们及时向区委区政府汇报,争取党政领导重视与支持;协调国税、地税部门,将市分任务和人大预算通过的任务有机结合,将税收任务落实到基层单位、落实到重点税源,加大任务考核力度,加大督促检查力度,保证完成全年税收任务。全年税收收入完成 万元,同比增长%,完成了全年工作目标。
2、建立项目资金月报制,确保完成全年争资目标。项目资金是全区财政支出的重要组成部分,是全区经济发展和社会稳定的重要保障。项目资金争取工作是财政部门的一项重要职责,今年我局将争取项目资金落实情况作为常规工作进行督办。为进一步落实项目资金到账情况,从元月份起,建立项目资金统计月报制度。局所有科室及二级单位每月上报项目资金统计表,预算科审核汇总后上报局党组。年初确定争取项目资金计划6.6亿元,元至10月,全区争取专项资金5.48亿元,占年初计划的83.05%,比去年同期增长5%,争取财政性资金进展顺利。
(二)创新财政体制机制,财政精细化管理水平明显提高。
1、调整和完善区乡财政管理体制。为了进一步规范区与乡财政分配关系,调动乡镇(街道)发展经济的积极性,根据省、市调整市区财政管理体制相关精神,并结合现行财政管理体制到期及行政区划调整的实际,区政府决定自20xx年1月1日起,通过“三项措施”调整和完善乡镇财政管理体制。一是合理调整收入范围及分享比例。将原财政管理体制规定的省参与分享的税收收入(增值税8%、营业税30%、企业所得税15%、个人所得税15%)全部下划乡镇,其他财政收入区与乡镇(街道)划分范围不变。二是大幅提高财政补助支出标准。提高住房公积金和基本医疗保险财政负担水平;将公务费、业务费、会议费和乡镇事业发展补助支出标准提高一倍;新增小车费、乡镇维稳经费等。三是建立招商引资激励机制。对于乡镇新引进的企业或本镇引进在工业园落户的企业,该企业实现的区级税收分享收入弥补政府投入后,本镇参与分享该企业提供的税收。经测算,新体制可为乡镇(街道)新增可用财力960万元,将有力缓解乡镇财政困难。
2、创新项目资金申报审核流程。为进一步规范区级项目资金审批程序,加强区级项目资金管理,提高财政资金使用效益,修改制定了区级项目资金申报审批程序。
一是严把项目资金申报关。用款单位根据工作需要,按工作实际进度提出项目资金申请报告,并向区政府领导汇报,经区政府领导同意后报财政局预算科。
二是严把项目资金审核关。预算科对各用款单位的用款申请报告进行登记汇总后,每周提请区财经领导小组集中会审,区财经领导小组严格对照年初项目预算额度,根据用款单位实际工作进度和质量进行审核把关。
三是严把项目资金落实关。签批原件统一由预算科归档,审批结果由预算科与相关业务科室及申报单位进行衔接。预算科根据集中会审签批的报告,分业务科室下达指标通知单,业务科室根据预算科下达的指标通知单分单位进行指标录入,预算科审核并下达后,用款单位严格按规定用途使用。
3、创新部门预算编制奖励机制。为了进一步提高部门预算的编制质量,建立了预算报表考核奖励机制,对报表准确率高、格式规范、内容完整的单位,在下一年度部门预算布置会上进行通报表彰,并给予一定的物质奖励,激发各部门财务人员的工作积极性,为部门预算工作创造良好的氛围。
(三)建立完善基础数据库,“双基”工作大幅提升。不断更新理财观念,树立科学的聚财观、用财观、理财观,站在服务全区经济建设全局的高度,审视预算工作,加强预算工作科学化、精细化管理。基础数据是预算管理的基石,为进一步夯实基础工作,主要完善了“四库”,指人员信息库、政府性债务数据库、项目数据库和预算指标数据库。
一是做实财政拨款(补助)行政事业单位人员信息库数据,年初根据省厅文件精神,利用最新的人员信息库系统,将区直各部门、各乡镇(街道)XX年人员增减变化信息汇总审核,按规定时间将数据更新并且上报至省厅。
二是及时更新地方政府性债务数据库。 建立地方政府性债务月报制度,每月利用地方政府性债务管理系统,动态登记发生的每一笔债务业务,严格对照债务借款合同、还款单据、会计凭证等基础资料,逐笔填列债务明细数据,形成地方政府性债务数据库及数据台账。利用债务率、债务负担率、债务偿还率、债务依存度等综合指标,对债务规模及偿债能力进行分析,为分析预警政府性债务风险提供准确依据。
三是建立项目数据库。项目支出取消基数,根据部门职能和事业发展需要,结合财力可能,按轻重缓急合理安排项目支出。及时清理到期项目、一次性项目及不符合发展需要的项目,保留和充实可行性项目,推进项目库建设和管理,逐步实行项目滚动管理。
四是完善预算指标台账。为加强预算指标科学化、规范化和精细化管理,进一步细化指标总账,将指标来源分年初预算、预算追加、上级专项、上年结转等类别,分笔分项目进行登记,并定期与各业务科室进行各项预算指标对账。各业务科室严格按预算科下达的指标对本科室专户、预算单位的指标进行录入,建立指标明细账,定期与预算单位进行指标对账。实现了指标录入双监管,有效控制了区直单位预算指标超年初部门预算现象,确保了指标录入的准确性。
(四)认清财政经济形势,从严从紧编制XX年部门预算。
1、预算编制“三早”。预算编制工作时间紧、任务重,为确保区直部门预算的编制工作顺利完成,我们早准备、早安排、早部署,于10月9日正式启动XX年部门预算编制工作。10月底完成“一上”工作,即各部门按统一的部门预算编报格式编制本单位的部门预算,报送区财政局相关业务科室。11月完成“一下”工作,财政局向各部门下达预算指标控制数。12月20日前完成“二上”工作,人代会审议批准后一个月内批复到部门执行。
2、财力分配“三倾斜”。坚持依法科学理财,优化支出结构,不断健全公共财政体系,切实提高财政综合保障能力,新增财力主要向发展、民生和乡镇(街道)倾斜。一是向发展倾斜。把支持科学发展、培育财源作为财政工作的第一要务,工业发展资金主要向东宝工业园区倾斜。二是向民生倾斜。把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,努力增加教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的民生支出。三是向乡镇(街道)倾斜。通过下划省级共享税收收入、大幅提高财政补助支出标准、建立“三奖”机制等措施,增强乡镇财政实力。
(五)核实漳河镇财政收支基数,配合做好“漳河新区”划转工作。根据《市财政局关于明确漳河新区有关财政事宜的通知》和《漳河镇托管框架协议》的有关精神,从20xx年起将东宝区的漳河镇成建制委托漳河新区管理。我们主要对漳河镇XX年的财政收支基数进行核实,对涉及漳河镇各项专项资金进行统计汇总。目前,已将双方盖章的《漳河镇财政收支基数及转移支付划转情况表》上报市财政局。
(六)扎实开展调查研究,搞好综合协调工作。全年完成调研文章1篇,根据乡镇财政体制调研中存在的问题和相关建议,撰写调研文章《完善乡镇财政管理体制的思考》;完成信息宣传任务14篇,其中:中央级3篇、省级2篇、市级3篇、区级6篇。另外搞好综合协调,确保全局中心工作圆满完成。一是积极配合同级财政审计工作。在与市局办好XX年结算的基础上,搞好区级结算转帐。与审计部门搞好配合,针对审计中出现的问题边审计边整改边落实,确保同级财政审计工作顺利通过。二是按时向区政府、区人大报送部门预算编制方案、预算调整方案、预决算报告,针对区人大提出的审议意见和建议及时整改,今年涉及到预算科的区七届人大一次会议的建议、提案有4件。对每一件建议我们都找出相关依据,认真回复,积级整改,并上门走访,让人大代表、政协委员满意。三是做好年底结算对账工作。今年是市区分税制财政管理体制和区乡分税制财政管理体制调整的第一年,涉及到收支基数变化、下划企业税收结算、“三村一场”及漳河镇收支划转等因素,我们提前做好准备,摸清基础数据,与省市财政部门做好年底结算对账工作,与乡镇办理年底结算,确保结算数据准确无误。
五、清正廉洁,严格规范自身行为
一是在工作生活中,从小事做起,转变工作作风,坚决抵制不良风气,不断加强自身修养,筑牢廉洁从政的思想防线。二是自觉遵守廉洁从政各项规定,时时时刻刻想到自己的身份,珍重自己的言行、人格和名誉,努力做到理财为公、理财为民。三是自觉接受监督,我始终把自己置身于普通党员和普通干部,不以领导干部自居,严于律己,宽以待人。坚持参加组织生活,带头开展自我批评,诚恳接受党员群众的批评意见和建议。按照有关规定,主动及时地向上级党组织报告个人重大事项和廉洁自律情况,自觉接受组织和群众的监督。
回顾一年来的工作,在局党委的正确领导下,在科室一班人的团结协作和共同努力下,全区预算工作跃上了新的台阶,为提高财政资金效益,构建积极公共财政,服务经济发展作出了一定贡献。下一步,本人将从四个方面加强自身建设,努力提高工作水平。一是加强自身修养。按照新时期党对领导干部的要求,进一步加强政治理论和业务知识学习,加强党性锻炼,不断改造世界观、人生观、价值观,提高自己的思想水平。二是注重工作方法。把握好财政运行规律,加强与各科室、单位的工作衔接,提高财政预算工作效率。三是严格队伍管理。牢固树立大局意识、求实意识和服务意识,教育和引导干部职工增强责任感和使命感,做到依法理财,科学理财,为理顺全区财经秩序作出新的更大贡献。四是坚持廉洁从政。认真贯彻落实《预算法》,加深对《预算法》的学习和理解,带头执行《预算法》的各项规定,争做忠于职守、廉洁奉公的表率,争做依法理财、依法行政的表率,争做艰苦奋斗、勤俭节约的表率。
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