摘要：夯实基层党建基础上下功夫。进一步树立重视基层的鲜明导向，鼓励高校毕业生到基层从事党务工作，引导机关优秀年轻干部到村任职锻炼，以下区党委书记抓基层党建述职报告全文，欢迎阅读!

　　20xx年，在区委的正确领导下，我与街道一班人精心谋划推进基层党建工作，取得了一定成效，现将我履行党建工作“第一责任人”职责，抓党建工作情况报告如下：

　　一、履职工作特色和亮点

　　(一)强化班子建设，凝心聚力谋发展。党工委班子是干事创业的龙头，只有强化班子建设，才能促进工作全面推进。一是认真履行党建第一责任人的职责，从自身做起，带头遵守中央、省、市和区委各项规定，认真践行“三严三实”和社会主义核心价值观，坚决从严查处违纪违规行为。二是党工委明确分管工作由分管同志先拿意见，促使每个班子成员在自己工作职责内尽力想办法，出点子，各自成为分管领域的行家里手。

　　(二)聚焦“四风”问题，狠抓整改提升。我把开展党的群众路线教育实践活动作为今年党建“一号工程”来抓，针对基层党组织反映出的问题，认真查找原因，将问题解决在实处。深入开展“四风”突出问题专项整治工作，全年整改“四风”问题56条，查处违反机关作风建设行为2起。建立村两委班子量化评分制考核管理办法，通过绩效考核实施奖惩，促使村干部认真履行职责。加强民生资金监管力度，实行村级财务街道代管，对6个村的财务进行了统一报账、统一审核。充分利用现代远程教育设备对党建指导员、村支部书记和大学生村官这三支基层党建工作队伍进行教育培训，不断提升党建工作水平。继续加大基层党建经费投入，投入20万元用于6个村级党员活动场所维修、切实增强了基层基础保障。

　　(三)创新工作载体，增强党建活力。我始终坚持把创新工作载体作为激发基层工作活力、提升党建水平的重要手段，谋划设计并部署开展了形式丰富的党建活动，街道提出了“八办”工作法，开展了“八查八看”，开通了“飞信平台”，通过平台及时把惠及民生的最新情况、最新政策、服务内容和防灾预警信息及时传递出去;针对农村党建，提出了“村官晒承诺活动”，通过征集愿望、合理承诺，以诺践行、村民监督，公开评诺、长效执行三个环节切实为农民办实事累计89件;针对社区党建，街道在深化拓展“民情流水线”工程的基层上开展了“在职党员进社区活动”，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，实现“无缝化”、“零距离”服务于群众。区委组织部、区职校等相关单位的162名党员自觉到社区报到，并认领岗位59个，认领小心愿183个。

　　二、存在的主要问题及原因

　　回顾一年来的工作，我能切实履行自己抓党建工作“第一责任人”的职责，较好地完成了党建各项目标任务，取得了一些成绩，但对照习近平总书记讲话要求、区委有关规定及基层群众期望，认真查找我抓基层党建工作存在的差距与不足，主要表现在：

　　(一)“两个作用”发挥不够。少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，部分党员缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。

　　(二)少数基层组织班子事业心不强、责任目标不明确。少数党支部成员尤其是支部书记事业心不强，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫。

　　(三)基层组织后继乏人，党组织活动难以开展。农村党员年龄老化、结构不优，一些有知识、有能力的青年入党意识淡薄，对党的了解少，认识浅，入党意愿不足，部分青年虽然加入党组织，但长期流动在外，很少参加组织生活，培养教育难，导致基层组织缺乏活力，领导核心后继乏人。我们要知不足而奋进，不断创新基层党建工作的新局面。

　　(四)村集体经济薄弱。全街6个村发展集体经济资源少，发展空间小，基础不牢，形式单一，村集体有钱办事的的问题没有得到根本性的解决。反思原因主要是我对此项工作不够重视，没有深入调研，思考不够。

　　产生问题的原因主要体现在三个方面：一是对政治理论学习的重要性认识不足。街道领导班子对理论学习抓得还不到位，对待理论学习班子成员普遍认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视。二是对党建工作重要性的认识存在偏差。重经济发展，轻党的建设，片面认为经济发展是硬指标，完不成任务要丢面子，党务工作是软任务，放松点无关紧要。从思想深处分析，是自己功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。三是责任机制不够落实。虽然街道建立起党建责任体系，但在实践中落实得还不够，对基层党组织建设抓得不紧，特别是对基层党支部的建设没有作为基础性、根本性、长远性的工作来抓，落实不到位，流于形式;只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。四是宗旨意识树得不够牢。街道领导班子在与群众保持密切联系上做得还不够，没有真正做到与群众情相融、意相投、心相通，因而在一定程度上存在形式主义、官僚主义的问题。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　我将充分履行好街道党工委书记的职责，并与班子成员一起，改进工作方法，进一步落实党建工作责任制。

　　(一)进一步提高责任意识，做第一职责的表率。始终把基层党建工作摆上重中之重的位置，进一步完善基层党建工作责任制，把抓基层党建工作的任务目标量化、细化，形成“党工委—党支部—党员”三级责任体系。强化各社区、村党支部负责人从严治党责任落实，突出履行管党治党责任考核，对党建工作不到位的进行严肃问责。

　　(二)进一步深化学习培训，做科学教育的表率。深化学习型党组织创建，加大对街道、社区、村两级党员干部的培训力度，提升基层干部素质。建立科学的学习考评机制，坚持将党员教育培训作为年度党建考核的重要内容。

　　(三)进一步加强队伍建设，做服务大局的表率。着力改善年龄结构，把优秀的年轻人发展到党员队伍中，强化党员发展工作，优化党员队伍结构;着力提升党员队伍整体素质，定期开展学习培训等集中活动，开阔视野，提高工作能力;着力加强思想作风建设，增强政治、大局、服务、表率、自律意识。

　　(四)进一步夯实基层组织，做固本强基的表率。结合当前软弱涣散基层党组织整顿效果，实行集中整顿“回头看”，进一步巩固整顿成果。完善村部综合服务功能，提升综合服务水平，全力打造便民服务平台，将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。加快发展壮大村集体经济，实现强村富民，夯实党在农村的执政基础。继续抓好“两新”组织党建工作，进一步扩大基层党组织的覆盖面和影响力。

　　(五)进一步增强公仆意识，做执政为民的表率。一是向干部职工学习。要甘当小学生，尊重干部职工的创造;在干部职工中汲取营养。二是对干部职工负责。研究落实好与干部职工工作、生活、学习息息相关的问题。三是接受干部职工的监督。正确掌权用权，把自己的权利运用置于干部职工的监督之下。

　　(六)进一步增强务实意识，做真抓实干的表率。一是要树立真抓实干、埋头苦干、少说多干的务实作风。二是要突出重点;抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点推动一般。以局部突破带动整体工作的开展。三是要在继承的基础上不断创新和发展。要多干打基础的事，多干兼顾长远的事，不摆花架子;不做表面文章，不搞短期行为。全面提升街道和3个社区、6个村的办事效率和水平。

　　县党委书记抓基层党建述职报告

　　2015年2月11日，市委召开全市基层党建工作会暨县区委书记述职评议大会，县区委书记在会上就履行基层党建工作第一责任人职责、抓基层党建工作情况、存在的问题和下一步工作打算等进行了述职，市委书记吴明明分别作了点评，与会人员进行了现场评议。这既是对县区委书记落实基层党建工作责任制情况的一次集中展示和检阅，也是从严治党新常态下加强全市基层党建工作的一项重要举措，必将对提高全市基层党建工作科学化水平起到重要的推动作用。根据省委组织部要求，现将县区委书记抓基层党建工作述职报告全文刊发，接受广大基层党组织和党员群众的监督。

　　一、主要工作和特色亮点

　　一是强化主体意识，带头履行“第一责任人”职责。按照习总书记“抓好党建是最大政绩”的新论断，加强党的建设理论、政策、规章的学习掌握，尤其是注意学习习总书记关于从严治党一系列重要论述和中央、省市委关于党建工作的部署要求，认清了肩负的职责使命，增强了抓党建工作的责任担当。坚持把抓党建作为全区重点工作和主业来认识、来对待，先后13次主持召开区委常委会议，专题研究部署教育实践活动和党建工作，先后约谈区委常委和镇、机关、社区、村等各级党组织书记48人次，层层传导压力，靠实党建责任。带头深入开展调研指导，不断理清工作思路，特别是围绕教育实践活动，深入基层一线蹲点调研，梳理党建方面的突出问题20多项，摸排软弱涣散党组织16个，全程指导完成了整改任务。建立县级领导党建工作联系点制度，有效发挥了党员领导干部以上率下抓基层党建的示范带动作用。坚持把基层党建工作纳入年度目标责任考核体系，区委与各部门单位所签订的目标责任书中均有党建工作专项考核内容，并占有较大权重分值，推动形成了基层党建工作目标责任管理机制。

　　二是注重探索创新，加快推进服务型党组织建设。按照一手抓党建、一手抓发展的总体思路，以“服务”为主线，给组织部门出题目、给基层党委压担子，推进工作创新，着力打造城乡统筹的基层服务型党组织。积极适应城乡一体化发展趋势，探索建立区域联建、城乡共建、行业组建等党建工作模式，促进城乡党建融合发展。大力推行村级组织“三委一会”管理机制和村级重大事项“四议两公开”全程纪实制度、村级财务“三审双签一核报”管理制度，着力构建科学规范的村级治理结构。全面推行农村党员积分制管理办法，把履行义务、发挥作用、遵纪守法等方面的现实表现作为评分依据，对党员进行分类积分考评，将积分评议结果与处置不合格党员工作相结合，与申请扶持资金、评先奖优“挂钩”，有效解决了党员管理无抓手、评议无标尺的难题。深入实施城市社区党组织“同心服务365”行动，创建了“爱心基金储蓄所”、“商圈驿站”等特色党建品牌;以积分制管理为手段，以“四定”志愿服务和“六个一”活动为主要内容，扎实开展了在职党员干部进社区活动。深入开展机关“庸懒散拖、生硬冷慢”专项整治行动，大力推行“五诺”工作法，推动机关党员干部转变作风、提升效能。建立非公企业党员服务站，推行“非公工委抓组建、党员活动在社区(镇)”的运行机制，不断活跃非公组织党建工作局面。探索建立党代表工作站，健全相关制度，扎实开展党代表进村进社区活动，深入推进党代会常任制试点工作。

　　三是健全保障机制，着力夯实基层党建工作基础。建立健全有人干事、有钱办事、有章理事保障机制，2014年区财政列支100多万元用于党员教育培训和基层党建工作，每个行政村党建工作经费达3万元，每个城市社区工作经费达到30万元以上。着力加强干部队伍建设，选派8名副科级干部到村担任第一书记，选派14名机关年轻干部到两镇基层站所工作，制定村干部报酬激励保障政策，对考核为优秀和良好的村级主要负责人分别给予年工作报酬100%和50%的奖励，使村干部年工作报酬达万元以上，20xx年最高的达到3.6万元。以困难党员和离任村干部为重点，制定加强党内关爱帮扶工作的实施办法，2014年以来，共扶持8名生活困难离任村干部发展养羊产业，慰问党员和离任村干部303名，累计发放慰问金18.18万元。积极争取省级项目资金260多万元，全面完成全区“三维数字社区”建设工作，构建起了社区党组织开展工作、服务居民的信息化平台。

　　二、存在的问题和原因分析

　　一是基层党建工作责任落实不够到位。作为全区抓党建工作的“第一责任人”，自己平时更多地注重抓好项目、推动发展、保障民生和维护稳定，对抓好党建工作特别是基层党建工作，存在问题研究不够、安排部署多、督促落实少等问题，没有做到常抓不懈、一抓到底。同时，“书记抓、抓书记”的责任意识还没有完全树立，以上率下做得不够，致使一些基层党组织的凝聚力战斗力不强，党组织书记抓党建工作“第一责任人”作用发挥不够好。

　　二是统筹推进基层党建工作不够有力。尽管自己在推动城市社区和农村服务型党组织建设方面探索提出了一些行之有效的措施和办法，但统筹推进其他领域党建工作力度不大，致使抓服务型党组织建设进展不均衡，非公企业和社会组织党建覆盖率方面研究不够深入;没有把机关党建工作摆到应有的位置进行深入研究，在安排投入和配备干部上，指导和支持力度不到位;社区党组织负担过重、“机关化”倾向日趋突出，联系服务群众“最后一公里”没有真正打通。
 

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　　三是党员教育管理不够严格。一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，“三会一课”、党内监督、民主集中制落实不到位;一些基层党员理想信念淡薄、宗旨意识不强、自我要求不高、带富能力不足，没有充分发挥先锋模范作用;大批农民党员外出打工或经商，造成党员集体活动难开展、党内政治生活制度难坚持，致使党员教育管理落不到实处，影响了基层党组织的战斗力和凝聚力。

　　四是基层基础工作不够扎实。自己平时对基层党组织办公条件、活动场所等“硬件”建设比较重视，但对抓党员队伍等“软件”建设和如何发挥活动场所作用等方面研究不够、措施不多，致使一些基层党组织工作局面不够活跃，基层党务工作也还存在不够规范的问题。同时，农村干部队伍后继乏人，全区村党支部书记年龄在50岁以上占到41%，部分村出现了文书和组(社)干部无人干的尴尬局面。对社区居民党支部书记、村党小组组长这些最基层的党务工作者关心不够，存在待遇过低甚至没有待遇的问题，影响了工作的积极性和主动性。

　　产生以上问题的原因主要体现在三个方面：一是责任意识不够强。没有把抓基层党建工作作为最大的政绩，作为硬任务、硬指标抓落实。工作中往往是会上强调得多，专题研究得少，完全沉下去与基层党员干部群众共同研究工作、探讨问题做得不够。二是调查研究不够深。对基层党建工作投入精力不足，常常是调研其他工作时简单进行了解，专门开展党建工作调研次数不多，造成对基层党建工作了解不深，掌握的情况不够完全准确客观。三是制度执行不够严。虽然建立健全了一些制度和措施，但在实际运行过程中，自己对制度执行缺乏及时有效的监管制约手段和激励问责机制，抓基层党建工作有前紧后松的心理，有虎头蛇尾的现象，对一些党建决策部署没有经常过问，加压推动，对一些党建亮点工作不能及时跟踪问效，总结推广。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　一是在落实党建工作责任制上下功夫。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实担负起从严治党的政治责任，在“管到位、严到份”上下功夫，在抓具体、抓突出问题上见实效，真正做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。健全完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系，认真落实党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度，增加基层党建工作在综合考核中的权重比例，并将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据，着力形成“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。加强党建工作调研指导，深入研究解决基层党建工作中存在的突出问题，严格执行党建工作责任追究制度，不定期约谈全区各级党组织书记，及时掌握党建工作情况，推动党建工作责任的有效落实。

　　二是在创新提升服务能力上下功夫。按照强化政治属性、落实服务功能的总体思路，深入开展先锋引领行动，扎实推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员“三型”建设，着力破解联系服务群众“最后一公里”问题。在农村，整合优化为民服务站点，全面推广为民服务代理、一站式服务和党代表工作站等制度，建立镇、村干部直接联系群众、轮流坐班服务等机制，加大党员带动致富能力培养，提升党组织和党员为民富民能力。在社区，继续深入实施“同心服务365”行动和在职党员进社区活动，建立社区事务准入制度，减轻社区负担，不断满足居民多样化需求，切实提高社区服务群众的能力和水平。在机关，结合效能风暴行动和双联行动，通过组建农村工作队等方式，面对面服务群众，并全力落实“五诺”工作法，着力改进窗口单位、服务行业和执法监管部门工作作风，切实把为民服务要求体现到日常工作中。在“两新”组织，进一步扩大党组织覆盖面，认真落实“非公工委抓组建、党员活动在社区(镇)”工作机制，有效发挥党员作用，不断活跃党建工作局面。

　　三是在夯实基层党建基础上下功夫。进一步树立重视基层的鲜明导向，鼓励高校毕业生到基层从事党务工作，引导机关优秀年轻干部到村任职锻炼，全面推进干部“凡提必下”制度，加大从基层培养选拔干部力度，努力形成基层优先、关爱基层的良好氛围。建立稳定的经费保障制度，坚持将基层党建工作经费列入财政预算并逐步提高标准，探索建立村民党小组长和城市社区居民党支部书记激励保障机制，依托社区实用人才评选工作，逐步提高社区工作者待遇。全面推进基层党建规范化、制度化建设和党组织阵地标准化建设，整合各类资源，充分发挥各类活动阵地作用。建立滚动倒排、分类定级、晋位升级动态管理机制，深入持久抓好软弱涣散党组织整顿工作。建立健全基层民主管理和民主协商制度，推动基层形成依法治理的良好格局，发挥基层党组织在推进依法治国中的战斗堡垒作用。

　　四是在巩固拓展教育实践活动成果上下功夫。加强党员教育管理，突出抓好党性教育、法制教育、党风廉政教育和履职能力培训，教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识。坚持把政治标准放在首位，严把党员队伍入口，稳妥有序处置不合格党员，疏通党员出口，推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。按照“贵在经常、重在认真、要在细节”的要求，建立健全党内政治生活的制度规范，制定组织生活会流程，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。突出制度管党，依规治党，在抓好上级制度承接和新旧制度衔接的基础上，认真制定完善全区党内相关制度，加大制度执行监督检查力度，把党内法规制度执行情况纳入各级党组织书记问责范围和党员干部考核范围，使党员干部主动在思想上划出红线、在行动上明确界线。