发布时间:2016-12-27 来源:述职报告
乡镇党委书记抓党建工作述职报告如何写?下面是范文大全整理的关于2017乡镇党委书记抓党建工作述职报告范文,欢迎借鉴!
县委常委会:
今年以来,在县委的坚强领导下,我切实履行抓党建工作第一责任人的职责,认真落实基层党组织建设工作各项措施,全乡党建工作取得了新的成效。下面,我就2017年度党建工作述职如下:
一、主要做法及成效
(一)抓责任落实,构建齐抓共管工作格局。我坚持把党建工作摆在突出位置,从思想上高度重视,在实践中身体力行,真正进入“角色”,种好自己的“责任田”。一是完善目标责任考评。年初,我们就召开班子会议深入分析研讨,把党建目标任务进一步细化量化,并与各支部签订党建目标责任书,把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,全年召开6次党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”,我在新华村建立了联系点,先后5次深入新华、十次深入其他村开展党建专题调研。同时,积极开展“党委书记上党课”活动,在乡机关支部为党员上了一堂课。二是坚持例会制度。每月召开一次党政班子党建例会,安排调度党建工作进展情况;每季召开一次党建协调会,每次会议着重解决党建工作中的一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。三是党政班子挂村联社帮户制度。乡党政班子成员1名挂一个村(或一个企事业单位党组织),联系2个村民小组,5户贫困户,全乡10名党政领导联系8个村、20个村民小组,2个学校党组织、3个非公企业党组织和50户贫困户。要求挂村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。形成了党建工作我总体抓,党委副书记亲自抓,组织委员具体抓的工作机制,上下联动,层层抓落实的责任机制。
(二)抓班子,带队伍。一是完善学习制度,提升领导班子领导水平。进一步建立健全了乡党委中心组学习制度,制定了周密的学习计划,认真学习,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议决定,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。三是强化干部职工管理。修订完善《高田乡干部职工管理办法》,实现了党政班子自身建设和乡村干部管理的制度化、规范化,各级党员、领导、干部的责任意识、服务意识明显增强。
(三)抓公开,促进基层民主建设。积极推进“四议两公开”工作法。坚持“四议两公开”工作法,村级所有重大事项都严格按照“四议两公开”程序进行操作,进一步规范村级组织运行,今年全乡各村通过四议两公开办理的事项23件。并以此为基础,大力推进村务全透明公开工作,先后投资17万余元完成8个村村务公开栏铝合金窗橱化建设的同时,专门聘请了5村务全透明公开监督员。全乡清理违规享受低保46人,为村务全透明公开提供了强有力的保障。
(四)抓服务提升,推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。以解决群众反映强烈的突出问题为抓手,以推广“孟连经验”升级版和干部直接联系服务群众的“绥江经验”为载体,抓好高田村基层服务型党组织示范点创建,不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设。筹措资金50余万元,启动了马家村委办公楼选址重建工作,抓好已建成的5个宽带模式远程教育终端站点和3个光盘模式远程教育点的管理,在原有电视机、DVD机等设备的基础上,为4个村配备电脑等办公设备。三是积极开展“红色信贷”和“合作股份”工作。认真抓好红色信贷的宣传,积极开展工作协调,为22人(其中党员19名,群众3名)农户发放红色信贷100万元,帮助他们发展种养业。积极协调县级结对帮扶部门所挂村开展合作股份,先后为钨城、凤阳两村落实合作股份资金各3万元。
(五)抓预防,党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任,牢固树立“一岗双责”责任意识,坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点,积极创造条件保证纪检监察部门发挥职能作用,全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,乡机关干部纪律意识明显增强,作风明显转变,有效推进了效能政府建设。
(六)抓教育管理,健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。以现代远程教育网络等为载体,采取举办培训班、上流动党课、举行报告会等形式,大规模培训农村党员群众,一年来,全乡组织60余人参加法律知识培训,110余人参加竹产业知识培训,30余人参加新农村建设专题培训,50人参加新型农民培训。二是强化党员管理。积极开展农村党员设岗定责和依岗承诺的活动,搭建发挥党员作用平台。加强流动党员管理,及时掌握全乡122名流动党员的生产生活情况。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度,定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。今年786名党员参加民主评议会,对972名党员作出评议,评出优秀等次138人,合格等次785人,差49人,处置不合格党员1人。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针,加大发展党员力度,不断改善党员队伍结构,实现发展党员质和量的突破。今年新发展党员16名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员8名,大专以上学历党员1名,处置不合格党员1名。
(七)抓整顿,软弱涣散党组织得到有效整顿。一是强化领导。乡党委召开了党委扩大会议专题研究,建立了领导干部联系指导软弱涣散基层党组织的工作制度,强化措施,真正实现软弱涣散村转化升级,达到整顿目标。今年全乡2个软弱涣散村级党组织1个已实现晋位升级。二是加强班子建设,增强村党支部的战斗力、凝聚力。针对村“三委”缺职,认真研究,积极落实,配齐配强缺额的村“两委”班子;针对村“两委”干部年龄较大,素质能力不强的实际,乡党委统组织工作人员,定期到村里开展教育培训、指导工作,促进村干部素质能力提升。
(八)抓保障,夯实基层基础。一是强化党建工作经费保障。乡党委规定各村党建经费投入不低于办公费10%、各机关支部不低于5%,今年以来全乡各级党组织累计投入党建工作经费3万余元。二是及时调整、足额发放村组干部待遇。全年共计发放在职村干部工资101.6万元,离职村干部生活补贴2.64万元。
(九)抓发展,全力推进和谐高田建设。顺利完成了火观线公路油化,启动实施了集镇新区建设,完成征地34.07亩、拆迁房屋3641平方米,集镇河堤建设和街道油化顺利完工,钨城杜家埂易地搬迁项目进展顺利,“两域”绿化工作顺利推进,各项政策全面落实。整乡推进项目成功落户高田,整个项目规划总投资概算1.8亿元,其中:省级补助资金2000万元,部门整合资金1.15亿元,群众自筹5000万元,分两年实施完工。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生,全乡社会政治稳定;农业农村基础设施建设进一步加强,群众的生产生活条件进一步改善;围绕“大项目带动大发展、我为项目建设服好务”这一主题和思路,组织、鼓励和扶持群众积极探索和大力发展种养殖,培育发展了龚怀云等一批致富能手,农民增收有了新渠道,预计2017年全乡农民人均纯收入可达4570元,在2017年的基础上增15.1%。
二、存在的主要问题及原因
(一)责任落实不到位。从内心深处,认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见,抓党建工作见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识,导致在抓党建工作时缺乏闯劲,没有真正把第一责任人的责任落实到位。
(二)对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够,针对性不强,导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如:服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作,软件建设跟不上,服务党建“零距离”尚未实现。
(三)抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作,对基层党党建工作宏观指导多具体过问少,在面上做了部署,但跟踪督促不够,导致一些工作落实不及时。
(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多,指导工作少,基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如:农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好,民主评党员工作流于形式等。
(五)对基层党组织建设的投入不够。由于我乡经济总量小、财力弱,考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来,对于基层党组织建设投入不足,导致一些基层党组织开展活动无经费。
三、下步工作打算
下一步,我将团结和带领全乡各级党组织,认真学习贯彻中央和省市县委要求,以建设基层服务型党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,进一步强化措施、履职尽责,不断推进全乡党建工作再上新台阶。
(一)强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念,真正把基层党建工作摆到突出位置,牢牢抓在手上,自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩,把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来,以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区,抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围,把基层党总支(党委)书记抓党建工作纳入述职范畴,促进基层党总支(党委)书记履职尽责。
(二)突出重点。积极适应新形势、新任务,把服务作为基层党组织建设的鲜明主题,把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本,真心为民的服务意识,增强党组织的凝聚力和号召力,进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设,积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”,实现党建服务“零距离”。加大“合作股份”工作力度,解决村级集体经济无收入问题。积极争取“红色信贷”贷款规模,并确保发挥效益。加大村级组织活动场所建设力度,强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动,促进党群干群关系。
(三)加大力度。进一步完善督查措施,采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访,督查工作落实,及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法,认真分析研究工作存在的问题和不足,适时通报并提出整改要求,帮助解决工作的困难和问题,不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿,继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度,加强基层党建工作指导,带头深入联系点指导评估整顿工作,对效果不明显的,落实专人负责。
(四)加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养,制定基层干部培训计划,建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度,加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训,不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研,做好2017年村民委员会换届选举工作准备。制定党员发展计划,扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作,做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”,领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。
(五)夯实基础。进一步强化人财物保障,落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及村级干部报酬待遇,增加党建工作经费的预算,并将经费纳入乡财政管理,建立基层党建工作经费投入机制,不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入,为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务,定期公示党费收缴情况。
一年来,在抓基层党建工作方面,我虽然做了一些工作,也取得了一定的成效,但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟乡镇相比,我乡的基层党建工作还有一定的差距。在今后的工作中,我一定进一步提高抓基层党建工作的认识,团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众,不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动,提高依法依章办事水平,为推动高田经济社会又好又快发展尽职尽责。
现2017年上半年本人抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职情况和工作亮点
(一)抓班子、带队伍,认真履行党建工作第一责任人职责。坚持带头履行书记职责,对党委研究决定的重点工作和事项,率先垂范,狠抓落实,做到令行禁止、雷厉风行。 加强党员队伍建设,规范入党程序,把好入党关,认真开展评议党员工作,积极发展农村优秀青年加入党组织,上半年经镇村党组织审核发展对象8名,入党积极分子28名。落实党建工作责任制,与各支部签订了党建工作责任书,明确了各支部的党建目标任务,在班子内部,形成书记总负责、分管领导直接抓、班子成员结合分工抓的党建工作机制。
(二)抓基层、打基础,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是加强阵地建设。新建了谢屋村级活动场所,并对XX等5个村的村级活动室进行了修缮,完善办公设备。二是健全学习机制。采取以会代训形式,组织新一届村“两委”干部开展各类教育培训6场次,不断提升新一届村班子队伍的履职能力。三是抓好软弱涣散村整顿。从强化班子、队伍、制度建设和解决问题入手,全面进行谢屋村软弱涣散基层党组织整顿工作。四是加强村级办公经费管理。严格落实中央“八项规定”,按时发放村干部报酬和下拨村党组织工作经费。五是加强示范带动。围绕特色党建,以少数民族村特色为平台,积极实施汶口村党建示范点的创建工作,达到以点带面效果。
(三)抓载体、增活力,深入开展各项工作。以党建创建工作为契机,深入带动开展好各项工作。一是全面推进精准识别,突出产业扶贫、合作扶贫、智力扶贫,帮助贫困户发展果业、养殖业、种植油茶等。二是做好扩权强镇工作,坚持以北部次中心城镇标准规划圩镇,以少数民族特色建设秀美乡村,以果品产品深加工做大做强中心镇,以仙人桥为中心的生态旅游休闲的发展理念,着力建设“全国重点镇、全省民族团结模范镇、全市果业大镇、全县文化发展名镇”。
二、主要问题和原因分析
(一)主要问题
1.换届后少数村“两委”班子对党务工作不熟悉、落实不到位。村级换届以来,我镇村“两委”班子变换更新大,近40名村干部是新人。其中王屋、XX2个村“两委”班子成员全部替换更新,新上任6个村支部书记,导致新人缺乏经验,进入角色慢,在部分工作落实上存在较大差距。
2.骨干队伍建设中存在年龄、性别、学历等多层次的失衡。一是从年龄结构看,全镇14个行政村,在党员队伍、村民理事会,均存在年龄偏大现象,特别是农民党员和理事会成员的平均年龄均在48岁以上,年轻力量薄弱,矛盾相当突出。从学历情况看,在村“两委”班子中,普遍存在“有学历没威信、有威信没学历”现象,难以在村级建设一支年轻、高学历且能把握全局的班子队伍。
3.部分村“两委”班子“双带”能力弱。换届以来村“两委”的变化,其影响还体现在村与村之间的发展不平衡上,部分村“两委”班子履职能力和“双带”能力差。比如有的村“两委”班子成员经验足,点子多,责任心强,各类涉农项目的申报和建设进行的如火如荼;而有的村“两委”班子不敢担责,工作上避重就轻,一旦遇到工作难题就逃避、推诿,大局意识差,作用发挥不好。
4.部分基层党员缺乏大局意识,凝聚力和服务能力差。存在部分农村党员缺乏大局意识,过分追求个人利益。这主要表现在一些村级公益性事业上,出现党员从中阻挠、捣乱的现象。如在上半年的扶贫攻坚工作中表现尤为突出。在扶贫名单确定过程中,出现个别村的党员不仅没有起到模范带头作用,反而存在私心,不配合村“两委”工作,在群众中宣传不良思想。
5.工作保障上不够,基础工作不够扎实。作为北部重镇,财政收支缺口较大,工作经费难以全面保障,不能有效满足农村基层党建工作的需要。在经费保障上,在大幅压缩“三公”开支的大形势下,镇财政在党建办公经费支出比例小,上半年,除县委组织部下达的党建经费外,镇本级仅支付3.5万元党建经费。村本级可用财力十分有限,几乎没有其他经济来源,存在不同程度的村级债务,全镇14个村共有村级债务380多万元,平均每村27万元的债务,各村党建工作开展较为被动。
(二)原因分析
1.责任意识不强,工作缺乏系统性和创造性。履行党建第一责任人意识不强,对党要管党、从严治党,特别是习近平总书记系列重要讲话精神、从严治党“新八条要求”系统性学习领会不够,对抓党建促发展的思路不够清晰,措施不够有力,缺乏创新性举措,整体推进上有差距,缺乏经常抓、抓经常的耐力和韧劲。
2.能力不足,解决基层基础问题不强。全镇村级组织活动场所设施老化、设备简陋。14个行政村中其中11个均是集体经济“空壳”村,各村党建经费和其他经费拨付都是与其他工作挂钩。基层党组织的结构不够优化,班子凝聚力、号召力和战斗力不够强。
3.作风不扎实,工作落实不到位。缺乏“钉钉子”的精神,对全镇党建工作开会研究部署、提要求较多,亲自抓、带头抓较少。村之间、农村和机关之间工作开展不平衡;对农村党员的教育管理和作用发挥方法少、效果差。督促检查和责任追究不到位,口头批评的多,动真处理的少。
三、下一步工作目标和具体措施
下半年,将从以下四个方面抓细、抓实党建工作。
(一)加强教育管理,强化村支部书记第一责任人意识。一是由镇党委牵头,组织全体村支部书记开展党务工作培训班,让村支书了解熟悉党务知识,抓好重大事项的研究。二是由镇党政班子成员督促村支书的党务知识自学、重大事项研究记录情况等,发现问题,及时引导其纠正。三是督促村支书加强村级党务的公开工作,对公开不及时、不到位的,由镇纪委督查、约谈。四是严格责任落实。认真落实从严治党责任,切实履行好第一责任人责任,健全完善党建工作领导体制和工作机制,引领全镇各级党组织书记履行好管党治党第一责任人职责,示范带动各级党组织聚精会神抓党建。
(二)加强党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用。一是积极引导并吸收在农村创业的大中专生、口碑良好的妇女同志加入党组织,优化基层党员机构,提升基层党员队伍整体战斗力。二是加强流动党员管理,利用流动党员在重要节假日、逢年过节等时段回镇时,组织党员过好组织生活,并督促其及时上缴党费。三是通过以会代训、以会促学等方式,加大基层党员队伍的培训力度。
(三)多角度发展村级经济,以农民增收提升基层党组织服务能力。一是组织村“两委”班子认真学习县里出台的关于产业转型、产业扶持、扶贫攻坚等政策,积极探索适合本村产业转型致富出路。二是适时组织村支书、村主任到其他乡镇或邻近县市考察农村产业转型发展,开阔其工作视野。三是加强对大学生村官的培养、培训力度,使其融入基层、扎根基层,配合村“两委”班子带领广大群众致富。四是发展特色经济,打造示范点工程,如周田村火龙果种植基地和F6-11苹果桃种植基地、桂岭村肉牛养殖基地、养鹅基地等,完善合作社党支部体系建设,吸收致富能手、种植大户、养殖大户等进入合作社,以实现基层党组织的全覆盖,充分发挥基层党组织的服务能力。
(四)党建发展引领带动,抓好全镇经济社会建设。积极探索党建工作引领经济社会发展的新途径、新举措,以扶贫攻坚工工作为切入点,在做好柑橘黄龙病防控工作的基础上,在全镇深入开展精准扶贫工作,大力发展好油茶种植、火龙果种植、畜牧养殖等特色新产业,引导村采取“公司+合作社+农户”的方式,大力扶持其绿茶生产示范基地,切实帮助农民增产增收。以扩权强镇为契机,进一步完善镇村两级基础设施建设。加快中心幼儿园建设进程,加快建设岗背溪农贸市场,打造特色综合商贸区。加强农村环境综合整治,深入开展农村生活垃圾专项治理,建立城乡环卫一体化工作体系,实现XX、、等村配套添置垃圾运输车,推进农村生活垃圾集中处理。
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