发布时间:2017-01-02 来源:述职报告
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2016年,在区委、区政府的正确领导和市编委办的精心指导下,我办领导班子团结带领全办干职工,以深化改革为重点,积极推进机构编制管理规范化、科学化和法制化建设,全面完成各项工作任务,取得了良好实效。现将领导班子的履职情况汇报如下:
一、加强学习,不断提高政治理论素养和业务工作水平认真学习并深入领会了党的十八大和十八届三中、六中全会精神和区委区政府的重要会议、文件精神,进一步提高了政治思想素质和政策理论水平,增强了勤勉敬业、奋发有为的自觉性和坚定性。认真学习了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和《关于重申和完善机构编制管理有关规定的通知》等一系列机构编制新政策新法规,组织汇编了《望城区机构编制工作手册》,并积极参加区委中心组学习、普法知识学习、区管干部在线学习及系列业务培训等,切实提高了业务能力和工作水平。认真组织全办党员干部参加党的群众路线教育实践活动“八个一”学习活动,围绕“为民务实清廉”的主题先后安排集中学习10次,组织专题讨论2次。去年4月10日下午,联合区人社局聘请省委党校党建教研部龙秀雄教授,为全办干部职工讲授《关于积极培育践行社会主义核心价值观》的专题培训课;去年4月11日下午,组织全办干部职工观看了《周恩来的四个昼夜》和《苏联亡党亡国20年祭》的教育片;去年4月17日下午,党支部书记袁文科带领全办党员干部深入格塘镇合池村开展党建工作调研,交流了开展党的群众路线教育实践活动的心得体会,就“做群众贴心人”开展了专题讨论,并慰问了该村部分困难党员;去年4月18日上午,党支部书记袁文科就如何遏制“四风”问题,为全办党员干部上了一堂党课;去年4月28日,组织全办党员干部参观杨开慧纪念馆;去年5月12日,组织全办干部职工在区委党校听区委常委、组织部长、统战部长周志辉同志上党课;去年5月中旬,选拔两名党员参加全区群众路线知识竞赛的决赛活动;去年12月,组织观看了《作风建设永远在路上》的专题教育片。
二、勤政务实,争创机构编制工作新实绩
2016年机构编制工作特别繁重,在年工作计划外,新增了牵头组织全区行政审批制度改革的重点工作。我办克服人力、财力紧张的困难,加班加点,圆满的完成了工作任务。
1.深化行政体制改革。一是扎实做好区政府职能转变和机构改革相关工作。认真做好了政府机构改革前期准备工作,组织开展了工商、质监、卫生、计生等涉改部门调研,多次到省、市编办就有关问题进行协调沟通,多争取政府工作机构限额2个。本轮区政府机构改革以职能转变为核心,以理顺权责关系为目标,以机构编制只减不增为要求,并按照同一件事情由一个部门负责的原则,最大限度解决部门职责交叉和分散的问题。区政府机构改革上报方案已通过区编委会和区党政联席会审议,并报市里审批。待上级批准后,将全面启动区政府机构改革。二是调整规划管理体制。去年5月,成立了市城乡规划局望城分局,调整了望城区规划执法管理体制和经开区规划管理体制,并进一步健全了规划决策体制和咨询论证机制,完善了区规委会议事机构。三是构建城市管理新体制。根据建设部发布的国家行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》有关要求,结合我区实际情况,积极做好城管体制改革相关工作,为区城管指挥中心全面投运提供了体制机制保障。四改革完善食品药品监督管理体制。按照省、市统一部署和要求,对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理,并完成新组建的食品药品监督管理机构“三定”工作。五是牵头做好公路体制调整的相关工作。认真核对接交的机构编制和人员信息,通过积极协调沟通,较好的平衡了各方利益,确保了调整工作顺利完成。
2.扎实推进全区行政审批制度改革。一是主动承接省市下放的管理权限。2016年长沙市以长政发〔2016〕26号、长办发〔2016〕4号文件下放经济社会管理权限134项,涉及我区的有107项,其中行政审批事项74项。我办牵头组织召开了审改工作领导小组会和相关工作部署会,主动做好承接工作。目前涉及我区的107项经济社会管理权限已全部承接到位,并正常办理相关业务。二是大幅减少行政审批项目。按照简政放权的要求,通过取消、调整、合并、不予公布等方式,在原望政发〔2011〕56号文件公布的行政审批项目的基础上,精简了116项,精简比例达53%。精简力度在四县(市)中最大,长沙晚报进行了专门报道。精简后,我区保留的行政审批项目共为155项,其中:行政许可123项,非行政许可审批22项。所有保留的行政审批项目汇编成《长沙市望城区区本级行政审批项目目录》,并在区政府门户网站上的“行政权力公开”专栏刊载,对外公布。三是全面清理其他行政职权。2016年8月15日,召开全区行政审批制度改革工作推进会,全面启动了“行政处罚”、“行政强制”等其他12项行政职权的清理精简工作。我办联合区法制办、区财政局按照工作分工,对各单位上报的行政职权事项进行全面清理,将全区行政职权精简规范为2397项,并形成了新的《长沙市望城区行政职权清理规范汇总表》。
3.牵头做好廖家坪街道委托长沙市高新区管理的相关工作。认真开展廖家坪街道的机构编制和工作人员的清理、审核,圆满完成了人事的移交工作,既维护了我区利益,又确保移交平稳顺利。2016年4月30日,正式签订廖家坪街道移交长沙市高新区托管的交接书,共计移交编制150名,人员155人。
4.分类推进事业单位改革。参照中南片区事业单位区域分类参考目录和湖南省省直事业单位分类指导目录,结合我区实际,年初拟定了望城区事业单位分类目录,形成了全区事业单位分类情况表,并在去年5月份将最新核准的分类目录上报市编委办。同时,认真做好了全区承担行政职能事业单位的备案工作,形成了《长沙市望城区承担行政职能事业单位备案名单汇总表》和《长沙市望城区承担行政职能事业单位情况备案表》,并上报市编委办。
5.扎实开展干部人事和机构编制领域突出问题专项治理。“三超两乱”专项整治牵头工作转交组织部门后,继续积极配合区委组织部开展全区干部人事和机构编制领域突出问题专项治理后续工作。去年6月,联合转发了《全省“三超两乱”问题专项治理工作整改阶段实施方案》;去年11月,结合我区实际,在全市率先研究制定并下发了《长沙市望城区控编减编工作方案》。目前,全区行政编制、事业编制均整体控制消化到编制限额以内。
6.切实加强机构编制管理。一是规范机构编制实名制管理。进一步优化机构编制工作流程,健全机构编制实名制管理机制,坚持“先编制后人事、宽调出严调入、先报批后办理”的原则,牢牢把住编制审批关,确保了财政供养人员零增长;认真开展半年度机构编制核查、教育系统编制核查和年度统计工作,及时掌握了全区机构编制的最新情况,及时更新了机构编制实名制系统数据库。二是加强编制动态调整。在严守机构编制纪律的前提下,按照“编随事走、人随编走”的原则,适时调整、优化配置编制资源。2016年开具编制单283张(涉及613人),销编467人次。三是落实了一批机构编制事项。设立了长沙市望城区长郡月亮岛实验学校;在全区设立7个督学责任区;在6所区属学校设立教育督导室,明确由教务科科长兼教育督导室主任;明确长沙铜官窑遗址管理处内设机构设置;调整全区征地拆迁工作体制,原区征地拆迁安置补偿管理所更名为区征地拆迁事务所,在保持编制总量和性质不变的同时,调整了区人民政府征地办和区征地拆迁事务所编制;明确区党员干部现代远程教育管理中心更名为区委组织部党员教育中心,加挂区委党员干部现代远程教育工作管理办公室牌子;廖家坪国土资源中心所更名为白箬铺国土资源中心所;在区医疗保险管理服务中心加挂区社会保险费征缴管理中心牌子等。争取上级批准净增领导职数34名(正科级领导职数4名,副科级领导职数30名)。
7.严格规范事业单位登记管理。圆满完成全区事业单位法人网上年审工作,应年审416家,实际年审416家,年审率100%,合格率100%。依法依规搞好事业单位日常管理,不断完善事业单位信息台账和档案管理。2016年,完成设立登记6项次、变更登记67项次。
8.统筹兼顾,做好机构编制相关工作。一是积极配合做好相关人事人才工作。积极参与我区“相约雷锋故乡”教师、卫生专业技术人员、事业单位工作人员和政府雇员招聘工作,协助做好军转干部和退伍士官安置相关工作。二是切实加强教师人事编制管理。联合区教育局出台了《长沙市望城区中小学教师流动调配管理暂行办法》,对稳定教师队伍、优化教师结构等方面做了明确的规定;开展教育系统核编及中小学教师配备问题的调研,撰写了《关于望城区中小学教师编制配备情况的调研报告》。三是认真做好有关提案、信访答复。充分调研,高质量完成区一届政协二次会议第98号提案答复,及时对区原种场有关编制问题和水务系统二级机构差额拨款单位工资待遇等问题进行了答复。四是完成《长沙市望城区机构编制史(1987-2012)》的修订工作。经反复修改,《长沙市望城区机构编制史(1987-2012)》已付印成书,并发给相关人员学习。
9.认真开展办党的群众路线教育实践活动。2016年3月以来,在区委的统一部署下,在区委活动办和第一督导组的精心指导帮助下,我办按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕“为民务实清廉”的主要内容,聚焦“四风”突出问题,紧扣全区机构编制工作的新形势,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,认真落实了中央八项规定、省委九条规定和市委“两规定一办法”,扎实开展“八个一”学习、“八类八听”和建章立制,严格规范公务接待、公务用车、因公出国(境)、办公用房等事项,作风建设取得明显实效。同时,积极开展“一推行四公开”和“百姓城管”志愿服务活动,认真开展党员干部结对帮扶困难家庭、“送图书进基层”、“爱心助学”、每周五义务清扫等活动,累计为格塘镇合池村争取到扶贫资金8万元,送去图书60多册。
三、立改立行、持之以恒,整改措施落实到位
办班子及成员在巩固第一、二阶段成果的同时,认真开展第三环节的整改落实、建章立制工作任务,整改目标明确,整改措施有力,整改效果明显。
1.领导班子及成员整改问题清单的通报、公示情况。根据区实践办要求,我办制定了《望城区编委办党的群众路线教育实践活动整改方案》,办领导班子整改方案瞄准“四风”问题,明晰了4个方面、29项整改内容。去年9月,办班子整改方案及班子成员个人整改措施均已通过区委第一督导组和区群教办的审定,整改问题清单已在办网站公示,同时,将班子成员整改方案及问题清单张贴于办机关宣传栏进行了公示。
2.领导班子及成员整改措施、整改问题清单的整改落实情况。认真落实了中央八项规定、省委九条规定和市委“两规定一办法”,严格规范公务接待、公务用车、因公出国(境)、办公用房等事项,2016年全办会议同比减少50.5%,发文同比减少42.8%,“三公”经费支出同比下降19.45%;扎实开展整治作风漂浮、整治损公肥私、整治索拿卡要、整治大手大脚、整治虚假招投标五项整治,热情接待来信来访人员,全办服务为民的质量明显提高;全面完成上级交办的专项整治任务,认真开展行政审批项目清理、精简工作,将全区保留的155项区本级行政审批事项汇编成《长沙市望城区区本级行政审批项目目录》,精简比例达53%;从6个方面牵头组织建章立制,进一步完善了厉行勤俭节约、整治文山会海、公务接待、交心谈心制度、畅通群众诉求渠道、行政审批制度改革、机构编制议事规则等方面规则制度。今年元月上旬,对个人的整改落实情况进行了一次全面的“回头看”,班子整改清单中所列的29项整改措施全部落实到位,其中有18项已取得成效,须长期坚持。
3.领导班子成员率先垂范落实整改。坚持领导带头,严格落实“一把手负总责”制度,明确落实整改责任,成立由办主任袁文科同志任组长,其他班子成员任副组长的专项整治工作领导小组。根据工作实情结合分管工作,带头查摆问题,立行立改,人均认领问题9个以上。在制定个人整改措施过程中,对认领的问题逐一回应,切实做到与人对应、与事对应、切实可行,确保了各项任务落到实处。在进行年终总结和全面“回头看”过程中,班子成员相互谈心交流,并检查了整改落实情况。目前,办班子及成员的整改任务已基本完成。下一阶段,将进一步落实“已取得成效,须长期坚持”的整改措施。
回顾一年的工作,我办领导班子团结协作、勤政廉政、求真务实、开拓创新,政治过硬、作风优良、实绩突出,赢得了干部职工的信赖、支持和社会各界及服务对象的好评。这与组织的关心和全办同志共同努力、倾力支持是分不开的。今后,我们将再接再厉,深入贯彻落区委一届二十二次全体(扩大)会议和区人大、政协“两会”精神,锐意创新,顽强拼搏,为建设现代化公园式新城区做出新的更大的贡献。
作为一名党员领导干部,我深刻感受到了加强领导艺术学习,提高组织领导能力的重要性和必要性。因此,我坚持理论联系实际,在工作中学习与在学习中工作相结合。按照市委安排,我从德、能、勤、绩、廉及群教活动整改情况等六个方面,就今年个人履职情况,向各位领导和同志们汇报如下:
一、提升个人品德素养
一直以来,我深知加强学习对提高自身品德修养和政治素养的重要性。因此,我坚持将学习贯穿于工作的全过程,始终抓住理论学习这个重点,不断增强学习的广度和深度,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“十八大”精神。能够按照市委、市政府和委党组的重要决议、决定指导工作和实践,在大事大非问题上,能够头脑清醒,立场坚定,旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。无论工作多忙多累,我都要坚持理论学习,做到自加压力,认真学习,勤于思考。不论是委党组组织的学习,还是上级组织的培训,我都积极参加,认真对待。同时,我还根据工作需要,坚持学习党风廉政建设和反腐败斗争、组织人事工资、基层党建、老干部管理、新国家卫生城市标准、市政公用领域行业管理相关理论知识,不断丰富自己的业务知识,开拓自己的视野,提高自身的领导素质和水平。全年参加组织生活会2次,参加民主生活会3次,完成读书笔记3万字。通过学习,使我加强了党性的锤炼,增强了政治敏锐性,能够自觉做到淡泊名利,注重事业,心胸坦荡,平等待人,为更好地指导自己的工作奠定了坚定的理论基础。
二、提高组织领导能力
作为一名党员领导干部,我深刻感受到了加强领导艺术学习,提高组织领导能力的重要性和必要性。因此,我坚持理论联系实际,在工作中学习与在学习中工作相结合。在日常工作中,我注重向其它领导学习,主要学习他们的领导方法,领会他们的领导艺术,借鉴他们的领导经验,并在实践中加以认真运用和领会,使之变成自己的一种组织领导能力,从而很快适应了岗位的调整,胜任了工作岗位的要求。通过近几年的领导工作经历,我体会到作为一名部门分管领导最重要的是要能够站在一定的高度,从全局出发思考问题、分析问题、解决问题。经过不同工作岗位和不同分管工作的调整、锻炼,自己具有了更开阔的视野,更宽广的胸怀,处理问题时能站在客观、全局的立场,多方考虑,从而使问题的处理更加科学、客观、合理。这样既增强了解决实际问题的能力,又提高了自己的组织领导能力。
三、坚持勤政务实工作作风
作为一名副职,我能摆正位置,明确职责,自觉执行民主集中制,主动接受“班长”领导,服从“班长”安排,维护“班子”威信,努力做好分管工作,为主要领导分忧解难。能够主动做好与各位班子成员的团结,积极主动、力所能及地支持配合各位班子成员的工作,不因为分管工作不同而相互推诿。在搞好班子团结的同时,我也注意和单位的其它同志搞好工作关系,建立起了一种相互支持,相互信任的良好关系。在讲求团结的前提下,反对自由主义,敢于碰硬,坚持不搞无原则的“一团和气”,坚持公心,在委党组会议和班子民主生活会上敢于讲真话,讲实话,敢于批评与自我批评。在日常工作中,勤奋务实,兢兢业业,自6月份分管工作调整以来,认真履行岗位职责,特别是在分管项目多、战线长的情况下,更是用务实的工作作风来影响分管部门的同志,来带动他们主动参与工作、完成任务的积极性。工作上,我始终讲求调查研究,坚持尊重客观事实,用事实说话的观点,在调查研究的基础上,敢于决策,也敢于对工作失误负责,不回避,不推卸责任。对于所分管的工作,善于抓统筹、善于分析问题,找准症结,提出办法,无论在建委还是在市“五城同创”办和“五边三化”办工作,都实实在在地尽到了责任,履行了职能。
四、认真履行岗位职责
(一)纪检监察工作。
一是立足预防抓基础。每年年初制定纪检工作要点,分解目标责任、细化考核办法,确保工作有计划、分步骤推进。同时,通过关键岗位重点教育、宣教月活动、廉政谈话、网络学习专栏、廉政讲座等方式,增强党员干部勤政和廉政的自觉性。二是依托技术抓规范。全面清理权力清单,将每项职权的内容、权力行使主体、程序、期限予以公示,要求每个部门、每个岗位查找腐败风险点,有针对性地提出防控措施。三是着眼长远抓作风。通过明察暗访等形式,重查不作为、慢作为、乱作为行为,对5名违反工作纪律的同志进行全委通报批评,通过转变作风,建设一流队伍。
(二)党务政工人事工作。
一是组织党的群众路线教育实践活动。根据市委统一安排和部署,组织全系统党员干部参加党的群众路线教育实践活动,认真完成各项规定动作,并结合建委实际,完成一定特色亮点,从而促使全体干部职工紧跟形势,在思想上、工作上始终与党和政府保持高度一致。二是人员工资规范调整工作。按照市政府统一安排,完成机关37名工作人员津补贴规范,直属事业单位66人绩效工资调整,委属两局三办绩效工资调整工作。下发机关事业单位聘用人员工资调整的通知。三是完善组织机构。完成选举产生新一届机关党委书记、增补新的机关党委委员;完成委机关一、二支部换届选举工作,成立检测支部、档案馆支部,并完成选举工作;组织完成委机关工、青、妇换届选举工作,确保党建工作不断档、不脱节。四是扎扎实实地帮助基层群众解决实际困难。全系统有200名在职党员,175人进社区,领取78个“微心愿”,100%已经完成。五是组织开展各项文体活动。委工、青、妇组织开展有趣的文体活动,活跃干部文化生活,上半年组织职工参长跑、登山、“双升”、棋类等比赛活动;春节前夕与阳新“柯畈村”组织开展“手拉手”文艺联欢活动;六一期间组织“多彩的儿童节”手工比赛活动;组织开展送爱心“慈善一日捐”活动。
(三)卫生城市创建和“五边三化”工作。
一是大力开展卫生创建工作,创卫工作取得新进展。我市创卫工作继续以卫生社区创建为重点,截止目前,全市共有52个社区成功创建成为卫生社区,其中**港区19个,西塞山区13个,下陆区11人,铁山区9个。二是大兴植树造林活动,改造和新增绿地14万余亩,超额完成年度计划目标任务。据统计,今年的绿化建设面积相当于前三年的总和,是历年之最。三是“五小”企业关停和重点污染源整治效果明显。已完成了437家工业企业重点污染源治理,全市367家排放不达标、污染环境的“五小”企业已全部关停。四是露天矿山关停与恢复治理力度加大。全市已关停露天矿山84家,完成矿山生态恢复治理15家,已有3家矿山成功创建成为国家级绿色矿山。五是村庄整治初步成效,累计投入15422万元完成了125个村庄整治任务。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好,今年以来,本人在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委、区政府各项重要决策,按照“有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财”的思路,实干创新,着力构建公共财政,深入推进财政各项改革,较好地完成了各项工作任务。按照区委办《关于开展述职、述学、述廉、述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》有关精神,现将个人一年来学习、工作、廉洁自律以及学法、用法、守法、执法情况汇报如下,请大家评议和监督:
一、积极努力学习,不断提升自身综合素质
按照区委的统一部署,首先强化自身的学习认识,积极参加区委组织的各项教育活动,努力实践“xxxx”重要思想,用科学的理论武装头脑。在创先争优活动中,以一个普通共产党员的身份,主动自觉参与学习,身体力行,以身作则,带头进行公开承诺。在学习中按照确定的内容,学好中央、省、市、区党代会精神,中央关于党内监督、纪律处分和党员领导干部廉洁从政若干准则,以及区委、人大、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规;在学习中做到“三个结合”即坚持理论学习与实际工作相结合,坚持学习理论知识与业务知识相结合,坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习,自己的思想得到进一步的净化和升华,思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上,进一步明确了自己努力的方向;在思想上,始终同上级党委保持一致;在行动上,认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人大常委会的决议、决定。二是认真学习业务技能,提高理财能力。财政工作专业性非常强,各种改革比较频繁,只有及时更新自身知识,才能适应不断发展着的财政工作需要。这一轮世界性的经济危机给经济形势带来了急剧变化,给财政工作带来了新的挑战,为了圆满完成财政各项工作任务,我立足区情,加强政策的学习研究分析,创新思路,挖掘潜力,努力推动财政收入的稳步增长,不断优化财政支出结构,稳妥推进财政管理各项改革。另外,上半年能够紧密结合财政工作实际对区域经济进行深入调研,按照学校的教学安排完成毕业论文,顺利完成研究生学业。通过不断地学习,逐步提高了自身业务技能,增强了服务能力,为更好地开展财政工作打下了坚实的业务基础。
二、依法履行职务,推进财政工作全面发展
(一)狠抓收入征管,确保实现收入稳定增长。为提高财力保障水平,本人主动加强与税务部门的协作,牵头召开财税工作协调会,强化税收征管措施。一完善协护税考核办法。为调动各责任主体参与税源建设工作的积极性,明确各街道辖区内税源保护培植责任,禁止区内税源无序流动,在充分总结区街财政体制改革经验的基础上,进一步完善了街道收入考核办法,规范街道护税行为,做到关注现有税源,主攻项目税源,培植后续税源。二是紧盯重点项目税收不放松。多次与市住建局、地税三分局联系,讨论重点项目税收联动方案,构建重点项目涉税信息共享机制,使重点项目企业信息登记集中共享。三是开展个体税收社会化征管,为整合税收征管资源,按照《税收征管法》及其实施细则和相关配套制度的规定,依托现有税源管理网络及信息化管理平台,全面推进我区个体税收社会化征收管理工作,营造个体税收社会化征管的良好氛围。四是按季度考核税收进度,加强各街道协护税责任感。
1-11月21日 ,全区实现财政总收入18.87亿元,完成同比增长57.9%,其中:一般预算收入完成13.17亿元,同比增长56.6%。
(二)优化支出结构,确保各项事业发展资金需求
按照“厉行节约,依法理财,保障重点,关注民生”的原则,积极调整和优化支出结构,集中财力保障重点支出。
一是按照财政增收普惠于民的原则,普遍提高职工待遇。优先保障人员经费,足额兑现公务员阳光工资和义务教育阶段教师绩效工资。根据各用人单位的实际情况,保证临时人员按不低于最低工资标准及劳动“五险”落实到位,确保各项与人员经费有关的政策与市本级同步执行,调动全区广大干群工作积极性。
二是积极落实惠民政策,大力实施民生工程。统筹财力优先保障教育、医疗卫生、社保障等民生经费,让全区人员共享发展的成果。1-10月份,教育支出16538万元,同比增加7995万元,增长103.16%;社会保障与就业支出8342万元,同比增加3558万元,增长74.37万元;拨付城乡低保经费1366万元,拨付尊老敬老、医疗惠民、全民健康等民生十大工程经费898万元。
三是积极支持社会事业协调发展。教育系统义务教育阶段免收学杂费、育才助困政策全面落实,统筹安排北京路中学四星级创建、教育社区开明中学的建设,教育经费支出投入达16538万元。安排卫生各项经费728万元,重点加大对一类、二类疫苗经费、突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系、社区卫生基础设施、公共卫生信息体系等建设的投入,满足人民群众的基本医疗需求。
四是确保各项法定支出需要。司法支出、农林水项目支出、科技三项费用、治污防治基金、计划生育、平安创建等各项法定支出按规定、按进度落实到位。
(三)拓宽融资渠道,保障新区建设等重点需求。
千方百计多渠道筹集资金,保证重点项目建设需要。不断加强与各大商业银行的联系,认真研究政府贷款相关政策,积极寻找合适的融资项目,新增各种贷款3.1亿元,保证教育、卫生、新区建设等重点项目支出的需要,力促全区经济又好又快发展,优化人居环境,城市品位得到提升。
(四)推进财政改革,大力提升财政管理能力。
一是深化预算编制改革。在进一步完善公共财政预算、规范政府性基金预算的同时,深入推进国有资本经营预算,加快建立社会保险基金预算,更为全面地反映政府收支总量、结构和管理活动,形成大财政、大收支、大预算的财政管理新格局,按照部门、项目全覆盖的要求,将全区所有部门、所有收支均纳入预算,构建“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政运行新机制,全面提升预算编制的全面化、信息化、科学化、精细化。
二是探索公有资产管理新途径。成立国有资产管理服务中心,强化国有资产管理。一是严格进行购置审核,按照“满足办公需求、提高使用效率”的原则,严格控制购置数量。二是规范资产处置,出台《关于集中处置待报废电子类等资产的通知》,规范了资产处置行为。三是规范对临时机构、大型活动使用的固定资产管理,在机构撤销、活动结束后,及时对固定资产进行清理,由区国资管理中心实行统一调剂使用。四是深化国有资产运营管理体制改革,盘活存量资产,加大对外合作力度,发展壮大国有经济。
(五)立足长远发展,广泛培植财源。
一是为解决中小企业融资难题。不断加大对担保公司的投入力度,今年1-10月份,担保公司累计为全区71户企业提供担保,担保银行贷款111笔,贷款总额为2.49亿元,为企业发展提供资金保障。二是充分利用国家积极的财政政策,积极帮助企业申请省市财政补助资金。1-10月份共获得省市外贸企业扩大生产稳定就业、科技型企业引导资金、中小企业国际市场开拓资金等400万元,稳定了企业生产,促进了技术创新。
三、严于律己,带头执行廉政规定。
本人能认真学习贯彻惩治和预防腐败体系《实施意见》,对照《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、区有关规定,自觉贯彻廉洁自律各项规定:
一是自觉执行党风廉政建设责任制,并加强对本单位人员的党风廉政教育管理;
二是自觉执行人事管理规定,没有违反组织人事纪律选拔任用干部,没有借选拔干部之机谋取私利;
三没有收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定行为;
四是严格执行购房规定,没有以明显低于市场的价格买卖商品房、无违规购买经济适用房等行为;
五是没有违反规定收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票等有价证券,没有收受消费券、购物卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高等耐用品、金银制品及其他贵重礼品等行为;
六是未以任何方式为本人或配偶、子女及身边工作人员谋取预期的不正当利益或用公款报销应由个人及家庭支付的各种费用;
七是没有违反规定进行各种大操大办、收取财物行为;
八是严格执行配偶、子女从业规定,夫妇二人均在机关工作,女儿还在上学,无违反规定在企业等单位从事兼职等行为;
九未参与赌博等违规活动;
十是严格执行禁酒令,工作日中午不饮酒,未进行公款高消费娱乐和健身等活动;
十一严格执行公务用车有关规定,无违规配车、用车行为;
十二严格执行礼品礼金登记制度,重大事项报告制度;
十三加强财政系统党风廉政建设。严格执行党风廉政建设工作规定,加强系统内行风、软环境建设,开展机关作风建设,在全系统创建“廉洁型、服务型、高效型、学习型、创新型、和谐型”财政机关,服务效能进一步提高;积极开展“创先争优”学习活动,增强财政系统执行力,保证区委、区政府指示、决定畅通无阻;组织内部各科室资金审计监督,以资金运转安全、高效为中心,局内部形成了密切配合、相互制约、相互联动的格局;定期不定期开展内部效能督查,开展财政监督检查,加强财政资金监管,确保资金安全、高效使用。在干部人事任免、重大事项决策方面,坚决执行党的民主集中制原则,实行集体研究决定,不搞一言堂。
四、学法守法,依法理财并接受监督
一是注重学法。一年来,先后学习《中华人民共和国预算法》、《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》、《行政许可法》、《行政复议法》《行政处罚法》等有关内容,重点学习了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》等业务法律法规。通过学习,法律知识、法制理念有了进一步提高,依法决策、依法办事能力得到进一步加强,在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。
二是严格执法。平时工作中,要求执法科室结合财政业务工作特点,认真履行行政执法责任制、财政执法实行亮证制、公示制,财政检查严格执行《财政监督检查规则》及《江苏省财政监督办法》,今年以来财政系统没有发生一起违规违法事件,没有发生一例行政复议败诉,没有发生一人因违纪违规违法受到处分。
三是依法接受监督。认真贯彻执行《预算法》及《实施细则》等法律、法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常委会审议;严格执行经人代会审议通过的财政预决算方案;按照《预算法》规定定期向区人大常委会和人大财经委报告财政预算执行情况;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。今年我局共办理人大议案、建议25件,全部按时答复,并都征得了代表的同意。
以上是我个人的述学、述职、述廉、述法报告,敬请领导和同志们提出宝贵意见,谢谢大家。
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