官厅会计俊

　　自2019年1月1日起，政府会计制度正式执行了，各单位从制度宣传、组织动员、软件升级、政策协调等方面做了很多工作，工作中遇到的困难和问题具有普遍性，那么今天我尝试总结一下当前工作的主要努力方向，和大家分享：

　　一、对于主管部门来说，应牢牢把握数据管理的主动权

　　当前的会计核算已经不是一个单位的孤立的行为，而是与预算管理密切配合，数据管理应当以部门为核心。将纳入部门预算管理的单位作为一个整体来考虑。作为部门本级需要从以下四个层面配置资源：

　　一是为部门整体配置基础设施，所谓兵马未动粮草先行，整个部门系统内部的硬件、软件、安全设备、网络条件，需要有一个整体的规划；

　　二是为部门整体配置骨干人才，主要有三个方面：会计政策专家，需要解决制度执行时候的财务与会计问题；财务软件应用专家，需要解决软件学习应用的问题，并为后期升级提供咨询服务；网络及硬件专家，需要解决部门整体技术环境问题；

　　三是拟定部门行业特点的制度性文件，需要站在部门业务特点的角度上，对固定资产折旧、无形资产摊销、长期投资管理、会计政策协调等出台相应的指导性文件；

　　四是需要加快部门内部主数据的管理，协调部门内部单位管理、部门内部人员管理、部门内部项目信息管理等，编制部门内部规范性数据字典，为当前及今后一段时期信息化建设打好基础。

　　通过四个方面的管理，部门内部数据管理才能做到可控，可用，可升级，才能为下一步的合并报表、信息公开、审计工作打好基础。

　　二、对于基层单位管理层来说，应着力打通业财融合的数据壁垒

　　这几年很多口号都在提:“数出一门、资源共享”、“数据多跑路，群众少跑腿”、“打通最后一公里”、“不要把业务人员培养成会计”。破解这些需求，最重要的就是讲目前业务数据与财务数据进行整合，具体来说可从下列渠道入手：

　　一是打通目前各类计划管理的工作事项与财务数据的壁垒，整合出国计划、培训计划、会议计划、政府采购计划、用款计划等刚性计划，将计划数据与执行数据串联起来，解放经办人员多次跑腿，反复复印材料，反复审核的强度；

　　二是打通目前各类审批事项与执行事项数据的壁垒，将出国审批、出差审批、乘坐外航审批、公务接待审批、购置大型设备审批、资产处置审批等事项信息实现共享，以信息共享取代层层审批，减轻经办人员和会计人员审核强度；

　　三是打通会计核算数据与审计、检查数据的壁垒，将政府会计底层数据与审计系统对接，定期传送标准数据，降低应对各类检查的工作成本；

　　三、对于基层单位的会计人员来说，应努力提升学习准则和制度的效果

　　很多单位的会计在学习准则制度时，总是提出期望学习实务操作的内容，而不愿意学习准则和制度等基础理论，这样的期望会导致在具体业务发生制，确认和计量的原则含糊不清，只能照猫画虎，峻峻建议从三个方向入手学习：

　　一是新旧制度对比学习，需要加强同类概念的对比分析，原行政或事业单位会计制度确认计量的原则是什么，新的政府会计准则制度确认计量的原则是什么？有什么区别和联系，如何新旧衔接，需要会计有针对性的查漏补缺；

　　二是相关财务政策学习，很多会计核算的问题不是本身的问题，而是对于业务上游的财务管理政策不熟悉：

　　例如有会计问：行政单位对事业单位拨款如何核算？对于这类问题，峻峻只能说，需要了解的政策内容很多，例如为什么不执行政府采购法，事业单位是公益几类？是否执行国库集中收付管理？为什么使用拨款这个词？

　　三是应用财务软件学习，很多单位不重视软件学习，新设置的账目仍然以科目账为主，缺乏多维数据分析的本领；