所周知，去年秋天以来的持续干旱严重影响到当前的农业生产。近年来行业开展的以烟水配套为主要内容的现代烟草农业建设，在此次抗旱中发挥了至关重要的作用，给烟区带来了更大的实惠。据笔者掌握的资料，预计今年大部分烟区的烟叶生产基本不会因干旱而受到影响。时值烟叶育苗备耕的关键时节，笔者以为，我们在为此而感到高兴的同时，更应该居安思危，

　　积极探索烟水配套设施的管护措施，确保使之发挥长久功效。

　　一、烟水配套设施管护工作的现状浅析

　　有人认为“烟水配套设施三分建七分管”，笔者对此持赞成态度。项目建好了，并非万事大吉，后期的日常维护工作非常重要，否则难以保证项目发挥应有的功效。综观当前的烟水配套设施管护工作，笔者认为有以下四个方面亟需进一步加强：

　　一是要进一步加强设施管护工作的认识力度。近年来，行业投入了大量资金用于基础设施建设，虽然也在管护工作上下了很大气力，做了许多卓有成效的工作，但在个别单位仍存在管护重视程度不够的现象，导致管护制度和管护措施难以“从纸上落实到地上”。

　　二是要进一步加强管护资金筹集力度。烟区大多集中在偏远落后山区，由于条件所限，村级集体经济比较脆弱，加上农村税费改革后，农村集体经济组织的收费项目全部取消，因此依靠村级管护，存在资金投入不足的现象。目前，虽然我们把项目产权和管护的权限交给了村委和烟农，也建立了相应的一系列制度规章，但目前的烟水配套管护工作仍在一定程度上存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象，导致部分设施管护不力。

　　三是要进一步加强管护责任的落实力度。为确保管护措施真正落到实处，虽然有些烟区的乡镇政府明确了管护责任，也指定了管护责任人，个别条件较好的乡镇还抽出一定资金用于项目管护，但仍在一定程度上存在“大家都在管，但都没尽力管”的现象。长期下去，一旦设施出现故障或损坏，难以追究责任。对此，笔者建议，必须要切实完善管护工作的责任落实和责任追究制度，以进一步确保管护措施的落实。

　　四是要进一步提升管护质量。就目前而言，主要存在管护专业技术人员不足、维护措施系统性、专业性缺乏等问题，从而进一步加大了管护工作的难度，影响了设施功能的发挥。

　　二、做好烟水配套设施管护工作的基本措施

　　基于以上分析，笔者以为，当前行业各级进一步做好烟水配套设施的管护工作，需要在以下四个方面下功夫。

　　居安思危：思想认识要“加力”

　　一方面，作为行业各级来说：首先要把项目管护工作提高到烟叶生产长远发展的高度来对待。烟叶作为行业发展的根基，是任何时候都不能动摇的。没有基础设施作支撑，必将会影响到烟叶发展的质量，进而影响到行业的持续健康发展。所谓“基础不牢，地动山冶，在这个意义上，我们可以认为做好烟水配套管护工作也是一项基础中的基矗其次，项目管护对于巩固行业的良好社会形象也有一定的促进作用。项目建好了，大家有目共睹，特别是在大旱之年立大功的背景下，行业负责任的社会形象得到进一步夯实，如果现在对管护工作不重视，必然导致设施在不远的将来老化甚至出现故障，势必会影响到行业的良好社会形象。