发布时间:2017-02-10 来源:心得体会
全省各地各部门各单位要以贯彻落实“三项机制”助推和保障“追赶超越”,搞清“我是谁”“追赶谁”“超越谁”,使追赶有参照、超越有方向。下面是范文大全整理的关于学习追赶超越心得体会范文,欢迎借鉴!
党员干部是推动发展的骨干力量。今年4月,省委书记娄勤俭结合“两学一做”学习教育提出,要围绕落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。经过近3个月的调查研究、分析论证,近日省委研究通过并正式印发“三项机制”文件,其根本目的在于充分调动各方面的积极性主动性创造性,充分激发各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力,为全省谱写追赶超越新篇章提供更加坚强有力的组织保障。全省组织人事系统作为“三项机制”的重要执行者和推动者,一定要率先学习理解、带头贯彻落实。
一、充分认识“三项机制”的时代背景和重大意义
推动建立“三项机制”,是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措,更是推进全面从严治党的重要抓手。
第一,建立“三项机制”是实现陕西追赶超越的重要保障。
当前,陕西经济社会发展下行压力不断增大,面对区域发展不够协调、资源环境制约日趋凸显、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距,能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”,能不能把习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根,关键在于各级党组织和领导干部的引领作用。建立“三项机制”,就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气,更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。
第二,建立“三项机制”是深化我省党的建设制度改革的创新实践。
近几年来,立足于反“四风”、正党风、转作风,省委相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法,体现了严字当头、一严到底,从严管理干部工作成效显著。建立“三项机制”,突出了鼓励激励,更好地体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向,是对我省党建制度改革的一次再深化,对干部人事制度的一次再完善。
第三,建立“三项机制”是激发全省干部队伍活力的迫切需要。
当前,全省干部队伍的主流是好的,但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消,部分干部思想困惑增多,动力不足,出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。建立“三项机制”,就是着眼于把明规矩立起来、挺在前,一方面要求干部自觉履职、严以用权,决不能胡乱作为;另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事,决不能毫无作为。
第四,建立“三项机制”是巩固我省学习教育成果的重要举措
从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,党内教育逐步实现了由治标向治本深化,净化了党风政风,增强了党的凝聚力和战斗力。但解决党内问题,仅靠思想教育是不够的,还需要制度机制来保证。建立“三项机制”,就是着眼于当前和长远、治标与治本相结合,把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化,进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。
二、深刻把握“三项机制”的核心内容和鲜明导向
“三项机制”相互衔接、相互配套,形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。简言之,就是“能者上、‘错者’容、庸者下”。
新年新气象,新年新作为。为确保2017年监狱工作起步早、开局稳,2月3日(正月初七),上班第一天,陕西省黄陵监狱党委及时召开了节后收心会,动员全监警察职工收心归位提神,聚焦重点任务,高点起步、统筹谋划新一年工作。
当日上午,监狱召开了党委会议,会上,监狱党委书记、监狱长程向辉组织学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。
程书记强调,节后第一天就组织党委中心组学习,表明了监狱党委认真贯彻执行上级会议精神和指示的决心。新的一年,监狱党委要大力加强领导班子思想政治建设,进一步增强团结协作、组织协调、凝聚人心、修身自省的能力。要同心同德、统筹兼顾、拼搏进取,持续全面将2017年各项工作任务落到实处,撸起袖子加油干,追赶超越谱新章,不断开创黄陵监狱工作新局面。
上午10点30分,监狱召开全监警察职工收心会。监狱政治处负责人曹开斌组织大家学习了司法部《关于学习宣传高宝来同志先进事迹的通知》《关于追授史学东同志、冯涛同志全国司法行政系统二级英模荣誉称号的决定》。教育引导全监警察职工要以高宝来、史学东、冯涛同志为榜样,坚定理想信念,坚定法治精神,勤勉敬业,扎实工作,奋力拼搏,开拓进取,为维护监狱安全稳定,推动监狱工作创新发展积极贡献正能量。
监狱党委副书记、政委李胜杰全面总结了春节期间罪犯改造、警察队伍管理工作以及存在的问题等情况。他指出,鸡年春节,由于监狱党委的正确部署,各职能部门的科学安排,监区领导的高度负责和全体警察职工的共同努力,黄陵监狱度过了一个安全稳定、欢乐祥和的春节,为2017年监狱工作又好又快发展创造了一个良好的开端。他强调,节后全监警察职工要迅速从节日氛围当中走出来,收心拢神、静心凝神、正心提神,全身心地投入到工作中来,以闻鸡起舞、只争朝夕的精神,形成一股提速争先、追赶超越的浓厚工作氛围。并要求,全监警察职工要紧紧围绕2017年省局和监狱党委确定的思路、目标、任务以及重点工作,敢于担当、扎实履职,以昂扬的斗志投入到工作中去。各单位、各部门要本着早动手、早准备、早见效的原则,合理安排好本单位、本部门的工作任务,形成上下一盘棋、一条心、一股劲,切实解决老大难问题,着力推进重点工作、扎实做好基础工作,对监狱党委布置的工作任务做到“有跟踪、有落实、有回应”。每名警察职工要提高工作效率,加强政治学习,严格纪律作风,强化责任意识和担当精神,确保推动2017年监狱各项工作再上新台阶。
省委出台的鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,是省委贯彻全面从严治党要求、抓好干部这一决定性因素的重大制度创新,是加强领导班子和干部队伍建设的基本遵循。组织部门作为“三项机制”的重要执行者和推动者,必须坚决按照市委要求,把落实“三项机制”作为当前组织工作的重中之重,带头“学机制、建机制、用机制”,推动“三项机制”落地生根、发挥效力,为奋力实现追赶超越提供坚强组织保证。
一、带头学好机制,努力走在前列。“三项机制”坚持问题导向和目标导向相统一,着力破解当前干部队伍存在的突出问题,是对党建制度改革的再深化,对干部人事制度的再完善。我们要带头学习理解,深刻把握“三项机制”的核心内容和鲜明导向。要把握关联性。无论是鼓励激励,还是容错纠错,或是能上能下,核心要义都在于激励,最终目的都在于激发干部的新动能新活力,基本原则都在于从严管理与关爱干部的统一。“三项机制”相互衔接、相互配套,形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。要把握侧重点。鼓励激励机制,侧重点在于解决干部内在动力不足“不想为”的问题,让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用;容错纠错机制,侧重点在于解决干部担当不足“不敢为”的问题,让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台;能上能下机制,侧重点在于解决干部外在压力不够的问题,让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。要把握新规定。鼓励激励机制综合运用评优评先、考核奖励、提拔重用等方式,进一步强化让能干事、干成事的干部精神上有荣誉、物质上有实惠、政治上有地位的鲜明导向。容错纠错机制着眼于弘扬敢为人先、宽容失误的创新精神,强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向;能上能下机制着眼于畅通干部“下”的渠道,明确“下”的环节和程序,确保干部“下”成为常态,强化让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。
二、带头建好机制,确保务实管用。“三项机制”体现的是方向性、思路性、指导性,要求各地结合实际大胆探索,形成更具特色性、针对性、操作性的实施办法。按照市委要求,组织部门要认真履行牵头和配合责任,抓紧研究制定体现省委精神、符合商洛实际的具体操作文件,形成相互衔接配套的制度体系。要把握好三个统一:一是严格管理和关爱干部的统一,既严格落实中央和省委从严管理干部要求,又尽可能地爱护和激励干部,更好地体现严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。二是定性评价和定量分析的统一,既要树导向、定目标,让干部跟着事业走,带着目标和压力“赶路”,更要有细化量化的硬指标,制定激励的明规矩,设立明晰的容错边界,划出“下”的硬杠杠,让干部无论“上”或是“下”都心服口服。三是于法周延和于事简便的统一,既与中央和省委有关规定搞好衔接、上下配套,又抓住要害、简化程序,做到明确具体、务实管用。
三、带头用好机制,发挥制度效力。要让“三项机制”生威发力,关键在于积极运用、付诸实践,要把“三项机制”融入干部教育培训、监督管理和选拔任用全过程,进一步完善干部考核评价、分析研判办法,使之真正成为激励干部、约束干部的有力手段。要用好鼓励激励机制,认真做好年度目标责任考核、县域经济社会发展监测、脱贫攻坚绩效考核等领域工作,通过有效激励,让干部有奔头、有动力。要用好容错纠错机制,在不突破党纪法律底线的前提下,严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限,突出保护敢想、敢干、敢闯“三敢群体”,最大限度地为敢闯敢干的干部卸下包袱、打消顾虑,引导广大干部心情舒畅、放开手脚,谋事想事、大胆履职,创造性地开展工作。要用好能上能下机制,综合运用统计、审计、督查等措施,对干部履职尽责进行全方位检视,让庸政懒政怠政的干部相形见绌、“下”得服气,让其受到警醒和惩戒,倒逼其他干部知止不殆、奋发有为。
2016年11月11日,省委又专门召开会议,进一步落实追赶超越要求。
为什么重申和强调“追赶超越”?
1、“追赶超越”是中央重托
作为习近平总书记家乡的党员干部,就应该拿出敢闯的勇气来,解放思想、敢为人先,不断突破不合时宜的条条框框、不断打破体制机制的瓶颈制约,为全省“追赶超越”冲破阻力、释放活力、激发动力;就应该拿出实干的劲头来,坚持低调务实不张扬、埋头苦干,踏实干事、不搞花架子,不断把陕西“追赶超越”推向新高度;就应该拿出担当的境界来,直奔问题、迎难而上,以舍我其谁的气概,以时不我待的使命,为党和人民尽责分忧、为陕西发展助力加油。
2、“追赶超越”是形势所逼
站在全国看陕西,我们前有“标兵”、后有“追兵”。去年排在我省前一位的安徽,生产总值比我们多近4000亿元,排在我省之后的内蒙古仅比我们少100多亿元。今年前三季度,我省生产总值比去年同期仅增加540多亿元,与经济块头相近的省份相比增量最少,而且,去年排在我省后面的天津,前三季度生产总值反超了我省。可以说,“标兵”体量大、步子稳,“追兵”速度快、势头猛。差距不小,容不得我们歇歇腿脚;形势逼人,容不得我们丝毫懈怠。
3、“追赶超越”是民心所向
对于3800万三秦父老来说,最大的愿望就是求富裕、求安康、求尊严、求幸福,这就是我们每一名党员干部肩头上不可推卸的历史责任,更是我们给人民群众必须兑现的郑重承诺。
4、“追赶超越”是实践要求
“两学一做”,基础在学、关键在做。作为陕西的党员干部,我们学,就是要反复领会、深刻体悟习总书记系列重要讲话,特别是来陕视察重要讲话精神内涵;我们做,就是要在推进“追赶超越”、落实“五个扎实”上,做具体、做实在、做到位。
瞄准目标,加速前进!
怎样深化和实现“追赶超越”?
对陕西而言,实现“追赶超越”,首先要搞清楚三个问题。
陕西究竟能不能“追赶超越”?
可以说是“占天时、据地利、有人和”。
所谓“占天时”
就是国家把陕西确定为实施“一带一路”战略的重要节点,使陕西由对外开放的内陆腹地变为前沿阵地;把陕西确定为创新型省份、统筹科技资源改革试点省份,创新发展的活力越来越足;把陕西确定为高新产业基地,批准设立自贸区,培育新产业的步伐越来越快。
所谓“据地利”
就是我省工业体系完整,在一些领域集聚了一批国际国内领先的产业或产业集群;科教实力雄厚、人才资源富集,有数以百万计的各类专业技术人员;历史文化、红色文化积淀深厚,可以进一步让文化产业成为新的支柱产业。
所谓“有人和”
就是全省上上下下、方方面面对“追赶超越”形成了高度的思想共识、行动共识、感情共识。通过一系列党内集中教育,广大党员干部作风明显改进、干事创业的精气神进一步提振。通过一整套严格管理干部的“组合拳”,从政环境和政治生态进一步净化,全省干部群众人心思进、人心思齐、人心思干。
陕西实现什么样的“追赶超越”?
1、在发展总量上的扩张
允许和鼓励有基础、有条件的地区以更加积极有为的姿态推动发展,扶助和支持后发地区立足自身禀赋,充分发挥比较优势,能快则快、宜快则快、又好又快。
2、在发展质量的提升上
加快经济结构调整,促进产业转型升级,做优一产、做强二产、做活三产,构建具有陕西特色的现代产业体系,不断提高发展的整体素质、综合效益和核心竞争力。
3、在发展模式的创新上
全面深化改革,系统推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,系统推进技术创新、体制机制创新、管理模式创新等全方位的创新,系统推进经济发展、民生保障、生态保护,走出一条陕西特色的创新发展之路。
陕西“追赶超越”的重点是什么?
1、要在扎实要推动经济持续健康发展上求提升、求超越。
全省要保持年均增速高于全国平均水平,地方财政收入年均增长10%,“十三五”末人均生产总值超过1万美元。“十三五”末战略性新兴产业增加值占比达到15%,服务业增加值占比达到45%,科技进步贡献率达到60%以上,非公经济占比达到58%,经济外向度超过15%。
2、要在扎实特色现代农业建设上求提升、求超越。
“十三五”期间确保每年粮食产量稳定在1250万吨以上,主要农产品加工转化率达到70%左右,农业增加值达到2500亿元,年均脱贫100万人左右、贫困县摘帽14个以上,在全面小康路上不让一个老乡掉队。关中、陕南重污染天数分别下降30%和20%,陕北基本消除重污染天气,全省森林覆盖率超过45%。
3、要在扎实加强文化建设上求提升、求超越。
“十三五”期间文化产业增加值年均增长15%以上,占比达到6%,建设2000个社区文化中心(室)和250个乡镇(街道)综合性文化设施,旅游业增加值占比达到8.8%,旅游业对全省GDP综合贡献达到15.8%。
4、要在扎实做好保障和改善民生工作上求提升、求超越。
面向大多数、紧盯最底层,在民生事业、群众增收、社会保障等方面,拿出更多、更实、更具体的举措。全面实施13年免费教育,五年新增城镇就业220万人。人均可支配收入赶超全国平均水平,年均增长不低于10%。
5、要在扎实落实全面从严治党上求提升、求超越。
把弘扬延安精神与改革创新的时代精神结合起来,切实抓好干部理想信念、党性修养、能力素质教育培训。真正选拔出忠诚干净担当的好干部,不断提高选人用人公信力。提升基层组织的战斗力、对上级政策的执行力,提高党组织和党员存在问题的解决率、群众的满意率。坚持为用人单位松绑、为人才本身松绑,坚持柔性引才、柔性服务,用好现有人才、稳定关键人才、打造高端人才、引进紧缺人才,为“追赶超越”提供强有力的人才保证和智力支持。
怎样助推和保障“追赶超越”?
1、打好这场攻坚战,首先要选准主攻点。
每一个地方、每一个部门、每一个单位、每一个企业,都要搞清楚“我是谁”“追赶谁”“超越谁”。纵向上,既要一级对标一级、全省对标中央,又要对标自己的历史,比发展质量和发展速度。横向上,要对标发达地区、对标行业先进水平,既比综合指标,又比单项指标,找差距、寻短板,比出不足、比出压力、比出动力。
2、打好这场攻坚战,还要立好军令状。
党委(党组)书记要负主体责任、第一责任,班子成员负直接责任,每一项具体工作都要责任到人、任务到人,真正做到一级带着一级干、一级干给一级看。省委将一季度一督查、一季度一点评,层层传导压力、倒逼责任落实。
3、打好这场攻坚战,也要振奋精气神。
需要大胆探索、大胆实践、大胆创新,需要担在难处、担在实处、担在深处,需要迎难而上、知难而进、克难而胜,需要解放思想、实事求是、强力推进。
4、打好这场攻坚战,更要落实问责制。
要围绕“追赶超越”,进一步调整完善设置考核指标,确保按照“三项机制”兑现考核奖惩。各级党委(党组)书记在年度述职述廉述效时,要主题汇报“追赶超越”进展情况。对那些推进有力、成效突出的,按照“三项机制”该表彰的表彰,该奖励的奖励,该重用的重用;对那些进展缓慢、工作不力的,按照“三项机制”该诫勉的诫勉,该调整的调整,该处理的处理。
昨日下午,全省进一步落实追赶超越要求视频会议在西安召开。省委副书记、省委组织部部长毛万春与大家共同重温去年2月习近平总书记来陕视察重要讲话并作工作部署。省委常委、常务副省长姚引良主持会议。省委常委、省委秘书长刘小燕宣读省委关于进一步落实追赶超越要求的《通知》。
毛万春指出,一年多来,省委把“追赶超越”和“五个扎实”作为全省各项工作的总目标、总纲领、总遵循,推动“追赶超越”成为全省干部群众最大的思想共识,成为三秦大地最强的时代旋律,全省“追赶超越”其神已聚、其势已成、其效已显。进一步落实“追赶超越”,是中央重托、形势所逼、民心所向、实践要求。全省上下要牢记重托,拿出敢闯的勇气、实干的劲头、担当的境界,踏实干事、不搞花架子,切实在推进“追赶超越”上做具体、做实在、做到位。
毛万春强调,要按照省委《通知》要求,在“五个扎实”的各方面求提升、求超越,把“追赶超越”体现在发展总量的扩张上、发展质量的提升上、发展模式的创新上。全省各地各部门各单位要以贯彻落实“三项机制”助推和保障“追赶超越”,搞清“我是谁”“追赶谁”“超越谁”,使追赶有参照、超越有方向。要围绕“追赶超越”调整完善设置考核指标,严格季度督查点评,兑现考核奖惩,层层传导责任压力,进一步振奋精气神,奋力谱写“追赶超越”新篇章。
姚引良主持会议时强调,全省上下要进一步统一思想、提高认识,统筹谋划“追赶超越”,在落实落细落小上狠下功夫,全面实现省委、省政府预期目标。
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