同志们：

　　今天召开的农业和农村经济工作暨三春生产动员会，是xx委政府继全委扩大会、人代会之后的又一次重要会议。参加会议的有人大xx主任、政府xx县长、政协xx主席，以及农口部门的党政主要负责人、相关部门的主要负责人、各农村乡镇的党委书

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　　记、分管农业的副乡镇长等70余人。会议主要有四项议程：一是由政府xx县长总结2xx年农业和农村工作，安排部署20xx年农业和农村工作及“三春”生产;二是由7个相关部门的主要负责人就本部门如何做好为农服务做表态发言;三是由9个农村乡镇党委书记和两个筹建指挥部指挥就本乡镇、指挥部XX年农业和农村工作的目标思路及工作重点做表态发言;四是由我进行总结讲话。会议正式开始之前，

　　首先进行会议第一项议程：请政府xx县长讲话;

　　下面进行会议第二项议程：由相关部门做表态发言。

　　农牧局发言，林业局准备;

　　林业局发言，小康办准备;

　　小康办发言，科技局准备;

　　科技局发言，人事局准备;

　　人事局发言，水务局准备;

　　水务局发言，建设局准备;

　　建设局发言。

　　下面进行会议第三项议程：各农村乡镇发言。

　　同志们，这次会议的主要议程已经全部结束。会议开的紧凑、务实、有序，达到了预期目的。刚才，xx县长从等方面全面准确地总结了XX年农业和农村工作，既体现了取得的成效和经验特点，又从深层次分析了存在问题，非常到位;从等个方面安排部署了20xx年农业和农村工作，重点突出，目标明确，周密扎实，具有很强的正对性和操作性，请大家会后一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。各乡镇和相关部门紧紧围绕县委1号文件精神、全县工作重点，以及各自实际和职能，就如何开展好、服务好xx-x年农业和农村工作做了精彩表态发言，发言准备充分，思路清晰，措施得力，为做好20xx年农业和农村经济工作开了好头。下面，我强调三点的意见：

　　一、牢牢把握主攻方向，紧紧围绕建设新农村的总目标开展工作

　　2xx-x年是建设社会主义新农村的开局年，做好XX年的农业和农村工作任务艰巨，意义重大。各级组织必须牢固树立科学的发展观，坚持“多予少取放活”的方针，开拓进取，努力拚搏，重点围绕“1333”的思路抓好工作落实，即1个中心，3个重点，3个难点，3个亮点。

　　1个中心：即XX年的农业和农村工作要紧紧围绕中共中央1号文件和县委政府1号文件开展。近期，中共中央1号文件已经出台下发，从8个方面32个小项对今后的农业和农村工作进行了全面安排部署，也为我们在新阶段加快农业和农村经济发展指明了方向，各级组织要认真学习，融会贯通。特别要指出的是，在今后的经济社会发展中，中央将继续把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重来抓，并且做出了重大行动，具体体现在：“1个转变”，即国家的投资由以城市为主向更多地支持农村建设转变;“三个高于”，即国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年;“四个投资重点”，即农村基础设施建设、农村社会公共事业、农民劳动力素质提升、农村生态建设，以及建立全国鲜活农产品“绿色通道”，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记制度等多个方面。县委政府1号文件结合实际，进一步明确了XX年的农业和农村工作，必须坚持科学的发展观和“多予、少娶放活”的方针，完善县乡各级组织帮助农民增加收入的长效机制，走抓工业促农业、抓城镇促农村、城乡一体共繁荣的路子，建立以林护农、以草兴牧、以牧促农、农林牧协调发展的生态农业良性循环体系，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主的社会主义新农村，同时提出了8个方面的重点工作，因此，各乡镇、各部门以及党员领导干部要把1号文件精神贯穿于各项工作的始终，要强抓机遇，迎难而上，切实把广大干部群众的思想认识和工作精力统一到加快发展上来，努力构建全面协调持续发展的社会主义新农村。

　　三个重点：一是重点产业发展，二是农村基础设施建设，三是政策落实与农村改革。我们常用“上面千条线，下面一根针”来形容农村工作，说明农业和农村工作千头万绪，涉及到方方面面，如果我们分不清主次，抓不住重点，工作就很难驾驭全局，就会事倍功半。各乡镇和农口部门都要对自己的工作进行认真研究，理出轻重缓急，继续把棉花、畜牧、特色三大产业作为保证农民收入的主导产业来抓，着力在提质增效上下功夫，培育发展壮大自己的产业基地，确保农民收入稳步增长。要紧紧抓住国家对农业和农村政策倾斜的机遇，找关系，跑路子，千方百计向上争取农林、水利、道路、能源等各类基础设施建设投资项目，切实提高我县农业综合生产能力，加快改善农民的生产生活 条件。按照中央、省市的安排部署，全面取消农牧业税，认真落实粮食直补、农机补贴、灾情减免、“两免一补”等惠民政策，以及市县两级关于小康住宅建设、小城镇建设、重点产业发展的相关优惠政策，切实减轻农民负担。要把土地流转、劳务输转、乡村机构运转、小水产权制度等改革工作纳入党委政府的重要议事日程，通过有效措施，探索和建立高效运转的长效机制，

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　　切实增强农村的发展活力。要充实力量，集思广益，群策群力，合力攻坚，确保各项重点工作任务的顺利完成。

　　三个难点：一是农民专业合作经济组织，二是土地流转、劳务输转和二三产业发展，三是新品种、新技术、新模式和信息化的建设与应用。各乡镇、各部门要有艰苦奋斗、攻坚克难、乘势而上的勇气和决心，只有在这些难点问题上取得重大突破，农业和农村工作才能取得长足发展。去年发生的10.8棉农群访事件就明确告诉我们，我县的农民组织化程度还非常低，如何更加有效地保护农民利益，必须进一步建立健全农民专业合作经济组织，通过农民专业合作经济组织，实现企业和农民利益的有效对接，达到共赢目标。各乡镇、各部门要认真贯彻落实县委政府《关于加快发展农民专业合作经济组织的实施意见》，重点围绕棉花、畜牧、特色等产业和劳务输转等工作，通过引导、激励、扶持等措施，每个乡镇发展2-3个规模大、运作好、效益高的农民专业合作经济组织，切实提升我县农业产业化水平。各乡镇和农牧、人事、科技等部门要把“两转”工作作为富裕农民的重要措施来抓，通过政策扶持、科技培训、建立劳务输转点等措施，引导农民就地创业，大力发展流通贩运、修理加工、旅游服务等二三产业，进一步拓宽农民增收渠道。各乡镇、农口部门要立足市场需求，重点抓好重点产业新品种、新技术、新模式措施的落实，充分挖掘自身潜力，进一步降低生产成本，切实提高产品市场竞争力和科技附加值。要依托政府党建网、公众信息网，加快信息网络建设进程，扩大信息覆盖面，要加强信息服务队伍建设和信息采集、信息资源开发，搞好预测分析，提高信息的准确度和利用率，加强政策、市尝价格、品种和技术等信息发布，为基层、农民、农业企业提供及时、准确、系统的信息服务，引导农民按照国家产业政策和市场需求调整农业结构。

　　三个亮点：一是农村集镇及村容村貌建设。二是乡镇企业项目建设。三是农村社会公益事业建设。这是建设社会主义新农村赋予我们新的要求，也是今年农村工作的亮点。在农村集镇及村容村貌建设上，必须坚持规划先行，抓好试点示范的原则，认真搞好总体规划和具体部署，千方百计筹措资金，积极做好群众的宣传动员、房屋拆迁、基础设施建设等工作，并集中精力、人力、财力、物力，有步骤、有计划、有重点地逐步推进我县农村集镇建设，要切实把集镇建设打造成一个亮点工程，为全县乡镇集镇建设起好示范带头作用。在乡镇企业项目建设上，无论是矿产品开采加工、建材加工销售、能源开发利用、化工产品加工，还是商贸流通、家庭作坊式小加工，无论是规模大小，还是谁投资谁兴办，只要是有利于促进经济发展的，各级领导都要高度重视，切实加强建设质量和经营效益，从而形成乡镇企业竞相发展的格局，切实提高乡镇发展后劲。各乡镇要着眼于壮大农村社会事业，缩小城乡差别，多方筹资兴办文教卫生等社会发展项目。要积极探索发展民营民办的文化、卫生、教育等社会公益事业经济实体，着力改善乡村条件。要进一步健全完善农村合作医疗保险制度，加大乡村两级公共安全基础建设力度，完善农村社会保障体系建设，加强各类矛盾纠纷的摸排调处工作，及时化解涉及农民生产生活的热点难点问题，有效预防和处置群体性事件，维护农村社会稳定，构建和-谐安定繁荣的新农村。

　　二、统筹谋划，加强协调，切实提升指导农业农村发展的水平

　　今年农业和农村经济发展任务繁重。各乡镇和农口部门一定要站在全局和战略的高度，真正把认识和行动统一到中央和我县加强“三农”工作的决策和部署上来，强化领导，统筹协调，深化改革，转变职能，不断提高服务“三农”工作水平，确保我县农业和农村经济持续健康发展。

　　1、发展思路、谋划工作要注重四个统筹。思路决定出路。各级领导干部要充分认识谋划工作的重要性，尤其是主要领导即一把手，要以科学的发展观为导向，大力倡导民-主决策，科学发展。一是统筹农村经济与社会事业协调发展。要一手抓经济发展，一手抓社会事业发展，两手都要硬。尤其是今后，各乡镇要切实加强中小学、卫生院和广播电视等社会各项事业的建设力度，切实改变农民上学、就医、娱乐的环境和条件，使农民享受到与城里人不大的差距，促进农村经济和社会全面协调发展。二是统筹社会发展与经济增长同步发展。我们不能只注重于经济增长，要认真研究和探讨解决增长而不发展的问题，通过进一步建立健全重大安全事故、抗旱防汛、疫病虫情、公共卫生、社会保障等体系，确保社会稳定，人民安定，最大限度维护群众利益，使经济增长与社会发展成正比关系。三是统筹眼前与长远。在每一项工作中，都要着眼长远，认真做好统筹规划，突出狠抓当前各项工作任务的落实。既不能不切实际，急功近利，债台高筑，以牺牲长远的利益来换取眼前的利益和政绩，也不能借口长远利益，不思进去，畏缩不前，做一天和尚撞一天钟，而要以科学的发展观为指导，谋划建立解决长远利益与眼前利益全面协调可持续发展的长效机制，加快经济社会发展。四是统筹上级政策与基层实际。首先，我们要通过认真学习和研究，准确把握和吃透上级各项政策精神，这样既有利于贯彻落实上级各项方针政策，也有利于得到上级的大力支持和正确指导今后我们各项工作的开展;其次，我们要始终坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，要注重实效，不搞形式主义;要量力而行，不盲目攀比;要民-主协商，不强迫命令;要突 。 出特色，不强求一律;要引导扶持，不包办代替，找到上级精神和我县实际的最佳结合点，并引导社会各方面力量共同参与，加速推进社会主义新农村建设进程。

　　2、开展工作要善于创新和应用五种方式方法。好的工作方式方法是推动工作落实的有效措施，会达到事半功倍的效果。因此，各自组织要坚决拚弃一些过时的老办法、老套路，要进一步创新和改进工作方法，确保各项工作任务的有落实到位。一是政策引导，激励创业。政策是导向。我们要紧紧抓住国家对“三农”的有利政策，千方百计争取国家、省市的倾向性投资，大力宣传和落实“两减免、三补贴”和相关优惠政策，充分调动广大群众的积极性。县乡要通过财政、税收、贷款贴息、重点扶持等手段，引导和激励民营企业、民间资本、经营能手就地创业，形成全方位多领域全民创业的新格局。二是培育典型，示范带动。农业和农村经济发展的的主体是农民，在实践中要注重多宣传、多鼓励、多扶持、多服务，培养发展一批种养业、流通业、二三产业和特色产业等多方面的经营能手和典型大户，及时总结并推广他们的先进经验，并帮助他们解决发展过程中遇到的各种困难和问题，积极维护他们的合法权益，让他们在先富起来的同时带动周边农民共同致富，走“农民引导农民，农民提高农民，农民富裕农民”的良性循环路子。县乡要通过积极兴建各类农业高新技术试验示范园区，使广大农民实实在在感受到科学技术带来的实惠，引导农民自觉自愿学科技、用科技，积极参与产业结构调整，加快农业和农村经济发展。三是科技推广，强化服务。要把各级政府的职能切实转移到搞好农业农村发展的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，不断加强科技创新与应用体系、市场信息体系、质量安全体系等基础建设，强化对农业发展的支撑保障和服务。按照公益性和服务性分开的思路，积极推进农业科技推广服务站(所)改革，促进科技服务由产中向产前、产后延伸。大力推行科特派员制度，允许科技人员从事技术开发、服务、推广时开展有偿服务。对农技推广项目实行招投标制度，鼓励科技人员通过资金、技术入股，与专业大户或生产性企业结成经济利益共同体，提高技术的普及和转化效率。要把市场和销售作为第一要务，变从“田头”抓起为从“龙头”和“市潮抓起，着力解决农村经济发展中的现实问题和深层次矛盾。四是锐意改革，激发活力。改革创新是农村经济发展的强大动力。要继续巩固、完善、深化农村税费改革、乡镇机构改革、基层组织制度改革等各项配套改革，用改革的办法解决发展中的难题，建立起精干高效的农村基层行政管理体制等开展工作的长效机制。五是解决问题，思想宣传。各级组织要进行大张旗鼓的宣传动员，把广大干部群众的思想和行动统一到干事创业上来。要高度重视和解决发展中遇到的给类矛盾和问题，通过提前介入、现场办公、深入基层一线等措施，做到不等不靠，不推不赖，把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，切实维护好、实现好群众利益。

　　三、改进作风，提高效能，全力以赴狠抓工作落实

　　近年来，在各项工作的落实中，或多或少存在一些工作作风不实的问题，以文件落实文件、欺上瞒下、疲于应付等各种现象时有发生。这些问题不解决，将严重影响XX年各项工作任务的落实。因此，在今后的工作中，怎样抓落实，我看有三点：

　　一是健全机制推落实。近年来，全县推行的重点产业发展联席会议制度，重大项目干部推荐、集体审核、专家把关制度，层层推行“四定一挂”目标管理考核责任制，领导干部述职制、离任审计制等各项制度，有力地促进了全县经济社会的快速发展，实践证明这是行之有效的。在今后的工作中，要继续健全完善、推广应用这些成功的经验和做法。同时，各级组织要结合各自实际，推陈出新，开拓创新，积极探索和建立健全重急险事件报告制、请销假制、平时工作记载与年终考核挂钩制、亮点创新工作自荐评比制、电子政务制、统计报表虚报瞒报责任追究制、部门现场协商联席会议制、任务落实倒计时制、科技推广责任制等各项制度，真正形成规范、科学、廉洁、高效的农业行政管理体制，推动各项目标任务全面落实到位。

　　二是强化责任抓落实。各乡镇和农口部门要始终坚持把解决好“三农”问题作为各级组织的重中之重来抓，特别是各级领导干部要深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性，着眼全局，统筹安排。要严格执行制定的分级负责制、责任追究制、考核责任制等各项规章制度，在年底考核时，凡是完不成任务的，逐级追究责任，该处罚的处罚，该处分的处分，该谈话的谈话。对完成任务好的，要大张旗鼓的宣传表扬，该奖励的奖励，该重用的重用。

　　三是转变作风促落实。在具体工作落实中，一些同志仍然大喊不切实际的空口号，办事拖拉，推诿扯皮，得过且过，做一天和尚撞一天钟，在群众中造成了极坏的影响，也为各项工作的落实带来了负面影响。在今后的工作中，要大兴求真务实之风，力戒形式主义、官僚主义;大兴调查研究之风，力戒不民-主的霸王作风、欺上瞒下的虚假作风、不思进取的守旧作风、不为民办实事的浮夸作风，深入实际，深入基层，深入群众，研究农业新阶段的经济发展规律，增强做好农业农村工作的主动性、预见性，更好地为农服务。要坚持“一线工作法”，善于发现在农业和农村经济发展中涌现出来的好经验、好做法，及时加以总结推广。要善于运用市场经济的手段抓农业，通过抓项目建设、招商引资、规划布局、提供信息、协调管理等手段，“告诉农民干什么，教会农民怎么干，帮助农民干出成效”，确保农民收入稳步增长，农村经济持续发展。

　　同志们，在新的一年里，我们的工作任务十分艰巨而繁重，但在省市县委的正确领导下，在各级组织和广大干部群众的大力支持下，我们相信，一定能够克服困难，拼搏进取，促进农民收入持续稳步增长，推动XX年农业和农村经济工作全面发展