为认真贯彻落实市交通局《关于在全市交通系统开展争先创优夺杯竞赛活动的实施意见》文件精神，积极参加全市交通系统争先创优夺杯竞赛活动，充分调动机关科室和基层单位广大干部职工的积极性和主动性，力争在本次活动中取得好成绩，进一步提高全县交通系统文明行业创建水平。交通局党组于5月21日召开了全县交通系统精神文明建设暨争先创优夺杯竞赛活动动员大会，党组书记、局长朱继武在大会上作动员报告，要求系统全体干部职工以科学发展观为指导，大力弘扬“团结实干、改革创新、立志图强、争先进位”的冠县精神，解放思想，干事创业，开拓进取，创新发展，为全县交通系统文明行业创建向纵深发展，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

　　一、提高认识，加强领导，健全组织，全面落实精神文明建设责任制

　　一是加强领导，健全组织。为加强对争先创优夺杯竞赛活动的组织领导，交通局成立了争先创优夺杯竞赛活动领导小组，由党组书记、局长朱继武为组长，党组成员为副组长，科室和基层单位负责人为成员，领导小组下设办公室，负责做好争先创优夺杯竞赛活动的组织、协调、调度等工作。

　　二是提高认识、落实目标。深入组织开展争先创优夺杯竞赛活动，将交通各项业务工作全部纳入到文明行业创建的范畴，真正树牢文明行业创建工作“总抓手”的统领地位。组织开展好争先创优夺杯活动。各科室和基层单位按照“巩固、深化、创新、提高”的工作思路，对竞赛活动进行认真分析，找准工作的切入点，对各项创建任务，按照职责分工进行逐项分解，确保各项工作有措施、有落实、年终考核有结果。对照千分制标准查找自身不足。层层召开动员会，讲意义，讲任务，讲目标、讲要求，动员广大干部职工积极行动起来，自觉投入到竞赛活动中去，使争先创优夺杯竞赛活动人人肩上有担子，人人头上有责任，人人身上有指标。

　　三是建章立制，落实责任制。建立健全了《机关科室和基层单位目标管理千分制考核制度》、《财务管理制度》、《依法行政、文明执法、规范交通规费征收秩序的有关规定》等十几项规章制度，做到事事有章可循，层层落实责任，人人制定目标，实行奖勤罚懒，优胜劣汰。

　　通过开展争先创优夺杯竞赛活动，使交通队伍的素质得到进一步提升，树立起交通发展的新形象，树立起交通队伍的新形象，树立起交通机关和服务窗口的新形象，真正把“服务人民，奉献社会”的工作宗旨落到实处。

　　二、强化学习培训，提高了队伍整体综合素质

　　坚持以人为本的科学发展观，把“创一流班子、建一流队伍”作为“创一流业绩、树一流形象”的前提和基础。

　　一是班子建设与时俱进。局党组按照“政治领先、思想解放、团结奋进、开拓进取、顽强拼搏、扎实工作”的要求，通过加强政治学习、民主建设、开展批评与自我批评等活动，不断加强自身建设，提高理论业务水平和执政能力，始终坚持党的组织原则、民主集中制原则，坚持党组领导下的局长分工负责制，保证决策的可行性、科学性。

　　二是队伍培训长抓不懈。建设学习型、服务型、创新型机关是开创争先创优活动新局面的前提。我局先后组织全体人员参加的法律法规培训班两期，预防职务犯罪警示教育活动大会一次，深入开展了勤政、廉政和依法行政的学习教育活动。在全市开展的“加快建设强市名城，我们怎么办”解放思想大讨论活动中，通过理论学习、专家讲座、外出参观等形式，不断增强干部职工的创新意识、发展意识、忧患意识，干部职工整体综合素质进一步提高。

　　三、加强行业管理，规范了道路运输市场

　　以科学发展观为指导，以行业管理为主线，积极利用市场杠杆，合理调整运力结构，创新行业管理，增强服务职能，促进了道路运输市场的优化和规范。

　　一是合理调整运力结构。根据全国治理超限超载形式和运输市场规律，鼓励引导运输企业和运输业户积极发展集装箱运输和现代物流。调整优化客运线路，增加客运车辆，更新客车，提高安全性能，全县道路运力结构进一步优化。

　　二是不断创新行业管理。学习借鉴泰安、滨州等地先进管理经验，逐步推行交通管理、农村客运管理、农村公路养护、交通稽查“四位一体基层交通管理模式，逐步实现管理与服务对接，有利促进了工作开展。

　　三是源泉管理日臻完善。交通管理实现由路检路查向营运车辆源泉管理转变，交管所人员走村入户调查辖区运力底数，建立健全了运输管理台账，稳定了交通规费征收费源。

　　四是行业管理服务规范。在严格执行运输车辆开业、歇业、停业规定基础上，不断拓宽服务领域，创新服务内容，通过简化办事程序、减免年审费用、登门入户服务、设立征收网点等措施，达到了以管理促征收，以服务促和谐的良好效果。

　　五是双超治理成效显著。借助全省开展治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序的形势，与公安等部门联合，对联合执法工作进行了有益的探索，在执法场所建立了治安室。通过共同努力，车辆超限超载率由治理前的80%下降到6%，道路交通秩序明显改善，道路交通安全状况明显好转，道路交通安全事故和死亡人数逐年减少，有效保护了人民群众的生命财产安全，有效维护了路产路权。

　　六是路政管理力度加强。通过改革完善了路政管理体制，增强了路政管理队伍工作的积极性、主动性和创造性。严厉查处超限车辆绕行农村公路等各类案件，结案率达到了100%，有效维护了全县农村公路的路产路权。

　　七是建立完善交通稽查诚信服务机制。交通稽查大队从规范执法依据、程序、文书入手，政务公开、风纪严谨、动作规范、文明执法、热情服务，做到执法有依据、处罚按标准、程序适用合法、文书适用得当，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”。

　　四、深化“双通”工程，推进了新农村建设

　　上半年，我局把继续深化村村通油路、村村通客车两项民心工程当作是推进社会主义新农村建设的重心。重点做好103.5公里的农村公路改建(其中，县道60.6公里，乡道12.9公里，村级公路30公里)，7座农村公路危桥改建和一座新桥建设、6处乡镇客运站的建设。

　　一是加快农村公路改建。1.7公里的梨园观光路已竣工通车，该路的通车，标志着从天沐温泉度假村—武训纪念馆—梨园风景区—萧城遗址—鲁西北地委旧址精品旅游观光线路的形成;35.9公里的堠码路和23公里的岳杨路已完成路槽整理、灰土补强工序，进入二灰碎石施工程序，其中，堠码路完成二灰碎石施工5公里;村级公路已完成灰土基层15公里，摊铺油层5公里。公路建设取得阶段性成果。

　　二是桥梁建设稳步推进。当前，新建工业园区桥和7座农村公路危桥图纸设计已经完成;桥梁改造工程招标工作正在积极运做，即将开标建设。

　　不断创新交通基础设施建设筹资新机制。今年，对7座农村公路危桥配套建设资金，实行了先由所在乡镇筹集，无力筹集的由县财政直接从乡镇转移支付资金中划拨的筹资新机制。

　　三是乡镇客运站的建设全面开工。纳入今年建设计划的斜店站、东古城站、甘屯站已全面开工建设，预计年底可竣工使用。同时，不断创新发展，计划在有条件的乡镇再开工建设2-3处乡镇客运站。

　　五、强化公路养管，农村公路养管成效显著

　　按照县道县养县管、乡道乡养乡管、村道村养村管的分级养护管理原则，今年重点做好了四方面工作。

　　一是完善了养护管理机构，明确了责任主体。对发生人员调整的乡镇，结合乡镇政府进行了人员完善，使机构更加健全。明确了县级道路的养护管理主体是县政府，交通局具体负责实施;乡级道路的养护管理主体是乡镇政府;村级道路的养护管理主体是村委会。各责任主体按照分工作好日常养护管理。

　　二是明确了养护资金筹集渠道。县级道路由交通局按60元/月公里筹集，县农村公路养护管理办公室负责管理发放;乡级道路由乡镇人民政府根据辖区乡道里程按50元/月公里筹集，村级道路由村委会根据辖区村道里程按40元/月公里筹集。乡级道路、村级道路养护资金由乡镇养护办专户储存、管理使用。乡镇不能及时拨付资金的，由县财政局从转移支付中扣除。 网

　　三是开展了日常养护工作。完善健全了县、乡、村三级养护员队伍并开展养护工作，全县农村公路日常养护管理质量和水平有了进一步提高。

　　四是开展农村公路路毁状况调查。对全县农村公路破损情况、破损面积等进行调查统计，为开展维修养护做准备。

　　六、拓宽经营领域，提高了企业经济效益

　　我局把发展交通运输业当作工作重点之一，支持、鼓励、引导交通运输企业可持续发展，不断增强企业活力和竞争力，努力实现经营集约化和效益最大化，取得可喜成果。

　　(一)汽运一公司规模膨胀。上半年，新增斯太尔货车18部，完成货运量135万吨，实现营运收入1900万元，上缴税金109万元，上缴税金占去年全年的65%。企业经济效益和社会效益大幅增长。

　　(二)汽运二公司经营领域进一步拓展。一是投资680万元新增斯太尔货车20部。二是一期年产2万吨乙醇项目已经投入运营。三是上半年完成货运量180万吨，货运周转量8.6亿吨公里，实现营运收入5亿元，利税收入4500万元，上缴税金1540万元，上缴税金占去年全年的67%。

　　七、加强安全监管，促进了平安冠县建设

　　我局认真贯彻科学发展观和“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，牢固树立安全发展观念，落实“四项责任”，深化“六个专项整治”，把好“四个关口”，抓好“五项基础工作”，努力建立安全监管长效机制，全面提升了安全生产管理水平，上半年交通系统未发生重大安全责任事故，维护了交通系统稳定的良好局面，有力地促进了平安冠县建设。

　　八、拓宽创建内容，提高了文明创建水平

　　以全市交通系统开展的“争先创优夺杯活动”为契机，不断深化创新精神文明建设内容和方式，实行了政务公开、办事程序公开、收费标准公开的“三公开”制度。规范执法车辆，规范执法行为，依法行政、文明执法水平得到进一步提高。全系统深入开展“一个您好、一把椅子、一杯开水、一个敬礼”的“四个一”活动和一站式服务、“三声三笑”服务等活动，推行文明用语，杜绝服务忌语，工作人员着装整齐，挂牌上岗，文明服务，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象。与机关科室和基层单位签订了《文明行业创建责任书》，《党风廉政建设责任书》。为把工作落到实处，公开向社会承诺，聘请县人大代表、政协委员为监督员，虚心接受社会监督。丰富了创建载体，提高了创建水平，在社会上树立了良好的交通形象。

　　由于全局上下的共同努力，上半年我局较好地履行了工作职能，各项工作任务取得了阶段性成果。通过自查，发现工作中还存在很多问题和不足，有待于在今后的工作中加以完善和改进。今后，我局将继续严格按照上级要求，进一步加强行业精神文明建设的领导，加大投入，扎实工作，使我县的精神文明建设逐步向高标准、规范化发展。