2019年领导班子践行三严三实对照检查报告

发布时间:2019-03-21 来源:自查报告

  按照市委有关文件、会议要求,我们下化乡党委政府集体学习了党章和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章,以及xx总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示,并广泛征求意见,深入谈心谈话,认真查找不足,分析问题根源,形成对照检查报告如下:

2019年领导班子践行三严三实对照检查报告

  一、乡党委政府班子践行三严三实存在的问题

  (一)、在严以修身方面存在问题3条

  1、制度执行有欠缺。乡里推行节约型机关建设,并制定了相关制度,但坚持的不够好,监督执行存在不到位的现象。比如:机关食堂剩菜、剩饭倒掉的现象没有彻底杜绝;文印耗材方面,复印纸单面使用便废弃,一次性笔芯没有用完便丢掉等等,这些浪费现象既反映出我们管理不细、制度执行不严,也暴露出干部自身节俭意识不强的问题。

  2、反对铺张浪费不彻底。虽然我们在移风易俗、加强红白事管理方面出台了相关文件,但具体执行及监管上做的还不到位,对群众家里红白事桌数控制、宴席标准打擦边球的现象虽进行了制止,但没有严肃查处。对一些好面子、讲排场的奢侈之风没有坚决遏制。比如:下化过去煤老板多、豪车多,这其中不乏有我们的一些村干部,一人名下几台车,吃饭、抽烟、坐车讲排场好面子,衣服鞋包讲牌子,对此,我们虽然也在会上经常讲,但也是讲道理多,批评的少。

  3、自我约束有所放松。有的同志接受干部在线学习教育,常常是一边挂在网上听课,一边浏览时政新闻、社会评论、经济动态,一心多用,效果不佳,没有形成超比赶学的浓厚氛围。

  (二)在严以用权方面存在问题2条

  1、“两个主体”责任落实有欠缺。今年,乡党委政府共厘清廉政主体责任12项185条,乡纪委查办案件5起,党纪处分5人。在责任划分及落实方面较过去有了很大程度的提高,但大家没有完全做到具体工作和党风廉政建设同抓同重,朝侠同志对案件苗头扑捉不够,乡纪委存在自主办案率不高等问题。

  2、依法办事水平不高。一是普法教育开展不经常,抓的不紧。平时不注重法律学习,普法考试也常常是翻书找答案,急用急学,对法律条文释义不能充分理解领悟。二是不懂得运用法律手段维护权益,处置矛盾。三是自觉守法有待加强。有的党员干部常常是凭经验办事,协调矛盾纠纷往往是一片好心,但缺乏法律条文支持。

  (三)在严以律己方面存在问题3条

  1、政治纪律有待加强。一是在个别事关全乡经济社会发展的重大决策方面,征求两代表一委员及群众意见不够充分。比如在调产发展方面,我们注重决策引导,听取群众意见不够,对实际调产中的困难了解得不够充分,一定程度上走了弯路。二是虽然定期召开民主生活会,但谈成绩多,谈问题少,谈客观多,谈主观少,有的以工作问题代替个人问题,以学习问题代替作风问题,揭摆不彻底,剖析不深刻,批评不果敢,批评与自我批评的辣味还不足。

  2、机关干部使用管理失之于松。首先,在干部使用方面,虽然我们设岗定责,明确了机关干部岗位责任,但由于乡镇工作分工不分家,遇到集中性工作,往往是人财物统一调配,难免出现调配不周、人浮于事的现象,不能充分调动每一名机关干部的工作热情。其次,在年终绩效工资发放方面,虽然平时对机关干部严加管理,但目的都是为了督促大家上好班、尽好责,年终发放绩效工资,总考虑大家上山工作不易,只要不出问题,辛苦一年不愿意把大家绩效工资档次拉的太大,上下差上一二百元,意思到就行,一定程度上有平均主义的体现,既不利于激励先进,也不利于督促后进。第三,班子成员带头执行请销假制度严格不够,有的借参加市上会议,开两小时会便请一天的假,有的请假期满不及时销假,个别时候时候还存在电话请假的现象。

  3、村干部管理放之于宽。下化有相当一部分村干部因外出务工等原因居住在城里,有时候乡里开会安排工作,因考虑到大家往返不易,对个别迟到、代会现象,虽然进行了口头批评,但没有进行追究处罚。

  (四)在谋事要实方面存在问题2条

  1、工作务实细致不够。有的对工作深入不够,开会发文上行下效,面上喊叫的多,实际抓的少,工作安排多,检查落实少。比如,世栋同志分管老龄工作,除了老年节发个文件、搞个活动,平时缺少对老年人物质和文化生活上的关心。有的工作,只抓几个好的典型应付上级检查,以点代面,以偏概全,整体提升上有欠缺。比如,效陈同志分管林业建设,半坡、上化两个村搞的比较好,连续两三年来,每次迎接上级林业检查都去这两个村,对其他村缺乏积极有效的引导督促。

  2、勇于担当不足。有的同志缺乏直面矛盾的精神和勇气,工作中瞻前顾后,畏首畏尾,不愿动真碰硬;有的坚持原则不够,睁一眼、闭一眼,热衷于一团和气,有“多栽花、少栽刺”的好人主义思想。比如,唯翔同志配合红泽乡长抓机关日常管理,对机关同志上下班迟到早退等现象抓的不紧、管的不严。有的同志在矛盾面前,求稳怕乱,墨守陈规,缺乏敢想、敢干的魄力。在协调解决煤矿和群众之间的矛盾中,我们个别班子成员不认真深入研究,不想办法解决矛盾,不去当调解员,而是当传话筒,说到底是担当能力不强、责任意识淡薄的表现。

  (五)在创业要实方面存在问题3条

  1、创新工作意识不强。有的干部对当前全乡经济以及未来发展前景表示担忧,却找不到更好的对策和办法;有的认为目前煤炭、钢铁等市场价格依然低靡,也没有好的项目和出路,与其“折腾”还不如等待经济回暖再做打算,不能一心一意谋发展、促增收;有的同志对工作要求不严,标准不高,不求有功,但求无过,只求过得去,不求过得硬,只求完成任务,不求创新突破。比如,永峰同志分管采煤沉陷区治理项目,因考虑到资金困难,害怕落实难,申报项目时顾虑重重,犹豫再三。茂扬同志分管环境卫生,市上检查时抓的紧,检查过后就松懈,日常督促不到位,没有从根本上解决脏乱差的问题。喜宽同志分管教育工作,在如何解决山区生源流失、提高教育教学水平等方面缺乏深入思考及有效的建议举措。鹏峰同志分管统战、工会工作,除了完成市上交代的任务,很少组织企业、工人进行座谈,没有注重从工商企业优秀人才中去寻求下化发展建议意见。

  2、抓长远发展有局限。在调产转型方面,近年来,我们通过出台优惠政策、资金扶持、技术支持,共栽植核桃2.4万亩,但受山区水土条件制约,核桃整体挂果率不高,效益效益得不到凸显,导致相当一部分群众等待观望,影响了调产进程。在工业发展方面,我们过多考虑山区交通、区位劣势,只满足于完成市上下达的争资任务,对外推介力度小,外出招商不主动,项目落地稀少,工业发展滞后,民营经济薄弱,需要下大力气迎头赶上。红泽同志作为乡长,主抓招商引资工作,虽然每年能勉强完成市上任务,但大多集中在老项目上,真正新项目引进不足。班子其他同志,在这一方面也做得很不到位,充分说明没有积极对外推介下化,没有积极为下化引进项目资金,一定程度上缺乏主人翁精神。在民生改善方面,我们每年都实行结对帮扶,但大多仅限于送钱送物、节日慰问,真正送致富点子少,帮助脱贫少。

  3、积极进取不足。有的同志缺乏危机意识、忧患意识,工作安于现状,按部就班,满足于已取得的成绩,缺乏开拓进取的精神,抓工作劲头不足、动力不强,跟不上全市全乡的发展节拍。虽然近年来我们抓调产转型,抓一村一品,但全乡发展很不平衡,包村干部对包点村经济发展缺乏深入研究,在引领发展上还有很多欠账。有的同志长期在基层工作,思想上有松懈,养成了经验主义,对新问题新矛盾重视不够,习惯于老办法、老套路,工作缺乏新意。去年以来,陈家岭木家岭、立柱岭自然村和薛虎沟煤矿之间,因耕地、房屋受损一事纠纷不断,虽然建文、喜宽、小鹏等同志积极协调,做了大量工作,但还是造成小部分群众多次寻访。

  (六)做人要实方面存在问题1条

  主要表现在服务群众缺乏耐心,做群众工作务实不够。有的同志接待群众不够热情,尤其对一些“老上访户”、“钉子户”,首先从情绪上有对立、有抵触,不能做到和群众交朋友,不能和群众坐下来交心恳谈,该上门做工作的却懒跑腿,只是电话联系,该细致说服劝解消化的却懒张口,甚至不予理会。对群众反映多的危房问题,因时间周期长、涉及层面多,包村的推给分管的,分管的推给包片的,推来推去,问题还在,群众情绪受到了伤害。比如杜家湾危房遗留问题,先后有6位班子成员介入协调,但至今仍未彻底得到解决,老百姓多次到乡里上访,班子成员有的借口自己不分管、不包点,有的说是遗留问题不好办,推来推去老百姓有怨言,除去客观原因之外,说明我们的工作方法、工作态度还需要改进,诚实守信的信誉度还需要进一步提升。

  二、深刻反思问题产生的根源

  (一)自我锤炼不足导致党性修养放松。对政策理解不够深入,不够透彻,组织集体学习只注重记笔记、读材料、看教育片,不能深刻认识到自身欠缺。有的同志以乡镇工作头绪多、事务杂为借口,抓实际多,抓学习少,在学习上讲求实用主义,急用急学,与工作有关的就学一点,与工作联系不紧的就相对学得较少,学习标准不高、深度不够、系统性不强。

  (二)主体责任意识和法纪意识不强导致严以用权存在缺漏。一是有同志错误的认为反腐是纪检的活,出了问题,有纪检干部介入调查,自己只要抓好分管工作就行,何必掺和进去惹人。从而导致大家在抓工作的过程中不善于发现腐败滋生的苗头,没有很好的形成齐抓共管惩治腐败的高压态势。二是大家普遍认为乡镇没有执法权,也没有自主财政收入,所掌握的公共资源非常有限,可以说是手里没权、口袋没钱,根本形不成权利寻租,也没有腐败滋生的条件和土壤。三是乡村两级,成天和老百姓打交道,遇到矛盾协调任务,普遍遵循的是以往标准和当地行情,跟老百姓讲法律根本行不通,也没人愿意听你唠叨,只要不贪不占群众利益,对得起自己良心就行,整体法律知识缺乏,法纪意识不强,影响了依法治乡进程。

  (三)管理监督考核不严导致党员干部自我要求标准不高。一是对纠风之难难在反弹的认识不足,没有完全形成反对四风抓长抓细抓常的新常态。二是个别制度执行不力,人为造成空白、断档。三是改革开放以来,我们坚持以经济建设为中心不动摇,在许多考核中,经济指标、重点工程等占据第一位,且分值比重较大,往往给大家造成一种错误认识,认为考核指标以外的都不太重要,导致一些工作停留在发文开会、资料汇报上。平时工中作,偶尔有落实不到位的地方,大家也是睁一眼闭一眼,不愿意得罪人,你好我好,大家都好,久而久之,养成了拖拉懒散的不良习气。

  (四)主人翁精神和责任担当意识不强导致作风飘忽、谋事不实。有的身在山上,心在山下,不能踏踏实实静下心来扑到工作上。协调矛盾问题不深入,了解困难不彻底,掌握情况不充分,不能做到想透说清干实,对个别工作存在应付现象。

  (五)发展信心不坚定导致锐意进取不足。面对山区生产条件差、转型转产难,外出务工难等问题,一些同志明显缺乏发展信心。在调产转型方面,主观上放大了下化的实际困难,缺乏迎难而上、克服困难的勇气,缺乏啃硬骨头的精神,对发展前景感到迷茫,宁可“安分守己”,也不愿意大胆创新、探索尝试,先锋模范带头作用没有得到充分发挥。

  (六)价值观念动摇导致全社会普遍诚信缺失。是为人民服务还是为人民币服务,是对群众负责还是对领导负责。曾经一度引起热议,充分说明当前全社会普遍价值观念动摇,人心浮躁。在危房理赔中,个别群众为了获取利益,奇思妙想出怪招,正说反说讲歪理,真正应了一句话:“高手在民间,智慧在群众”。为了平稳顺利完成理赔协调任务,我们也对群众说过一些过头话,用过一些土办法。深入反思,党员干部把自我要求等同于群众,本事就是一种错误认识。虽然仅仅体现在言语小节上,但恰恰是这些小节既降低了党员干部言行准则,又影响了全社会诚信建设。

  三、今后努力方向和整改措施

  (一)加强政治学习,提升党性修养。乡班子坚持每周集中学习,班子成员轮流开展讲党课1次,每年接受廉政警示教育不低于2次,通过经常性学习教育,引导党员干部进一步增强党性观念,坚定理想信念,增强政治定力,自觉抵制各种歪风邪气。特别是注重运用发生在身边的、近期的腐败案例,增强教育的震撼力和时效性,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,警示党员干部防微杜渐、廉洁自律。

  (二)坚持从严治党,落实两个责任。切实落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。对乡党委所列责任清单进行一次回头看、再细化、再完善。进一步加大乡纪委查办案件力度,严肃查处党员干部损害群众利益等违纪违规行为,对三资清理以及各专项整治中发现的问题,要迅速立案,从严惩处,做到有案必查,有腐必惩,有贪必肃,形成强有力的反腐震慑。同时要加强廉政文化建设,通过廉政文化广场、标语、版面等方式,积极宣传历代著名廉吏的典型事迹,营造拒腐防变、廉洁奉公的良好氛围,切实实现让广大党员干部从不敢腐到不能腐、不想腐的转变。

  (三)实施六权治本,推进依法治乡。坚持法治思维和法治方式,按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”的思路,对照上级有关制度要求,健全完善相关制度和具体实施办法,确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。充分发挥乡法律服务中心作用,进一步完善全乡危房、林木等补偿标准,依法合理解决纠纷,化解矛盾,保障群众合法权益。

  (四)狠抓作风建设,加强干部管理。一要大力实行民主集中制,确保决策的科学性和民主性,严格遵守中央“八项规定”,时刻用党纪政纪约束党员干部日常行为规范,做到干部清正、政府清廉、整治清明。二要抓好制度落实,班子成员带头,从自身做起,严格执行机关各项规章制度。三要进一步加强农村干部管理,重点加强村主干管理,严格落实“四议两公开”工作制度,实行村务、财务、党务公开,继续推行民主评议党员工作,严格年度目标责任考核,加大监督和奖惩力度,促进农村各项工作和村级管理水平的有效提升。

  (五)加快转型发展,促进富民强乡。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用,千方百计抓调产促转型,千方百计抓经济促增收。在引领发展方面,首先要做大做强核桃产业。成立下化乡核桃中心,聘请专业技术人员,为核桃栽植户提供咨询服务和技术培训,争取全乡2.4万亩核桃早挂果、早收效。其次要积极培育工业。引导原煤矿企业,在煤加工后续产业上选项目、筹资金、办企业,为促进下化自主工业发展做出大胆尝试和有益探索。第三要激活三产。在调产转型发展的基础上,鼓励发展沿黄旅游、农家乐,积极提供就业服务,加快剩余劳动力转移安置,多渠道增加群众收入。

  (六)重抓危房治理,保障民生和谐。在服务群众和民生工程方面,要紧紧围绕采煤沉陷区治理,以及群众关心的交通、吃水、教育等方面,XX年着重抓好五项工程,一要完成采煤沉陷区治理项目总投资1.6亿元的上化万盛花苑4栋住宅楼主体封顶工程、总投资2.1亿元的周家湾晋鑫小区6栋住宅楼主体封顶工程,以及投资1600万元的下院采煤沉陷区治理87户居民搬迁安置工程;二要积极争取上化、周家湾等两个村的移民扶贫搬迁项目报批;三要完成投资280万元的乡政府至上岭乾泽坡主干线4公里道路翻修改造工程,以及投资100万元的青石岭至下院新村的路面硬化工程;四要投资500万元,平田整地、填沟造地600亩;五要投资200万元,完成杜家湾农网改造工程。

  (七)提升道德水准,建设诚信下化。一要落实市委要求,乡党委在选人用人上进行诚信考察;二要建设诚信政府,做到依法行政,照章办事,有令必行,有禁必止;三要开展诚信教育,引导广大党员干部群众遵纪守法,诚实守信。

  总之,我们要对照“三严三实”要求,进一步增强宗旨意识、责任意识、法纪意识和担当意识,不断提升乡党委、政府班子自我完善、自我提升的能力和水平,为全面建设绿色生态、宜居和谐的现代化资源型强乡提供强有力的组织保障和纪律保证。

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