今年以来，我局深入贯彻党的十八大和中央、省、市组织工作会议精神，在城管局党组的坚强领导和上级组织部门的精心指导下，始终坚持围绕中心、服从全局，紧扣“创新”和“突破”两大主题，着力强化组织工作规范化、科学化管理，全面提升了组织工作水平，为城市管理工作又好又快发展提供了坚强的组织保障。

　　一、 结合实际，创新方法， “三严三实”专题教育活动全面促进城管工作大提升

　　(一)精心准备，高位启动

　　自收到中共宿州市委办公室 《在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》(宿办发〔XX〕4号) 后，我局高度重视，迅速召开了领导班子会议进行传达学习，及时组织局系统领导干部、机关科员、局属单位负责人研究贯彻意见，成立了以 局党组书记、局长甘大庆同志为专题教育活动第一责任人，局调研员、局党组成员、机关党委书记 等 同志为具体负责人，机关党委、组织人事科、办公室为成员科室 的“三严三实”教育活动领导小组，研究制定了《中共宿州市城市管理局党组开展“三严三实”专题教育活动实施方案》，通过多方征求意见和建议，几易其稿，审核定稿后印发。 5月16日我局 召开了“三严三实”专题动员会，局党组书记、局长甘大庆在动员会中要求，面对繁重的城市治理工作任务，各级城管干部，特别是广大党员领导干部要看认真看清新的形势，充分认识到“三严三实”的重大理论和现实意义;要切实明确新的要求，对照“三严三实”的标准去查摆和解决问题;要勇于承担新的任务，严格按照“三严三实”的要求投入到实践中去。

　　(二)落实要求，突出特色

　　1、注重学习，打牢根基。 活动一开始，我局十分重视理论学习，统一发放了 《xx谈治国理政》、《xx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》 、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》共 2套4本学习材料，重温 《党章》 和 《党员领导干部廉洁从政若干准则》 ，督促各位领导干部积极自学。 开展 了 “建设学习型党组织、打造书香机关”活动 ，为“三严三实”专题教育活动的开展创造良好的氛围。此外专门购买了有关pp p 项目、大数据以及互联网等方面的书籍，要求大家按照张曙光书记倡导的“利用好时间的边角料”进行学习，确保局领导干部在学习新知识上走在前列，尽快掌握城市管理所必须的各方面知识，实现知识的不断更新、素养的不断提高、知识结构的不断优化，综合素质和履行职责、完成任务的本领不断增强。

　　2、 开展专题党课和互讲互学活动。 从5月16日至今，局领导班子成员先后到各自联系点开展讲党课活动，党组成员结合xx总书记关于“三严三实”重要论述和系列重要讲话精神，联系各单位工作实际，对“三严三实”的基本内涵、核心要义和实践要求进行了深刻阐述。同时结合各单位党员干部的实际，就如何贯彻落实好“三严三实”对大家提出具体要求。一是全体党员干部要充分认识 “三严三实”专题教育的必要性，自觉同中央保持高度一致，践行对党忠诚、个人干净、敢于担当。二是突出问题导向。要把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。三是要做到统筹兼顾，将专题教育与推进城市管理各项工作特别是本单位的工作紧密结合起来，真正在解决具体问题上下功夫、见成效。6月18日，我局特别邀请了市检察院张晓光检察长来我局开展预防职务犯罪讲座，局系统中层以上干部聆听了讲座，检察长以“以案为鉴，远离贪腐”为主题，通过大量真实的案例系统介绍了职务犯罪的定义、特点、成因及对策，并就如何预防职务犯罪提出来具体要求。一个个案例发人深省，一条条教训让人沉思，起到了良好的教育及警示作用。

　　3、专题研讨，提升境界。

　　按照中央、省委和市委关于“三严三实”专题教育活动的安排部署及我局“三严三实”专题教育活动方案具体安排，6月16日下午，城管局党组书记、局长甘大庆主持召开了以“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’为主题的第一专题学习研讨会，局县处级以上领导干部及局机关党委、人事科、办公室主要负责人参加会议。会上，局党组成员、纪检组长刘婉贞领学了张曙光书记在市委中心组理论学习暨“严以修身”专题学习研讨会上的讲话，局领导班子成员随后分别就“严于修身”作了交流发言， 局党组书记、局长甘大庆结合学习张曙光书记讲话精神及城市管理工作面临的新形势、新常态，以“领导干部如何在新常态下严以修身”为题，重点谈了三方面的体会，同时，就如何贯彻落实好张书记讲话精神，切实抓好局系统“三严三实”专题教育活动的开展，认真查摆问题，提出了具体要求。

　　4、 学习先进，常鸣警钟。 专题教育活动开展以来，我局采取集中观看影视片、听取专题报告会、观看廉政梆子戏等形式，陆续组织开展了远学焦裕禄、近学沈浩、身边学“最美城管人”活动，并组织局领导干部学习了《优秀领导干部先进事迹选编》，重读宿州在职人员违法犯罪《忏悔录》和《领导干部违纪违法典型案例警示录》，从xx、xx、xx、xx、苏荣等违纪违法案件，以及近年来我省倪发科、韩先聪、刘家坤，特别是我市毋保良、王宗元、晏金星及局系统个别案例等违纪违法典型案件中汲取教训。在学习过程中，我局将谈认识、谈体会、谈感受贯穿在专题研讨过程中，确保所有与会领导干部有所思、有所得。

　　5、丰富载体，营造氛围。 活动开展以来，我局利用多元化平台和载体提供交流渠道和学习途径。以城管局网站为依托，开辟了市城管局“三严三实”专题教育活动专栏，同步更新“三严三实”教育开展进度，在专栏中上传活动计划，省、市委关于开展“三严三实”教育实践活动精神、学习资料等，将各类“三严三实”相关影像、文件和材料上传到专栏供大家学习。同时，在局网站专栏开设讨论板块，在线讨论学习心得、交流学习成果。利用微博、微信等形式发布我局开展活动的进展情况，上报活动信息，强化宣传，及时与各类媒体相联系，主动提供活动的新闻线索。

　　(三) 注重自选动作，使专题教育活动更接地气

　　“实干立身”是张曙光书记在讲话中对各级领导干部的一个基本要求。局党组认为，要贯彻好张书记的这一要求，最为重要的就是要结合城市管理工作的实际，按照市委、市政府的要求和广大市民的期盼，扎扎实实地做好我们正在开展的各项工作，用实实在在的工作实效践行“三严三实”的要求。

　　1、 开展 重程序、讲规矩、明权限”活动 。 为使“三严三实”在城管系统真正得到落实，使“三严三实”的各项要求在城管系统落地开花，局党组经过认真研究，决定在系统内开展“重程序、讲规矩、明权限”活动。活动 以解决问题为导向，通过学习教育、举案明理、典型引路、对照整改等步骤，认真查找各级领导干部在工作作风上存在的突出问题，通过整改， 不断增强各级领导干部的责任意识、规矩意识、标准意识、担当意识 ，解决城管系统领导干部工作作风上“最后一公里问题”，使局系统各级领导做到“信念坚定、合规守法、廉洁自律”， 确保城市管理水平提升。目前，该活动正在积极筹备，6月底将在局系统展开。

　　2、 全面推进 创建国家园林城市 工作。 目前，我市 创建国家园林城市各项工作进入关键时期，园林项目建设、资料台账、全民行活动开展、迎检等各工作正有条不紊推进，局党组将贯彻“创业要实”的精神，做实做细创园各项工作，确保完成园林城市创建的各项任务，力争使这项得民心、惠民生的工程早日造福市民。

　　3、 以五大节点改造工程为突破口，进一步提升城市形象。 发扬敢于担当、敢肯“硬骨头”的精神，力排各种干扰，通过对城区五大节点的综合整治，全面提升城市品位，并为以后城区其他节点的提升提供借鉴。

　　4、 以‘七乱’整治为着力点，巩固文明城市创建成果。 为强化城区“七乱”整理，6月17日局专门召开工作动员会，全面部署“七乱”集中整治工作，要求 统一领导、明确目标、落实责任、强化督查、严格考评，进一步提升市容市貌。

　　5、 加大民生工程建设。 以汴北水厂供水管网贯通、拂晓大道提升改造等民生工程为着力点，全面推进市政公共公益工程，使广大市民得到实实在在的幸福感。 6月初，汴北水厂沿拂晓大道、人民路、洪河路供水主管网部分铺设完成并实现与城区供水管网并网试运行。

　　6、 以“十想十查”为镜，认真开展对照检查 。 局党组专题讨论会上，大家一致认为，张曙光书记关于领导干部“常省养身”的论述十分中肯，具有很强的针对性和操作性。为此，局党组要求各级领导干部要认真按照张书记的要求，在局系统领导干部中广泛开展 “十想十查”活动，把张书记的讲话作为一面镜子，认真照一照、查一查自身的问题和不足，6月底前，每位领导干部撰写自查材料和心得体会。

　　7、 以“八不碰”为警示，坚守为官做人底线。 大家认为，张书记对领导干部提出的“八不碰”，是新形势下干部的座右铭。局党组要求各级领导干部要认真领会、熟知内容，内化于心、外化于行。为此，局专门为县处级领导干部制作了“八不碰”提醒卡，并且通过局网站、手机短信、微信、微博等多种形式适时发送，提醒领导。局还利用“党课互讲互学”活动，邀请市检察院张晓光检察长为大家讲授如何预防职务犯罪，让每位干部心存敬畏，慎独慎微。

　　二、创建学习型党组织，打造和谐书香城管

　　我局在组织工作方面，始终把创建学习型党组织放在首要位置，带队各项工作的顺利开展 。

　　(一)创新学习方法。 党组书记甘大庆同志在党员干部中提出“工作学习化，学习工作化”的标准，要求党员干部不断加强学习，不断充实自己，不断提升自身素质，在全体党员干部中开展“创、争、评”(创造新业绩和新水平、争当先进党支部和优秀党员、民主评议评议支部和党员)活动。注重在 “新”字上做文章。 一是坚持在方法上创新。采 取“走出去，请进来”的办法，年初，要求个人选定考察地点、内容、目的后申报局党组审批，对符合城管实际的同意考察学习，确定了吉林安图群众诉求中心建设运行、合肥龙泉山垃圾处理等9个方向的学习目标。采取领导讲党课、专家讲理论、先进讲经验、党员讲感悟的方式，落实城管大课堂每月一次授课，先后聘请省城管协会程利民会长、省法制办陈军主任等多人次来局授课，取得了良好的效果。开展“走进城管”活动，邀请人大代表、市民群众等社会各届人士近距离观察城市管理工作现状，争取广大群众理解和支持，倾听大家意见建议，较好地解决“最后一公里”问题。 二是坚持在内容上创新。 在学习内容上，以各级关于城市治理的最新理论成果为主，注重学习其它城市治理的先进经验，先后组织中心组成员到成都、临沂、合肥、淮北等地参观学习。通过学习结合我市实际，成立了市城管委员会，统一协调城市治理工作;投资1200多万元，建设了数字化指挥监控中心，实现实时网络监管，创建了智慧城管平台。自导自演举办了“情满宿州”文艺晚会，征集了宿州城管精神，丰富了文化城管建设。

　　为提高学习的针对性，我们确立了“菜单式”的学习方法，广大干部党员除完成上级规定的学习内容外，个人结合分管工作、岗位职责、个人需求等实际，每人每年必读书目不少于3本，选读书目上不少于5本。分类设立学习创新奖，对在理论成果和实际工作中有创新的人员进行表彰和奖励。

　　(二)注重 运用学习成果 。 我们围绕城市管理工作的9大项目、35个指标、103条标准，我局大力开展 “四清”(清垃圾、清河道、清建材、清广告)，“五化”(硬化、美化、绿化、亮化、净化)，“七乱”整治(乱贴乱画、乱搭乱挂、乱摆摊点、乱堆乱放、乱倒垃圾、乱挖路面、乱毁树木)等配合活动，通过集中整治，城市的面貌有了根本性的改变。

　　我们按照一切为了群众、智慧来自群众、评判交由群众的工作思路，以创新城市治理方式为主线，以群众参与为切入点，以建设美好宿州为目标，成立“市城管局群众中心”，由中心牵头组织开展了小手拉大手携手共建美好宿州和城市治理你我建，美好宿州大家评等活动，先后与5.4万个城区家庭签定了文明承诺书，吸收了5.5万个志愿者家庭，影响了近20万城区人口。

　　按照以法制思维，法制手段解决城市治理难题的要求，开展省级依法行政示范单位创建活动，成立了城管法庭和议事中心，对群众提出的问题，先由议事中心进行评议，做为司法和仲裁的补充手段，对难以解决的问题，交由城管法庭审理。按照政府花钱买服务的工作思路，推进了环卫处市场化运行机制，初步实现了机械化作业，减少了人力成本。为充分发挥社会组织在城市治理的参与作用，在宿州之夜、二中广场等摊点群集中自治的基础上，探索在“两新”组织中建立党支部，(新型社会组织和新型经济组织)发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋示范作用。

　　三、弘扬沈浩精神 打造为民城管队伍

　　我局严格按照市委组织部《宿州市组织系统开展“弘扬沈浩精神，建设模范部门”主题实践活动实施方案》要求。积极制定实施方案，扎实开展活动各项内容。

　　(一)强化学习教育，夯实思想基础。

　　一是开展一次集中学习。 市城管局组织党员干部采用 党支部(小组)会议等 方式集中学习xx总书记系列重要讲话精神和中央、省委有关文件精神。同时， 我局充分利用现代传媒手段，更新了城管网站，开辟讨论渠道，建立2个qq群，我局参学对象及局属各单位联络员，共142人加入，为全局党员干部提供在线讨论学习心得、交流学习成果的平台。

　　二是重温一遍沈浩事迹。 在集中学习的基础上，围绕“争做沈浩式好党员、好干部”这一主题，组织城管系统党员干部在业余时间阅读《沈浩日记》、《红手印的褒奖》，观看电影《第一书记》，真切了解沈浩同志的先进事迹和高贵品质，感悟其思想境界。从而促进广大组工干部统一思想认识，学习奉献精神，凝聚奋进力量，形成干事创业合力，见贤思齐、奋发向上，把沈浩精神内化于心、外化于行。

　　三是进行一堂党课辅导。 我局今年利用“城管大讲堂”聘请专家学者来授课，现已举办4期，并组织观看了中组部建部九十周年专题片《使命》，进一步坚定理想信念，为城市管理工作增添了理论基础。

　　四是组织一次调研走访。 我局开展了“走访调研一线行”、“访万人、求千计、做百事”活动，组织干部职工深入基层 了解一线职工和市民的意见建议，共征集到意见和建议 218条，其中“四风”方面问题27条，“民生”类问题191条，现已 解决了入厕难、窨井盖下陷、绿化缺失、保洁不及时等问题153条。

　　五是举办一场座谈交流。 我局紧紧围绕“争做沈浩式好党员好干部”这一主题，举办了专题座谈会，干部职工紧密联系思想、工作和作风实际，交流心得体会，畅谈学习感受。

　　六是积极撰写心得感悟。 组织党员干部联系各自工作岗位职责，重点突出党性修养、作风建设、精神状态、工作效能等方面的内容，撰写心得体会。组工干部 撰写心得感悟24篇。

　　(二) 深入查摆问题，深刻剖析检查

　　我们在全系统组工干部中广泛开展了 “六对照六查看”活动，提供对照查看，共查出问题21条。同时为了接受广大群众的监督，更好为广大群众服务， 我局开通了12319城管热线、城管微信、微博平台，建全城管网站，开发“城管市民通”软件等多种方式，广泛吸纳群众对于城市管理方面的各类意见和建议。截止到目前，已收到市民意见和建议78条，其中，12319热线41条、微信6条、微博31条。此外，我局建设了“城管服务超市”大平台 ，安装城市服务工作站11处，“园林服务超市”两处，为群众提供了更加便捷的服务和征求意见平台。

　　(三)加强干部队伍建设，强化干部队伍管理。 我局在干部队伍建设和管理方面，能够围绕中心、服务大局、主动作为，有效激发干部干事创业的热情，为城市管理事业的超常发展注入强劲动力。

　　1.一是注重人文关怀，激发干事活力。严格落实《关于进一步落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》精神，建立干部休假台账。不定期召开挂职干部、援藏干部、青年干部座谈会，“面对面”倾听干部心声，“实打实”解决干部困难。

　　2.加快中层干部建设步伐，提振干部干事精神。积极与编制部门协调沟通，对局属单位如园林处、行政执法支队等单位给予合理的设置中层领导岗位，通过严格的干部选拔任用程序，让一批长期战斗在管理一线、经验丰富的骨干力量走上了中层领导岗位。今年上半年，行政执法支队的内设机构和领导职数在核定后，已有六名同志提拔任用，极大地调动了他们的工作热情，提高了工作效率。今年我们全系统共提拔科级干部11名。下一步我们在严格把关的基础上，继续稳步推进干部队伍建设，使我们局能够做到人尽其才、人岗相适，为城市管理工作提供最合理、最优化的人才支撑和保证。

　　四、存在问题 及 下步打算

　　总的来看，我局“三严三实”专题教育实践活动启动以来，局党组能够按照市委安排部署，推进主题教育活动有序开展、逐步深入，进展比较顺利，但也还存在一些不足。

　　主要表现： 一 是 思想认识不到位。 个别同志 有顾虑的思想。 有的同志认为目前局系统 各项工作任务很重，投入过多的精力抓活动，会影响 相关 目标任务的完成。有的领导干部担心按照从严的要求开展活动，会伤害同志之间的感情，影响班子团结。二 是 学习教育不扎实。一般性号召多，提具体要求少，学到哪算到哪，存在赶进度现象。 个别同志 满足于参加几次集中学习，上上辅导课、听听报告、看看电影，以集中学习代替自学。 三是专题活动和相关机制不够完善。由于专题教育活动开展时间不长，部分工作仍处在摸索和起步阶段，目前局系统立足于长期化、常态化的教育活动开展机制有待加强。

　　下一阶段将 重点抓好以下几个方面的工作：一是进一步增强使命意识、树立担当精神，进一步传导压力、明确责任，推动活动再升温、再加压，确保活动始终沿着正确方向健康有序开展 。 二是严格落实一把手负责制。 局党组 要落实好 总牵头 责任，切实履行“双重” 职责 ，既要靠前指挥、精心组织、狠抓落实，自始至终把责任扛在肩上，把活动牢牢抓在手上，又要坚持示范带动，无论是学习教育、听取意见，还是查摆问题、边整边改，都要以身作则、带头把自己摆进去，发挥好表率和榜样作用。三是继续深入抓好学习教育。采取务实有效的办法抓好学习教育。各级党员领导干部要先学一步、多学一些、深学一层，要带头讲党课、谈体会 ，认真做好对照检查 。

　　今后，我们将以沈浩精神为动力，着力加强自身建设恪尽职守，主动作为，切实在模范过硬中彰显形象。认真学习贯彻党十八大、十八届三中全会全国、省、市组织工作会议精神，严格遵守中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，全面落实党风廉政建设责任制。建立健全工作责任制，进一步完善工作例会制、定期学习制等系列规章制度，切实加强人文关怀，大力弘扬组织工作优良传统，积极开展青年志愿者服务活动，着力营造团结和谐、积极向上的氛围，着力打造模范部门、过硬队伍。