围绕建设省现代林业建设重点县的目标，坚持生态建设产业化、产业建设生态化的思路，积极营造林，认真组织实施退耕还林和天然林保护两大生态工程建设。XX年度，林业项目建设工作推进顺利,各项指标超额完成县下达的任务，对推动新农村发展和增加农民收入起到了重要作用。现将XX年度农田水利基本建设林业项目工作汇报如下：

　　一、营造林工作扎实推进，超额完成年度任务

　　XX年8月是造林的黄金季节，我局将主要精力投入此项工作，在重质量，调结构上下功夫，实行人员蹲点负责制，加强各工序管理，确保造林质量。截至目前，完成造林5.1万亩，占计划任务的182%。其中竹林基地完成1.4万亩，短周期工业原料林完成1.7万亩，特色经济林0.5万亩，低产低效林改造1.5万亩。全民义务植树完成82.3万株，占计划任务任务80万株占计划的103%;完成各类大田育苗300亩，预计产苗1500万株。

　　项目造林设计规范，施工作业科学，检查监督到位，项目资金兑现及时。多次接受省、市、县相关职能部门和上级领导检查、督查,得到一致好评。目前正加强项目实施区域的幼林管理，落实管护职责，做到造一片、成林一片，保证群众及业主受益。

　　二、两大工程管护

　　XX年8月，完成两大工程管护18.6万亩。

　　(一)两大工程目标责任制落实情况

　　为了使两大工程建设落到实处，我县采取签订双线目标责任制：一方面，县人民政府与各乡(镇)人民政府签订目标责任书，并纳入年度工作目标考核范围;另一方面，县林业局与各林业站(国营林场)签订目标责任书，并列入林业部门目标考核范围。

　　(二)天保工程森林管护落实情况

　　为了强化天保工程森林管护工作，将我县森林管护范围划定为8个森林管护责任区和1个国营林场，落实管护责任人，县林业局与各森林管护站签订管护责任书，各管护站与管护责任人签订了管护合同，定期每季度和不定期进行检查督促，实行年度考核，兑现奖惩，加强了全县天保森林管护面积管理。

　　(三)退耕还林管护制度建立情况

　　为了进一步巩固退耕还林成果，根据退耕还林阶段性验收的要求，今年对全县补助政策到期的退耕还林工程开展了全面的自查验收工作，重点是面积损失情况、保存(成活)率，针对存在的问题，县人民政府专题研究并发文提出退耕还林工程巩固成果的工作意见，并与各乡镇人民政府签订整改责任书，限期完成整改任务。完成了退耕还林阶段性验收国家核查准备工作，面积保存率达100%。

　　三、主要工作措施

　　(一)高度重视、认真组织，树立永争第一的信念

　　为全面推进我县农田水利基本建设，林业项目建设是重要组成部分之一。我局认真落实县委、县府对农田水利基本建设的要求。研究出了在速度、质量、规模、形象等方面的各种工作措施，在整个项目建设实施过程中贯彻始终。

　　(二)成立专门组织机构，统筹全县林业项目实施

　　为确保农田水利基本建设工作的顺利完成，我局成立以局长为组长，副局长为副组长，全体班子成员和相关股室负责人为成员的领导小组，全面领导林业项目建设工作。各片区林业站也落实了专人负责此项工作。确保了项目工程的组织领导。

　　(三)坚持以质量取胜，工程规模化为前提

　　农田水利基本建设林业项目有着自身的特点，林业局坚决贯彻“质量为先”的工作方针，加强对工程造林质量的管理，拟定了加强林业工程质量管理的规定。使我县造林质量向制度化、规模化方向发展。同时在造林规划时注重规模化的体现，造林地块相对集中成片，便于管理，有利于新品种、新技术的推广使用，从而达到规模效应。

　　(四)坚持工程造林与产业化建设的有机结合

　　坚持造林绿化与林业产业发展相结合。今年积极推进现代林业产业重点县建设，在造林树种方面上尽量选择木质工业原料林树种，据统计今年营造的造林面积有17000亩是木质工业原料林，为推进林业产业重点县建设奠定了坚实的基础。今年涉林项目建设中，鼓励支持林农或业主进行规模造林，建立产业基地(或原料基础)。把国家的投入作为带动产业发展重要补充，为今后的收益打下基础。

　　(五)开展造林示范点建设

　　今年重点开展了造林示范点建设，选择交通方便的可视范围且立地条件较好面积在100亩以上的宜林地或其他土地作为示范点。XX年春季造林绿化在全县6个乡镇，涉及10村，高质量、高标准完成造林示范基地10000亩。把农田水利建设与省现代林业重点县建设中的“万亩林，亿元钱”高效示范基地相结合。

　　(六)多渠道引进资金投资林业项目建设

　　XX年，上级下达我县农田水利建设林业项目总投资3230万元(中央投资2550万元)，其中营造林780万元，两大工程管护2450万元。截止目前，共计完成投资6515万元，其中营造林完成投资4065万元(中央资金300万元，省级投资200万元，市级100万元，县级投资1000万元，其余2465万元资金由群众投工投劳折算);两大工程管护完成投资2450万元，全部为中央投资。同时积极引导和鼓励社会各界人士流转土地投资造林。据统计XX年春季造林绿化成片造林面积100亩以上的私营林业企业、大户(林场)达15个，造林面积达10000亩，私营企业(林场)投入的资金达300万元以上，同时林业局在林业项目资金上重点倾斜扶持，所造林全部纳入各级项目资金安排，达到规模化和集约化经营。

　　(七)强化造林质量管理，提高造林成效，树立造林质量第一和重造重管意识

　　今年在造林绿化中将开展林业项目造林质量考核评比活动，并制订了详细的考核内容及评分标准细则。考核工作采取一看(造林现场)、二查(查资料、调查样地)、三听(介绍)、四定(打分)的方式，由各林业站分管站长、业务人员、林业局相关人员组成考核工作组进行综合评定，对考核成绩突出单位，林业局奖补一定的工作经费。

　　(八)注重示范和宣传报道，积极展示建设成效

　　我局在农田水利基本建设中，各片区首先做好造林示范点建设，在造林规划、造林作业、苗木新品种选择、现代林业重点县建设以及管理措施等上做出示范，组织面上实施参观学习，起到了以点带面的作用，全县工程作业质量较往年有明显提升。在扎实做好自身工作的前提下，认真总结和提炼，把有益的经验和取得的成效信息及时向相关部门报送，半年相关报道达50余条，中央、省、市各种政务渠道和媒体都有县的声音，我县天保及退耕还林保护的宣传工作得到市两大工程领导小组通报表扬，有效展示了县林业项目建设形象。

　　(九)建立有效的激励机制，促进基层单位的工作主动性、积极性

　　我局把农田水利基本建设纳入了基层单位和职能股室的年度单项目标考核，奖励与处罚并举。有效调动了单位与个人的工作主动性和积极性。

　　四、农田水利基本建设林业工作下一步打算

　　下一步将根据市、县农田水利基本建设相关要求，紧紧围绕县特色农业县建设的奋斗目标，以巩固退耕还林成果专项建设为重点，加快推进现代林业产业重点县建设，抓好各类造林的扫尾工作，巩固退耕还林成果，努力实现生态增效，林农增收。

水利局整改落实“回头看”自查报告

　　根据北湖区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于做好第一批学习实践活动整改落实后续工作的通知》(北学组办发[XX]21号)要求，我局严格按照方案要求，认真组织自查，本着“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的原则，切实抓好整改落实，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，不断提升学习实践科学发展观的水平和能力。现将我局学习实践科学发展观整改落实“回头看”情况报告如下：

　　一、实践科学发展观活动开展的基本情况

　　根据区委、区政府的安排，我局是开展深入学习科学发展观实践活动的第一批单位。自今年4月份启动实践活动以来，我局切实加强组织领导，完善组织机构，明确指导思想，准确把握实践活动目标要求和主要原则。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富国强区新跨越”的总体要求，以“解放思想、振奋精神、转变作风、加快发展”为主题，以“改革创新、干事创业、争先创优，建设‘一区三中心’”(“三创一建”)为活动载体，组织全局广大党员干部深入学习实践科学发展观。在整改落实阶段，我局针对第一、第二阶段查找出来的突出问题，综合形成了九个方面的整改内容，突出抓好辖区防汛抗旱、水利建设、人畜饮水安全和改进机关作风等重点工作。在开展科学发展观实践活动期间，我局印发征求意见表60份，调查问卷42份，设立意见箱1个，收集意见10条，吸收意见建议7条。领导班子成员按照上级的要求，开展谈心活动12次，撰写发言材料5篇，走访慰问困难党员3人。整改落实方面，已解决突出问题4个，归纳梳理出要解决的问题共9个，影响社会和谐稳定较快增长方面问题3个，保民生方面问题5个，保稳定方面问题4个，解决党性党风党纪方面问题1个。并且多次召开座谈会，参与各类讨论活动100多人次。先后5次对《领导班子分析检查报告》、3次对《整改落实方案》进行修改和完善，在“领导班子专题民主生活会质量测评”和“领导班子分析检查报告评议”中，满意度达到100%。通过开展深入学习实践科学发展观活动，局班子成员和全体干部的思想认识明显提高，体制机制创新取得实实在在的成效，水利工作再上一个新的台阶，机关队伍作风建设得到进一步加强。

　　二、整改落实阶段已解决的问题及措施

　　(一)农村饮水安全工程建设圆满完成

　　农村饮水安全问题直接影响广大人民的生活质量、健康状况和经济发展。我区农村饮水安全问题涉及面宽，项目分散，资金投入大。整改落实阶段计划全面完成人饮安全项目，计划解决3600人饮水不安全问题,做好工程前期工作，选好供水水源，定好工程型式，加快实施进度。到目前为止已编制了北湖区“xx”农村人畜饮水安全工程建设规划。全年共安排资金187万元，新建人饮安全工程14处，彻底解决饮水不安全人口8115人。我们的具体做法是：一是尽快启动农村饮水安全项目，精心组织，周密部署，明确任务，确保完成饮水安全任务;二是广泛筹措资金。利用中央扩大内需的有利时机，积极向上级争取投资，另外还动员社会力量支援农村饮水工程建设;三是认真规划，确保质量。对人饮项目建设严格按计划实施，严格执行国家建管办法和省政府的实施细则。

　　(二)病险水库除险加固建设成绩显著

　　截止到11月底，我局已完成仙岭水库和赵家水库的除险加固工程，申报落实好八里牌、红卫水库、金钟岭水库、香塘岭水库的除险加固工程项目，为确保工程进度和质量，我局的具体做法是：1.抢抓进度、确保质量，做好除险加固建设。要求施工单位做到“三个到位”即人员到位、机械到位、三班倒施工到位，加强现场调度，抢抓工程进度，实现了“三个确保”即确保工程质量，确保水库渡汛、灌溉安全，确保施工安全。2.严格施工质量管理，正确处理好进度与质量的关系。一是严格按设计图纸及规范规程施工;二是业主、监理、施工单位都建立了过硬质量监督体制，对每个单元工程做到检测到位;三是明确要求进度服从质量。3.加强协调确保创造一个优良的施工环境。一是加强与当地政府与村、组的沟通、协调好了与当地村民的关系，创造优良的外部施工环境;二是加强与设计、施工、监理的协调，施工期间专门召开各种协调会、技术讨论会、生产调度会，通过沟通形成合力，保证了除险加固工程的顺利进行;三是加强与上级部门的联系沟通，施工期间接待省、市、区领导和部门检查。4.加强项目管理。一是加强实行合同管理，赵家水库除险加固工程从设计到施工全部实行合同管理，杜绝了工程管理的任意性;二是加强资金管理，坚持一支笔审批确保专款专用;三是加强了资料管理，各种资料及时整理归档;四是加强项目部内部管理，制定了劳动管理、后勤管理、财务管理等规章制度，实行奖罚机制调动施工现场管理人员的工作积极性、主动性，确保了除险加固的工程质量和工地安全，保证了施工项目的顺利实施。

　　(三)防汛抗旱减灾体系建设得到进一步规范和完善

　　目前已编制好中小河流治理规划和抗旱规划,修订和完善了《北湖区山洪灾害应急预案》、《北湖区重大旱灾预案》,并由区政府印发到各乡镇。为使防汛抗旱工作落到实处，建立了区级领导联系制。每位区级领导联系一个乡镇并负责该乡镇的防汛工作;区人民政府与各乡镇(街道)签订了防汛责任制，明确规定各乡镇长(办事处主任)为本辖区防汛工作的第一责任人。各乡镇也建立了乡干部包村、村干部包组、党员组长包户的地质灾害防御责任体系。落实了全区14座水库的防汛行政责任人、管理责任人和技术责任人，建立了较为完善的责任体系，为夺取抗灾胜利提供了坚强的组织保障。

　　(四)党风廉政建设和职工素质工作显著提高

　　一是健全规章制度。一是健全了《局年度目标管理考核办法》、《用车、用餐管理制度》、《财务管理制度》、《职工年度考核办法》等制度。制定了《区水利局党风廉政建设若干规定》，并对中层以上干部定期不定期进行了廉政谈话。二是严格执行北委[XX]12号文件精神，成立了区水利局纪检监察室，明确了专人负责，充实了纪检监察力量。三是根据水利系统项目较多的特点，成立了50万元以下工程项目管理审查领导小组，对所有重点建设项目均按程序，财政、审计等部门参加进行公开招投标，并对项目资金进行严格的监督，杜绝了工程款违规违纪使用现象，保证了各项水利工作的正常进行。

　　二是规范管理。首先，不折不扣地执行了“三重一大”事项集体决策制度、“三项工作不直接分管”制度，并按要求及时调整局领导班子分工;开展了以水利重点项目监管为内容的“创特色、争第一、作表率、促发展”活动及水利工程建设领域突出问题专项治理活动。其次认真贯彻落实《政府信息公开条例》，在局办公场所设置了“一图三牌”，进一步规范行政审批流程，提高行政审批效率，做好了政务大厅窗口的各项工作，树立了“水利窗口”形象,同时及时处理信访案件，成立了水利局开展大排查、大接访、大包案解决信访问题活动领导小组,采取局领导分片包干的办法，及时排查、清理、化解矛盾纠纷，确保了国庆60周年特防期无人赴省、赴京上访。

　　(五)局老机关院子拆迁改造相关事宜得以解决

　　7月下旬，在局老机关院子召开会议，院内住户通过采取公开选举和推荐这二种方式，按照住户自己的意愿，成立了区水利局老机关院子领导小组，今后相关事宜将具体由区水利局老机关院子领导小组负责实施。

　　三、短期内难以解决的问题和存在的困难

　　(一)水利基础设施薄弱，普遍存在重建轻管现象。

　　北湖区现有的水利工程，大多建于上世纪60～70年代，鉴于当时的技术、经济条件，大部分水利工程都先天不足，质量不好，配套不全。特别是经过几十年的运行，设施设备老化严重。由于重建轻管现象没有根本改变，工程建成后，管理不到位，资金投入不足，维修跟不上去，严重影响了水利工程效益的正常发挥，制约了区域经济的发展。

　　(二)水利干部队伍薄弱。

　　主要表现在人员编制少、工程技术人员少、专业搭配不合理，尤其是基层水管单位，普遍存在专业人员少、年龄老化的问题。我局现有在职职工35人，45岁以下的24人，其中本科学历的仅有7人。为适应现代可持续发展水利的需要，更好地服务基层水利工作，本着提高职工队伍整体素质的原则，尽快改善职工队伍的知识结构和专业结构，解决我局工程技术人员少、年龄结构不合理、职业搭配不合理的现状，我局今后将积极鼓励和支持干部职工利用业余时间进行函授专业对口学习，现有5名同志参加了XX年成人高考并被湖南农业大学水利水电工程专业录取，局届时将凭毕业证并按有关文件给予一定的鼓励，今后还将积极组织广大干部职工参加各种业务培训，提高本单位职工队伍的整体素质。

　　(三)法制观念淡薄。

　　群众水资源危机意识不强、法律意识淡薄，依法行政困难较大。

　　(四)自身建设困难重重。

　　为配合燕泉河改造，我局办公楼和一栋职工家属房已经拆除，现租用场所办公，局机关整体搬迁，预计整体搬迁需总投资1000万元左右，而我局是财政预算单位，无经济来源，资金缺口巨大，自身建设困难重重。

　　我局虽然在整改落实前一阶段取得了一定的成绩，但我局清醒地意识到与科学发展观的要求仍存在差距。下一步，我们将继续努力，锐意进取，进一步抓好整改落实工作，以科学的态度和发展的眼光来指导日常工作，切实把科学发展观转化为指导实际工作的方法论，力争取得更好的工作成绩。

农林水利局科教兴农工作自查报告

　　根据xx区委、区府《关于贯彻〈中共xx市委关于加快实施科教兴渝战略的决定〉的实施意见》(江区委发〔XX〕27号)文件精神，两年来，xx区农林水利局始终坚持科学技术是第一生产力的思想，认真贯彻国务院《农业科技发展纲要》，大力实施“科教兴农”战略，充分发挥科技在农业和农村经济建设中的支撑作用，不断提高农业的产品品质、产业素质和综合效益，加快我区农业科技进步和都市农业建设步伐，在适用技术推广、新品种引进、基地建设、产业化发展、调结构、促增收等方面做了大量的工作，为xx区农村经济可持续发展作出了应有的贡献。

　　一、狠抓实用技术推广普及，促进农村经济快速发展

　　围绕产业结构战略调整，努力增加农民收入的总体思路，以市场为导向，先进适用技术推广为重点，实现农业科技与农村经济发展的结合，推进农业产业化经营进程。 XX年，农村经济总收入实现37.96亿元，年均增长26%;农业经济总收入达2.13亿元，年均增长2.52%;农民人均纯收入实现3151元，年均增长4.28%。

　　1、加大农业科技成果推广力度，提升传统种养(殖)业科技水平

　　两年来，全区共引进推广各类新品种10余个，推广新技术10余项。两年累计推广“渝糯7号”等优质糯玉米5000多亩，基本替代了原有糯玉米栽培品种，并实施由春季栽培到秋季栽培，加速了品种结构调整，增加了农民收入。

　　推广无公害蔬菜规范化生产技术累计5600亩，对10多个蔬菜品种102个样品进行了检测，合格率达到100%，为市民提供了一定数量的“放心菜”。注册了“铁山牌”商标，为我区果蔬产品上档次、进超市创造了条件。

　　引进推广良种奶牛冻精3050支，实施篁竹草等优质牧草种植示范，加快了奶牛业的健康发展，全区奶牛存栏数量由XX年底的1773头发展到XX年底的3054头，净增1281头，增长72%。

　　推广良种肉鸡配套技术，两年累计出栏44.8万只，增加净收入129万元，达到了富裕农民、服务城市的目的。可见肉鸡养殖业是一项投资小、见效快、效益高的致富产业。

　　推广稻田养螺技术1500亩，新增经济效益300万元，是种植水稻的8倍。既加快了水产养殖业结构调整的步伐，又提高了水产养殖业的经济效益。

　　经过全区上下和全局干部职工的共同努力，粮经比例由XX年的55：45调整为XX年的46：54，都市农业的建设步入了良性发展的轨道。

　　2、实施农民增收项目计划，推进农业产业化基地建设

　　两年共计实施农民增收计划项目20个，实现经济收入1347万元，促进了农业和农村经济的稳步发展。通过项目的实施，农业产业化基地建设取得了明显的成效。

　　上段地区4000亩精细菜、珍稀蔬菜和下段地区5000亩无公害蔬菜基地的建设，使主城区蔬菜产业化方向更加明确，提供的产品满足了城市多元化、多层次的消费需求，生产的青花菜、大西芹开始进入大型酒店及超市，产品得到了升值。

　　唐家沱奶牛基地建设，促进了周边地区奶牛业的快速发展，鱼复五地区奶牛从无到有，发展迅速。鱼嘴奶牛小区的建成，将成为我区奶牛业发展的又一新亮点，全区奶牛业正朝着优质化、规模化、产业化、市场化方向稳步发展。

　　以五宝镇为主的优质土鸡基地，带来了我区小家禽发展的春天，野鸡、珍禽、乌皮优质土鸡品种俱全，市场竞争能力进一步增强。仅五宝镇两年累计出栏优质土鸡已超过20万只，仅此一项获产值400余万元。

　　以寸滩为中心的3500亩花卉苗木基地，结合休闲观光，大力发展花卉苗木产业，达到了产业开发与经济发展的有效统一，是我区农业经济新的增长点。

　　农业产业化企业由XX年底的6家发展到XX年底的21家，农业产业化经营稳步推进，都市农业发展进一步加快。

　　二、大力开展农民科技教育，努力提高农民科技文化素质

　　两年来，我们不断加大农业科普宣传力度，通过农业科技三下乡，农业科技推广月，科技活动周等活动，围绕农民增收项目、基地建设、农业综合开发等项目的实施，组织科技干部深入街镇、村社及院坝，以专题讲座、科技示范、举办培训班、发信息简报、专栏、标语等多种形式，向农民朋友传播信息和技术，营造科教兴农氛围，在全区范围内掀起学科学、用科学热潮，提高了农民的科学文化素质和增收致富的能力。

　　两年中组织开展科技赶场11场(次)，参加农民总人数13000人次。科技人员自编自印各种技术资料30多种，1万余份，组织销售、赠送各种实用技术丛书300多册，开展技术咨询300多人次，发各种科技资料2万多份。开展适用技术培训87期(次)，培训农民及基层农业服务体系人员、村社干部共计3475人(次)，使大批农村基层干部、专业户、示范户、农民骨干接受了农业科学知识的宣传和教育。

　　实施绿色证书培训工程，以提高专业化程度和培养专业技术人才为重点，加强对骨干农民的系统培训，培养一大批具有现代科技意识，有较高的种植(养殖)水平、善经营、会管理、能从事专业化和产业化经营的新型农民。两年中，与区教委合作，在鱼复五三镇中学中开展绿证培训639人。

　　农村基层干部是党联系农民群众的桥梁，是农村经济发展的组织者和实施者，是带领广大农民建设社会主义新农村的带头人。我们狠抓农村基层干部学历教育，为加快都市农业进程和实施农业现代化工程提供人才和智力保障。两年中，分别有“乡村管理”和 “企业管理”两个专业共计73人的村社干部中专毕业，获得了《农村基层干部岗位培训合格证书》和《成人中专毕业证书》，有效地提高了农村基层干部的思想政治素质和科学文化水平，增强了带领农民群众强村富民奔小康的能力。

　　农业和农村各类人才是农村经济发展的重要力量，加强农民人才队伍建设是实施科教兴农战略的重要举措。努力抓好农民技术职称评定工作，XX年评定农民技术职称8人，现全区共有各类技术职称农民238人，其中高级技师 2人，技师45人，助理技师93人，农民技术员100人。

　　三、加强信息服务体系建设，推进全区农业信息网络化

　　为了进一步引导农民走向市场，加快农业结构调整步伐，推进农业科技革命和农业现代化，用现代手段改造传统农业，发展都市农业，全面提高农业的整体质量和综合效益，加强农业信息服务体系建设已成为当前农业和农村经济工作的一项重要内容。区农林水利局在XX年建立的“重庆江北农村信息网”已在国际互联网上开通，并与“中国农业信息网”、“重庆农业信息网”、“一站通农村供求信息全国联播”、“重庆农技110”以及xx市各区县农业部门的网站实现了链接;农业科技、市场供求、市场价格、农业和农村政策等信息的采集和发布工作已经展开;局机关内部局域网实现了办公的自动化，至此我区已基本构筑起了农村信息服务平台。

　　下一步农业信息网络将延伸到街镇，建立街镇农业信息服务站，同时抓好农业信息队伍的建设和开展好信息服务工作，通过有线广播、黑板报、工作简报、张贴信息等多种方式，把农产品供求、农产品市场价格、农业科技和农村政策法规等信息传播到农民手中，扩大农业和农村信息的覆盖面，实现信息互联互通和资源共享，推动全区农村经济更快发展。

　　四、以“三个代表”重要思想为指导，加强农林水干部队伍自身建设

　　两年来，农林水利局党组组织全局职工深入开展“三个代表”的学习活动，狠抓机关干部的思想政治教育，以“与时俱进，开拓创新，求真务实，争创一流”为精神动力，大力转变机关工作作风，纠正行业不正之风。内抓管理，外树形象，机关事务管理实施规范化、制度化。对外树立农业、林业、水利行业的良好部门形象。强化农林水干部队伍素质教育，鼓励踏实工作，弘扬敬业精神，在农业和农村经济建设的伟大事业中，造就一支默默奉献、奋力开拓、忠于职守、清正廉洁、依法行政的高素质的干部队伍。

　　实施“农业人才知识更新工程”，多形式，多途径，有计划，有步骤地对现有科技干部进行知识更新。采取请进来、派出去的办法，提高农业科技干部和管理干部的整体素质。一是邀请中国农科院农业经济研究所、博士生导师蒋和平教授作“用现代农业改造传统农业，发展都市农业” 的专题报告;二是聆听xx市农业科技中心杨尧主任“关于农业科技示范园区建设理念”的报告，使全体机关干部开阔了眼界，丰富了知识;三是先后选派了相关领导和专业技术人员共5人，参加市农业局举办的干部研修、种植、畜牧、水产、师资等系统培训，提高了科技干部的理论水平、管理能力和业务技能，为发展都市农业奠定了人才基础。

　　五、加强科教工作的领导，努力增加农业科技投入

　　农林水利局高度重视科教兴农工作，把推进农业科技进步作为农业和农村经济发展的一项基本内容和重要工作，纳入议事日程，每季度1次局长办公会专题研究科教兴农工作，并由一名副局长分管科教。同时，科教兴农工作自始至终得到了区委、区府的高度重视及市农委农办、市农业局、林业局、农机水利局和区级有关部门的大力支持，农民科技教育经费都得到了较好的落实。两年来，市区共投入科技教育培训经费8.5万元，投入农业科技推广项目经费40多万元，有力地推进了农业适用技术的推广及普及，加速了农业科技成果的转化，推动了第一生产力的发展，有效地促进了农业增效、农民增收。

市水利局村村通自来水工程自查报告

　　市水利局：

　　根据《鲁政办督〔XX〕29号》文件精神和xx市水利局有关做好督查考核的要求，xx市市委、市政府高度重视，专门召开有关部门和单位会议，布置任务、落实责任，分组对我市村村自来水工程建设情况进行了自检，通过检查验收，我市XX～XX年三年间共建设自来水工程22处，解决272个村的群众生活饮用水问题，工程建设质量均达到设计要求，工程建设合格率达100%，优良率达95%以上，工程管理大部分实行企业化管理，并建立起工程管理的长效机制，目前运行状况良好，现将自检情况报告如下：

　　一、基本情况

　　xx市位于山东省西南部，总面积1613平方公里，辖14个镇3个街道办事处，有880个行政村，总人口112万人，其中农村人口84万人。境内地貌邹东为丘陵、邹西为平原、邹西南为低山区，其中低山和丘陵约占全市总面积的70%。截止到XX年底，全市880个行政村已有608个村建设了自来水工程，自来水普及率达到69.09%。

　　二、任务目标

　　根据省批复的三年规划，xx市XX～XX年三年间共需解决272个村庄的吃水困难，其中XX年度计划解决54村的吃水困难，XX年度计划解决108个村的吃水困难，XX年度计划解决110个村的吃水困难。

　　三、完成情况

　　XX～XX年三年间，我市建自来水工程22处，解决272个村、24.24万人的饮水问题。其中联村供水工程10处，管网延伸1处，单村供水工程11处。其中XX年解决村庄数为54个、XX年解决村庄数为174个，XX年解决44个村庄。联村供水工程中，1.5万人以上的6处，1万～1.5万人的2处，0.5万～1万人以上的3处。联村供水及管网延伸供水工程控制人口18.53万人，占年内解决人口的95.37%。

　　完成主要工程内容包括：打井65眼，建蓄水池20座，安装机泵45套，配套变频设备45套，铺设输配水及入户管道290.2万米，完成土石方115万个，投工41.8万个。工程总投资72649万元。

　　四、自查情况

　　为确保工程建设质量和工程数量，xx市政府根据省《鲁政办督〔XX〕29号》文件精神，成立了以分管市长为组长，水利局、发展计划局、财政局及有关镇街主要负责人为成员的“工程验收领导组”，分四组对辖区内的工程建设情况、工程管理、资金管理、资料整理等全方位进行检查验收。根据检查验收，我市22处工程272个村全部竣工通水，入户率达90以上，工程建设质量均达到设计要求，工程建设合格率达100%，优良率达95%以上，工程资金到位、安全，工程管理先进、高效，资料收集完整、齐全。

　　五、工作情况

　　(一)加强组织领导，强化督导检查

　　1、成立领导小组，制订实施政策。xx市市委、市政府召开农村供水专题研究会，制订意见，成立了以市长朱庆安任组长，市委副书记、组织部长贺民和副市长朱正德任副组长的“村村通自来水工作领导小组”，定期召开会议，商量部署村村通自来水工作。先后多次召开有关村村通自来水工程建设任务的有关镇(街)的镇长、分管镇长、水利站长参加的村村通自来水工程调度会议。下发了《xx市人民政府关于实施村村通自来水工程的意见》，就村村通自来水工作的任务目标、实施程序、资金补助、工程管理等方面作出了详细明确的规定。按照省、xx市有关村村通自来水工程的有关部署要求，我市把解决群众吃水难问题列入为群众重点办理的实事之中。

　　2、明确工程任务、落实工作责任。为加快工程进度，市长与各镇(街)镇长(主任)签订了村村通自来水工程目标责任状，并将完成情况纳入了政府和有关部门的目标考核体系。各镇(街)将农村通自来水完成情况列入年度目标与考核指标，层层抓落实，与各有关项目村签订自来水工程目标责任状。

　　3、加快工程进度，确保工程质量。xx市水利局成立了“农村自来水工程实施领导小组”，由局长任组长，分管局长任副组长，农水科、财务科、工程队等有关科室负责人为成员，落实了人员，明确了各自职责。水利局领导小组对各有关镇(街)工程完成情况一个月一调度，一个月一通报，每周都召开会议，分析情况，及时解决工程实施中出现的问题。

　　4、加强政府督查，掌握工程进度。市政府督查办每季度到水利局督查村村通工程完成情况，通过座谈与实地考察的形式及时掌握工程进度。

　　(二)充分准备，做好工程实施的前期工作

　　1、加强宣传，营造氛围。通过召开动员大会、村民大会，重点安排部署这项工作，充分利用明白纸、公开信、大标语、过街帘、广播、黑板报、宣传车等行之有效的方式，广泛地向人民群众宣传中央、省、市、县各级的指示精神以及村村通自来水的好处，经过卓有成效的宣传发动，全市上下形成了浓厚的舆论宣传氛围，老百姓普遍对村村通自来水有了统一认识。

　　2、编制规划，确定目标。根据省、xx市要求，我们编制了《xx市农村通自来水规划报告》,规划利用XX年～XX年3年时间，解决272个村庄226051人的饮水困难，使我市880个村全部吃上自来水,农村自来水普及率达到100%。山东省发展和改革委员会、山东省水利厅、山东省财政厅联合下发了鲁发改农经(XX)108号文，对规划进行了批复。

　　3、编制方案，落实任务。我局组织精干专业技术人员按省、xx市要求编制了年度实施方案，实施方案任务落实到每一个村庄。XX年9月，xx市水利局以济水农(XX)23号文，下发了对xx市村村通自来水工程实施方案的批复。

　　4、搞好设计，确保质量。不管工程规模大小，所有的供水工程一律由我市水利局设计室进行规划、勘测、设计。所有工程设计依据可研和实施方案，并进行现场调查和测量，设计成果报水利局xx市水利局审批。实践证明，有与没有设计，设计的好不好，对一个工程起着至关重要的作用，会影响工程的投资和使用。我们对每一处自来水工程都到实地进行认真的测量，拟订多种方案进行对比、论证，力求把群众的想法与科学的计算结合起来，因地制宜地搞好规划设计。工程设计中的图纸全部采用cad绘制，利用计算机进行管网水力计算，并且完善了设计校核和审核制度，每项设计完成后，都由校核和审核人员把关，设计质量明显提高。

　　(三)加大扶持力度，多方筹集资金

　　针对工程投资大，水源困难、施工难度大、村庄规模小、经济差这一特点，立足邹城实际，我市列支了村村自来水专项资金，制定了具体补助办法和标准：一是对新建的农村自来水工程，市里补助塑料管材管件、机泵、泵房内管材管件、入户管材管件、安装费、设计费的50%。二是实现村村通自来水的山区镇(街)，一次性给予20万元资金奖励，通水率达到85%的，一次性给予15万元资金奖励，通水率达到80%的，一次性给予10万元资金奖励。三是对达到10个行政村或万人以上的联合供水工程再增加10万元补助，用于水源和基础设施建设。

　　国家、省、xx市等上级扶持的专项资金，主要用于水源工程建设，按工程建设的不同形式给予补助，具体补助标准为：百米以内的浅机井每眼补助1.5万元，百米以上的深井补助2万元，大口井补助3万元。

　　在认真落实省市县补助资金外，建设自来水工程尚有大块资金缺口，我市采取了市场化融资，积极鼓励在外工作人员、个体大户、民营企业等投资兴建自来水工程，明晰了工程所有权，放开建设权、搞活经营权，极大调动了农民群众投资投劳建设自来水工程的积极性。

　　(四)严格实施程序，确保工程质量

　　农村自来水工程涉及面广，施工难度大，质量要求高，为保证工程顺利实施，建设高标准优质工程，我们在工程实施过程中主要做了以下几点：

　　1、引入工程奖励机制，根据工程的质量标准，采取以奖代补的方式，增加补助比例，经验收评定为“优秀”等级的增加补助20%，“良好”等级的增加补助“10%”。XX年度和XX年度建设的农村自来水工程，有85%被评为优良工程。

　　2、统一抽水试验和水质化验。所有新建自来水工程的村庄，在选取水源地时请济南水科院的水文地质专家实地电测找井，成井后工程队联合市防疫站统一进行抽水试验和水质化验，如水质不合格、水量达不到要求，将更换水源或采取其他措施，确保水量充足、水质达到国家饮用水卫生标准。同时，对已建工程，加大水质安全保护的要求，明确了水质保护区范围，并广泛宣传加强水源保护的知识。

　　3、优先选用新材料、新设备。自来水工程所用的塑料管材、变频器、机泵、水表、闸阀、管件等用量较大的材料或设备，均选出多家国营大厂进行考察，然后根据性价比确定进货厂家，我市所有农村供水工程所用的塑料管材均采用北京华盾青松塑料管材有限公司生产的聚丙烯和聚乙烯管材，潜水电泵采用山东电泵股份有限公司生产的潜水电泵，变频恒压供水装置采用山东省水利科学院自动化研究所生产的变频器。安装单位必须按设计中指定的厂家进货，不许随意变更。

　　4、组织专业施工队进行安装。工程实施中的机泵、塑料管安装等技术性较强的内容，选用了有资质的施工队进行施工，土建工程选择了专业水平高的施工队在水利站技术人员的指导下施工，并且严格依照设计安装施工。对确需变更的部分，须报水利局农水科，经实地勘察研究变更方案后再施工，保证了工程质量。

　　5、每项工程从立项到工程结算，市水利局通过电话或是实地察看的办法对工程全程跟踪监督，及时了解工程情况，解决工程出现的问题，做好技术指导，其中投资在100万以上的联合供水工程我市聘请了xx市的工程监理人员对工程进行了全程监理，对工程实施过程中一些不符合标准的地方及时提出意见进行整改，保证了工程质量。

　　6、工程建设完成后，由水利局、财政局组织专门验收队伍对工程进行现场验收，验收人员包括水利局、财政局、镇(街)分管领导，水利局农水科、财务科、工程安装队负责人、镇(街)水利站长及工程所在村负责人。在验收时，按照制定的工程质量评价标准，对工程建设、使用、管理、决算等20项内容分别进行打分，评定工程等级，工程验收合格后，补助资金足额及时到位。

　　7、统一整理归档。工程建设完成后，有专人对所有工程的资料档案进行整理，并及时存于档案室。

　　六、管理情况

　　(一)资金管理

　　1、省市补助资金专款专用，不截留，挪用，全部足额补助到工程。由市水利局专户管理，统一进行规划，统一竣工验收，统一工程决算，验收合格后及时拨付到村。

　　2、我市制定了专门的资金管理办法，专帐管理，实行先预算后决算、先交自筹款后拨补助款、先干后补等措施。

　　3、我市财务制度健全，在资金划拨上规范统一，不管是省、xx市补助资金还是市里划拨的专项资金，都做到专款专用，有专人管理。

　　4、工程竣工后，由审计部门进行对工程使用资金进行了审计，开具了资金审计报告。

　　(二)运营管理

　　农村自来水工程涉及千家万户，管理难度大，管理的好坏直接影响工程的使用寿命，为了切实搞好工程管理，充分发挥工程效益，实行企业化管理，建立起了供水工程管理的长效机制，使农村供水工程达到“保障供水、合理收费”的良性循环目标。

　　1、设立保护区，保障水质安全。以水源地为中心，周边直径10m内作为第一水源保护区，保护区内不设置生活居住区、渗水坑，不堆放垃圾、铺设污水管道，保护良好的卫生状况和绿化环境，直径30m内不得建开敞式厕所，不排放污水，直径100m内，不得排入工业废水和生活污水。

　　2、建章立制，规范管理。工程建设完成后，建立健全日常管理制度，有专人对工程进行管理，管理配套设施齐全，例如香城联合供水工程，工程管理人员有办公室、卧室、卫生间，安装了空调、太阳能，是一个高标准建设、高标准管理的典型。

　　3、明晰产权，企业化管理。我市XX年度以来建设的农村自来水工程有70%的采用了承包、拍卖等方式交由个体大户或企业进行企业化管理，明晰了工程的产权，改变了过去的管理方式，为新时期的水利事业注入新鲜血液，促进了我市水利事业的发展。

　　4、政府核价，确保利益。农村供水工程的水价由政府核定，避免了供水公司因利益的驱使抬高水价。供水公司在保障供水的情况下，合理收取水费，因为水价制定合理，群众全都足额缴费。我市农村供水工程进入一个“有偿供水，以水养水”的良好局面。

　　5、检验水质，确保安全。每一处自来水工程在建设之前，都由市防疫部门对水质进行化验，出具水质检测报告，在确定水质合格后，才开始建设自来水工程。工程竣工后，将每一处工程的水源地纳入水质检测网络，定期对水源进行水质化验，及时了解水质情况。

　　6、加强培训，提高素质。随着我市供水工程的开展，变频恒压装置和潜水电泵在我市得到越来越广泛的应用，为了使水利站技术人员及村庄供水工程管水员能够正确操作和维护变频器和潜水电泵，我们举办了两期由水利站和部分村庄管水员参加的培训班，编印了教材，聘请了济南水科院和淄博潜水电泵厂的专家现场授课，讲授了变频器和潜水电泵的操作使用知识，参加培训的人员达到200多人，管理人员的管理水平普遍提高，收到了良好的效果。