发布时间:2019-11-22 来源:自查报告
今年以来,我局按照市委、市政府统一安排部署,认真组织开展了改进机关作风、加强机关行政效能建设活动。在活动中局党组高度重视,制定了详细的工作方案,按照为民、务实、清廉的要求,大力改进思想作风、工作作风、执法作风、服务作风,重点解决党员领导干部在执行党的方针政策、坚持群众路线、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的影响和制约我市改革发展和审计工作的突出问题,通过改进机关作风,加强机关效能建设,使审计机关办事效率得到了明显提高;工作作风有了明显改进,履职能力明显增强,服务经济社会发展水平进一步提高。根据市委办公室宜委办(20xx)53号文件要求,对照考核办法,现将我局机关行政效能建设工作自查情况报告如下:
一、活动开展情况(20分)
(一)加强领导,精心组织,确保机关行政效能建设活动组织基础牢固。
为保证机关行政效能建设活动扎实开展、不走过场,局党组首先从统一班子成员思想认识入手,强化工作措施,做好各项基础准备工作。一是召开党组会议,专题研究全局开展机关行政效能建设活动,明确了我市审计机关如何扎实开展机关行政效能建设活动的总体思路和目标要求。二是成立由局党组书记、局长刘岗同志任组长,局党组成员、副局长田劲松、尹昌文,局党组成员、纪检组长肖军任副组长,各科、室、分局主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,由局党组成员、纪检组长肖军具体分管,负责局机关效能建设具体工作。三是局效能办严格按照市委、市政府的要求,结合审计工作实际,制定工作方案,并进行细化,制定了《宜宾市审计局改进机关工作作风、加强机关行政效能建设工作任务分工表》,将工作任务分解到个科室分局,落实到责任人,确保了这项工作可操作、可督查、可考评。四是按照市效能办深入推进机关行政效能建设“六抓”任务分解要求,落实相关责任,按时保质地完成相关任务,按时按要求报送效能建设工作有关文件、资料、简报,完成信息报送任务,结合审计工作实际,撰写审计机关效能建设和效能监察论文2篇,向市效能办和市纪委等有关部门投稿。
(二)强化监督检查,确保工作落实。
局效能办和纪检监察部门严格按照工作方案及任务分工表,加大监督检查力度,严格执行上下班制度、落实挂牌上岗制度,通过抽查、个别访谈、征求意见、通报情况等方式,掌握全局情况,及时向局效能建设工作领导小组汇报,促进了工作落实,使我局效能建设做到有特色,见实效;各科室分局负责人也认真履行“一岗双责”职责,加强科室管理,严格效能建设监督。
(三)强化学习,提高认识,加强宣传,扩大影响。
一是抓好学习教育,增强服务能力。局党组重视机关干部思想作风建设,坚持把学习教育纳入经常性轨道,抓政治理论教育,抓业务学习培训,努力创建学习型机关。一方面,通过中心组学习会、支部、科室学习会进行学习教育,突出理想信念、艰苦奋斗、党纪条规、效能建设等教育,采取正面引导、典型示范和警示教育等方式展开;另一方面,组织审计法律法规、审计规范、计算机应用技能等培训,采取请人辅导演示、参加上级培训、内部交流等形式展开。这些措施的采用,提高了审计队伍的政治素质和业务水平,强化了服务意识和业务技能,增强了依法审计的能力,为提升机关效能夯实了思想基础。二是强化宣传教育,发挥舆论导向作用。在局办公室一楼过道举办《改进机关工作作风,加强机关效能建设》宣传专栏一期,就开展机关效能建设活动的总体要求、工作目标、成效体现以及通过“六查六看”,治理“软、懒、散、庸、贪”要求进行宣传;在局域网上就我局开展效能建设工作情况进行报道,并积极向省市有关单位投稿,宣传我局开展效能建设情况,得到省市有关媒体采用报道。
(四)严格考核,认真总结。
为严格审计纪律和党风廉政建设责任制,我局实行了全局人员作风建设和廉洁从政承诺和分级责任管理制度,凡发生违纪违规问题的实行一票否决制,对责任人员要按有关规定处理。同时将审计质量管理和廉政建设的落实,纳入局机关工作人员年度工作目标考核体系,考核结果作为奖惩兑现的依据。为改进机关作风,畅通投诉渠道,提高工作效率,实行效能投诉制度,及时核查群众反映的问题,并按一定途径作出相应的答复,进一步规范服务行为,树立了良好的审计形象。
(五)落实“三项制度”,切实促进工作运转提速增效。
由局办公室和局法制科牵头,结合单位实际,制定落实了“三项制度”的具体办法和措施,重点对我局制定的首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度进行了修改完善,并在清理已有制度、规定的基础上,进一步规范决策程序、岗位职责和工作流程,明确限时办结事项、工作标准和流程、责任追究措施等,完善精文简会、政务公开等制度。
二、推进行政管理体制改革及依法开展行政执法工作情况(50分)
(一)规范审计行为,促进依法审计能力。
我局属不具备行政审批职能的部门,没有行政审批事项。
我局在开展审计工作中严格执行《审计法》和《审计工作准则》等法律法规,严格依法从审,规范审计行为。加强审计机关的法治化建设,制订和完善了审计操作规范和评价标准,强化内部管理和审计质量控制,建立了审计项目审理制度和审计质量责任追究制度,按照精文简会有关规定,制定了实施提高文办会办效能的具体措施;严格执行国家、省、市规定,无“乱罚款、乱收费、乱摊派”行为,转发了《四川省审计厅关于严禁审计机关人员参与社会中介组织活动谋取非法利益的规定》,并严格执行。
(二)服务阳光政府建设, 推进政务公开。
经过几年来积极稳妥地推进审计公开,已经建立了向政府提交工作报告、受政府委托向人大报告审计工作和审计处理结果、并将审计工作报告及审计处理情况向社会公开的机制。20xx年市局及10个区县审计局向社会公开审计工作报告和单项审计结果公告20余篇,涉及预算执行、专项资金使用、市政工程建设、领导干部经济责任情况等诸多方面,对审计查出的违纪违规行为予以了大胆披露,各级党委、人大、政府对此高度肯定,社会反响热烈,实现了审计监督、舆论监督和社会监督“三结合”,进一步放大了审计效力,有力地促进了政府职能转变和公共财政体制的不断完善;认真落实了《市纪委市委组织部关于深入推进党务公开工作的意见》,进一步明确和规范党务公开的内容、范围和时限;按照《政府信息公开条例》,拓展公开的领域和内容,将审计机关的职责、权力,审计工作程序、审计工作规范和有关工作信息,按要求在办公区和网上进行公开;积极推进电子政务建设和公文无纸化传输工作,全面运用了计算机ao现场审计实施系统和oa自动化办公系统,提高了审计效率和办事效率。
(三)建立绩效考评制度,切实发挥审计监督职能和服务功能。
为有效地加强机关行政效能建设,促进审计工作全面发展,在工作中,我们建立了《宜宾市审计机关行政执法责任制考核办法》、《宜宾市审计机关业务工作考核办法》、《个人年度实绩量化考核办法》等考核机制,全面推进审计项目计划执行进度管理,健全审计项目督察和全过程监控制度,实施审计项目限时制,通过一系列有效的考核和管理,调动了审计人员工作积极性,提高了工作效率,推动了审计机关行政效能工作的开展。
我们紧紧围绕审计工作的基本方针和要求,积极推进审计转型,加大效益审计、计算机审计的力度,在进一步强化审计监督的同时,致力于发挥审计服务功能,积极推动审计查出问题的整改落实,促进政府部门职能转变,推动部门建章立制、规范管理,为地方经济社会发展提供了较好的“免疫”屏障。截至11月底,我局完成了审计及审计调查项目30个,参与完成省审计厅外资项目3个,查出违规金额1211万元,管理不规范金额24383万元,提交工作报告及信息144 篇,被批示或采用84篇次(含重复采用),较好地完成了审计工作任务,20xx年我局还顺利通过省级文明单位的检查验收。
三、转变作风,改善服务,提高执行力情况(30分)
深入开展“治软、治懒、治散、治庸、治贪”的“五治”活动,认真组织干部职工开展“四个特别”专题大讨论,对照“四个特别”要求,全局干部认真查找自身存在的不足和差距,并形成了单位和个人的整改承诺标准,并进行了公示。为深入查找我局在机关工作作风和效能建设方面存在的问题,有针对地实施整改,以增强“五治”活动的实效性,在开展“五治”和“四个特别”活动中,我们向各区县审计局、市级有关部门发放《宜宾市审计局行政效能建设活动征求意见表》,广泛征求意见,目前已收到各单位反馈意见表33份;派驻纪检组监察室加大监督力度,开展了对机关效能、作风、纪律等情况的事前、事中、事后全过程监督;组织10名特约审计员开展对本局机关工作作风和效能建设以及审计人员执行审计纪律和廉政规定等情况进行监督检查,抽查审计项目8个。局效能办对各科室分局开展“四个特别”专题讨论、深入推进“五治”活动的情况进行专题督查,确保了监督到位、效果到位。
在机关效能建设工作中,我局积极探索创新,突出工作亮点,取得较好成效,有力地推动了审计工作的发展。我局采取的以建设“三零新风”为目标,狠抓机关效能监察,推动机关行动效能和作风建设工作不断深入;进一步强化审计现场监督检查,认真执行“一证一表”制度、实行审计纪律执行情况报告制度、审计回访制度,深化政务公开,推进了机关作风和行政效能建设以及组织特约审计员开展对局机关工作作风和效能建设以及审计人员在审计期间执行审计纪律和廉政规定情况进行监督检查等,做法先后在《四川省人民政府》外网、《中国审计》刊物、《现代审计》刊物、四川省审计厅《四川审计简报》、四川省审计厅网站、市纪委网站、宜宾电视台《宜宾新闻》上进行宣传报道。在开展抗震救灾审计工作中,有1人获审计署抗震救灾三等功表彰, 3人获省审计厅通报表扬。
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