根据省推进依法行政工作领导小组办公室《关于认真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求，对照省政府对市政府依法行政考核指标，现将马鞍山市度依法行政工作自查情况报告如下：

　　一、加强依法行政工作的组织领导

　　1、制定年度依法行政工作安排并组织实施。我市推进依法行政领导小组专发《马鞍山市人民政府度推进依法行政工作安排》(马府法领〔〕1号)，部署全市依法行政9个方面32项重点工作，明确了各项重点工作的责任单位，并将各项工作完成情况列为对各责任单位建设法治政府指标考评的重点。至年底，全市32项依法行政重点工作均已落实到位。

　　2、建立了市政府主要领导负责的依法行政领导机构。12月15日，我市调整了依法行政工作领导小组，建立了张晓麟代市长任组长，市委常委、副市长金庆丰、市政府秘书长魏正平任副组长，市委、市政府相关部门主要负责人任成员的依法行政领导机制(马府法领〔〕3 号)。，领导小组召开两次专题会议，研究、部署依法行政工作，领导小组成员单位及办公室分工协作，加强指导、督促和检查，确保各项工作得到落实。

　　3、切实加强政府法制机构和队伍建设。近年来，我市不断加强政府法制机构建设，在度机构改革中，市政府法制办为市政府办公室管理的正处级机构，加挂市行政复议委员会办公室牌子，设综合科(依法行政指导科)、法规科、法制监督科、行政复议应诉受理科、行政复议审理科等五个正科级科室，编制11人。市政府部门中，又有5个重要执法部门增设了法规科，并适当增加了法制工作人员编制。

　　4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足，我市各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。

　　二、推进依法科学民主决策

　　多年来，我市依法、科学、合理界定上下级政府、政府与部门、部门与部门的行政决策权，健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查和重大行政决策集体决定等制度，推进重大行政决策监督和责任追究制度。4月30日发布了《马鞍山市人民政府工作规则》 (马政秘〔〕17号)、7月31日市政府发布了《关于进一步加强依法行政工作的意见》，建立健全了包括重大行政决策听证和重大行政决策合法性审查等制度。 9月7日，经市委、市政府同意，市委办公室、市政府办公室发布了《马鞍山市重大事项社会稳定风险评估化解办法(试行)》，规定我市经济社会发展中涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动等在实施前，应当对其合法性及对群众利益的影响程度性进行评估。

　　由于建立了相对完备的依法科学民主决策的机制，我市未出现因违法决策而追究责任的情形。

　　三、进一步规范行政执法行为

　　1、进一步做好相对集中处罚权工作，大力加强城市管理行政执法机关执法规范化建设。经国务院批准，我市6月6日成为安徽省首个开展试点城市。，当涂县成为安徽省首个相对集中行政处罚权试点县。，为充分发挥城市管理领域相对集中行政处罚权的功效，我市将市行政执法局的执法力量下放到三个区，分别成立了区行政执法局，并进一步充实了区行政执法局力量。、，以全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查为契机，市政府法制办会同市行政执法局着力规范我市市、县、区行政执法局实施行政处罚权，提高行政执法案卷制作水平。，为适应城管执法新情况，对城管行政执法程序做了进一步完善和改进，同时进一步加强了作风建设，全市城管执法水平有了整体性提升。

　　2、执行行政执法人员资格制度，按规定开展行政执法人员资格认证工作。根据国务院、省政府的相关规定，我市公务员参加省政府法制办组织的行政执法资格培训，取得行政执法资格，领取行政执法证件后才能上岗执法。对不具备执法资格的不予办理行政执法证件;执法资格证过期的，其执法证件一律不予年审。

　　，在省政府法制办的统一部署下，市政府法制办组织市、县、区政府和政府部门法制机构人员，参加全省行政执法人员信息管理系统培训，并在省政府法制办规定的时间内，完成了全市行政执法人员的信息录入工作。

　　3、定期开展规范性文件清理工作。按照《纲要》和《决定》每隔两年进行一次规范性文件清理的要求，7月至12月市政府法制办组织完成了市政府规范性文件的第十一次清理工作，清理结论已经市政府第69次常务会议讨论通过，确定应予废止的规范性文件46件、自行失效48件、明令废止10件、需要修订31件。市政府法制办将根据本次清理结果，更新我市已公布的继续有效、废止(失效)的规范性文件目录，并明确未列入目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

　　4、进一步规范行政裁量权。

　　12月10日，市政府发布《马鞍山市规范和实施行政处罚自由裁量权规定》，市政府持续组织相关部门对本部门行政处罚自由裁量权进行了规范和细化，对能够量化的予以量化。此项工作列入当年依法行政考核的内容。今年，我市又逐步对行政许可等行政裁量权进行了规范。

　　5、进一步完善行政执法程序。一方面，市政府通过制发规范性文件，不断建立规范行政执法程序的各项制度;另一方面，市政府法制办不断加大执法监督力度，通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式，保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力，确保规范执法、公正执法、文明执法。

　　6、组织开展行政执法案卷评查活动。自以来，我市每年组织对全市行政执法机关执法案卷评查活动。，除在全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查时，组织对市政府相关部门的行政处罚案卷进行评查外，9月至12月，市政府法制办在全市组织开展了行政执法案卷评查工作。12月下旬，在各部门自查的基础上，我办组织县区政府、市直部门法制机构负责人抽查了36个部门的230余份行政处罚和行政许可案卷，之后，我办组织工作人员对抽查情况进行复核，将评查意见反馈给参评单位，对评查结果予以通报。评查的结果将作为本年度建设法治政府指标进行考评。

　　7、进一步落实行政执法责任制。我市自 1999年开始在行政执法部门推行行政执法责任制。完成了市直35个部门行政执法依据及法定职责梳理工作，，根据市政府统一部署，全市各相关部门将经审定的行政执法职责分解到具体的科室、落实到具体的执法人员，并确定执法的具体程序、办理时限和执法责任。，市政府法制办再次组织了市级机构行政执法主体清理，并对执法依据及执法职责进行了梳理。在执法职责梳理时，同步进行了全市行政审批项目的清理，清理结束后将公布全市行政审批项目目录，对全市审批项目进行目录管制，凡不在审批目录的项目，不得进行。本次清理(梳理)，确定市直行政执法主体44个，行政执法职责3908项，涉及的“执法依据”共计1138 件。

　　在行政执法依据执法职责梳理的基础上，8月5日，市政务公开工作领导小组印发《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的意见》，至12月底前，全市行政执法机构都已通过信息公开网对社会公布了本部门的行政权力，并绘制了权力运行的流程图。

　　目前，市政府行政执法部门执法依据及执法职责明晰，执法责任追究制度具体。

　　经自查，，我市未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责，致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害，应予行政执法责任追究的情形。

　　四、强化对依法行政的监督

　　1、落实规范性文件备案制度。，市政府发布的36件规范性文件都已报省政府和市人大备案，报备率100%;本年度未收到省政府和市人大对我市政府发布的规范性文件要求进行整改的意见。

　　2、落实依法行政工作报告制度。按规定向市人大常委会和省政府报告本地区推进依法行政年度工作情况，执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议或者意见。

　　3、继续加大政府信息公开工作力度。，为贯彻落实国家和省推行政务公开一系列工作部署，推进行政权力阳光透明运行，我市政务公开工作按照市委、市政府的统一部署，迎难而上，以贯彻落实《政府信息公开条例》为核心，着力基础建设，政务公开的体制、机制、公开网络平台和监督保障制度全面建立，政务公开工作沿着规范化、制度化、法制化的轨道稳步推进，政府信息公开推进工作在全省兄弟城市中走在前列。

　　4、加强监察、审计等专门监督。我市各级监察、审计部门创新工作方式，加大工作力度，形成监督合力，将监察、审计等专门监督制度落到实处。，我市继续深入开展政风行风和效能评议，首次开展民主考评百名科长、公共服务行业和市场中介组织专项效能评议活动。强化行政监察和审计监督，加强对新增中央投资项目监督检查、工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处涉及征迁拆违中的违法违纪行为。建立行政权力规范运行预警机制，启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理，推进“阳光村务”工程，惩治和预防腐败体系建设深入推进。

　　5、做好行政复议应诉工作，切实维护人民群众合法权益。一是探索完善行政复议体制机制。在全省率先开展市政府行政复议委员会试点，建立健全了保证试点工作稳步实施的一系列规章制度。二是继续贯彻落实市政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》，畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件，不断提高复议案件办理质量，切实做到“定纷止争、案结事了”。截至12月底，共办理行政复议案件 163件，行政复议在化解行政争议中的主渠道作用日益凸显。三是妥善处置市政府作为被告、被申请人的行政应诉、行政复议案件，协调解决相关事宜，及时向市政府报告案件处理过程中重大事项。

　　五、加强依法行政学习宣传培训

　　1、制定年度依法行政宣传培训计划和实施方案，并组织实施。年初，市委组织部、市人事局即对全市领导干部和公务员依法行政培训作出总体部署，提出了具体要求。市委组织部在市政府门户网站开通干部在线学习平台，全市在编公务员需按规定学满72个学分，其中，依法行政能力建设、行政许可法等被列为必修课;市委组织部和市行政学院还定期开办县处级以上领导干部和中青年干部培训班，对相关法律知识的培训是其中的重点内容。市政府法制办结合行政执法证件年审，对全市行政执法人员进行不少于四天的集中培训，培训结束参加集中考试合格后，其行政执法证件方予以年审;此外，我办还结合行政执法资格认证、依法行政考核，加大行政执法人员和政府法制工作人员学习培训的力度，11月8日至9 日，我办组织了全市政府法制系统干部研修班，全市政府法制系统干部、市委党校第三十五期处干班、第三十六期青干班共200余名学员参加研修，研修班上，东南大学法学院院长周佑勇教授应邀讲授了依法行政建设法治政府最新研究成果。

　　2、加大依法行政宣传工作力度。充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体，采取多种形式进行广泛宣传，做到日常宣传和集中宣传相结合。，市政府法制办积极参与“xx”普法规划理论与实践研究征文活动，报送的参选论文《务实、创新、增效--对外来务工人员普法工作的思考》获得一等奖;编辑印发《政府法制工作》、《政府法制信息》，对重要的依法行政工作动态、领导讲话稿等进行交流;充分发挥市政府法制信息网法制宣传功能，全年共刊发各类宣传稿件163篇，其中在国家级、省级156篇，市级7篇，共刊发部门法制机构信息221 篇。

　　3、落实领导干部学法制度，坚持政府常务会议学法。为贯彻《国务院加强市县政府依法行政决定》，我市自已建立政府常务会议学法制度，12月9日市政府又发布了《关于印发马鞍山市政府常务会议学法制度的通知》(马政秘〔〕97号)。，我市又将领导干部学法情况列入建设法治政府指标考评标准。组织了四期常务会议学法，系统学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》。

　　六、创新推进依法行政工作

　　1、深入推进市政府行政复议委员会试点工作。经过周密筹备，4月2日，市政府行政复议委员会第一次全体会议召开，原市长周春雨、省政府法制办主任陈军共同为市政府行政复议委员会揭牌，会议表决通过了《马鞍山市人民政府行政复议委员会工作规则》等4项规范性文件，陈军主任在会上作了重要讲话。省政府法制办《行政复议信息》专文介绍了马鞍山市政府行政复议委员会试点工作情况，并专报国务院法制办。目前，试点各项工作正有条不紊地推进。

　　2、创新建设法治政府指标考评体系。9月31日，我市在全省率先推出《建设法治政府定性定量指标 (-XX年)》。，经过全面调查研究和向社会公开征集意见，我市分别出台了县区政府和市直部门的《度建设法治政府指标考评体系》，该考评体系吸纳了包括依法行政、信访、政府信息公开等考核标准，共八大类166小项，该考评体系，对县区政府和市直部门推进依法行政，建设法治政府具有针对性和指导性。

　　12月份，经市推进依法行政工作领导小组同意，以《度建设法治政府指标考评体系》为标准，市政府法制办组织了对县区政府和市政府部门度建设法治政府指标考核工作，经自查自评、提交报告、现场考核、问卷测评、社会测评等步骤，目前考核工作已基本结束。与过去开展的依法行政考核相比，对法治政府指标体系进行考核，是推进法治政府建设的创新举措，在全国亦属首次。

　　3、建立行政(决策)权力预警机制。行政审批、行政规划和行政征收等行政(执法)权力，往往涉及重大的行政决策。，我市结合行政权力网上公开透明运行工作，在全省率先探索建立行政权力规范运行预警机制，目的是通过此项工作，构建风险防范系统、监控管理系统、效责处置系统。通过查找权力运行风险、确定风险等级、提出风险防范措施等工作，全面准确查找廉政风险点，并进行科学的识别和评估，按照分级、分类预防的要求，制定相应的预警防范措施，从而让权力公开透明运行，有效防范决策失误、权力失控、行为失范，使权力更好地为经济社会发展服务、为人民群众服务。目前，市财政局、市人社局等10家单位已被确定为试点单位。这项工作正在稳步推进。

　　4、创新社会矛盾争议化解工作机制。强化社会联动调处，做好人民调解、行政调解与司法调解结合的文章，切实解决群众反映的合理要求，努力预防和减少矛盾争议的发生。充分发挥行业调解组织的作用，出台《医疗纠纷预防与处置办法》，引入保险机制，使复杂医疗矛盾得以妥善处置，对推进公立医院试点改革有良性促进作用，得到省委主要领导的充分肯定。推行土地征迁纠纷调处机制，以及对被征迁群众实行全面救助帮扶的制度，有效缓解土地征迁中的矛盾纠纷，维护社会稳定与征迁工作的良性秩序。

城市管理工作问题自查报告

　　随着我市数化城管操作平台的不断完善，城市管理工作正逐步向全域xx。数xx迈进，在日常工作开展中，针对各片区执法大队所辖区域存在的突出问题，在局党组的统一安排，组织下，各片区执法大队分别到数管中心实地观摩，学习，查找问题的根源，在观摩，学习的同时，真正做到发现问题，解决问题。

　　纵观我大队所辖区域，用地域宽，人流多，分散广， 管理难，来形容，一点都不为过，这里，除了对城区主干道，如天府中路，天府东路，东南市街，新民东路，朝阳南路等路段进行管理之外，还要辐射，延伸至如外南街，牧丹大道南段，南部新城等城乡接合部，特别是相邻的两个农贸市场，外南街农贸市场和晋林小区农贸市场，在管理上，更是增加了一定的难度和复杂性。

　　在·这次学习，考察的活动中，我大队采取了由大队长牵头，各中队中队长见地实习的方式，通过视频监控器对各中队所辖街，点，面问题的曝光，更进一步的让各中队在日常工作开展中，对存在问题的不足之处，能举一反三，立即整改。

　　下面，对我大队存在问题的区域做个详细的说明。

　　一；x厂周边区域，商家店铺的占道经营现象比较严重。

　　二；x街农贸市场，流动摊贩的占道行为突出，同时，有部份座商出现了严重的越门占道。

　　三；x小区商家的越门占道行为严重。

　　四；x中路车辆停放不规范。

　　这就是在这次到数管中心考察，学习中，我大队所辖区域曝光的潜在问题，痛定思痛，为了杜绝此类问题的再次发生，还广大市民一个清爽，亮丽的城区生活环境，我们中队将努力做到以下几点；

　　一；深入落实，贯彻好网格化管理制度，在管理上，坚持人员和车辆，定点，定位，定岗，对所辖区域做到精细化疏理，严格化管理。

　　二；不定期组织人员，车辆，对存在问题严重的地点，区域，进行集中整治，在整治中，采取疏，堵相结合的模式，力求做到文明劝导，严格执法。

　　三；巩固整治成果，建立好错时管理机制，为长效化，常态化管理打下坚实的基础；

　　按错时管理的办法，对临街的餐馆，小吃店，严格限定他们的营业时间，要求在规定时间内，全部进店面以内经营，同时，不得在店外乱支棚搭架。

　　四；坚持平时和迎检一个标准，对所辖区域，严管，严控，在实际管理中，真正做到五规，七不乱。

　　五；完善好停车点位的设置，在具体工作中，则要求全部进停车栏里停放，做到停放有序，整齐划一。

凤冈县上半年发展党员工作自查报告

凤冈县上半年发展党员工作自查报告   

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　　上半年，我县在县委的领导和市委组织部的指导下，紧紧围绕市委组织部《关于-全市发展党员工作的宏观指导意见》（市组通[]4号文件）要求，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的规定，坚持发展党员“十六”方针和“成熟一个、发展一个”的原则，认真开展发展党员工作，取得了较好效果。  

　　一、取得的成效  

　　我县始终把发展党员工作作为党的基础性工作，常抓不懈。上半年，全县新发展党员146名，其中：女党员24名，占16%；少数民族党员52名，占36%；35岁以下党员102名，占70%（群团组织推优59名，占58%）；高中以上文化党员92人，占63%；生产、工作一线146名，占100%。  

　　二、主要做法  

　　1、科学规划，明确目标。县委组织部制定《凤冈县-全县发展党员工作的宏观指导意见》和党员发展规划，提出全县发展党员工作总体规划和原则要求，明确了发展党员工作的目标，根据《规划》，，全县计划发展党员502名。各基层党（工）委根据县委组织部《意见》和《规划》的要求，结合实际，制定了各自的年度发展党员规划。《意见》注重在生产、工作一线发展党员，注重提高35岁以下青年、各类专业技术人员、妇女和少数民族党员发展比例。即今后三年计划发展党员1300名左右，其中，工作和生产一线的占70%；35岁以下的占70%（团组织“推优”的要达50%）；初中以上文化程度的占90%左右，高中以上文化程度的占70%，各类专业技术人员达到25%；女性达到25%，少数民族所占比例与人口比例基本适应。同时注重在非公有制经济组织和社区中发展党员，并把完成指导性意见的情况纳入全县各级党组织党建工作的考核内容。  

　　2、注重发展比例，优化党员队伍结构。全县各基层党组织围绕《意见》，按照年度规划，兼顾发展比例，严格发展程序，严格履行入党手续，吸收优秀分子入党，不断壮大党员队伍。上半年共发展党员146名，其中：工人3名，农民125名，私营企业主1人。新发展的党员中，女党员24名，占16%，比底低3%；少数民族党员52名，占35%，比底高3%；35岁以下党员102名，占70%，比底高5%（群团组织推优59名，占58%，比底高20%）；高中以上文化党员92人，占63%，比底高7%；生产、工作一线146名，占100%，比底高3%。党员队伍结构进一步优化。  

　　3、建立制度，严把“入口”，纯洁队伍。一是建立发展党员工作责任制，把发展党员工作列入党建工作考核内容。二是严格实行发展党员公示制。即推荐出来的入党积极分子，通过培养，其中具有较好素质的人员经支部大会讨论同意，确定为发展对象，同时报上级党组织审查并张榜公示，接受监督，把无不良反映者推荐到党委参加培训，支部确定两名正式党员对他们进行培养、教育；三是实行严格的考察制。党委派员对推荐出来的对象进行全面了解和考察，写出书面材料，及时向支部反馈情况，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。四是认真落实《凤冈县发展党员失误追究责任制》，严格责任追究，坚决杜绝发展党员工作中的不正之风。对因推荐人、培养联系人、入党联系人、谈话人向支部介绍，不按程序和手续办事，随意违反原则的，一经查出，将对责任人或组织给予通报批评或党纪处分，对已发展的预备党员一律取消预备党员资格。为确保发展党员质量，采取把好“五个关口”，坚持“五不发展”严把党员“入口关”。把好“五个关口”即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。“五不发展”即：本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝了不成熟对象进入党员队伍的现象。  

　　4、狠抓入党积极分子队伍建设，拓展党员发展源头。 各级党组织在入党积极分子队伍建设上，一是抓好入党积极分子的选拔。继续推行入党积极分子“双向推荐制”，即顺向推荐和逆向推荐，顺向推荐指本人自愿向党组织提出入党申请，或者党支部把积极要求进步的同志经教育、启发、引导，自愿提出入党申请，并递交入党申请书的优秀青年，作为入党积极分子推荐对象。逆向推荐是指党委、总支、群团组织把各条战线上的优秀分子推荐到所属支部。上述两种形式推荐的入党积极分子，经支部大会讨论同意，确定为正式推荐对象，填写入党积极分子推荐表，同时报上级党组织审查，张榜公示，把无不良反映者推荐到党委参加集中培训。“双向推荐制”拓宽了选人渠道，优化了入党积极分子队伍结构。二是强化入党积极分子的培训，使其尽快成熟。入党积极分子培训采取集中和分散相结合的方式，各基层党（工）委在“七一”期间对入党积极分子进行集中培训，并建立入党积极分子档案，实行跟踪培养。县委建立县级党员领导干部党建联系点制度，各挂帮领导认真履行职责，加大了对挂帮村入党积极分子培养工作的指导力度。上半年，全县共培养入党积极分子1430名（农村865名，企业25名，非公有制经济组织12名，社区304名，机关485名），其中：女性入党积极分子370人，占26%；35岁以下860名，占60%；高中以上文化程度586人，占41%，平均年龄32岁。初步建立起一支数量充足、素质优良、结构合理，能满足全县发展党员工作需要的入党积极分子队伍，为全县党员队伍建设提供了可靠的人才支持。  

　　5、规范程序，强化指导，确保质量。发展党员工作是改善党员队伍结构，为党组织输送新鲜血液的关键环节，为抓好这项工作，一是认真做好党务工作者的培训。年初，县委组织部对各基层党（工）委分管党务副书记和组织干事、政工干部进行了培训，各基层党（工）委组织支部书记进行了党务知识学习，进一步提高了党务工作者的理论素养和业务水平。二是按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的规定，制定中共凤冈县委组织部《关于进一步规范发展党员工作的通知》，对发展党员工作的目标予以明确，对发展党员工作的程序进行强调，强化了对具体操作过程的指导力度。上半年新发展的146名党员中，无一例违规发展党员，确保了发展党员的质量。三是扩大“推优”范围，在做好共青团“推优”工作的基础上，把妇联、工会等群团组织纳入“推优责任单位，并量化目标考核，把一大批优秀青年和能人推荐到党组织中来，拓宽党组织选人用人渠道。经过“推优”，上半年新发展的党员中，35岁以下102人，占70%，比底上升5个百分点。四是结合实际，创新思维，解决现阶段农村党员发展难的问题。“撤区并村”后，农村党支部发展党员工作面临难以召集全体党员到会，支部讨论难形成表决意见等问题，我县在认真调研的基础上采取了“两上两下”制发展党员工作程序，即：首先由各党小组召开党员会议，讨论确定本党小组的发展对象，并上报村党支部；党支部审查同意后，将全村拟发展对象的基本情况下传各党小组；各党小组再召开党员大会进行讨论、表决，并将情况上报党支部，党支部召开支委扩大会讨论、表决吸收预备党员；通过后的预备党员名单下传各党小组公示。公示后，无不良反映的，党支部报上级党组织审批。实践证明，“两上两下”程序既符合《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的规定，又适合当前农村实际。发展的每一名新党员都能让全体党员表决意见，有效解决了“大支部”发展党员难以做到“应到会有表决权的党员过半数”问题。  

　　6、强化党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。强化党员教育管理，是激发党组织活力，增强党组织凝聚力和提高党组织的战斗力的有效途径。一是印发中共凤冈县委组织部《关于进一步加强党员教育管理的意见》（凤组发[]08号）对加强党员教育管理工作提出要求，并结合凤冈县实际，进一步制定了加强非公有制经济组织党员和流动党员教育管理工作的意见（凤组发[]09、12号），强化各类党员的教育管理工作。二是各基层党（工）委普遍开展无职党员“设岗定责”工作，使无职党员无职有为，无位有责，充分发挥党员的先锋模范作用。三是继续抓好农村党员“能人”的培训工作，培养一批带领农民群众致富的“领头雁”。  

　　三、存在的问题  

　　1、农村党员发展不平衡。少数乡（镇）党委、村（居）发展党员工作力度不够，对入党积极分子的培养教育方法不多，导致成熟缓慢，党员队伍年龄偏大，文化偏低，女党员偏少等问题未得到明显改善。  

　　2、非公有制经济组织发展党员力度不够。由于全县非公有制经济组织普遍存在规模小，效益不明显，业主忙于抓生产，对党建工作重要性认识不够，且党员偏少，大部分不具备建立党组织条件，给发展党员工作带来难度。  

　　3、在外出务工经商青年中发展党员难。外出务工人员流动性强，稳定性差，确定入党积极分子以及对入党积极分子的培养考察、谈话了解，支部会议通过等程序方面操作较难。  

　　四、下步打算  

　　1、进一步加强对农村党员发展工作的领导和指导，充分发挥乡镇党委书记、村居总支书记第一责任人和具体责任人的作用，加强对入党积极分子的培养教育，使其尽快成熟，为党组织输送新鲜血液，增强活力。  

　　2、认真做好非公有制经济组织党员发展工作。采取党委派员深入基层，进行广泛的调查了解，选好“苗子”，加强培养，使其尽快成熟。对有3名以上正式党员的单位尽快成立支部，个别党员的单位可采取几个一起成立联合支部，对业主有迫切愿望的非公企业，可采取派出党建指导员和联络员的方法，帮助他们建立好党的组织，肩负起发展党员工作的职责。  

　　3、继续加强对党务工作者的业务培训，提高业务水平。加大对各基层党（工）委分管党务工作的副书记、组织干事、政工干部和支部书记的系统培训力度，丰富其党务知识，提高其抓好发展党员工作的能力，使发展党员工作更加规范化。  

　　4、进一步完善入党积极分子“双向推荐”制和农村党支部发展党员工作“两上两下”制，真正把一线“能人”吸收到党组织中来。  

规范教育收费工作自查报告

　　规范教育收费工作是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的“民生工程”，是加强党风廉政建设和政风行风建设的一项重点工作。通过抓教育，抓规范，抓巩固，抓落实，抓提高等具体措施，规范教育收费工作制度进一步完善，是群众对教育收费的满意度进一步提高。

　　一， 基本情况。

　　我校是一所公办小学，现有班级21个，在校学生756名，在编在职

　　教职工101人。XX年9月以来，规范收费工作主要抓了以下几项工作：

　　1，按照县教育局的工作要求，免除公办义务教育阶段学生的学杂费工作，大大减免了学生家长的负担。

　　2，严格执行县教育局，物价局批准或者备案的收费标准。

　　3，教育收费公示制度不断巩固完善。公示的途径也更广 ，有在校园醒目处张贴的收费公示栏，是收费的标准，依据更加清晰，学生家长认可学校的收费公示工作，公示比例保持在100%。

　　4，外来人口子女接受义务教育问题得到妥善解决。现已接受义务教育阶段来我镇人员子女23名。

　　5，对家庭经济困难学生实行帮困政策落实到位。使50余名学生受益。

　　二， 主要做法。

　　1，      及时调整健全规范教育收费工作的领导小组，逐级明晰相关责任：

　　为了全面贯彻济阳县教育局，纠正行业不正之风办公室，财政局，物价局，检察局，审计局等七部门联合下发的“关于济阳县规范教育收费工作意见”的精神，为了进一步严格规范我校教育收费工作，学校成立了规范教育收费工作领导小组并实行三级网络管理；成立了规范教育收费工作监督小组。

　　规范教育收费领导小组：

　　组长：张建民

　　组员：薛立强 胥维忠 孙守星 张志国

　　规范教育收费工作小组：

　　组长：薛立强

　　副组长：封涛 周思新 孙歆

　　由薛立强校长统一协调，指导及领导规范教育收费工作，向家长解释收费工作精神以及向上级作收费工作情况汇报。

　　总务处周思新制定相关收费工作制度，措施，做好收费工作备案，审核公示，票据等工作，主持规范收费工作领导小组会议，贯彻上级规范收费精神，协调规范收费的各项工作。

　　领导处孙歆负责对教材教具选用，征订和教辅资料实用的监管。

　　2，        强化规范教育收费重要流程及相关制度。

　　为了进一步从源头规范教育收费，学校建立了相关教育收费管理长效机制。对重要节点做出明确规定：

　　制定教辅征订制度，规范学校用书，对于未经全国中小学教材审定委员会火山东省审定，未刊有准用号的书本资料，一律不作为教学用书，为学生代订代购等。

　　梳理和完善有关代办费使用，结算制度。加强对服务性代办收费项目的管理进一步完善实施细则，提高服务质量，加强代办费结算工作。

　　加强帮困活动，建立困难学生费用减免制度。

　　3，   畅通宣传教育途径。

　　充分利用教工大会，行政会，中心组学习，两长会，班主任会，及时传达上级有关文件精神，积极宣传教育收费政策和

　　治理措施，让全体老师认真履行教育收费的政策，树立人人都是规范收费的实践者和宣传者的意识；

　　加强师德教育。开展党员干部要争做无私奉献，敬业爱岗的模范，做规范收费，关心学生的规范。

　　加强校务公开，提高规范教育收费工作透明度。做到收费公开，标准公示。每学年初学校将根据县物价部门和县教育局和定的收费许可项目，收费标准，收费依据，收费范围，减免政策，举报电话等张贴在教育收费公示栏里，对服务性代办项目做好标识。

　　规范来人来电来函处理方法：

　　通过校务会，支委会确定相关办法，明确流程：

　　任何部门，人员接到来人来电来函均直接上报校长：

　　由校长组织召开校务会，支委会，部门会等不同级别会议了解查实情况。

　　分局查实情况由领导工作小组有关人员出面解释，纠正，处理;

　　答复原则上以三天为限。

　　三，努力方向：

　　1，对规范教育收费工作重要性及意义的认识是项长期的工作，需要在待定时间节点上长效的学习和检查。

　　2，对规范教育收费工作细节的抽查要随时并检查。

　　济阳县崔寨镇中心小学

　　XX年9月20日