乡领导班子剖析自查报告
发布时间：2019-12-24 来源：自查报告
自开展深入学习xx活动以来，xx乡按照县委学习xx活动的统一部署和要求，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神和《xx重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、xx论科学发展》等政治理论，认真贯彻落实中央、省、市、县领导重要讲话精神，紧紧围绕“构建和谐矿区，促进社会和谐”的学习活动主题，深入调查研究，广泛征求各方意见，认真总结xx届三中全会以来，我乡贯彻落实xx的成绩和经验，实事求是查找影响和制约我乡科学发展的突出问题和主要根源，因地制宜找准科学发展的思路与对策。现将我乡党政领导班子贯彻落实xx的分析检查情况报告如下：
一、开展深入学习xx活动的主要情况
全县开展第三批深入学习xx活动以来，xx乡按照县委、县政府的安排部署，在县委指导组的精心指导下，认真制定方案，精心组织实施，切实加强领导，注重发挥班子成员的带头作用和表率作用，确保学习活动健康、有序、扎实开展。
（一）认真抓好理论学习。xx乡采取集中学习、自学、中心组专题学习等方式，学习了《毛泽东、邓小平、xx论科学发展》、《xx重要论述摘编》、党的xx大、xx届三中全会以及中央、省委、市委、县委召开的一系列重要会议精神，重点学习了xx同志在中纪委三次全会、石宗源同志在省纪委三次全会精神。参学人员认真做好学习笔记、撰写心得体会。通过学习，全体党员干部职工加深了对xx的基本内涵、精神实质的理解，在事关xx乡科学发展的一些问题上进一步统一了思想，提高了认识。
（二）深入开展调查研究。紧紧围绕“构建和谐矿区，促进社会和谐”这个学习主题，通过实地走访调研、发放征求意见表等形式，认真查找制约全乡经济社会发展的主要因素，切实制定整改措施，促进全乡经济持续健康快速发展。经梳理，共有10方面的意见和建议，并根据征求的意见和建议撰写了调研报告上报到县学习活动办公室。
（三）班子成员以身作则。自开展第三批学习活动以来，xx乡班子成员以身作则，带头学习研讨，带头调查研究，带头交心谈心和征求意见，带头查找问题，带头整改。在专题民主生活会上，班子成员认真查找了班子和个人在深入贯彻落实xx方面存在的突出问题、影响和制约xx乡工作全局的突出问题、党风廉政建设方面存在的突出问题等，并深入剖析了原因，提出了整改措施，达到了交流思想、明确方向、增进团结、推动工作的目的。班子成员在带头开展好学习活动的同时，坚持把学习活动与做好当前各项工作有机结合起来，与加强自身建设结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。
在学习活动中，通过学习取得了一定的收获。主要有四点：一是对xx的要义(发展)、核心(以人为本)、基本要求(全面、协调可持续发展)、根本方法(统筹兼顾)有了进一步理解;二是对在全党开展xx的学习活动的重大意义和深远影响有了进一步认识;三是坚持用xx来统领工作、指导工作的意识有了进一步增强;四是对在突出“实践”特色、边查边改方面做了一些努力。比如通过调研、分析我乡农村基层组织建设、和谐矿区建设、经济社会长远发展方面存在的突出问题，并积极给班子成员提出建议，进一步改变党委班子的工作方式和发展思路。
二、深入贯彻落实xx，全乡经济社会取得显著成效
xx届三中全会以来，我乡紧密结合实际，以xx统领经济社会发展全局，提出了“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的战略发展思路，扎实抓好煤炭安全生产、农业产业结构调整、基础设施建设、旅游资源保护和规划等工作，全乡呈现出经济发展，社会进步，民族团结，人民安居乐业的良好局面。
(一)切实抓好安全生产工作，兴煤强乡战略稳步推进。煤炭产业是全乡经济发展的支柱产业，90%以上的财政税收来源于煤炭，属于高危产业，安全是发展的基础，是发展的保障。为此，乡党委政府树立“每天都是零起步”的安全生产观念，狠抓安全生产。具体工作措施为健全完善安全生产责任制，按照“党政统一领导，部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的要求，加快完善安全生产责任体系，进一步明确各方面的安全责任，把各项责任落实到位；落实煤矿瓦斯治理的各项措施，以“一通三防”为重点，把瓦斯治理攻坚战持续推向深入，积极强化煤矿安全生产体系建设，加大安全投入，防止重特大安全事故；深化专项整治，加大监管监察力度，围绕煤矿安全工作的重点和难点，继续开展好专项整治，加大重点监察、专项监察和定期监察力度，把开展经常性安全生产大检查与日常监督管理结合起来，努力防范各类事故发生；狠抓安全管理，推广建立职业安全健康管理体系，提高企业安全管理水平，形成自我约束机制；切实加强现场管理，严格执行各项规章制度和操作规程，严防“三违”现象的发生；坚持开展“质量标准化、安全创水平”创建活动，强化安全培训教育，不断提高煤矿的安全意识和从业人员的自我保护能力；加快煤炭行业持续健康发展，鼓励支持煤矿“关闭整合”，推进煤炭企业做大做强，采用高新技术和先进装备，建设高产高效矿井，提高煤矿整体管理水平。
（七）加强政府自身建设，严格依法行政，建设廉政高效服务型政府。一是以政务公开为重点，打造阳光政府。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的机制，认真受理来自群众正确意见和建议，自觉接受人民群众的监督，干部职工工作作风转变明显。二是以为民办事为平台，打造诚信政府。认真履行对人民群众的各项承诺，以讲信重诺的实际行动赢得群众的信赖支持。保持政策的连续性，克服行政行为的随意性。坚持以政风促民风，增强公民诚信意识，树立了“诚信为本、操守为重”的社会风尚。三是以转变职能为动力，打造服务政府。坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府全部工作的出发点和落脚点。深入体察民情，注重拓宽联系群众的渠道，切实为广大群众解忧难、谋利益，让人民群众共享经济发展成果。
三、贯彻落实xx形成的共识
通过开展学习xx活动，xx乡立足乡情况，在深入学习、思考、调研和实践中，就进一步做好新形势下的全乡工作形成了以下共识。
（一）必须把党的领导作为全乡工作的根本保证。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导是全乡工作的政治原则、本质要求和根本保证，要毫不动摇地坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，把党的路线方针体现到全乡的各项工作之中。
（二）必须把xx作为全乡工作的行动指南。xx，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思列宁主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要把握发展这个第一要义，组织动员全乡干部职工和广大人民群众投身全面建设小康社会的伟大实践，要按照全面协调可持续的要求，探索和把握全乡发展的基本规律，建立健全工作长效机制；要遵循统筹兼顾这个根本方法，统筹全乡发展大局，整合社会资源，形成工作合力，提升整体水平。
（三）必须把服从服务于党政工作大局作为全乡工作的必然要求。继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，是发展中国特色社会主义事业的基本内容，也是全乡围绕大局、发挥作用、突出特色、体现价值的必然要求。要始终围绕乡党委政府的中心任务，充分发挥群众组织的特点和优势，着眼于推动经济平稳较快增长的新要求，以xx为指导，制定工作目标，谋划工作思路，明确工作重点，最大限度地调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为推进全乡经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。
六、以xx为指导，推动xx乡经济社会又好又快发展
实践证明，xx是实现经济社会全面可持续发展的重要指导思想，我们将要坚持不懈的深入学习，努力再创xx经济社会发展新跨越。
（一）发展的总体目标
xx乡未来5年经济社会发展的总体目标是：按照“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的发展思路，着力抓好煤炭安全生产、抓好以交通为主的基础设施建设、抓好城镇建设、抓好旅游资源的保护和开发、抓好文化建设、抓好产业结构调整等工作，实现国内生产总值年递增15%，农民人均纯收入年递增10%的目标。力争把xx乡建设成为贵州省的经济强乡、六盘水的文化大乡；建设成为xx县重要的煤化工和电煤供应基地，xx县东北部的重要交通枢纽，使xx成为xx县的煤炭强乡、旅游重镇、畜牧大乡和六盘水的经济文化强乡。总体上成为一个经济文化发达，人与自然、社会和谐相处，人民生活已迈向富裕的经济文化强乡。
（二）发展的具体措施
1、端正学习态度，不断提高自身综合素质。乡镇班子成员是基层贯彻落实党在农村各项路线方针政策领导集体和决策集体，每一项工作直接关系着老百姓切身利益，如决策不当，将直接损害老百姓的利益。为此，要时刻要求自己端正学习态度，严于律己，虚心学习，乐于求教，以各种学习活动为契机，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx和党的xx大精神以及党的各项路线、方针、政策和国家法律法规，不断加强自身的党性修养，不断提高自己的政策理论和工作水平，切实改进学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风，全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为谋一方平安、谋一方幸福，推动本乡经济社会又好又快发展贡献自己应有的力量。
2、强化和谐矿区建设，促进社会和谐。一是强化领导，明确责任。明确乡主要领导为和谐矿区建设主要责任人，分管安全生产副乡长为具体责任人，成立以原人大副主席为队长，抽调6名骨干人员为队员，组成工农矛盾纠纷协调小组，具体负责全乡工农矛盾纠纷的协调处理工作。二是认真贯彻落实县委、县政府“1+11”文件精神，切实维护人民群众的根本利益。三是加大工农矛盾纠纷调处力度，营造和谐矿区建设环境。四是建立新农村建设基金会，推进社会主义新农村建设。五是矿拉动发展，促进矿区群众致富。六是以人为本，牢固树立狠抓煤炭安全生产的观念。七是责任分明，层层落实，齐抓共管，加大经常性督促检查力度。八是加强学习培训，提高业务素质。九是加大技术投入，杜绝安全隐患。
3、坚持实施科技兴煤战略，推进煤炭产业的优化升级。煤炭是xx乡的经济支柱，是xx乡得以加快发展的重要资源。煤炭的开发、加工、转化和利用如何，直接关系到xx乡的经济社会发展情况，其发展的好坏对xx乡具有举足轻重的作用。
首先是要抓好煤矿的安全生产。严格落实安全生产责任制，强化领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任的落实；抓好各类各层次的安全培训，切实增强从业人员安全生产意识和安全防护能力。加大对煤矿、道路交通、消防、危险化学品等重点领域的安全隐患排查力度，全面提升安全监管水平；进一步建立健全应急处置机制，努力提高处置突发事件的能力；扎实开展煤矿质量标准化建设，推进煤矿本质安全建设；杜绝重大事故，遏制较大事故。
其次是要加快煤矿的扩能改造步伐。通过加强管理、挖潜改造、采用先进设备和新工艺提高生产能力，降低生产成本，实现效益的最大化。通过几年的改造，使全乡的煤炭生产能力逐年递增10%以上，到xxXX年全年煤炭产量超过x万吨。
7、科学规划，适时推进旅游开发。xx乡地质破碎，海拔高差大，地域宽广，喀斯特地貌发育突出，这种地形地貌给xx乡造就了丰富的旅游资源。上八大山观日出，欣赏高原风光；到xx峡谷看万峰林和十里画廊，进xx溶洞欣赏洞穴奇景，体验大自然的神奇；到红军桥、老红军xx故居、xx烈士陵园、xx红军经过的地方缅怀革命先烈，进行革命传统教育；到民族村寨体验原始古朴的少数民族风情、领略丰富多彩的民族文化；到全国精神文明建设先进单位xx村体验山区人民创业的艰辛和敢于向自然挑战的精神，等等，都是很有特点和开发潜力的旅游资源。xx溶洞还是贵州风景名胜之一，xx村的xx洞是世界第一洞，xx溶洞还于最近被评为xx国家地质公园，这些资源的独特性、优越性是xx县乃至其它地方都没有的。xx公路修通后，xx将成为xx和xx进入xx铁路，3xx国道和xx至xx高速公路连接两水和刘坪公路的重要连接点，这里的旅游景点将和北盘江大峡谷、坡上牧场等旅游景点连成一线，形成良好的旅游景群，成为六盘水旅游资源的重要组成部分。开发旅游资源，使旅游成为xx继煤炭、畜牧之后的又一重要经济增长点，是十分可行和必要的，在不久的将来，完全有可能取代煤炭和畜牧业，成为xx乡的主导产业，主要的经济支柱。
树立资源就是经济，好的资源就是好效益的思想，切实做好旅游资源的保护工作。一是搞好xx溶洞和一些人文景观的保护，防止更大程度的破坏，苏座红军经过时住宿的房屋和其它一些标志性东西、张其生故居、彝族等少数民族富有特色的婚俗、丧葬习俗和生活习俗、节日习俗和丰富的山歌等都应纳入保护范畴，进行重点保护。特别是那些不为外界所知，其它地方没有，让人感觉古老神奇的东西；二是加强生态建设，建设一个适于人类居住，人与自然和谐相处的良好的生态环境。其次是摸清家底，彻底搞清楚到底有多少旅游资源，近期、中期和远期分别可以培育、开发哪些旅游资源。三是做好规划，分步实施，在xxXX年搞好全乡的旅游发展规划。四是搞好小城镇和一些必要的旅游设施建设，让来者能吃能住能玩，能够留下美好的印象。五是加强宣传推介活动。切实加大旅游和其它优势资源、优越条件的宣传推介力度，让世界了解xx，让xx走向世界。六是做好富有特色的民族文化的发掘、整理、弘扬等工作。不断丰富正月对歌、六月二十四火把节等民族节日的内容和形式，积极支持各村组建民族歌舞队开展自娱自乐性质的文体活动，支持有条件的歌舞队、歌舞爱好者开展外出演出活动。七是有意识的进行特色民族特色村建设，通过建设，把原始、古朴、神奇的民族风俗、服饰和其它文化特征保存下来。八是创造时机，适时有计划的推进洞穴游、农家游、高原游等旅游活动，打造精品旅游线路。
8、以强化社会管理为抓手，促进社会和谐。一是坚持优先发展教育。（1）扎实巩固提高“两基”攻坚成果，全面落实“两免一补”政策，进一步改善教育教学基础设施，加强寄宿制工程建设，切实解决离校偏远的孩子读书问题，同时，适时推进职业教育发展。（2）全面加强教师队伍建设。采取措施鼓励更多的大中专毕业生到xx任教，到xx乡边远贫困的小学投身教育事业。同时积极加强现有教师的培训提高工作，鼓励教师开展在职进修和脱产学习，通过自学、到高等院校深造和发展得好的同类学校参观考察、短期培训等方式，全面提高教师的素质和能力。（3）建立健全科学合理工作机制，能够充分调动学校、教师工作积极性，激发其工作热情的切实可行的竞争激励机制和评价机制，促使教师加强自身的业务修养、理论修养和思想修养，全面提高自身素质，适应时代发展的要求；激发学校加强管理，全面提高教育教学质量。对有突出贡献的学校和老师要进行表彰和奖励，促使全社会形成尊师重教的良好风尚。（4）加强素质教育，全面提高学生素质，培养大批会学习、会做人、会工作的具有现代意识和思想观念的能力强素质高的社会主义新型人才。二是要大力推进就业和社会保障工作，提高农民劳务收入。（1）通过抓好煤炭产业、畜牧业、旅游业、林业和第三产业，繁荣地方经济，促进更多的劳动力就地就近转移。（2）鼓励农民以寨邻、亲戚、朋友互带等方式外出打工。（3）在条件许可，就业和务工者的权益有保障、收入稳定可靠的情况下，由政府开展有组织的劳务输出活动。（4）在抓好外出务工人员的各项服务工作的同时，制定必要的奖励扶持政策，对外出务工中遵纪守法、学到了本领，为社会做出了突出贡献者给以一定的精神或物资奖；对困难家庭采取发给一定路费或其他方式，鼓励其外出务工。（5）切实做好民工的权益保障工作，在保证本乡境内民工工资能按时足额发放的同时，确保他们有一个良好的工作、生活环境，使他们的医疗保险、工伤保险等各种合法权益都得到有效保障。（6）积极做好农民工的培训工作，让外出务工农民有一定的技能和外出、务工的基本常识，提高务工人员的综合素质，增强其市场竞争力。（7）积极争取阳光工程在xx的实施，让更多的农民经过短期培训实现转移就业。三是加大医疗卫生投入力度，着力改善农村卫生医疗条件，完善农村医疗卫生服务，全面推进新型农村合作医疗，着力解决农村缺医少药和农民看病难、看病贵的问题。着力加强乡中心卫生院和村卫生室的建设，完善硬件设施，加强卫生从业人员的业务培训，全面提高医技水平。着力普及卫生知识，使广大人民群众爱护身体，讲究卫生，有良好的生活习惯。着力加强各类餐馆和其它公共场所的卫生监督工作，确保食品和公共场所的卫生安全。四是要进一步巩固提高计生工作成果。坚持控制人口数量和提高人口素质并重，进一步夯实计生基层基础，加强流动人口管理，综合治理出生人口性别比失衡问题，实施好出生人口缺陷干预工程，有效预防出生人口缺陷，不断提高人口和计生工作水平。到xxXX年实现人口自然增长率降低2‰、性别比失衡得到有效治理、健康生育为100%的目标。五是积极推进“平安xx”建设。全面落实社会治安综合治理的各项措施，深入推进毒品重点整治工作，依法打击“两抢一盗”、“黑恶势力”等各类刑事犯罪活动，不断增强人民群众的安全感，努力营造安全有序的和谐社会环境。六是切实加强环境保护、节能减排及生态文明建设。增强社会环保节能意识，加快淘汰落后生产能力。大力发展循环经济，提高工业废弃物的利用，加大矿井水的治理和综合利用力度，逐步形成资源节约型发展方式。加强以xx河流为主要的重点流域污染治理，改善人民群众生产生活环境；进一步巩固退耕还林成果，加强造林绿化、水土流失和石漠化防治等工作，积极推进生态文明建设。七是高度重视信访工作，妥善处理人民内部矛盾。认真落实信访工作首问责任制和包案负责制，建立健全信访工作责任追究制，一手抓合理诉求的解决，一手抓违法上访行为的处理，统筹协调各方面的利益关系，妥善解决在资源开采、土地征用、房屋拆迁、环境污染及企业改制过程中引发的各类社会矛盾纠纷问题，切实维护社会稳定。深入贯彻落实“1+11”文件精神，促进和谐矿区建设。
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