市依法治市领导小组办公室：

　　根据《关于开展全市“xx”普法检查验收自查工作的通知》精神，按照《金昌市“xx”普法依法治理考核评估体系》的具体要求，我局对本单位及下属企、事业单位的依法治理情况进行了认真、全面的自查。现就我系统五年来的学法、用法、尊法、守法情况总结如下：

　　自XX年“xx”普法工作规划实施以来，我局结合自己行业的工作实际，全面推行依法行政，切实加强法制建设，认真开展“xx”普法活动，积极组织干部职工进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，特别是把手上的工作与普法结合起来，取得了显著成绩。狠抓普法教育的各项工作，进一步增强了全体干部职工的法制观念和法律意识，明确了普法学习的重要意义，促进了我局各项工作健康有序发展，为推动社会主义和谐社会发展创造了良好的法制环境。

　　一、机制健全，领导重视

　　(一)加强保障机制建设。在XX年10月就成立了法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组，成立了由局长晏书涛同志任组长，党委书记何正伟、副局长戴兴兰任副组长，各科室负责人为成员的新的“xx”普法工作领导小组，普法的日常工作由办公室(XX年后由行发科)承担。对“xx”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了XX年——XX年各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。由于领导高度重视，我局“xx”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。特别是XX年我局新成立了行业发展科，进一步落实了普法工作责任，有效的保证了“xx”普法宣传教育工作顺利开展。

　　(二)制定工作规划和年度计划。为了更好的贯彻执行“xx”普法规划，我局在“xx”普法领导小组的指导下，结合自身的实际情况，制定了《金昌市市直粮食系统“xx”普法五年规划》，并按年度分别印发了“xx”普法宣传教育工作计划，细化“xx”普法工作的各项职责和任务，使每年的普法宣传教育工作能有新内容、新起色。

　　(三)落实普法经费，保障普法教育宣传工作顺利开展。我局的普法宣传教育人多面广，涉及局机关和所属企业广大干部职工，学习内容除了普及法律知识相关的法规文件，还有粮食行业的条例、法规等。为了使干部职工都能接受法制教育，我局统一订购了“xx”普法读本和考核证。为了向社会宣传《粮食流通管理条例》等行业法规，我们还抽出经费搞宣传活动，印制宣传资料、悬挂条幅等。

　　二、明确目标，认真学法用法

　　实施“xx”普法规划，是在党的十八大提出要全面推进依法治国基本方略，要求“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法制精神，树立社会主义法制理念，增强全社会学法用法尊法守法意识”的基础上制定的，因此，“xx”普法具有新的时代内容，为广大干部职工学法用法开辟了更宽的领域。

　　(一)领导干部带头学法用法。强化领导干部法律意识和法律素质是普法工作的一个显著特点，我们在“xx”普法总体规划和年度计划中把领导干部学法用法都作为普法工作的重中之重，有计划、有重点的部署学习任务，局中心学习组每月组织领导干部集中学习法律，年学习时间不少于40学时。组织干部多次去咨询企业改制和经营过程中的有关法律常识和个案案例，提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。也为其他工作人员学法用法、自觉守法起到了模范带头作用。特别是通过加强企业经营者法律培训、建立企业法律顾问，提高了经营管理者依法经营、依法管理的能力和抵制不正当竞争自觉性。

　　(二)一般干部职工经常学法。深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与道德教育相结合、与法制实践和社会发展实际相结合，努力营造人人学法、尊法、守法、用法、护法的良好学习氛围，利用一切机会展开学习。根据今年的普法安排分层次组织相关人员集中参加各种法律知识培训学习，利用周五集中学习时间，重点安排各项行政法规的学习，特别是通过行政执法证换证的机会，让机关干部全部参加了换证培训考试，进一步提高了一般干部职工的法律意识和法律素质，进一步树立公务员社会主义法治理念，提高了依法行政能力和水平。

　　三、开展形式多样的法制宣传活动

　　(一)以《粮食流通管理条例》为依托开展普法宣传

　　为增强普法宣传效果，增强职工、群众的法制意识，我们结合“法律七进”活动，先是开展了法律进企业活动。结合企业管理工作的需要，开展企业职工特别是企业经营管理人员法制教育和法制培训，着力提高依法经营、依法管理和依法维护自身权利的能力。二是结合每年《粮食流通管理条例》颁布周年和粮食科技周、国家宪法日宣传活动之际，广泛开展了法律进农村、进社区的宣传活动。按照甘肃省粮食局的统一安排，每年5 月中、下旬，我局都集中精力在全市范围内开展《粮食流通管理条例》宣传活动。在全市组织宣传车队走乡、镇，串村、组进行宣传。在各乡镇设咨询台、放广播、散发宣传资料。进一步增强粮食管理者、经营者和消费者的法制意识。

　　(二)坚持开展“12.4”国家宪法日宣传活动

　　在12月4日国家宪法日期间，结合本单位实际，抽调人员参加实践活动。一是在设点街区设立《粮食流通管理条例》法律宣传咨询点，二是组织宣传车组成的游行队伍沿主要街道进行宣传，散发普查知识宣传资料。三是在门前醒目的位置或市上指定位置悬挂宣传标语。通过这些宣传活动，使党员干部进一步提高了对法律、法规的具体认识，收到很好效果。

　　(三)利用网络宣传、学习法律法规

　　XX年以来，我局利用机关干部网络在线学习的良好平台，要求全体干部加强法律知识的学习，特别是利用周五自学时间，一定要有一定的时间学习法律知识。并在信息网站上及时下载国家新颁布的行政法律法规，刊载各地区、各部门的执法动态，交流法制工作经验。

　　四、存在的问题

　　通过此次“xx”普法规划实施情况的自查，我局“xx”普法规划正在逐步落实，我们也做了大量的工作，各项普法宣传工作正在有序进行。但由于各种条件和人员所限，在宣传方式、宣传工具、宣传途径上没有取得大的创新，基本停留在传统学习和宣传方式上。在思想上，也还存在实用主义的认识，于己有关的法多学，于己无关的法少学或者不学。我们在今后的普法宣传教育工作中将进一步挖掘潜力，利用、渗透各种现代传媒资源，更好的开展后期的普法宣传教育活动。

思茅第二小学 四五”普法工作自查报告

　　思茅第二小学 四五”普法工作自查报告

　　思茅第二小学在区教育局、教育党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习宣传党的方针政策，认真做好“四五”普法工作。五年来，我们坚持依法治教和以德治校相结合，法制宣传与法治实践相结合，努力提高广大教职工和全体学生的法律素质，全面推进依法治校、依法治教工作，创设了文明、有序、安全、稳定的育人环境，为我校的教育改革与发展提供了有力的法制保障。是全面实施第四个法制宣传教育五年规划验收之年，今年工作的指导思想是：在翠云区委区政府的领导下，进一步贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，围绕教育系统中心工作，按照依法治教“四五”普法规划的要求，继续坚持普治并举，标本兼治的原则，注重实效，巩固成果，进一步提高广大教职工的法律素质，提高学校法治化管理水平，为推进教育可持续发展不懈努力。自查如下： 一、组织领导（10分） 1、学校高度重视教职工，少年儿童的法制教育，于11月成立了“普法”领导小组，组长：杨学孝，副组长：高金波、刘正玲、李贤芳，成员：刘凤仙。根据人事变动的实际，及时调整了“四五”普法领导小组，刘正玲同志任“四五”普法领导小组的组长，成员是：高金波、文玫玫、李元惠。分管领导亲自抓法制教育（自评4分）。 2、制定了五年法制宣传教育与依法治理工作规划，做到年年有计划、总结，检查落实到位（自评3分） 3、组织健全，机构完善，学校党支部书记分管“四五”普法工作，有明确的议事、办事制度（自评3分） 二、保障机制（10分） 4、按照“四五”普法的规划要求，学校每两周利用政治学习、业务学习时间安排学法内容，每两周集中学习1小时以上。做好新调入教师师德培训法制教育工作。教师法制教育重点学习《教师法》、《教育法、》《未成年人保护法》、《宪法修正案》《公民道德建设实施纲要》及与教师利益相关的教育政策法规。做到学习有会议纪录（自评5分） 5、学校做到普法教育有经费保障，每个教职工都有《中国公民手册》、《宪法和宪法修正案辅导读本》、思茅二小选编的《教育法律法规文件选编》，《公民道德建设实施纲要》学习读本，有关教育法律法规内容齐全（自评5分）。 三、普法教育（55分） 6、学校有专门的法制宣传黑板报，每年不少于4期, 达不到要求的6期，扣0。5分（自评1。5分）。 7我校上报信息每年不少于20条（自评3分）。 8、党政领导积极参加法制教育培训和学习，按要求不请假不缺席（自评5分）。 9、党政领导干部学习达到学习培训的时数（自评5分） 10、干部学法用法与干部的奖惩、考核和任用挂钩（自评3分） 11、学校认真开展法律知识的学习和职业道德教育，全面推行执法责任制度，公正执法的水平明显提高（自评5分）。 12、积极参加行政执法机关组织的法律知识学习和教育培训，全面推行执法责任制，执法职责，权限明确，依法行政水平有明显提高（自评5分）。 13、6月翠云区政法委、翠云区教育局聘请翠云区人民法院刑庭张春燕为我校法制副校长，经常利用升旗致辞、法制讲座等形式对学生进行法制教育，学生法制教育的普及率达100%（自评5分） 14、党政领导积极参加培训学习，参学率达100%（自评5分） 15、认真组织教职工学习《教师法》、《教育法、》《未成年人保护法》、《宪法修正案》《公民道德建设实施纲要》及普法办公室安排的学习内容，教职工参学率98%以上（自评5分） 16、积极参加普法办组织的考试，成绩填入个人普法合格证书中，教职工实考率达98%以上（自评5分） 17、学校定期不定期的开展普法宣传教育，我们利用每周的升降旗的致辞开展法制教育，12日2日，刘副校长进行题目为“打架违纪又违法”、11月11日，六年级教研组长王云跃老师讲“法律神圣不可侵犯”的法制教育，11月25日市二小法制副校长张春燕作了专题为“从上网想到的……”法制教育，教育全体少年儿童做一个“学法、懂法、守法的好儿童”，提高广大少年儿童法律素质。12月8日，组织学生参加思茅市青少年“法在我心中”电视竞赛，荣获二等奖。178班任嫣荣获思茅市青少年法制教育活动小学组征文竞赛三等奖。6月11日少先队大队部根据团市委的要求，广泛开展法制宣传教育活动，三、四年级120多少先队员在电教室，观看“托起明天的太阳”法制教育警示片，以活生生的少年犯罪案例，教育学生遵纪守法。 18、普法治理工作文件、资料齐全（自评3分） 四、依法治区工作（25分） 19、我校根据“四五”普法要求，结合各业务部门工作实际，先后制定和完善了教育教学质量要求、行政管理以及其它有关岗位制度，坚持按照法律、法规，按各项制度办事，切实加强管理，规范工作程序，提高教育教学效率。在教职工中开展普法宣传教育，3月27日，学习了《云南教育》“关于加强师德建设应关注教师的心理心理健康”的文章。3月5日，学习了《公民道德建设实施纲要》学习读本，第七讲“加强学校的系统道德教育”，6月11日，我校还积极组织党员干部和全体教师进行“中国共产党纪律处分条例”第一篇总则，第一章“指导思想、原则和适用范围”，第二章“违纪与纪律处分”章节的学习，有效提高了广大干部群众学法用法的积极性，丰富法律知识，增强了依法行政的能力（自评10分） 20、单位依法建立了了各种管理制度，制定了《思茅二小中小教师职业道德实施办法》、撰编了《思茅二小学校管理实务手册》、制定了《思茅第二小学教职工职业道德考核细则》、制定了《思茅二小年度师德目标管理责任书》，建立了《教师师德目标考核档案》，学校各项管理制度不断完事，教职工五年内无严重违法犯罪的（自评5分） 21、在五年的普法宣传工作中，我们取得了一定的成绩。认真开展依法行政和依法管理，但是，我们深知：加强法制宣传教育，促进师生的法律意识和自我保护能力将是我们当今乃至今后普法工作的重点。我们将继续根据上级普法工作的精神，结合本校实际，更加认真履行我们的义务和责任，及时学习和总结好的经验，不断完善学校的规章制度，保证国家相关法律法规在学校内贯彻落实，五年来学新无严重违法行为是事件。坚持“依法治校、以德立校”，抓紧、抓细、抓实、抓好每一项工作，不断开创普法工作新局面，努力争创依法治校先进学校（自评5分）。 总评：99。5人     

　　思茅第二小学         

　　6月18日 

普法工作自查报告

　　二〇〇六年以来，我县“xx”普法工作，在中央、省、市的统一部署下，在县委、县人大、县政府、县政协的领导和监督下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持科学发展观，深入贯彻“依法治国”基本方略，认真实施“xx”普法规划，勤奋务实、团结协作、开拓创新，圆满完成了“xx”普法各项目标任务，营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境，为全县政治、经济、社会的全面发展，作出了重要贡献。现按照市创建办《关于转发司法部、全国普法办<关于组织开展“xx”普法检查验收工作的通知>的通知》（成创建办〔XX〕2号）要求，将我县“xx”普法工作情况，自查总结如下：

　　一、高度重视，加强对普法教育工作的组织领导

　　1、制定了“xx”普法规划。XX年9月，县委、县政府根据市委、市政府《成都市全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》（成委发〔XX〕44号）精神，结合**实际，召开县委常委会讨论通过了《**县全民法制宣传教育第五个五年规划》（大委发〔XX〕39号）。规划明确了我县“xx”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。我县将普法教育和依法治理工作纳入县委、县政府重要议事日程，县委、县人大、县政府、县政协有关领导定期和不定期召开全县普法工作协调会，听取县司法局关于全县普法工作的情况汇报，协调解决普法工作中的问题。

　　2、作出了普法教育决议。XX年10月，**县第xx届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过了《**县人民代表大会常务委员会关于继续深入开展法制宣传教育的决议》。 XX年10月，县人大常委会主任率县人大常委会组成人员听取了县司法局、县教育局、蔡场镇、三岔镇、县实验学校等部门、乡镇开展普法工作情况的汇报，并到基层进行了视察。县人大法制工作委员会定期对我县“xx”普法决议的贯彻落实情况进行督促、检查。

　　3、健全了普法工作机构。我县成立了“**县依法治县领导小组”，由县委分管政法工作的领导担任领导小组组长，县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县级相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。在县司法局设立了普法工作办事机构，落实了五名工作人员，配务了电脑、打印机、传真机、摄像机等办公设备。县依法治县工作领导小组定期召开领导小组成员会议，研究部署我县普法和依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。

　　4、完善了普法工作制度。县治县办制定了《**县依法治县领导小组成员单位职责》、《**县依法治县领导小组工作职责和议事制度》。每年初，县治县办按照市治市办的部署和要求，及时下发本年度《依法治县工作要点》，《关于分解下达依法治县专项目标的通知》、《**县依法治县工作目标考核办法》，使县级各部门和乡镇明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底，县治县办汇同县委目督办、县政府目督办，对全县各部门、各乡镇普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。XX年底，县委、县政府联合表彰了全县40个“xx普法暨创建全国法治城市工作先进集体”。

　　二、周密部署，着力提高普法教育的覆盖面和针对性

　　按照“xx”普法规划确定的工作任务和要求，全县各级各部门和各乡镇坚持“法律六进”，突出普法重点，拓宽宣传领域，丰富宣传形式，在实效上下功夫，收到了明显成效。

　　1、突出重要法律知识的普法宣传。我县在全体公民中，深入学习宣传宪法和国家基本法律，进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，提高了全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法和法律意识，增强了公民的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

　　2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我县在“xx”普法规划中，积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育，加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度，向全体公民普及了知识产权法律法规，维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。

　　3、以领导干部为重点，认真开展学法活动。按照《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求，结合我县干部教育培训工作，扎实开展了领导干部学法培训教育工作。一是坚持每年邀请专家对副局级以上领导干部开设法制讲座。县委组织部围绕县委、县政府中心工作，先后组织举办了全县副局职以上领导干部参加的，涉及国土、规划、发改、建设、旅游、城建、农村产权制度、灾后重建等方面的法律、法规和政策的培训20余期。二是率先在全市实施领导干部任前法律知识考试制度，对由县委、县人大、县政府任命的副局级以上领导干部，统一进行任前法律知识考试。全县共有204名干部通过任前考试，走上了领导岗位。

　　4、以公务员为重点，认真开展学考活动。我县认真贯彻落实了《中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》，制定了相应的工作方案。XX年，县依法治县领导小组办公室下发了《关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》和《关于印发二〇〇七年度干部学法安排的通知》，实施了“一月一法”、“一季一考”制度。全县80多个单位和乡镇已完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。XX年，治县办积极组织广大公务人员，参加治市办组织的创建全国文明城市全民法制宣传教育普法常识竞赛活动，全县形成了上至县委、县人大、县政府、县政协四大家领导，下至普通公务人员共9000多人参与的良好局面。XX年县创建办组织开展了“xx”普法干部法律知识考试、成都市法制宣传教育条例知识竞赛等重大活动。其中“xx”普法干部法律知识考试、成都市法制宣传教育条例知识竞赛全县有5000余人参加，由治县办、组织部、宣传部、人事局、司法局统一对全县正局职、副局职干部近200人集中进行了“xx”普法干部法律知识考试，大大强化了领导干部的法律意识。

　　5、以青少年为重点，认真开展法制教育活动。按照《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《中小学校法制教育指导纲要》以及中央、省、市加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神，我县把对青少年进行法制教育，预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓，全县所有中小学校聘请了法制副校长、法制辅导员50余人，将法制教育纳入教学大纲，做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象，让全社会都来关心下一代的健康成长，团县委、县关工委、县教育局、县公安局、县法院、县环保局、县司法局等部门，坚持开展“送法进校园”和组织新源监狱少年犯到学校“现身说法”活动，对在校学生进行法制教育。XX年以来，全县共开展针对在校学生的法制教育讲座320场次，制作未成年人保护法动漫宣传展版在全县学校巡展20多场次、有重点地对全县近60000名师生开展了法制教育活动，使广大师生受到了生动的法律法规教育，收到了很好的效果。同时在全县中小学校组织开展了创建市级依法治校示范校的创建活动，将我县安仁中学和苏家中学推荐上报到了市上待接受检查验收和命名。

　　6、以农村农民为重点，认真开展普法知识宣传培训活动。按照省、市关于“送法下乡”和“法律六进”活动安排，全县各相关部门，以农村农民为重点，积极开展农村基层法律宣传培训工作。县司法局积极配合乡镇，开展了“送法进社区”活动。精心组织了历年的“12.4”法法制宣传日宣传活动，在县城和重要乡镇设立法制宣传点，县司法局、县法院、县检察院、县劳动和社保局、县工商局、县地税局、县电力局等部门，散发了大量的法制宣传资料，接受群众法律咨询。“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。XX年以来，共开展“送法下乡”和“法律进社区”活动180余次，散发资料150000余份，接受群众法律咨询XX余人次，参与活动的农民群众达80000余人。共举办乡（镇）、村（社区）干部培训班150余期，参训人员19000人次；普法骨干培训班120余期，参训人员13000人次。设置了法制小广场，对群众进行普法宣传教育。到村（社区）巡回放映法制电影600余场次，有24万人次观看

　　7、以企业管理人员为重点，认真开展普法专题培训活动。县司法局积极开展了“送法进企业”活动，组织律师为我县县级相关部门、重点企业，开展了国际贸易、企业管理、知识产权、税法、打击制假贩假等方面的法律法规知识的培训。XX年以来，共举办各类培训班62期，参训人员5000余人次。

　　三、强化措施，着力提高全社会法治化管理水平

　　我县各级各部门坚持学用结合，普治并举，在开展普法的同时，加强对依法治理工作的领导和指导，依法治理工作取得明显成效。

　　1、及时制定了依法治县工作规划。我县制定了和《依法治县年度工作计划》，将依法治县工作纳入县委、县政府一级目标，进行专项考核。每年底，县治县办汇同县委目督办、县政府目督办对县级各部门、各乡镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。县级各行政执法部门认真按照《**县XX－XX 年依法治县工作规划》，结合本部门职能，切实开展了规范化行政执法工作。县环保局及相关部门，按照县委、县政府的工作部署，制定有效的整治措施，先后对斜江河沿线的污染企业下达了《限期治理通知》，并指导相关企业实施达标排放技术改造，通过努力，重点排污企业均进行了除尘改造。同时，各沿河乡镇的生活垃圾得到了综合整治。县农发局在每年每季农忙前都要组织执法人员对全县的农药、化肥、种子市场进行彻底清理检查，对坑农、害农行为坚决查处，打击了不法分子的违法行为，保护了广大农民的利益。此外，我县还广泛深入开展了依法治税、依法治水、依法治林、依法治路等行业的依法治理以及组织开展依法治校、依法治医、依法治厂等基层依法治理活动。这些活动的开展，有力地促进了全县行业依法治理的开展，使全县各项事业的管理逐步有序地走上了规范化、法治化的轨道。

　　2、扎实开展了法治城市创建工作。我县成立了成都市创建全国法治城市工作领导小组，制定了《**县创建全国法治城市工作实施方案》(大委办〔XX〕76号)，召开了创建法治城市工作动员会，下发了《**县XX年创建全国法治城市工作专项目标任务分解表》(大治县办〔XX〕4号)，将70个大项207个小项创建工作目标，分解下达到32个部门和20个乡镇，实行专项目标考核。顺利完成了XX年度创建法治城市各项工作目标任务，我县XX年创建工作圆满通过市创建办的检查考核。

　　3、充分发挥了政府法律顾问作用。“xx”普法实施以来，我县选派了一批政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师，组建成立了县政府法律顾问组。政府法律顾问工作在县委、县政府的领导下，把为县、乡镇两级政府提供法律服务作为工作的重点和突破口，努力为县委、县政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务，起到了保驾护航的作用。

　　4、不断深化了规范化服务型政府建设。我县进一步加快政府职能由管理型政府向服务型转变，着力创造优良投资环境，全面推行规范化服务型政府建设，取得了明显成效。一是认真贯彻实施《行政许可法》，加快电子政务建设进度，完善了县政务服务中心的软硬件建设，优化了办事流程，建立了高效便民的政务服务体系。二是认真贯彻落实《成都市行政执法责任制条例》，建立和完善行政执法监督机制，不断深化行政执法责任制，健全和完善评议考核制度。三是加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法资格认证管理制度，坚持对行政执法人员进行法律知识考试。XX年以来，我县加大对行政执法人员的培训考试力度，培训执法人员30余期，参训人数2400余人次，培训合格率达100％。全县600余名行政执法人员均做到持证上岗。四是加强对法律、法规、规章执行情况的重点检查，做到有诉必查，及时纠正违法行为，XX年以来，开展联合检查80余次。

　　5、维护和促进了司法公正。县人大常委会组成人员经常深入到县政府有关部门以及县法院、检察院、公安局、司法局进行调查研究，了解执法情况，并组织人大代表对“一府两院”的执法情况进行视察，听取并审议有关报告等，确保依法行政和公正司法，逐步实现了普法依法治理工作由浅入深、由虚变实、由弱变强，向制度化、规范化、法制化的跨越。

　　6、顺利推进了农村基层民主法制建设。县委、县政府对依法治乡镇工作高度重视，将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明确细化，进一步推动了基层民主法制建设。乡镇政府机关各所、室、办将关系群众切身利益的如婚姻登记、计划生育指标安排等办理程序及收费标准公布上墙，使群众明白。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等，各项事务管理做到了规范化、法治化。全县各乡镇在深入开展依法治乡镇宣传活动的基础上，认真抓好《村民委员会组织法》的贯彻实施，完善了《村民自治章程》，全县100%的乡镇至少确立一个村（社区）为“民主法治示范村”“民主法治示范社区”，设立了政务公开宣传栏。XX年以来全县20个乡镇在218个村(社区)中有54个村（社区）被推荐到成都市依法治市领导小组办公室命名表彰为“民主法治村”、“民主法治社区”。

　　7、维护了社会的和谐稳定。XX以来，我县不断探索创新人民调解工作，充分发挥人民调解的“第一道防线”功能，人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。一是进一步完善了人民调解个案补贴机制。XX年以来，我县个案补贴专项经费列入财政预算并逐年增加。从XX年起，我县提高了个案补贴标准，扩大了个案补贴范围，从乡镇人民调委会扩大到全县218个村（社区）调委会。二是创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”，制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议确认制度、巡回审理调解衔接制度、联合培训制度、调解人员衔接制度、联合表彰制度等，深化了“横到边、纵到底”大调解机制。三是我县在全国首创了《**调解》专刊，宣传了人民调解机制创新、理论探索、调研聚焦、经验交流、案例选编、法律刊载、问答释疑等内容。县司法局荣获了司法部“XX年人民调解宣传工作先进单位”。四是调处了大量的矛盾纠纷。仅XX年，全县各级人民调解委员会共受理矛盾纠纷1363件，调解成功1330件，成功率97.1%，有效地维护了社会稳定、和谐。

　　四、不断探索，积极推进普法教育形式创新

　　“xx”普法规划实施以来，我县结合**县情，积极探索创新普法工作手段，不断丰富普法形式，努力完善普法资料，普法工作取得了明显成效。

　　1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果，我县在宣传形式上积极探索，创新方法，采取措施，形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。一是讲座、咨询、上法制课。二是放映法制电影和组织电视法律知识比赛。三是法律知识的考试。四是印制散发了“普法川牌”。五是制作了创建全国法治城市宣传手提袋。

　　2、完善了法制宣传教育阵地建设。县委、县政府高度重视对农村群众的普法宣传教育，加强了法制宣传教育阵地的建设力度。一是县委政法委、县法院、县司法局在县电视台开辟了《平安**》栏目，在《今日**》上设置了普法宣传版块，定期向群众宣传常用法律知识。二是我县在晋原镇建立了法制小广场，设置了法制宣传教育橱窗和法律图书角，供群众阅读学习。各乡镇、村（社区）也在群众集中居住点设立了法制宣传橱窗，定期更换宣传内容。三是县司法局和县电影公司组建了法制电影放映队，制作了法制宣传片，在全县218个村（社区）巡回放映。

　　3、加强了普法教育队伍建设。我县建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍，县司法局律师、工作人员为专职法制宣传员，乡镇干部、村（社区）干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力，充分发挥了法制宣传员、法制讲师团的作用，组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。

　　4、开展了专项普法宣传活动。一是“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。县治县办精心牵头组织了历年的“12.4”法法制宣传日宣传活动，在县城和重要乡镇设立法制宣传点，集中组织相关单位，散发了大量的法制宣传资料，接受群众法律咨询。二是由县治县办牵头，相关部门配合，扎实开展了社会治安综合治理宣传月活动、三八妇女维权周、残疾人、全国土地日等专项宣传活动。三是XX年我县围绕普及城乡一体化知识，成功举办了城乡一体化法律知识竞赛。

　　五、建章立制，强化普法教育工作保障

　　县委、县政府对“xx”普法和依法治理工作高度重视，把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划，加强了对法制教育工作的领导，强化了目标管理，及时解决普法工作中存在的困难和问题。县人大充分发挥了监督作用，督促各项任务落到实处，确保了普法和依法治理工作的顺利进行。

　　1、健全机制，责任到位。一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大监督、各部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。县委、县政府在健全完善县、乡镇两级领导小组办公室工作职责的同时，认真细化了各成员单位工作职责，做到各成员单位工作任务具体，责任明确，全县形成了普法工作齐抓共管的良好局面。二是制定了一系列普法教育规范性文件。“xx”普法期间，我县先后制定出台了《**县全民法制宣传教育第五个五年规划》（大委发〔XX〕39号）、《**县人民代表大会常务委员会关于继续深入开展法制宣传教育的决议》（大人常〔XX〕39号、《**县依法治县领导小组成员单位职责》、《**县依法治县领导小组工作职责和议事制度》、《**县依法治县工作要点》，《关于分解下达依法治县专项目标的通知》、《**县依法治县工作目标考核办法》，《关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》（大治县办〔XX〕4号）和《关于印发二〇〇七年度干部学法安排的通知》（大治县办〔XX〕5号）、《关于在村级干部中开展学法用法工作和依法行政培训考试的通知》（大治县办〔XX〕9号）等规范性文件，实现了以制度规范普法教育工作。

　　2、投入经费，保障到位。根据市委、市政府《成都市全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》（成委发〔XX〕44号）规定，“第三圈层的市县按总人口人均0.30-0.60元划拨”。县委、县政府在《**县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》(大委〔XX〕39号)明确规定，“县本级每年度按总人口人均0.30-0.60元划拨，乡镇按总人口人均0.35-0.65元划拨”。县本级普法教育经费列入县财政预算，按实列支。

　　3、目标管理，考核到位。每年初，县依法治县领导小组办公室，按照市依法治市领导小组办公室的部署和要求，及时下发本年度《**县依法治县工作要点》，指导各部门和乡镇认真开展普法、依法治理工作。县治县办还汇同县委目督办、县政府目督办，联合下达本年度《关于分解下达依法治县专项目标的通知》，使县级各部门和乡镇明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。XX年底，县委、县政府联合表彰了40个“xx普法暨创建全国法治城市工作先进集体”。

　　4、调查研究，探索到位。一是县治县办针对新形式下的普法教育形势，组织相关部门深入基层，认真进行调查研究，听取基层开展普法工作的情况汇报，不断创新我县普法教育工作。二是县治县办主办了《依法治县工作简讯》，定期刊登、交流我县各部门、各乡镇普法和依法治理工作开展情况。“xx”普法期间共编印《依法治县工作简讯》40期，《创建法治城市工作简讯》9期。

　　六、务实高效，普法依法治理工作成效显著

　　我县络部门、各乡镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，把“xx”普法、依法治理和成都市创建全国法治城市工作紧密结合，加强组织领导，营造工作氛围，分解细化目标，突出工作重点，采取有力措施，积极开展工作，普法依法治理和创建工作取得显著成绩，圆满完成工作目标任务。XX年11月，**县被省委省政府表彰为“XX-XX四川省法制宣传先进县”，**县司法局被成都市委表彰为“XX年度依法治市工作先进单位”。XX年12月，**县治县办被成都市治市办表彰为“领导干部学法用法、法制培训工作先进单位”、“xx”普法法律知识竞赛组织工作先进单位；XX年2月，**县被市法制建设领导小组表彰为“xx普法中期先进县”；XX年9月，**县司法局被司法部表彰为“XX年度人民调解宣传工作先进单位”。

　　1、增强了公民的法律素质

　　通过学法教育，广大公民法律意识和法制观念不断增强，依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高，有问题找律师，解决问题靠法律的观念已初步确立，基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。

　　2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平

　　各级领导干部带头学法用法，法制观念和依法管理意识明显增强，在重大决策的论证和重大政策出台时，都要先请法律顾问把关，在管理经济和社会事务方面，自觉转变领导方式，基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。

　　3、促进了社会秩序的和谐稳定

　　通过开展法制宣传教育、依法治理和创建全国法治城市，广大群众遵纪守法的自觉性明显增强，并且勇于同违法犯罪作斗争。全县在依法治理中，把社会治安综合治理列为重要内容，落实综合治理的各项措施，大力开展法制宣传，严厉查处打击各类违法犯罪活动，有力地维护了全县社会秩序的稳定，刑事案件发案率控制在市上下达的指标以内。

　　4、创造了良好的经济发展环境

　　随着普法教育和依法治县的深入，我县广大干部群众法律素质大大提高，推动了各项事业依法管理，为经济发展创造了良好的环境，保障了全县经济持续健康发展。XX年全县gdp达到77.97亿元，比“四五”普法时XX年的64.43亿元增加13.54亿元，增长21.02%;城镇居民人均可支配收入13039元，比XX年的7692元增加5437元，增长69.51%;农民人均纯收入6538元，比XX年的3872元增加2666元，增长68.85%。

　　七、开拓创新，打造了特色亮点工作

　　我县把普法依法治理和司法行政工作相结合，在司法行政特色亮点工作上下功夫，积极打造了一批特色工作。

　　1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点

　　我县是全省集体林权制度改革试点县，也是市委、市政府确定的全市农村产权制度改革试点县之一。我县司法行政部门，紧紧围绕县委、县政府这一中心工作，扎实开展了相关工作。一是县司法局派出9名律师，组成农村产权制度改革律师服务团，积极指导县统筹委、县国土局、县房管局、县林业和园林局、县规划局以及全县各乡镇调处涉及农村产权制度改革的矛盾纠纷，取得了显著的效果。二是积极指导各乡镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”，“法律宣传咨询机制”，“法律服务和法律保障的论证机制”，“法律援助和法律服务的救助机制”，有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。三是在农村产权制度改革中，首创了集体经济组织成员固化、农村产权固化和集体资产股份量化到户长久不变的确权模式，将村集体经济组织成员和自治组织成员相分离，村集体经济职能和社会管理职能相分离，推广了“三固化两分离”的工作经验，有效化解了农村产权制度改革确权登记过程中的矛盾纠纷，工作经验在全市推广。自我县开展农村产权制度改革以来，全县各级人民调解组织共调处涉及农村产权制度改革矛盾纠纷781件，调处成功752件，成功率达96%。其中有较大影响的群体性纠纷11件，有力地推进了我县农村产权制度改革工作的顺利进行。县司法局被市司法局表彰为“XX年度律师服务农村产权制度改革先进单位”，被县委、县政府表彰为“XX年农村‘四大基础工程’工作先进单位”。

　　2、村级公共管理和服务法律工作取得明显成效

　　根据县委、县政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见（试行）》（大委发〔XX〕33号）要求，我县司法行政部门前移延伸工作职能，在晋原、安仁、王泗、韩场、鹤鸣等乡镇的21个重点社区设立了人民调解委员会，建立了人民调解室，并设立了农村法制宣传、法律援助、公证和法律服务工作站，扎实开展好农村法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作，将司法行政工作职能前移、延伸到农村最基层。

　　3、行政审批、并联审批和“一站式”服务工作落到实处

　　我县按照“两集中、两到位”的要求，对行政审批事项进行清理，确定行政许可事项大项315项，小项750项，并完成了行政审批服务事项基础数据录入。在全面实施企业市场准入并联审批的基础上，于XX年正式出台了《关于加强建设类项目并联审批工作的实施意见》。截至目前，共办理并联审批事项193件，其中建设项目并联审批32件；涉及并联审批的11个行政部门，按照“两集中、两到位”的要求和应进必进的原则，已于XX年8月进入县政府政务中心，实现现场办结率不低于90%、按时办结率达100%。

　　4、人民审判工作透明度不断增强

　　一是县法院为实现“阳光审判”，做到了所有案件提前开庭公告、公开审理、公开判决，提高当庭宣判率，保障了当事人的知情权、参与权、监督权。二是邀请人民陪审员参与陪审，定时邀请人大代表、政协委员旁听，把案件审理置身于社会公众的监督之下。三是建立了24小时值守的院长公开电话、短信平台、信箱、电子邮箱的“四公开制度”。

　　5、“五个确保”提升信访工作水平

　　我县坚持领导干部定期接访、领导包案、机关干部带案下访、深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理、非正常上访集中整治等活动，做到“五个确保”，即：确保我县非正常上访“零进京”目标、确保信访问题在基层解决、确保重信重访案件息诉息访率达65%以上、确保矛盾纠纷排查化解率达85%以上、确保不发生重大恶性信访事件，为我县的稳定和中心工作开展发挥了重要作用。

　　6、法律援助民心工程惠及普通百姓

　　一是开辟了农民工法律援助“绿色通道”，公开了148法律援助服务热线，简化了受理程序，降低了受理标准，拓展了法律援助范围，进一步方便农民工申请法律援助。二是抽调数名素质高、业务精的法律援助律师，组建了农民工法律援助律师服务团，认真研究农民工法律援助案件，切实为农民工提供法律援助。三是在全县20个乡镇设立了法律援助工作站，将法律援助工作向基层延伸，切实方便农村群众申请法律援助。五年来共受理农民工法律援助申请92件，办结92件，为农民工代写法律文书26份，实现了对农民工提供法律援助率100%。四是积极为残疾人提供法律服务，县司法局连续四年被县政府残工委评为“残疾人工作先进单位”。

　　总之，我县“xx”普法和依法治理工作取得了一定成绩，但也还存在一些不足。我们要围绕县委、县政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，继续按照中央、省、市关于普法依法治理工作的统筹安排，勤奋务实、开拓创新、不断进取，创造性地开展普法、依法治理和创建全国法治城市工作，大力提高全民法律素养和依法行政水平，为我县深入实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、都市农业发展”战略，建设国际中端旅游目的地、现代山水田园城镇示范区，营造良好的法治环境。

园林局“六五”普法工作中期自查报告

　　省住建厅：

　　自XX年“xx”普法工作启动以来，我局普法工作在市委、市政府的正确领导下，在省住建厅的工作指导下，紧密围绕园林绿化中心工作，不断创新工作思路，完善工作机制，落实工作措施，开展普法宣传教育，不断提高我局系统干部职工法律意识。现将我局“xx”普法实施情况自查情况报告如下：

　　一、加强组织领导，明确目标责任

　　1、建立“xx”普法工作机构。为了切实加强“xx”普法工作，保证法制宣传教育工作的顺利进行，我局在“xx”普法工作的起始年即成立了由局长担任组长、分管副局长担任副组长的普法工作小组，普法工作小组定期和适时地研究法制宣传工作，根据上级文件要求及本局工作实际，适时开展法制宣传教育工作，推动全局系统普法工作顺利进行。

　　2、制定“xx”普法工作计划。在“xx“普法开局之年，我局即制定了《“xx”普法工作计划》，该计划明确了“xx”普法的指导思想、目标、主要任务，开展普法工作的方法与要求以及实施步骤。XX年以来，我局在每年年初均制定当年度法制宣传工作计划，以更好地指导全年的普法工作。

　　二、精心组织，全面开展普法教育工作

　　1、认真组织好对全局干部职工的法制宣传教育。我局按照“xx”普法工作要求，组织广大干部职工认真学习有关法律法规。具体包括全市干部通用法律知识《宪法》、《物权法》、《国家赔偿法》等以及与我局日常工作密切相关的《公务员法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《福州市风景名胜区管理条例》、《福州市城市公园管理办法》、《福州市城市园林绿化管理办法》、《福州市城市古树名木保护管理办法》等法律法规，有效提高了全局干部职工的法律水平和依法行政自觉性。学习主要采取自学与网络学习、集中学习讨论相结合的形式。“xx”普法以来，我局每年采购一百余本的《xx普法干部法律知识读本》、《xx普法公务员法律知识读本》，于年初分发到各处室、局属各单位，确保每个干部职工都能读到普法书籍，方便全局干部职工的学法与用法。

　　2、加强对我局系统执法岗位工作人员法制培训，促进执法队伍建设。XX年以来，先后2次组织近百人参加全省行政执法资格考试，目前我局系统通过行政执法资格考试拥有执法资格证的人员已达58人。今年3月来，先后组织园林系统执法人员前往参加省住建厅和福州市政府法制办组织的全省行政执法资格考试培训，培训取得了良好的效果，不仅有助于我局系统工作人员顺利通过全省行政执法资格考试，还有效提高了执法工作人员的理论水平和法律知识。同时根据工作需要，举办园林绿化执法人员法律知识培训班，邀请市法制办法学专家前来授课，进一步提升了我局系统执法人员的依法行政水平和业务素质。

　　3、定期对全局系统干部职工学法用法情况进行考核。根据上级文件要求及我局普法工作安排，我局适时组织全局系统人员学习各类法律法规并安排参与网络法律考核。年底，组织全局系统干部职工积极参加“福州市干部法律知识统一考试”，全体人员均按要求达到合格。

　　三、全面加强普法宣传，深入开展法律“六进”活动

　　根据省法宣办下发的《关于开展“深化法律六进、建设法治福建”法制宣传教育主题活动的通知》，我局积极做好“xx”普法对外宣传教育工作，先后开展了一系列活动将法律送进机关、社区、学校、企业等，通过广泛深入地宣传园林绿化法律法规，在全社会形成遵法守法、爱护园林绿化的良好氛围，为建设法治福州、美丽福州营造良好法治环境。“xx”普法以来，我局充分利用下属公园多、分布广以及拥有专业执法队伍的优势，广泛开展法律“六进”活动，先后在公园风景区内组织开展数十次形式多样的普法宣传活动;先后走进天元社区、茶亭社区等开展普法宣传教育;联合温泉小学、福州三中等学校开展园林志愿者活动的同时将法律送进校园;联合企业开展普法宣传等，均取得了良好的效果。通过积极开展的法律“六进”活动，我局广泛宣传园林相关法律法规，营造爱护绿化、美化环境的良好氛围，为建设美丽中国、美丽福州起到了良好的示范作用。同时，我局还通过报纸、电视等新闻媒体广泛宣传园林法律法规，努力提高园林绿化法律法规的公众知晓度。

　　四、“xx”普法中期取得的工作成效与存在的不足

　　“xx”普法开展以来，我局普法工作逐步进入制度化轨道。领导干部能带头学法用法，全体干部职工能联系工作实际，每年学法时间不少于40小时。我局每年的财务预算中均列出充足的普法经费，并保证普法经费能按时足额支出，确保普法工作的顺利开展。因此，在普法宣传教育过程中，与机关行政工作有关的国家基本法律法规和园林绿化工作相关的法律法规的宣传教育可以得到很好的宣传与普及。我局领导干部能自觉运用法律手段处理各类事务，园林行政执法人员能够熟练掌握和运用与执法工作有关的法律法规，依法行政，无重大违法、违规行为。通过宣传，广大市民的园林绿化法律意识也得到了进一步加强，更加珍惜爱护市政园林绿化设施与绿化成果。当然，由于经费、人员等方面的限制，我局在普法工作中还存在着些许不足，在今后的工作中，我局将继续发扬成绩，查找差距，增添措施，加大普法依法治理的工作力度，狠抓落实，努力提高法制宣传教育水平，开创依法行政新局面。