人民渠二处行风评议自查报告

　　谭吉永

　　四川省都江堰人民渠第二管理处民主评议行风情况自查报告 

　　根据《四川省纠正行业不正之风办公室关于做好民主评议政风行风工作的通知》（川纠办[]20号）精神，省纠风办将水利部门（行业）列入全省21个重点评议部门（行业）之一。作为水利厅直属单位，为了把水利行业的行风评议工作搞好，塑造良好的水利行业形象，更好地为灌区人民和社会服务，我处根据《四川省水利厅关于开展民主评议政风行风工作实施方案》和四川省水利厅召开的水利系统政风行风评议动员大会的有关精神，进行了认真、深入的自查。现将情况汇报如下： 

　　一、三年来我处行风建设相关情况 

　　树立一个单位的良好形象，党风、政风和行风的好坏是其关键所在，而风气的好坏，又取决于领导者的风范与是否具有严明的制度。因此我处党委一班人团结一心，严守“四项纪律、八项要求”，做好表率作用；主要领导不搞一言堂，分管领导不搞各自为政；在重大问题上增大透明度，严格执行民主集中制；一定程度上促进了全处风气小气候的形成。近三年来，在制度上，我处结合党风廉政建设工作先后制订了一系列管理制度。努力从源头防治腐败，深化财务管理，强化资金监管，坚持收支两条线制度；努力推进干部人事制度改革，规范“民主推荐、公开选拔、竞争上岗、任命公示”制度；积极推进政务公开，对干部选拔、党员入党等重大事项进行公示；对全处全年财务预算、财务年终决算在职工代表大会上进行通报；对工程建设招投标增强透明度。同时，我处还以创建文明单位为契机，将行风建设工作蕴含于其中。连续第三次被中共四川省委、四川省政府授予“省级最佳文明单位”称号；被中央文明委授予“创建文明行业先进单位”称号。使我处树立了较好的社会形象。 

　　二、开展民主评议行风工作的基本情况 

　　为了更好地树立单位形象，在全省水利系统开展的行风评议中，我处结合正在开展的“保持共产党员先进性教育”活动，本着“系统联动、内外结合、整体推进”的工作思路，创新行风评议形式，丰富行风评议内容；做到宣传发动抓认识，精心组织抓实施，认真自查抓整改，建章立制抓管理，强化责任抓领导。明确目标责任制，实行分工负责制，制订责任追究制；使行风评议工作扎实开展，稳步推进，效果明显。 

　　1、高度重视，加强领导。我处领导班子高度重视行风评议工作，认真把行风评议工作列入重要议事日程，按规定成立了行风评议领导小组，由处长任组长负总责，党委书记、分管灌溉的副处长、纪委书记任副组长，工会主席、机关各科室主要负责人任成员的领导机构，并下设办公室负责日常具体工作。处属各基层单位也相继成立了以行政一把手负主要责任的领导小组。从而形成了一级抓一级，各负其责，各司其职，上下联动，齐抓共管的工作机制。 

　　2、广泛发动，宣传教育。九月九日，我处召开了民主评议行风工作动员大会，各基层单位的党政一把手和处机关全体职工参加了这次会议。行风评议领导小组组长、处长刘福翔同志对我处开展行风评议工作进行了全面的安排部署，行风评议领导小组副组长、党委书记俸培元同志也对行风评议工作提出了具体的操作要求。处属各单位也按照统一部署召开了行风评议工作动员大会，处领导小组分别到会进行了指导。通过召开动员大会，使全处广大党员干部职工充分认识到开展民主评议行风工作的重大意义，调动了大家参与评议活动的积极性。 

　　3、开门评议，恳求意见。采取多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。一是根据水利管理单位的特点制定出征求意见表，共向灌区水利（水务）局和电力公司发出《四川省都江堰人民渠二处民主评议行风问卷调查》100份；向处属各单位发出《四川省都江堰人民渠二处处机关民主评议行风问卷调查》251份。同时处属各单位也分别向一线基层职工发出对各自基层机关的《调查问卷》，向所辖灌区乡镇和服务对象发出《调查问卷》，以了解本单位存在的问题和不足。二是公布投诉举报电话、电子邮箱，设立意见箱，接受社会各界和群众的监督。 

　　4、边评边改，增强群众满意度。对通过《问卷调查》了解到的基层单位群众意见，处班子积极进行了整改。如群众提出的对职工关心不够，处班子立即决定在年内组织职工进行一次体检；在全处经济较困难的情况下，挤出部分资金对基层职工的工作和生活环境及时进行了改善；对群众提出的机关劳动纪律还需加强，班子在周五机关例会上再次强调加强机关作风建设和劳动纪律，并对今年实施的机关挂牌上岗制度进行了进一步完善。 

　　三、查找的主要问题 

　　通过认真进行评议，向灌区水利（水务）局和电力公司发出《四川省都江堰人民渠二处民主评议行风问卷调查》100份问卷中对我处行风总的评价为认为好的91票；较好8票；一般1票；向处属各单位发出《四川省都江堰人民渠二处处机关民主评议行风问卷调查》251份问卷对我处行风总的评价为中认为好的147票；较好86票；一般18票。通过问卷调查，也暴露出一些问题。经过向灌区水利（水务）局和基层单位的问卷调查共收集到对我处行风建设的38条意见和建议，归纳起来有以下几方面： 

　　1、对职工，特别是青工教育培养工作力度不够。 

　　2、由于农业水费征收困难，我处经济状况较紧张，直接影响了职工的福利待遇，对职工工作生活环境的改善也相对滞后，希望提高职工福利待遇。 

　　3、处机关人员过多，机构臃肿，机关管理制度不完善，个别工作人员上班串门，个别科室电脑成了游戏机。 

　　4、从实际出发，从管理体制入手，加大对用水机制的改革力度，使我处尽快摆脱水费征收难的局面。 

　　5、处班子及相关科室领导应设身处地为基层职工着想，为职工排忧解难。 

　　6、机关个别科室、工作人员服务基层的意识不强，对基层到机关办事的同志不够热情，机关人员宁缺勿滥，提高办事效率，简化办事程序。 

　　7、希望继续发扬艰苦奋斗，廉洁奉公，求真务实的作风，将二处做大做强。 

　　针对收集到的以上几方面的意见，我处民主评议行风领导小组在机关周五例会上进行了通报，并召开领导小组工作会议，决定对存在的问题在整改落实阶段认真制订改进措施。 

　　-10-17 11:30:17

郑公渡小学民主评议行风自查报告

　　为了积极响应国家的教育系统改革的精神，缔造教育体制的创新，改进教育系统的各项工作，以虚心听取社会各界对教育行风情况的评比，认真解决群众关注的教育热点问题，落实教育体制改革、改进教育系统工作作风，树立教育良好的社会形象为目标，达到推动我镇教育事业健康发展的目标。根据县教育局《公安县教育系统民主评议行风实施方案》、和《章庄铺镇中小学民主行风评议工作实施方案》的文件要求，我校精心布置，认真落实了"民主评议行风"的各项工作。7月10日，我校召开了行评动员大会，成立了行评领导小组和工作专班，设立了专门的行评办公室、举报箱和举报电话，并聘请行风监督员召开各层次的座谈会，给监督员颁发了聘书，在社会各界发放了问卷调查表，征求意见书，同时上门调查走访，广泛听取各界人士对我校的工作意见和建议，学校还通过办宣传专栏、专刊、制作展示牌，加强了教师对民主评议行风工作的深入认识。另外学校组织全体教师进行自查自纠，查找工作中存在的问题，现就学校工作的各项问题以及产生问题的原因综述如下：

　　（一）存在的问题

　　1、政治思想上不过硬，保守思想比较严重。

　　目前，我校部分领导已趋于老龄化，他们有着严重的传统思想，他们不原改变旧的教学管理模式，也不大了解当前的新的教育理念，他们本着船到码头车到站，自己政治生涯的黄金时间已过去的悲观思想，有的领导政治思想学习上放松自己，导致思想上为革命，为党的教育事业锐意进取的意识减弱，全心全意为人民服务的观念淡薄，还有的领导工作上往往采取明哲保身的态度，在对少数教师的问题上不加批评，也不想去太认真处理，怕管多了、管直了、管硬了影响个人关系于已不利，有的领导纯粹把个人关系带到工作中去，造成了非常不良的影响。

　　2、考纪考风有待改进和完善

　　素质教育的推行并没彻底摆脱应试教育的无刑束缚，大学的人才选拔的唯一性和高考的指挥棒无疑也指导着小学的教育继续沿着应试教育发展，我校的教育同样也面临着这种教育问题：为了配合教育的改革，学校不得不用考试结果来衡量教师的教学水平，从而达到人员分流的目的。这样，教师为了保住自己的工作岗位而不惜采取各种激进措施，以求考试结果的优秀，长此以往，学校便又出现了不利于学生的考试情况和考试中的不良风气，甚至造成了校内教师不正当的恶性竞争的尴尬局面。

　　3、招生工作欠规范

　　由于我校地理位置特殊，乡镇合并以来，造成很多学生流失，导致我校生源减少，严重影响到我校教师的工资和福利待遇的解决，所以，当有一些学生想到我校就读时，我校没能很好的控制，完善转学手续。

　　4、工作作风飘浮，服务态度不够和蔼

　　由于缺乏强烈的事业心和工作责任感，造成了工作作风的虚化。主要表现在有少数老师和领导干部工作不尽心、不尽力、不主动，只求过得去，不求过得硬。有的教师工作泱散，自我约束意识不强，有的教师上课喝茶、吸烟、坐教、备课不对口、批改作业不认真等。有个别教师工作凭情绪，处理学生时凭心情，态度简单粗暴，例如：罚学生抄作业、劳动，甚至体罚学生。

　　二、产生问题的原因：

　　1、没能加强政治学习与职业道德的学习，放松了自己的理论修养和思想改造，使自己的认识水平落后于时代发展的要求。

　　2、有些教师、领导随着年龄的增长，工作时间的增加，进取精神逐渐减弱，工作热情也逐渐消退，很多事情办起来都感觉就这样，无所谓，工作只要完成就行，不求工作是否出色，以表扬、受表彰，没有太大的激情。

　　3、受市场经济大潮流的冲击，有些教师凡事朝钱看，唯钱是亲的思想较浓，不管什么工作都要谈待遇，淡化了党的全心全意为人民服务的宗旨，无私奉献的精神不强。

　　4、有些教师凭自己有了一定的工作经验，自认为自己的教书资历较深，有一定的威性，这样工作总是跟着感觉走，凭经验办事，不去做过细的思想政治工作。

　　5、大多数教师与领导来认真落实"三个代表"的精神，对"三个代表"的认识只是形而上学，所以造成了工作作风不过硬，责任心不强，奉献意识淡薄等诸现象。

　　七月一日 

樊城区外经贸局民主评议政风行风自查报告

　　各位领导，各位行评代表： 

　　我局在开展行评的一个多月来，在区纠风领导小组和各位行评代表的精心指导下，我局在广泛宣传、全面发动的基础上，走访征求意见和建议,组织全体干部职工认真排查本单位政风行风建设方面存在的问题，认真开展自查自纠，第一阶段工作进展顺利，并取得一定成效。在这里，我代表局党组将进展情况向各位领导和行评代表汇报如下：

　　一、开展政风行风评议以来所做的工作

　　在第一阶段工作中，我们立足外经贸局的工作职能,紧贴服务对象，围绕企业、服务单位和广大群众关注的热点难点问题，在征求意见、自查自纠上下功夫，促进了行风建设的开展。

　　㈠认真宣传发动，统一思想认识。为了把外经贸局干部职工参与行风评议的积极性充分调动起来，我们将思想发动作为我局开展行风评议工作的重要一环来抓紧抓好。一方面教育大家要认清形势，统一思想，深刻认识到开展行风评议工作，是维护好人民群众根本利益的迫切要求，是外经贸局服务全区经济发展第一要务、优化经济发展环境的客观要求。通过召开动员会、学习有关文件、联系实际开展讨论等方式，使大家从实践“三个代表”重要思想、改善经济发展环境、完善民主监督制度的高度，充分认识到我局加强行风建设的重要性和长期性，进一步克服了自满情绪、畏难情绪和不求进取的思想，始终保持以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到行风评议中去。

　　㈡加强领导，精心组织安排。一是及时成立领导小组。由局党组书记、局长吴汉斌同志任组长，党组副书记、纪检组长夏定阳、党组成员、副局长张鑫豪、党组成员、工会主任聂菊凤为副组长，领导小组下设办公室负责行风评议日常工作，从而确保行风评议工作有组织、有领导、健康有序地进行。二是结合外经贸和招商引资工作实际，研究制定了《樊城区外经贸局开展民主评议政风行风工作实施方案》，明确了开展行风评议活动的指导思想、领导体制及评议的重要内容及方法，确定评议工作三个阶段的工作任务和具体要求，详细制定了每阶段每天的日程安排。三是将行风评议工作同保持共产党员先进行活动有机地结合起来，使二者相互贯通、相互促进，协调发展。四是实施明察暗访，及时有效地指导和推动行风评议活动。

　　㈢拓宽渠道,广泛征求意见。采取走出去，请进来的办法，建立民情反映机制，多渠道听取群众呼声和要求，形成了有较广覆盖面的群众监督体系。一是开展了问卷调查活动，向社会发放外经贸和招商引资工作职能宣传单、征求意见单60余份，涉及市业务主管部门、外贸出口企业、全区招商引资责任单位、广大市民、区委区政府分管领导。让大家知道外经贸局的职责范围、工作性质，接受大家的公开监督。二是请行风评议员调查摸底和座谈。通过走访和邀请行风评议代表座谈等方式，向行风评议代表介绍行评我局工作的开展情况，虚心听取行风评议代表对外经贸局各方面的意见和建议。三是畅通信访渠道。在单位设置了举报电话，每天由局班子成员轮流值班，及时听取群众意见，接受群众监督或举报。四是开辟信息交流渠道，交流“行评”工作。我局在4月初专门办“行评工作简报”4期,向社会各界和各位行评代表报告我局行评工作进展情况。

　　㈣开展六查六看,搞好自查自纠。我们认真对照外经局行风评议方案提出的六个方面标准，通过召开班子民主生活会，开展问卷调查，召开座谈会，实行横向互查、纵向抽查和明查暗访等有效形式搞好“六看六查”，即：一是看党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律各项规定是否落实，查有无以权谋私、贪污受贿、吃拿卡要行为；二是看业务活动中迎来送往是否符合规定，查有无接受服务对象吃请和礼品礼金，以及挥霍公款、奢侈浪费行为；三是看是否依法行使职权，查有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象；四是看政令是否畅通，查是否存在有令不行、有禁不止的现象，特别是在涉及企业和群众切身利益方面有无违规操作的地方，看服务态度，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；五是看办事效率，查有无效率低下现象；六是看是否执行服务承诺制、首长问负责制、责任追究制、时限制，有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生。在这次行评过程中，按照边查边改的原则，针对局机关存在的突出矛盾和问题，我局进一步制定完善了考勤制度和问责制度，加强了政务公开。

　　二、存在的问题

　　通过广泛征求意见和自查自评，我局在政风行风建设方面主要存在以下问题： 

　　㈠在外经贸局外经外贸和招商引资工作方面。

　　⑴全区外经外贸工作的发展还不够快，难以体现樊城区的比较优势。与周边县市相比，外贸出口在总量上偏少，在工作机制和政策环境上优化不够。

　　⑵招商引资工作职能发挥不够充分。外经局虽然在招商引资工作中做了一定工作，但是与区委、区政府的要求还有差距，与樊城的发展目标还有差距，突出表现在对全区的招商引资工作参谋作用发挥不够，创新的措施还不多。

　　⑶在深入基层调研的力度上还不够，对掌握基层的第一手资料和困难问题不够准确。在发掘典型和主动帮助解决企业和招商引资单位的困难问题方面做的还不够。

　　㈡班子成员和机关干部存在的主要问题。

　　⑴业务学习不够精，不够深。外经局和招商办是全区的主要经济工作部门，但由于局领导班子调整时间不长，招商办新充实人员较多，在学习经济法规、外经外贸政策、国家的经济产业政策方面还不够，还不能说个个都是精通业务的行家里手。

　　⑵人员管理上失之于宽，人性化管理占了主体，制度化、规范化不够。

　　⑶统筹安排工作的方法上还不尽科学，有时在安排落实工作中还存在急燥和畏难情绪。

　　⑷对工作的标准上要求不太高，有时有些工作满足于完成区领导和部门的任务，缺乏敢于在横向和纵向比较中争创一流的勇气。

　　三、下一步工作措施

　　按照行风评议实施方案中明确的第二阶段的重点内容和重点解决的问题，我们坚持既积极广泛地征求社会各界的意见，诚恳接受社会评议，又扎实有效地开展自查自纠，针对存在的问题及产生的原因进行分析，借这次行风评议的强劲东风，认认真真地整改，切实抓出成效。

　　㈠进一步提高认识，推动行风评议工作持续深入开展。一是督促全体干部职工进一步提高对行风评议工作的认识。要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从事关樊城经济发展大局的高度认识到行风建设的重要性和紧迫性。二是进一步做好宣传沟通工作。通过多种途径宣传我局行风建设的工作情况，及时向纪委、纠风办、行评组汇报工作，让上级和群众了解我们抓行风建设的决心和信心。三是结合当前行风建设的实际，制订出可行的整改措施。在下阶段集中时间，集中精力，发动多方力量，深入地开展行风整治工作，促进我局行风建设的根本好转。

　　（二）突出机关建设，树立外经贸局机关良好形象。首先，加强机关效能建设，把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次行风评议整改落实的重要工作来抓，提高办事效率，紧紧抓住企业和单位关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象在全区行风建设中发挥模范作用。要以机关作风建设为重点，加强局机关的制度建设，进一步制订和完善机关干部考勤、请销假、财务管理等各项管理制度，树立部门良好的干部形象。加强廉政建设，在思想上要求党员干部牢固树立“廉洁从政、勤政为民”的意识，全面在机关开展以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的党性党风党纪和廉洁教育，深化保持共产党员先进性教育活动，在机关兴起良好的学风和政风。加强民主作风建设，严格执行党的民主集中制，提高机关各项工作的透明度。

　　㈢加强业务学习和培训，提高机关全体干部胜任外经贸和招商引资工作的能力和素质。制订机关干部业务培训计划，组织举办全区招商引资政策法规培训班，加强机关干部政策业务知识素质的考核，以刚性的措施推动全局机关干部业务素质尽快提升。

　　㈣量化目标，明晰职责，加强外经贸局和招商办工作程序的规范化。努力克服人手少，工作任务重的实际困难，科学安排各项工作，做到整体工作忙而不乱、规范有序。

　　㈤加强调研，搞好服务，突出重点解决一些热点难点问题。一是组织专班深入到各招商引资单位，各重点项目建设现场，收集和掌握招商引资进展的第一手资料，有针对性的研究一些切实可行的解决办法，并抓好全程的跟踪服务和督办落实。二是集中力量协调解决外贸出口企业反映的监管期内的退税难问题，协调土地证的办理问题，外贸出口专业人才的培训问题和小企业信用证贷款难等问题。

　　在第一阶段工作中，我局虽然做了大量工作，也取得了一定成效，但有些问题一时可能还没有查找出来，整改也还不是很到位，与上级部门和各位行评代表的要求也还有一定差距。今后，我们将继续努力查找自身工作中存在的问题和不足，努力做到让群众满意，让行评代表满意，让市、区领导满意。力争通过行风评议，真正做到内强素质，外塑形象，努力建设一只思想过硬、业务精通、精神面貌焕然一新的外经贸干部队伍。

　　7月20日

晋江市民政局民主评议行风工作自查报告

　　，在总结前几年民主评议行风活动经验的基础上，晋江市民政局根据省民政厅和泉州市民政局的部署和要求，以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为动力，大力弘扬以人为本、为民解困民政工作宗旨，围绕政务公开、制度建设、工作作风和廉洁自律四项主要内容，扎实有序地开展以婚姻登记服务、殡仪服务、城乡最低生活保障和下属福利事业单位四大项目为主的行风建设活动。结合部门和行业实际，精心组织，周密部署，通过第一阶段宣传发动，第二阶段查找问题，狠抓工作落实，不断促进本局机关的政风建设和系统各基层窗口单位的行风建设，为民政事业的改革发展创造和谐的外部环境，现将行评自查情况报告如下：

　　一、行风评议活动情况及主要做法

　　（一）调整工作机构，加强组织领导。重新调整行评工作领导小组，由局长担任组长，副局长、纪检组长副组长，有关科室负责人为成员。建立“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，各业务科室各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

　　（二）制定实施方案，落实工作措施。根据泉州市民政局印发《全市民政系统民主评议政风行风工作方案》的通知精神，结合本局、本系统工作实际和群众要求，起草制定《晋江市民政系统民主评议行风工作实施方案》，进一步明确了民主评议行风工作的指导思想、目标要求、评议对象和内容、评议步骤和方法，并印发下属各单位，各镇、街道社会事务办，机关各科室。按照标本兼治、纠建并举的原则，抓机关必须带基层，分阶段有步骤地组织实施民政部门民主评议行风工作，建立健全教育、制度、监督并重的民政系统行风建设工作体系和长效机制，切实防止和纠正损害群众利益的不正之风，在市育婴院荣获省民政厅“创文明行业、建满意窗口”先进单位的基础上，再接再厉，细化量化评议内容标准，以点带面，以先进带动落后，重点抓好婚姻登记、城乡最低生活保障、殡仪服务和下属事业单位等窗口行风建设工作。

　　（三）广泛宣传发动，统一思想认识。一是召开民主评议行风工作领导小组会议，传达上级会议精神，强化思想认识，认真做好行评各项前期准备工作。二是召开各镇、街道分管领导，民政助理员，下属单位主要负责人，各殡仪服务站，机关各科室负责人以及行评代表参加的晋江市民政系统民主评议行风工作动员大会。会上，分管领导宣读行评实施方案，要求要以高度的政治责任感，以保持共产党员先进性的政治高度来认识开展行评工作的重要性和紧迫性，通过开展形式多样、内容丰富的行风教育活动，大力加强民政干部队伍的组织建设和思想建设，大力改进工作作风。三是有计划、分阶段，对整个民主评议行风工作进行全面部署，让参评单位和参评人员明确民主评议行风的具体内容。

　　（四）选聘行评代表，接受评议监督。为进一步做好民政系统民主评议行风工作，更好地接受社会和群众的监督，在选聘评议代表时，我们注重代表的广泛性和代表性，分别从市人大、市政协、市纪委、离退休干部中选聘6名民主评议行风代表。充分发挥行评代表的作用，多次召开座谈会，征求意见和听取群众反映的问题，对行风评议代表提出的建议意见，进行认真梳理。

　　二、深入对照检查，勇于自查自纠

　　民政工作涉及面广，点多事杂，且面对的都是基层群众、弱势群体，行风好坏关系到群众的切身利益，更关系到党委和政府和形象。因此我们以行评为平台，化压力为动力，抓住行风建设这一“牛鼻子”，坚持“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、纠建并举方针，有针对性地对重点环节进行对照检查，在“评”上找差距，在“纠”上下功夫，发现问题，及时纠正。

　　（一）婚姻登记工作。婚姻登记重点解决依法行政、严格登记、服务公开问题。严禁搭车收费，兑现服务承诺，严格执行行政收费标准。实行全市免费婚检，财政买单。广泛开展“婚育新风进万家”活动，倡导婚事新办、喜事简办，在市行政审批服务中心窗口，着力建设民政部门新型婚姻登记“行风建设示范点”。自婚姻登记进驻市行政审批服务中心以来，就成为中心工作最繁忙的服务窗口之一，工作人员克服人手少、业务量大的困难，始终遵守中心的规章制度，坚守工作岗位，端正服务态度，用语文明，热情为群众服务，做到手续完整，程序规范，档案齐全，多次被评为红旗窗口。上半年共办理国内居民结婚登记4377对，离婚登记231对，补领结婚证115对。

　　（二）最低生活保障工作。城乡最低生活保障是民政工作的重中之重，重在把好事做好，确保低保工作的公平、公正、公开。今年来，会同市监察局下发《关于加强低保工作政务公开制度的通知》，严格推行政务公开制度，要求各镇、街道要把低保工作列为村、居务公开主要内容，做到上报对象和审批入保人员名单“两榜公开”，自觉接受群众监督，并要求拍照备查，确保低保工作顺利开展。现全市低保对象由原来的4692户、11909人增至7260户、20488人，提前完成低保对象增标扩面任务。

　　（三）殡葬管理工作。市慈善总会自创建以来，五大系列救助工程有条不紊地进行。为保证慈善资金的保值、增值，市委、市政府决定，由慈善总会收购晋江市殡仪馆。制定《晋江市殡仪馆改制方案》，8月31日，殡仪馆公开拍卖经营权，10月1日起移交给承包者经营，改制后，市殡仪馆尽量做到思想不乱、工作不断、人员不散，努力保持较好的行业风气。我市殡葬服务窗口除市殡仪馆外，还设有13个殡仪服务站，一定程度方便了人民群众，为丧属提供较及时优质的服务。通过启动市场运作机制，有了竞争，各殡仪站索收红包现象有所遏制。下大力气理顺市殡仪馆和各镇、街道殡仪服务站之间利益关系，出台《殡仪服务站管理暂行办法》，力求从法制层面规范约束殡仪行业的服务和收费行为。同时注意通过群众监督与投诉，查摆、纠正存在问题，充分体现了行评的威力，保护群众利益，维护单位形象，端正行业风气。

　　三、存在问题及整改措施

　　（一）存在问题

　　通过开展民主评议政风行风工作，我们对存在问题进行汇总归类，主要有以下几方面：

　　1、殡仪服务方面：市慈善总会自去年10月1日实行承包经营以来，因承包费用偏高，承包者存在有多收费现象，殡仪服务方面不够规范，服务态度及服务质量等有待进一步加强。

　　2、尽快建设公墓区，要加大宣传力度，在全市开展制止骨灰“二重葬”专项治理活动，努力建设新型殡仪文化。

　　3、低保工作要进一步规范化，民政助理员要多深入基层，进村入户，加强公开工作，完善进出机制，实施分类指导。

　　4、婚姻登记窗口人员不足，工作量大，一定程度上影响办事效率。

　　5、下属福利事业单位建设有待加强，服务人员素质有待提高。

　　（二）整改措施

　　针对存在的不足，局领导高度重视，从民政工作实际出发，认真研究，逐步制定切实可行的整改措施，落实整改责任，确保完成整改任务，达到行评目的。

　　1、认真规范殡仪服务机构的服务行为，要求市殡管所做好镇、街道殡仪服务站与市殡仪馆的业务协调工作，出台《殡仪服务站管理暂行办法》，加强监督与检查，进一步规范殡仪馆的收费及服务行为。

　　整改负责领导：龚子猛

　　整改责任人：吴辉跃

　　整改时限：半年。

　　2、加快公墓区建设步伐，由慈善总会牵头，殡管所配合，加大殡葬改革宣传力度，进一步在全市开展骨灰“二重葬”的专项治理活动，推进殡仪服务规范化、努力建设新型殡仪文化。

　　整改负责领导：龚子猛

　　整改责任人：吴辉跃

　　整改时限：半年至两年。

　　3、低保工作要实施分类指导，完善进出机制，实行动态管理下的应保尽保，启动医疗救助，出台低保对象综合救助实施办法。不断完善灾害紧急救助和农村特困对象救助体系，在市区设立6个捐助中心。规范救灾经费管理和救灾物发放，努力提高救灾工作水平。

　　整改负责领导：龚子猛

　　整改责任人：肖爱珠

　　责任时限：半年

　　4、坚持依法行政，强化婚姻登记工作，落实免费婚检后办理登记制度，补充人员编制，加强窗口建设，提高服务质量。

　　整改负责领导：许天宝

　　整改责任人：吴晋莲

　　整改时限：3个月

　　5、加快市福利中心建设步伐，整合社会福利资源，为老年人、孤儿和弃婴、精神病患者提供医疗、康复、托管、养护、辅导、教育等专业服务，同时加大对现有民政下属福利事业单位的服务人员素质的培训力度，着力提高服务质量。

　　整改负责领导：施琼琼

　　整改责任人：黄春木、吴耀辉、李长远、汪小玲

　　整改时限：3个月至三年

　　四、下半年的行评工作思路

　　下半年，我局将继续以行风评议为抓手，进一步增强群众观念，强化公仆意识，提高办事效率和服务水平，加强党风廉政建设，立足职能定位，充分发挥民政部门经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的职能作用，为构建和谐社会尽心出力。

　　一要把整改工作始终作为民主评议行风建设的主线来抓。把握关键环节，完善“纠、评、建”机制，针对已查找的问题进行梳理归类，认真研究，采取措施，扎实整改，做到立说立行、边查边改，尤其对殡仪服务行业等服务群众窗口，要加大整 改工作力度，加快整顿工作步伐、真正让群众满意。

　　二要以群众关注的难点、热点问题为重点，把勤政廉政、服务态度、办事效率、工作作风和服务水平作为主要内容来抓，全面加强民政局机关政风和下属窗口单位行风建设，完善政务公开工作机制，规范公开程序、内容、范围和时效，提高为民服务本领。

　　三要继续组织行评监督员对各镇、街道社会事务办，下属单位整改情况进行跟踪督查，扎实推进行评工作。

　　四要通过行风建设，努力促使每一个民政工作者能较熟练地掌握民政法律、法规、政策，实现从“一切服务围绕管理”到“一切管理围绕服务”的转变，实现从“群众要我服务”到“我要服务群众”的转变。继续开展“学习周国知，满意在民政”的活动，真正落实“以人为本，为民解困”的民政宗旨。

　　五要大力加强民政干部队伍的党风廉政建设。加大党性、党风、党纪教育力度，以近年来发生在民政系统内部的系列案件为鉴，警钟长鸣，切实落实党风廉政建设责任制，建设一支踏实努力、勤政廉政的民政工作队伍。要转变作风，服务群众，坚持管理和服务并重，多深入基层，深入到困难群众中去，尽早尽快建立“一对一”、“一对多户”党员挂钩联系特困户制度，认真开展调查研究，不断提高民政工作服务质量和服务水平。