各办事处、行政村：

　　为进一步加强全镇环境卫生综合整治，优化人居环境，扎实推进全镇精神文明建设，按照县委、县政府工作要求，决定在全镇开展“清洁家园、和谐乡村”整改活动，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的xx届四中、五中全会精神为指导，以提高全镇群众生活质量为目标，以治理农村“五乱”(垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、禽畜乱跑)为突破口，以建立健全长效工作机制和督导机制为保证，在全镇开展“清洁家园、和谐乡村”整改活动，改善城乡环境卫生面貌，进一步提高全镇居民文明卫生意识，为我镇经济社会快速发展营造良好环境。

　　二、目标任务

　　(一)总体目标

　　围绕建设“高山度假名镇”的目标，做好环境卫生清洁工作，为打造一个卫生整洁、环境优美、安居乐业的人居环境，展示石梁“全国环境优美乡镇”而奋斗。

　　(二)具体要求

　　1、村容环境。村庄规划合理，无乱贴乱画现象;有卫生保洁制度、管理制度和卫生公约;每10-15户配备一个垃圾桶，村中设立若干垃圾收集点;建立卫生保洁员队伍，正常使用垃圾车，村内垃圾日产日清，实现垃圾定点存放、定时清运、集中处理。

　　2、农家庭院。庭院无乱堆乱放;墙面、地面干净;禽畜圈养，圈舍定期清洁，无卫生死角;垃圾实行容器存放，定期清理。

　　3、溪流河道。村内溪沟、河沟彻底清理，视线所及范围内无成堆垃圾。河床河岸、溪流、池塘保持整洁，水面清澈明净、无杂物、漂浮物。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。开展“清洁家园、和谐乡村”活动，改变全镇环境面貌，不仅是城乡精神文明建设和新农村建设的重要抓手，更是我镇经济社会全面发展的内在需要。镇党委、政府对此高度重视，成立“清洁家园、和谐乡村”整改活动领导小组调整干部包干负责制(附2)，制定了《石梁镇“清洁家园、和谐乡村“整改活动实施细则》等制度。各村要把“清洁家园、和谐乡村”作为全镇一项重要工作任务，摆上重要议事日程，加强组织领导，建立专门机构，明确党支部书记为第一责任人，配齐配强工作队伍，制定切实可行的活动方案，确保各项任务的落实。

　　(二)搞好宣传教育。通过横幅、传单、乡土宣讲员下村宣讲等手段，加强对群众文明礼仪和卫生健康知识的宣传教育。要深入基层、深入家庭、深入田间地头，大力进行文明、卫生健康知识宣讲教育，增强文明意识、环保意识、卫生意识和健康意识，引导村民从自身做起，从生活细节做起，注意饮食卫生、衣着卫生、村容村貌、庭院卫生，自觉摒弃不良陋习，形成科学健康文明的生活方式。各村必须制定张贴1-3条固定宣传标语，并发放“清洁家园”倡议书到各家各户。

　　(三)开展创评活动。充分发挥基层团支部、妇委会、老年协会等群众性自治组织的作用，扎实开展文明卫生村、文明家庭创评和文明村镇评选活动。广泛开展“五看五比一争”(看居室，比规整;看厨房，比卫生;看庭院，比清洁;看门口，比干净;看言行，比文明，争当文明卫生户)活动，不断提高农民文明素质和农村文明程度。

　　(四)搞好督导。建立领导分包办事处、“清洁家园、和谐乡村“负责制，镇“清洁家园行动”领导小组将采取明查暗访相结合的形式，对各办事处、各村任务完成情况定期进行督促检查，一月一排名，一季度一通报，半年初评、年终总评。实行百分考核制度，由镇领小组组织人员定期检查评比。评比时进行明察，平时以暗访为主进行督查，并把暗访结果作为创评活动的主要依据。对阶段性创评活动的结果和督查结果向全镇公开，属于后位的办事处、行政村要公开做出情况说明。

　　四、工作要求

　　(一)突出重点。环境卫生综合整治是“清洁家园、和谐乡村”的重点。各办事处、各村要结合实际，迅速组织广大基层群众开展卫生大扫除集中整治行动，重点对旅游道路沿线、卫生死角、农村沟河道两岸大力开展卫生大扫除，着力解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱垛、污水乱泼等“五乱”现象，对街道、广场、房前屋后和卫生死角进行全面清扫。重点加强黄龙水库水源保护工作。镇政府将拨出专项经费，对水源河流进行全面清理保洁工作，华峰办事处各村要积极配合做好水源保护工作，严禁垃圾倒入、污水流入、牲畜进入水源保护地。

　　(二)严格奖罚。镇党委、政府将把“清洁家园”纳入各村年终综合考评项目。年终各村得分情况直接与保洁经费拨付挂钩。对全年平均得分低于90(打分标准见附3)的村实行一票否决，取消该村及该村干部评先评优资格。对全镇得分排名前三的村，给予一定的物质奖励，优先考虑评先评优整体方法(详见附表5)。

　　(三)建立长效机制。“清洁家园、和谐乡村”工作涉及面宽，任务十分艰巨，必须要建立起良好的工作运行机制和督查督导机制，确保活动能够取得实实在在的效果。各办事处、各村要制定有关制度和措施，积极探索和建立良好的工作运行机制、保洁员考核机制、领导视察督察机制、年终考核点评机制等，发现问题，及时进行解决，确保该项活动的健康顺利开展并形成长效机制。