一、工作进展情况

　　(一)加强领导，周密部署，范文之整改报告:卫生室自查报告。为圆满完成全市食品行业创建国家卫生城市的各项任务，确保2019年我市顺利通过“国家卫生城市”的复查，市食安委办立即召开了巩固国家卫生城市创建工作专项会议，认真学习了《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》和《国家卫生城市标准》等文件，并对国家卫生城市新标准中的食品安全内容进行了讨论。根据全市创卫工作方案结合我市实际印发了《攀枝花市食品安全协调委员会巩固国家卫生城市创建成果实施方案》，进一步明确了巩固国家卫生城市创建成果专项活动的责任单位、工作任务和具体目标，夯实了工作责任，真正把该项工作往深处做，往实处做，确保各项创建工作见实效，各项整改措施落实处，逐步建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

　　(二)巩固整治成果，食品安全专项整治有序推进。为切实保障人民群众的饮食安全，市食安委办把巩固国家卫生城市创建工作与全市食品食品安全整顿工作结合起来，按照全年工作目标，在全市范围内有计划、有重点、有步骤地开展食品安全专项整治。截止目前，市食安委办积极组织开展了“元旦春节”、“五一”节、“国庆”、“中秋”、“中高考”、省民运会等重点时段食品安办联合执法检查，还结合我市实际，开展了春夏季食品安全专项整治、乳制品专项整治、食用油专项整治、滥用食品添加剂专项整治、学校食堂及校园周边专项整治等11项专项整治工作。经过整治,有力地规范了全市食品市场，取得了显著的成效。今年我市粮油、糕点、餐饮用具、饮用水、肉制品主要品种监测指标良好，全市无一起重大食品安全事故发生。开展了对我市食用油安全状况的调研工作，确保了食品市场安全稳定。

　　(三)加强督查，食品安全指导力度不断加大。一是围绕社会各界关心的热点问题，加强食品安全督查督办工作力度。全年，市食安委办共受理投诉举报7起，向相关监管部门和县(区)食安委办移交食品安全投诉举报7件，牵头组织查处了联盟超市内宣传保健品以及群众关于“地沟油”和“潲水油”的投诉，切实维护了群众的利益。二是多次组织各食品安全监管部门对各县(区)开展的专项整顿等工作进行督查，切实加大了对食品安全工作的监督检查和督查督办力度。三是积极组织市农牧局、市工商局、市卫生局等部门召开专题会议，认真办理市政协七届四次会议的145号“关于整治潲水油和垃圾猪的建议”;242号“关于强化监管，杜绝餐饮业使用地沟油的建议”;215号“关于进一步强化我市食品安全制度的建议”等提案，使提案中问题得到了有效解决，让提案委员满意，让广大人民群众放心。

　　(四)完善预案，加强网络建设提高应急处置水平。2019年，我市遭受了有气象资料记载以来最为严重的干旱，近半年时间未下雨,旱情严重,旱区人畜饮水出现困难，给食品安全造成重大隐患。为确保旱区群众生命安全，消除食品安全隐患，保障经济社会可持续发展，指导和规范全市抗旱救灾食品安全应急处置工作，市食安委办制定了《攀枝花市抗旱救灾食品安全应急预案》，印发了《关于进一步加强干旱地区食品安全监管的通知》。卫生监督部门成立了卫生监督工作应急队，做好应急出动的物资准备、车辆等安排工作，确保饮食饮水卫生安全事件发生后及时得到控制和处理。畅通了投诉举报渠道，认真处理群众反映的饮食饮水安全问题：一方面，对旱区餐饮经营单位进行监督检查，覆盖率达到100%;另一方面，开展旱区学校、托幼机构的食堂、饮用水及学校周边餐饮店的专项卫生监督检查工作，监督检查覆盖率达到100%。加大了对旱区大型集体用餐及农村自办宴席的卫生监督管理，做到大型集体用餐及农村自办宴席监督检查覆盖率达100%，克服了高温、旱灾、洪涝灾害的不利影响，保障了干旱地区的食品安全，全面提升了我市食品安全监管和抵御潜在风险的能力。

　　(五)资源共享,切实加强食品安全信息管理。市食安委办充分发挥攀枝花市食品安全网的平台作用，搭建了畅通的食品安全信息通报体系，做好了全市食品安全整顿工作信息的收集汇总、分析整理和传递交流工作，实现了我市食品安全信息资源的共享。一年来，共编撰了《食品安全工作简报》17期，上报食品安全信息13条，被省食品药品监管局网站及省食品安全网采用10条，共上挂各县(区)及相关的食品安全信息65条;加强食品安全风险监测工作，针对和夏秋季是食物中毒等食源性疾病的高发季节在全市发布了《夏秋季食品安全预警公告》，既满足了群众对食品安全知识的知情需要，同时避免了由于发布信息矛盾而造成的政府威信下降和公众选择的困难，对食品安全问题力争做到早发现、早预防、早整治、早解决。

　　(六)加强对重点区域和场所的整顿。农村和城乡结合部是食品安全事故的高发区域，是农村食品安全一直是各监管环节中的薄弱点，也是食品卫生是创卫工作的重点和难点，市食安委办从适应城乡一体化发展的新形势出发，把城市和农村食品监管工作作为一个有机整体，依托农村食品安全监督网，将农村食品安全监督建设纳入当地政府目标管理，建立了农村集体用餐监管与备案机制，使全市5桌以上家宴监管率达90%;结合实际在仁和区开展了农村食品安全示范县(区)的创建工作，并顺利通过验收，以此为契机，我市在多个行业建立了食品安全示范点和食品安全监督网点，使全市农村食品安全监管整体水平有了进一步提升;各有关部门紧密切合“12315维权网络体系”建设、“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”，进一步推进农村和城乡结合部等重点区域的食品安全;至此，全市16个街办、43个乡镇、353个行政村中聘用食品安全协管员、信息员250名，覆盖率达100%，从而建立了畅通的信息报送渠道，在一定程度上解决了农村食品安全信息不灵、渠道不畅的问题，改变了农村市场监管薄弱的局面。

　　(七)加强宣传,积极引导。2019年是贯彻实施《食品安全法》之年，为使食品安全意识深入民心，在全社会营造良好的食品安全氛围，市食安委根据当前食品安全监管要求，不再仅仅把监管理解为市场准入、监督检查、处理事务、惩罚违规，而是深刻认识到宣传也是监管，并在宣传方面勇于创新，积极进取，做了有益探索。市食安委制定了《食品安全宣传教育方案》，把每年的6月份作为食品安全宣传月，将食品安全宣传纳入全年的工作重点之一。2019年6月1日上午,市食安委办牵头在市中心广场举办了攀枝花市纪念《食品安全法》颁布实施1周年大型宣传活动,市农牧局、市工商局、市商务局、市质监局、市卫生局、市食品药品监管局及部分食品企业代表等20余家单位参加了宣传活动。活动围绕“维护食品安全，从你我他做起”，通过播放《食品安全法》及《食品安全法实施条例》录音，与企业签订承诺书、现场万人签名活动、展示多种在日常巡查中从不法商贩处查扣的假冒伪劣食品、“三无”食品、过期变质食品、无“QS质量安全”标志等食品，现场受理食品药品安全问题投诉、发放宣传资料、解答群众提出的问题等形式，向广大人民群众宣传讲解食品安全法律法规知识。在此次宣传活动中，各部门共散发宣传材料15000余份，食品安全知识宣传册2019余册，现场接受群众咨询近500余人次。市食安委办及相关职能部门还积极开展食品安全“五进”活动，举办食品安全研讨会，开展食品安全科普宣传等活动，对公众进行食品安全知识及依法维权和科普知识宣传教育，为食品安全法的内容能及时的被群众所了解搭建平台，努力营造人人关心食品安全的氛围。

　　二、存在的问题及下一步工作思路

　　存在的问题：一是食品安全监管保障手段不足。从整体上看，全市食品安全监管存在人员不足、执法装备落后、检测和监测资金缺乏等问题，食品检验检测手段滞后于社会发展的需要，对一些隐患无法及时有效排查。二是农村地区食品安全问题仍然较为突出。随着城市监管力度不断加大，假冒伪劣食品容易流向农村，农村无证经营或经营“三无”产品现象还不能从根本杜绝。农村家庭自办宴席的临时场所大都十分简陋，操作人员食品安全意识淡薄和监管力量相对薄弱，农村“红白喜事”宴席成为夏秋季节引发群体性食品安全事故的重大隐患之一。

　　下一步工作思路：一是继续深入贯彻《食品安全法》，认真学习、忠实履职、切实担负起食品安全监管的责任;加强执法队伍建设，强化食品生产经营企业法人及食品从业人员的食品安全知识和法律法规意识，提高监督执法人员的执法水平和依法行政能力;针对群众关心的热点，利用广播、报纸、电视、互联网等媒体，对食品的种养殖、生产加工、流通等环节作全方位的宣传，定期向社会发布有关食品质量的监督、抽检、监测报告、食品安全信息及重大事故查处情况，在全市范围内继续开展“食品安全宣传月”活动，增强广大市民的食品安全意识。二是继续开展食品安全专项整治，严厉查处食品违法犯罪案件，把好惩处关，坚决取缔无证无照食品生产经营活动，建立和完善举报奖励制度，增加打击的针对性和有效性。三是继续加强食品安全信息管理和发布工作，实现部门之间的信息实时互联互通和共享;进一步落实《攀枝花市食品安全信息报送和发布制度》、《攀枝花市食品安全预警工作制度》，对重大节假日、重要时段、重点工作和重大事件在第一时间内发布权威的信息，以提高公众的知情权。四是建立和完善以目标责任体系、市场监管体系、风险应急救援体系、重大事故处置体系、行政执法网络体系、信息体系、信用体系等为主要内容的食品安全综合监管体系。强化政府监管、加强企业自律、推动社会监督，逐步形成诚信社会的良好氛围，促进食品行业健康有序的发展。