发布时间:2019-02-13 来源:调研报告
按照县委组织部的规定要求,我对我所在的行政村万安镇xx村的农户家庭基本情况进行了调查,现就调查情况报告如下:
一、xx村的状况
1、农村发展情况
xx村人口约1200人,200户,离县中心约20公里,频临洪乔公路。土地人均一亩。该村耕地面积共约1200亩,园地5亩,林地12亩,每亩产量约为850斤。每户粮食略有结余,是变为现金收入的主要来源之一。物产主要为小麦、玉米、大豆;果树主要为苹果树。
该村收入形式多样,但主要是种植业约占48.5%,外出收入、种植业收入、林业收入、畜牧业收入、交通运输业收入、批零贸易业、饮食业收入、社会服务业收入在全村中所占比例为10%、18.5%、4%、2%、3.5%、1%、1%其中种植业中粮食、蔬菜、果品的比例为8:1:1。人均收入不等,有的毛收入平均3500元左右,有的在2500元左右,更差的1000元,以比较富裕的3000元计算。纯收入只有七八百元。略有结余。XX年上半年与去年同期相比纯收入增幅为2%,总支出增幅为1%,每户农民如果没有人生病住院,债务几乎为零。
该村实有劳动力526人,其中文盲半文盲人数6人,占劳动力总数的5 %;小学文化程度43人,占33%;初中文化程度256人,占48%;高中文化程度58人,占11%,大中专及以上文化程度8人,占3%。从所调查到的人员数来看,一产业从业人员占劳动力总数的70%;二产业从业人员3占劳动力总数的12%;三产业从业人员占劳动力总数的15%。从事的主要行业来看,我村农民主要是以从事一产业中的种植业为主,从事二、三产业的仅占百分三十左右。
2、农民生活状况
各项惠农政策的全面落实,加上县委、县政府历来十分重视新农村建设,随着国家政策的不断倾斜,农民生活水平已
有所提高。XX年农民人均生活消费支出为1320元,比去年增加50元,增长了4%。该村居民消费结构中比例最大的仍然是食品占25%。衣着占6%,交通、通信费用占6%,文化教育、娱乐用品费用占48%,家庭费用支出占15%。家庭费用支出中购买农业生产资料占得比例为50%。
到XX年底,该村拥有洗衣机167台。摩托车286辆,农用汽车10辆,三轮车97辆,移动电话拥有率78%。家用计算机20台。农户的住房以砖窑洞为主所占比例为60%,平顶房占20%。沿公路两侧的住房比较现代。全村共有楼房4幢、土窑洞8户,瓦房3户。
3、村容村貌,农民对两委的评价状况
由于该村地形西高栋低,沿公路而建,因此该村的村貌较乱,房屋七零八落。这儿一家,那儿一家,除沿公路的农民住房较好外,其他农民的住房条件一般。但村里还是很干净的。饮水比较卫生,公共垃圾点与住房的距离间隔符合常规。
该村的村民凝聚力、集体主义观念淡薄,农民对村务公开的满意程度评价一般,对社会治安的满意程度评价良好。对两委工作的满意程度一般,对党员作用发挥的满意程度评价一般。农民有事一般自己解决,主动找两委的比较少。村民对两委只有无可奈何的评价“就那样,各自过好各自的日子,谁也帮不了谁”比较冷漠。
二、调查中比较满意的方面
1、 农民对政策的知晓程度比过去大大提高。党的农村政策温暖了农民的心。
2、 农民对求富得渴望非常强烈。要求加强基础设施建设的呼声很高,积极性也高。
3、 农民的生活水平提高了。思想观念也能跟上时代的步伐了。
三、存在的主要问题
XX年,在各级政府和社会各界的共同努力和帮扶下,该村的经济状况有了一定得好转。农民家庭生活状况改善,但是,还必须认识到该村的经济发展以及现状仍然存在较多的问题。主要表现在:
1、农民增收缓慢
从XX年上半年与同期相比,农民人均纯收入只增加了50元,增幅为1.9%,比较贫困的几乎没有增长,增长率低于2%,低于本县生产总值的增长速度。主要原因有四:一是农业转型及市场变化影响;二是农民文化素质低下的影响;三是自然条件差,该村山大人稀、交通不便、信息不灵。事实上,农民增收缓慢,主要体现在贫困人口和低收入人口增收缓慢。四是两委没有发挥应有的作用。
2、低收入户生活更为困难。
该村老年生活保障相对滞后、老年人在养老、医疗保障方面面临的问题更多。到XX年底该村享受农村养老保险金的人数为20人,仅占全村老年人的7%。更多的老年人是靠自己干活养活和子女养老的。在调查的108个有老年人的户中,靠自己养老的38人占42.4%,靠子女养老的占31%,靠自己和子女共同养老的占24.6%。还有12户为五保老人。从而出现了六七十岁老年人还在田间劳作。在医疗保障方面,虽然推行了新型农村合作医疗制度,但得到补偿的金额最多只占总费用的30%。因而存在着小病拖成大病的现象。
3、该村自然条件有限,难以开拓其他产业
该村农民收入来源有运输业、加工业、服务业、农业中的种植业、养殖业。从调查中可知几乎没有第二产业。第三产业的范围也有限。该村地形复杂,是一条坡,山多为石头山,有山无水。水质较差。矿产资源有,但开发难度大,加之资金不足。因此,很难开拓其他产业。
4、村委支委的干部作用状况堪忧
①村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面一是文化程度偏低。二是学习的积极性不高。三是民主、法律意识淡薄②个别干部存在不作为现象③农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。二是年轻党员政治意识淡化。三是农村干部待遇低。④村级党组织活动开展难。农村党组织反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多。活动难以开展。
四、解决问题的建议
1、紧紧抓住当前金融危机中央出台的加大投资力度、扩大内需的一列政策,在加快水、电、路、通讯等基础设施、改善人畜饮水条件的同时,要充分利用好各项资金,以改善农户的基本生产条件为重点,提高生产效率。增加农民收入。为农村经济发展提供优越的环境。
2、采取多种措施方法加大投入,切实解决贫困地区生态环境差、生活、生产基础薄弱的状况。
3、积极引导和组织贫困地区剩余农村劳动力脱离第一产业,加入二、三产业的行列,积极开拓第二产业,千方百计地提高贫困人口的收入。
4、坚持推广“小额贷款”,确保贫困农民能得到国家扶持专项资金的扶持。监督和指导农民自己创业,对创业农民要解决好后顾之忧。在技术、资金、政策上给予倾斜和指导。
5、根据新阶段农村扶贫新特点,实施分类扶持措施,变“输血”扶贫为“造血”扶贫,提高农村社会综合服务水平、大力培育农民自我发展能力。充分依靠科技,加强农村劳动力培训力度。
6、采取激励措施扩大农民参保的覆盖面,加大发展农村社会养老保险的力度。健全和完善新型农村合作医疗制度,确保农村老年人“老有所医”。
7、加强对农村班子建设的对策与建议
①进一步加强对村级班子建设的重视和领导。要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性,切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制,强化乡镇党委的责任,党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合全县实际,制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制,特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作,执纪执法部门要强化措施,确保村干部正当权益不受侵害,新闻媒体要加大村干部的正面宣传,在全社会推介一批优秀村干部典型,营造良好的工作环境。
②加强农村干部队伍培养和管理。一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库,有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是进一步落实村级干部的“双定、双述、双评”管理制度,加强农村干部的日常监管,进一步强化村级干部的责任感和事业心。三是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势,强化在职村干部的教育培训,切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时,加大典型的培植力度,发挥示范带动作用。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制,更好地实施对权力的配置和限制。深入推进“三务”公开和民主管理,增强工作透明度。
③提高村干部的经济待遇,激发基层干部干事创业的内在活力。针对农村干部特别是村级干部所处环境艰苦,工作难做,报酬又低,不少优秀年轻党员不愿担任村干部的实际,要在提高政治地位的基础上,切实在生活上关心他们,提高村干部的工资待遇;继续落实县委实行的卸职干部定额补助制度,让村干部“在职有奔头,卸任有想头,工作有劲头”。
④壮大集体经济实力,为村级班子建设提供坚实的物质基础。发展壮大村级集体经济,是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基础。结合县委发展县域经济的发展思路,合理调整农业和农村经济结构,壮大村级集体经济实力。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导,帮助搞好经济管理和发展规划,建立发展村级集体经济的激励机制。对集体经济薄弱村,要统筹规划,重点扶持,上下结合,分批突破,做到“一村一策”,切实为村级经济发展提供良好的外部条件。
⑤细化办法,加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标。要建立奖惩机制,对完成责任目标好的,给予物质和精神奖励;对于不能完成的,实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度,并与工资待遇挂钩。
⑥对村支、村委提出的突出性问题要及时解决。真正做到全心全意为人民服务。
我真心希望,我们的县委、县政府,我们的基层领导干部以及我们的大学生村官能够真正牢记党的宗旨。真心真意为群众办实事、办好事。这样农民的日子就会越来越好。
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